말레이시아의 공무원
Civil service in Malaysia |
|---|
 말레이시아 포털 |
말레이시아의 공무원은 연방 및 주 일반 공무원, 합동 공공 서비스, 교육 서비스, 사법 및 법무 서비스, 군으로 구성되도록 규정한 말레이시아 헌법 제132조를 중심으로 핵심이다.
모든 개념과 목적을 위해, 법령 기관과 지방 당국도 공공 서비스의 일부로 간주된다. 이는 두 자치단체 모두 임명, 복무조건, 보수체계와 관련된 공공서비스의 절차를 채택하기 때문에 많은 점에서 공공서비스와 닮았기 때문이다. 그 외에도, 그들의 임직원들은 공공서비스의 직원들과 유사한 연금과 다른 퇴직금도 받는다.
그러나 1993년 1월 1일부터 시행된 신보수제 하에서 분리개념의 시행으로, 여러 공공 부문 기관에게 자체 정책과 절차를 도입할 수 있는 자유가 주어졌다. 활동이 사업체 활동과 유사하고 재정적으로 양호한 이들 기관은 임명, 복무 조건 및 조건에 관련된 자체 정책과 절차를 결정할 수 있도록 허용되었다.
역사
현재의 공무원은 1950년대에 만들어졌지만 1700년대까지 거슬러 올라간다.
- 1771년부터 1874년까지 영국 동인도 회사의 말레이 공공 서비스
- 말레이시아 연방 공무원, 1874년부터 1941년까지
- 말레이 행정국, 1941년부터 1957년까지
1957년 말레이시아가 독립한 후 현재의 서비스가 만들어졌다.
공공기관
공공 기관은 연방, 주 및 지방 정부 차원에서 공공 서비스에 종사하는 기관이다. 연방기관은 부처, 연방정부 및 연방법률기구로 구성된다. 각 부처는 장관이 위원장을 맡고, 사무처장으로 알려진 차관과 최고책임자의 보좌를 받는다. 총리실도 부처다. 일반적으로 부처 산하에 다수의 부서와 하나 이상의 법적 기관이 있을 수 있다. 부서장에게는 국장이라는 직함이 주어진다.
법정기관의 장은 의장으로, 공무원인 최고책임자는 총책임자로 불린다. 임직원프로비던트 펀드의 경우와 마찬가지로 총괄책임자 역할을 하는 집행위원장이 이끄는 법정기관이 있다.
주 기관은 주정부 부서, 주법령 기관 및 지방 정부(시, 시, 구의회)로 구성된다.
공공서비스라는 용어는 법관, 공공서비스위원회, 선거관리위원회 등 특별한 기관과 왕이 임명하는 기관을 포함하지 않는다. 그럼에도 불구하고, 이러한 기관에 대한 지원이나 비서 서비스를 제공하는 조직은 공무원과 직원이 공공 서비스 기관인 공공기관이다. 공공서비스도 기업법이나 사회법에 따라 구성돼 공공부문의 인사 정책과 절차를 따르지 않는 비예산 기관은 제외한다.
중앙기관
말레이시아의 중앙 기관은 다양한 개발 프로그램과 프로젝트를 정부가 수립하고 조정하고 통제하고 감시하는 데 도움을 주기 때문에 중요하다. 중앙청의 주요 책임(목표)으로는 다음과 같은 것들이 있다.[1]
- 국가의 경제 계획에 관한 공공 정책을 수립한다.
- 공무원과 직위를 구성·제공하는 등 다양한 정부기관 및 부서의 기반과 요구를 수립·제공한다.
- 다양한 개발 프로그램과 프로젝트에 대한 공공 예산(또는 공공 자금)의 기초를 제공한다.
- 운영청이 요구하는 필요한 서비스를 제공한다.
- 운영청이 이에 따라 공공정책을 실시하고 집행할 수 있도록 하고, 각종 개발 프로그램과 사업의 원활한 운영을 도모한다.
이와 같이 중앙기구의 조정과 통제는 다음과 같은 몇 가지 중요한 측면이나 기능을 포함하는 경향이 있다.[1]
- 연간 국가 예산 추정치를 검토하고 면밀히 조사한다.
- 공무원 근무 방식, 공무원 성적, 직급 등을 조사한다.
- 국가의 연간 경제 개발 프로그램과 프로젝트, 그리고 국가의 5개년 경제 정책을 점검하고 면밀히 조사한다.
- 금융 규제와 공공 서비스를 시행한다.
- 공공 정책, 프로그램 및 프로젝트의 수립과 그 시행을 조정한다.
- 다양한 정부 프로그램 및 프로젝트와 관련된 불만사항 및 피드백을 분석하고 조사한다.
중앙 기관은 또한 국가 재정 및 경제 정책, 공공 부문 인적 자원 정책 및 이러한 정책의 실행을 감시하고 감독하는 연방 기관이다. 중앙 기관은 다음과 같다.
