인도 공무원

Indian Civil Service
인도 공무원들과 혼동하지 말 것.

공식적으로 제국 공무원이라고 알려진 인도 공무원(ICS)은 1858년에서 1947년 사이의 영국 통치 기간 동안 인도에 있었던 대영제국의 고위 공무원이었다.

그 구성원들은 영국령 인도의 대통령직과 지방에서[1] 3억 명 이상의 사람들을 통치했고 궁극적으로 영국령 인도를 구성하는 250개 지역의 모든 정부 활동을 감독할 책임이 있었다.이들은 XXX항에 따라 임명됐다.영국 의회에 [2][3]의해 [4]제정된 1858년 인도정부법 제II(32)항.ICS의 수장은 영국 내각의 일원인 인도 국무장관이 맡았다.

처음에는 "Civilians"로 알려진 ICS의 상위 1,000명의 회원들은 거의 모두 영국인이었고 영국 최고의 [5]학교에서 교육을 받았습니다.

1947년 인도와 파키스탄이 창설될 당시 인도의 ICS는 인도와 파키스탄으로 [a]분할되었다.이들은 현재 다르게 조직되어 있지만, 인도의 현대 공무원, 파키스탄의 중앙 상급 서비스, 방글라데시 공무원 및 미얀마 공무원 서비스는 모두 구 인도 공무원 서비스의 후예입니다.역사학자들은 종종 철도 시스템, 법 체계, 인도 군대와 함께 ICS를 인도에서 [6]영국 통치의 가장 중요한 유산 중 하나로 평가합니다.

기원과 역사

주요 기사:초기 인도 및 영국 라지의 공무원 서비스

1858년부터, 동인도 회사의 인도 통치가 끝난 후, 영국 공무원은 행정 책임을 떠맡았다.통치의 변화는 1857년의 인도 반란으로 인해 발생했는데,[7] 이는 영국의 통치를 거의 무너뜨릴 뻔 했다.

입력 및 설정

주요 기사:애치슨 위원회와 초기 민족주의자

1853년까지 동인도 회사의 이사들은 임명에 의해 계약직 공무원을 임명했다.이 지명 제도는 1853년 영국 의회에 의해 폐지되었고, 임명은 인종 차별 없이 모든 영국인에 대한 경쟁 심사를 통해 이루어지도록 결정되었다.

입학시험은 매년 [b]8월에 런던에서만 처음 열렸다.모든 지원자들은 또한 의무 승마 테스트를 통과해야 했다.

회사의 공무원 임명은 호의가 아니라 권리의 문제가 될 것이다.그런 직책을 얻는 사람은 오로지 자신의 능력과 근면함 덕분이다.회사의 공무원들이 모국에서 제공하는 최고의, 가장 완성된 교육을 받아야 한다는 것은 의심의 여지 없이 바람직하다(보고서는 회사의 공무원들이 옥스퍼드 대학이나 케임브리지 대학에서 예술학 1학위를 취득했어야 한다고 주장했다).

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외교관, 가정, 인디언, 식민지 서비스의 공무원 입시를 위한 경쟁 시험이 통합되었다.응시자들은 시험을 [9]보기 위해 18세에서 23세 사이여야 했다.시험에서 가능한 총점은 1,900점이었고,[citation needed] 한 명은 최대 3번의 응시 기회를 얻을 수 있었다.합격자들은 런던에서 시험을 치렀는지, 아니면 인도 시험을 치렀는지에 따라 영국에서 1, 2년의 보호관찰을 받았다.이 period[10]은 옥스포드 대학교(인도), 케임브리지 대학교의 보냈다 한 후보자와 인도의 형법과 증거의 법칙 등 금융 기관이 법을 공부하여, 런던 대학교(동양 정신 문화 연구원 등 학교)또는 트리니티 대학 Dublin,[10]에 대학이 함께 o. 지식을 주었다f의 r.이븐 시스템, 인도 역사 읽기, 그리고 그들이 [10]배정받은 지방의 언어 배우기.

온건파라고도 알려진 [12]초기 [11]민족주의자들은 런던과 인도에서 동시에 인도 공무원 시험을 허용하는 공공 서비스 위원회의 임명과 하원의 결의와 같은 다양한 사회 개혁의 실행을 위해 일했다.

1920년까지, 고등 공무원에 들어가는 다섯 가지 방법이 있었다: 첫째, 런던에서 열린 경쟁 시험; 둘째, 인도에서 분리된 경쟁 시험; 셋째, 지방과 공동체의 대표성을 만족시키기 위해 인도에서 지명; 넷째, 지방 공무원에서 승진하고 마지막으로, b에서 임명.ar(ICS 투고의 4분의 1이 [13]바에서 채워집니다).