말레이시아의 공무원 및 민족 관계
2010년 상원의원 Datuk T. 무루기야 부총리 겸 부총리는 이날 국회 기자회견에서 정부가 말레이족 공무원 채용에만 집중하고 있다고 부인했다. "사람들은 항상 우리가 한 인종에서 서비스 일을 하는 사람들만 고용하는 것에 대해 비판하지만 그것은 사실이 아니다. 그는 "지난 몇 년간 행정위원회가 고용한 부미푸테라스의 비율이 증가했다"고 말했다. 2010년 6월 15일 현재 인터뷰한 중국인 지원자 1,559명 중 58.2%가 채용되었으며, 2010년 중국인 취업자가 2008년에 비해 9% 증가하였다고 무루기야는 밝혔다. 2010년 6월 15일 현재 1,833명의 인도계 동포들이 면접을 보았고, 이 중 42.7%가 채용되었다고 한다. 2008년에는 6,106명의 인도계 인종이 면접을 보았는데, 이 중 38.8%가 채용되었다."거기에는 편견이 없다. 모든 인종이 최고 경영직에 진출할 수 있는 기회가 주어진다. 쿼터제는 없다"고 덧붙였다.[2]
비판과 개혁
말레이시아는 공무원 중에서 말레이계 민족이 가장 높은데, 말레이시아의 말레이계 민족이 많은 것도 부분적으로 인구의 약 50.4%로 구성된 말레이시아의 대규모 인종 때문이다. 그러나 말레이족과 다른 원주민(부미푸테라)을 합치면 말레이시아 인구의 약 67%를 차지한다. 이에 따라 나지브 툰 라작 총리는 이 문제에 대해 공개적인 입장을 취하려고 노력해왔고, 이에 따라 인도인과 중국인 등 다른 인종의 공무원 채용을 늘리는 것이 최근 인도인 수브라마니암 사타시밤 인사부 장관의 임명이다.
나지브 툰 라작(Najib Tun Razak)은 내각에서 다원주의 개념을 환영하고, 또한 1말레이시아 개념을 홍보하는 데 있어 보다 개방적인 지도자 중 한 명이었다. Henceforth, among other cabinet Ministers are the Health Minister, Liow Tiong Lai, Minister of Tourism, Ng Yen Yen, Minister of Energy, Green Technology and Water, Peter Chin Fah Kui, Minister of Transport, Kong Cho Ha, Ministry of Science, Technology and Innovation, Maximus Ongkili, Minister of Natural Resources and Environment, Douglas Uggah Emb농장 산업 및 물품 장관, Bernard Dompok 등.
그러나 정부의 반대론자들은 다른 교파의 공무원 수가 여전히 부족하다고 주장하면서, 따라서 그러한 출처 중 하나인 보다 공정하고 개방적인 시스템에서 그 수가 증가할 것임을 시사하는 것은 6월 6일 말레이시아 투데이에 등장한 위키리크스가 이 케이블을 K씨의 말을 더 인용한 것이다. 전 경제기획부 부부장이었던 고빈단은 말레이시아의 공무원들이 '좁은 세계관'을 채택하고 있으며, 말레이시아의 장기적 이익을 확신하더라도 말레이시아의 이익을 훼손하는 것으로 인식되는 개혁안에 반대, 심지어 반대, 반대, 반대할 것'이라고 의견을 모았다.
반대론자들은 여전히 공무원 행정개혁에 불만을 갖고 있으며, 사바와 사라왁의 비말레이족과 부미푸테라스, 심지어 오랑 아스리족까지 포함시키는 것과 같은 더 많은 변화가 공무원직에서 공정한 기회를 주어야 한다고 보증한다. 지금까지 부청하우는 "오랑애슬리는 완전히 배제되었다."[3]
임명권자
각 서비스에는 다음과 같은 각 임명 기관이 있다.
| 서비스/대리점 | 임용권자 |
|---|---|
| 연방공공서비스 | 공공서비스위원회 |
| 교육 서비스 | 교육서비스위원회 |
| 사법 및 법률 서비스 | 사법·법률위원회 |
| 경찰 근무 | 경찰서비스위원회 |
| 군대 | 국군평의회 |
| 멜라카, 풀라우 피낭, 네게리 셈빌란 & 펄리스 주의 공공서비스 | 공공서비스위원회 |
| 기타 주 공공 서비스 | 각 주 공공 서비스 위원회 |
| 연방 및 주 법령 기관 | 각 이사회 |
| 지방정부 | 각 지방 자치단체 |
참고 항목
참조
- ^ a b Hai, Jeong Chun; Nawi, Nor Fadzlina (2007). Principles of public administration : an introduction. Shah Alam, Selangor: Karisma Publications. ISBN 9789831952535.
- ^ Chooi, Clara. "Putrajaya Reports Increase in Non-Bumiputeras in Civil Service". The Malaysian Insider. 누락 또는 비어 있음
url=(도움말) - ^ Boo, Cheng Hau. "Isn't a One-race Civil Service a Form of Apartheid?". The Malaysian Insider. Archived from the original on 21 June 2011.