유니폼 및 드레싱

Sir Henry Edward Stokes
Sir Gabriel Stokes
V. Narahari Rao
헨리 에드워드 스톡스 경, 가브리엘 스톡스 경, V. 인도 공무원 제복을 입은 나라하리 라오.

빅토리아 여왕은 식민지 관리들과 마찬가지로 인도의 공무원들도 공식적인 예복을 입어야 한다고 제안했었다.하지만, 인도 평의회는 예복을 처방하는 것은 [14]공무원들에게 과도한 비용이 될 것이라고 결정했다.

규정에 의해 예복을 허용하는 유일한 민간인들은 정치적 종류의 뚜렷한 의무를 수행하였고, 그들은 자주 그리고 직접적으로 원주민 [14]왕자들과 접촉하게 되었다.이 유니폼은 금색 자수가 있는 파란색 코트, 검은색 벨벳 안감, 칼라와 커프스, 2인치 폭의 금과 레이스가 달린 파란색 천 바지, 검은색 실크 코케이드와 타조 깃털이 있는 비버 코킹 모자, 그리고 [14]검을 포함했다.

성격과 역할

주요 기사:애치슨 위원회

공무원 서비스는 두 가지 범주로 나뉘었다. 즉, 계약과 비계약이다.계약직 공무원은 정부의 고위직을 차지하는 영국 공무원으로 구성되었다.비협조 공무원은 행정부 [15][16]하층부의 인도인들의 입국을 용이하게 하기 위해 도입되었다.

급여 및 직급

1857년의 인도 반란 이후, 급여 척도가 [1]책정되었다.보조 위원들은 20대 초반에 [1]연봉 300파운드로 시작했다.영국의 주지사는 ICS 장교가 [17]열망할 수 있는 최고의 직책이었다.피라미드 꼭대기에 있는 주지사들은 연간 6,000파운드에 [1]수당을 받는다.ICS의 모든 장교들은 1,000파운드의 같은 연금으로 퇴직했다.[1]이 금액은 퇴직 후 매년 연금으로 지급되었다.사망한 장교들의 미망인들은 연간 300파운드의 권리가 주어졌고, ICS 결혼이 "살아있든 [18]죽든 1년에 300파운드의 가치가 있다"는 속설로 이어졌다.

20세기 초 수십 년 동안 급여와 급여의 불균형이 너무 커서 8,000명의 영국 공무원들이 13,930,[19]554파운드를 벌었고, 13,000명의 인도인들은 총 3,284,163파운드를 받았다.

ICS 장교들은 보통 최소 25년,[1] 최대 35년의 복무 기간이 있었다.

ICS 장교는 인도 정치부에서 정치 담당자로 근무했으며 주 고등법원에서 판사직의 50%를 받았다(나머지는 일반적으로 [17]고등법원에서 승진).고등법원과 대법원의 판사로 재직하는 ICS 담당관의 임기는 [17]법관의 정년에 따라 결정됐다.

출처:[c][d]

1912년 이후의 변화

만약 인도에 책임 있는 정부가 수립된다면, 입법 의회나 그 밖의 다른 곳에서 공적인 일에 참여할 사람들이 현재 상상하고 있는 것보다 훨씬 더 많이 필요할 것이고, 그렇기 때문에 우리가 공공 서비스에 더 많은 인도인을 고용할수록 더 좋을 것이다.게다가, 유능한 인도 행정관 집단이 만들어지면 제국 책임의 부담을 덜 수 있을 것이다.

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1919년 인도 정부법이 통과되면서 인도 국무장관이 이끄는 제국 서비스는 All India Services와 Central Services로 [21]분리되었습니다.

제1차 세계대전 전에는 ICS 장교들의 95%가 유럽인이었고, 전쟁 후 영국 정부는 영국 후보자들을 군대에 모집하는 데 점점 더 많은 어려움을 겪었다.주로 다른 [22]직업에 비해 급여 수준이 낮아지면서 영국 청년들이 가입에 관심을 보이자 정부는 직접 임명에 의존했다. 1915년에서 1924년 사이에 영국 ICS 신규 임용자의 80%가 이런 방식으로 복무했다.같은 기간 ICS 신규 임명의 44%가 [22]인도인으로 채워졌다.

1922년, 인도 지원자들은 델리에서 ICS 시험을 치르는 것이 허용되었다; 1924년, 리 위원회는 초대 리 자작이 의장을 맡았고, 이는 결국 1935년 인도 정부법에 따라 연방 공공 서비스 위원회의 설립으로 이어졌다.이온: ICS 담당자는 보다 포괄적인 수준의 보상을 받아야 한다.향후 ICS 담당자는 40퍼센트의 유럽인과 40%의 인도인으로 구성되어야 한다.나머지 임명의 20%는 지방 공무원 서비스(PCS)로부터의 인도인의 직접 승진으로 채워져야 한다.델리와 런던의 시험은 pr.같은 수의 ICS 보호 관찰자를 [22]고용합니다.또한, 인도 소수 집단(무슬림, 버마 등)의 후보자의 불충분한 대표성은 이들 집단의 적격 후보자를 직접 임명함으로써 시정되는 반면, 영국 후보자들은 ICS [22]임명에서 인도인보다 계속 우선권을 갖게 될 것이다.처음에는 성공적이었지만, 1920년대 후반부터의 인도 독립 운동은 유럽 장교들에 대한 인도의 태도를 강화시켰고, 인도인들 사이에서 인도 ICS 임명에 대한 불신을 심화시켰다.이로 인해 질과 [22]양 면에서 채용 기반이 낮아졌다.

All [23]India와 Class 1 Central Services는 1924년에 Central Superior Services로 지정되었습니다.1924년부터 1934년까지 인도의 행정은 모두 인도 국무장관의 통제 하에 있는 "[23]10개"의 전인도 서비스 부서와 5개의 중앙 부서, 그리고 3개의 지방 및 제국 공동 통제 하에 있는 중앙 부서로 구성되었습니다.

1935년 인도 정부법 이후

영국의 지배하에 있던 인도의 재정은 주로 토지세에 의존했고, 1930년대에 이러한 것들이 문제가 되었다.엡스타인은 1919년 이후 토지 수익을 모으기가 점점 더 어려워졌다고 주장한다.1934년 이후 영국인들의 시민 불복종 탄압은 일시적으로 세입자들의 힘을 증가시켰지만, 1937년 이후 그들은 의회가 통제하는 새로운 지방 정부들에 의해 몰수된 땅을 돌려주도록 강요당했다.제2차 세계대전의 발발은 그들을 다시 강화시켰지만, 인도 퇴출 운동에 직면하여 수익 수집가들은 군사력에 의존해야 했고, 1946년부터 1947년까지 영국의 직접적인 통제는 많은 [24]시골 지역에서 빠르게 사라지고 있었다.

1939년 전쟁의 발발은 ICS의 모집에 즉각적인 결과를 가져왔다.런던에서의 시험은 그 해 12명의 영국인 수험생과 8명의 인도인 수험생이 자격을 얻은 후 중단되었다.1940년과 1941년에는 각각 12명과 4명의 영국 후보자가 ICS에 지명되었고, 이듬해에는 런던에서 지명된 최종 ICS 후보자가 모두 인도인이었다.인도 후보자를 위한 시험은 1943년까지 델리에서 계속되었다.그때 마지막 7명의 ICS 간부(7명, 지명자 2명)가 합류했다.이때쯤 영국 정부는 더 이상 모호하게 인도 관리들의 완전한 충성심에 의존할 수 없다고 느꼈다.인도 임시 정부(1946~1947년) 기간 동안, 소수의 영국 후보자들은 ICS에서 긴급 임명을 받았지만,[22] 결국 그들 중 누구도 인도에서 근무한 적이 없었다.

인도의 분할, 임원의 해산 및 그 후의 복무

1947년 인도의 분할과 영국의 이탈 당시, 인도 공무원은 새로운 인도령과 파키스탄으로 분할되었다.인도로 가는 부분은 인도 행정 서비스(IAS)로, 파키스탄으로 가는 부분은 "파키스탄 시민 서비스(CSP)"로 명명되었다.1947년에는 980명의 ICS 장교가 있었다.468명은 유럽인, 352명의 힌두교인, 101명의 무슬림, 2명의 우울한 계급/캐스터인, 5명의 거주 유럽인과 앵글로-인도인, 25명의 인도 기독교인, 13명의 파르시교인, 10명의 시크교인,[17] 그리고 4개의 다른 공동체였다.많은 힌두교도와 이슬람교도들이 각각 인도와 파키스탄으로 갔다.이 갑작스러운 장교 간부의 상실은 초기 주 행정에 큰 어려움을 야기했다.

새로운 인도와 파키스탄 정부의 제안에도 불구하고, 사실상 모든 유럽의 전직 ICS 장교들은 분할된 후에 떠났고, 은퇴를 선택하지 않은 대부분의 사람들은 영국 내무부나 다른 영국 식민지 [25]공무원에서 경력을 계속했다.ICS의 "법적 측면"을 선택한 소수의 전 영국 ICS 장교들은 다음 25년 동안 계속 남아있었다.아대륙에서 여전히 근무하고 있는 마지막 "사법부" 출신의 영국 전직 판사 도널드 팔쇼(ICS 1928)는 1966년 [26][27]5월 펀자브 고등법원(현 펀자브 고등법원, 하리아나 고등법원)의 대법원장직에서 퇴임하고 1967년 새해 영국 영예에 기사 작위를 받았다.영국 국적을 가진 마지막 전직 ICS 장교이자 인도 정부에서 마지막으로 행정직을 수행한 J. P. L. Gwynn(ICS 1939년)은 1968년 제2대 세무국원으로서의 인도 근무를 종료했지만 1976년 [28][29]마지막 은퇴까지 영국 내무부에서 근무했다.

1947년 독립 당시 지방법원 판사였던 윌리엄 브룸(ICS1932)은 판사로 남아있었다.1937년 인도인 스와루프 쿠마리 가우르와 결혼해 가정을 꾸린 그는 1958년 영국 국적을 포기하고 인도 국적을 취득했다. 자와할랄 네루 총리는 전직 변호사 출신으로 브룸을 저명한 법학자이자 인도인이라면 누구나 할 수 있다."e는 인도에서 태어나지 않았다.1972년 3월 18일 알라하바드 고등법원에서 퇴임한 브룸은 인도에서 [27]근무한 마지막 유럽 출신 ICS 장교였다.

1980년 4월 각료직에서 물러난 ICS에 최종 영입된 니르말 쿠마르 무카르지(ICS 1943년)는 원래 ICS로 [17]합류한 마지막 인도 행정관료였다.ICS의 마지막 간부였던 Aftab Ghulam Nabi Kazi(1943년의 [30]최종 ICS 배치 멤버이기도 한)는 1994년에 파키스탄 투자위원회의 회장직에서 은퇴했습니다.마지막으로 생존한 영국의 전직 ICS 장교 이안 딕슨 스콧(ICS 1932년)은 2002년 사망했다.전쟁 전 정규 복무에 마지막으로 입대한 생존 ICS 장교인 V. K. Rao(ICS 1937)는 2018년에 사망했다.그는 안드라 프라데시 주의 은퇴한 장관이었고 사망 당시 기록상 가장 나이가 많은 전직 ICS 장교였다.V.M. Nair(ICS 1942년)는 1946년 인도 정치부로 옮긴 뒤 독립 후 인도 외무부로 옮겼고 1977년 스페인 대사로 퇴임했다.2021년 그가 사망했을 때, 그는 마지막으로 살아남은 전직 인도 공무원이었다.[31]

지지와 비판

그 철골은 원단 밖으로 꺼내면 무너져 버립니다.우리가 무력화시키지 않을 기관이 하나 있고, 그 기능이나 특권을 박탈하지 않을 기관이 하나 있다.그리고 그것은 영국 라지를 세운 기관이다.-인도의 영국 시민 서비스이다.

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듀이는 "그들의 전성기에는 인도 공무원들의 대부분이 힌두교도의 몇몇 주목할 만한 아들들과 함께 영국인에 의해 운영되었고 심지어 소수의 무슬림들만이 제국에서 가장 강력한 관리들이었다.천 명이 조금 넘는 작은 간부가 3억 명이 넘는 인디언들을 통치했다.각 민간인은 평균 30만 명의 신하가 있었고, 각 민간인은 신민의 삶의 구석구석을 파고들었습니다. 왜냐하면 인도 공무원은 영인도의 [33]모든 활동을 지휘했기 때문입니다."

ICS는 법과 질서를 유지할 책임이 있었고, 종종 인도 독립 운동 기간 동안 독립 운동가들과 마찰을 빚었다.자와할랄 네루는 종종 영국 정책을 지지하는 ICS를 조롱했다.그는 "불행하게도 우리는 아직도 이 나라에서 인도인, 시민, 서비스도 아닌 고통을 받고 있다"[34]고 정의했던 적이 있다고 지적했다.총리로서 네루는 "인도 행정 서비스"라는 직함을 변경했음에도 불구하고 기구와 그 고위 인사들을 유지하였다.그것은 주요 역할을 계속했다.네루는 ICS의 오랜 관리들인 친타만 데쉬무크를 재무장관으로, K. P. 메논을 외무장관으로 K. P. S. 메논을 임명했다.Sadar Patel은 분열 후 인도를 단결시키는 그들의 역할을 높이 평가했으며, 의회에서 그들이 없었다면 나라가 무너졌을 것이라고 언급했다.

런던 웨스트민스터 사원의 인디언 공무원 기념식

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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메모들

  1. ^ 파키스탄의 ICS 회원들은 원래 서파키스탄과 동파키스탄을 동등하게 관리하고 있었다.그러나 파키스탄은 둘로 나뉘었다.서파키스탄은 이제 파키스탄 이슬람 공화국으로, 동파키스탄은 방글라데시 인민 공화국으로 개명되었다.
  2. ^ India Office와 India Office Records가 출판한 "The India List and India Office List 1905"라는 출판된 기록과 책에 따르면.
  3. ^ India Office와 India Office Records가 출판한 "The India List and India Office List 1905"라는 출판된 기록과 책에 따르면.
  4. ^ 1905년의 영장 또는 선례에 따라.

추가 정보

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외부 링크

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