아일랜드의 행정 구역
Civil Service of the Republic of Ireland |
|---|
아일랜드의 공무원(Irish:An Stattseirbhi)은 아일랜드 정부를 위해 조언하고 일하는 주정부 및 특정 국가기관의 상근직원을 총칭하는 말이다. 그것은 두 가지 광범위한 요소, 즉 정부의 공무원과 국가의 공무원들로 구성되어 있다. 이 두 가지 요소는 대체로 이론적이지만 기본적인 운영상의 차이가 있다.
배경
아일랜드 자유 주의 공무원은 법에 의해 정식으로 제정되지 않았다. 그러나 1921년의 앵글로-이리쉬 조약은 아일랜드 자유국가 정부가 영-이리쉬 전쟁에 대응하여 모집된 몇몇 면제된 인원을 제외하고 새로운 주에서 제대하거나 공공 서비스에서 은퇴한 사람들에 대해 책임을 지게 했다. 이러한 사람들의 정확한 신분과 보상은 1929년 공무원 보상법에 의해 법률로 더욱 성문화되었다. 이것은 국가가 근본적으로 새로운 주에 기반을 둔 모든 이전의 더블린 성 행정 공무원들을 책임지게 되는 효과를 가져왔다.
공무원을 공식적으로 규제하려는 첫 시도는 1923년 공무원 규제법이었는데, 이는 본질적으로 과도기적인 배치였고 1924년에는 공무원 규제법으로 대체되었다.
이러한 행위의 결과는 Saorstatt Eireannan 정부 민원실 출입 기준을 결정하는 3명의 위원회인, 중앙인사위원회(민원실 및 지방인사위원회 위원)이다. 공무원 진출은 일반적으로 경쟁시험에 의한 것으로 능력, 나이, 인성, 건강, 지식 등 여러 자격요건을 미리 정할 수 있었다. 지원자들은 또한 국적 요건을 충족시켜야 했다. 경쟁시험 제도는 국가 기관에 사람을 임명하는 것이 오직 공적에 근거하고, 그렇게 해서 시스템 유형의 영향력을 제한하도록 하기 위해 만들어졌다. 그러나 돌이켜 보면 이것은 승진이라는 것이 주로 선배에 기반을 두고 전진적 사고 능력이나 위험 감수 능력에 바탕을 두지 않는 경직된 시스템이라는 비판을 자주 받게 되었다. 그 결과 1950년대까지 공무원들은 영국의 관점을 유지한 것으로 간주되었고, T.K.휘태커는 새로운 세대의 공무원들 중 한 명이었다.
정부의 공무원직은 아일랜드 헌법 제56조에 규정된 소르스타트 아이레안 정부의 공무원직속의 직계비속이다. 국가기관의 존속을 보장하기 위한 임시조항 중 하나이다.
1956년 공무원규제법과 1956년 공무원위원회법에 의해 중대한 공무원 개혁이 일어났다. 그러나 이 두 가지 행위는 많은 여성이 결혼 시 의무 퇴직에 처하게 되는 요건(이 요구조건은 1924년 이후 규정)을 법령에 명시했다는 점에서 논란이 깊었다. 이 조항은 마침내 1973년 공무원법에 의해 폐지되었다.
2004년에는 공무원 및 지방임용위원실을 폐지하고 기준설정기구인 공직임용위원회와 중앙공무원 채용기관인 공직임용위원회 등 2개 기관으로 교체하였다. 이 때부터 정부 부처는 직접 모집할 수 있도록 허용되었지만, 대부분은 여전히 PAS의 서비스를 이용하고 있다.
2018년 공무원 퇴직연금법(정년퇴직)은 공무원이 선택할 경우 만 70세까지 일할 수 있도록 하고 있다.
민원서비스
모든 공무원은 공정하고, 법 안에서 행동할 것으로 예상된다. 시민 서비스의 한 구성원은 정치적 공정성을 유지할 것으로 기대되며 모든 등급은 유럽의회나 오이레흐타스 국회의원에 임명되거나 선출되지 않아야 한다. 특정 등급은 지방 자치단체에 대한 공천이나 선거도 금지된다.
사무직급 이상 공무원은 정상적인 공무 외의 공개토론에 참여해서는 안 된다. 예를 들어 신문, 라디오 또는 텔레비전에 개인적으로 기고하는 것은 이 원칙의 위반으로 간주될 것이다. 경력단절이나 퇴직자를 포함한 모든 공무원은 1963년 개정된 공직기밀법의 적용을 받으며, 이에 대한 예외는 정보자유법이다.
공무원은 이해 상충을 초래할 수 있는 일에 참여해서는 안 되며, 외부 업무를 구하면 이를 거부할 수 있는 라인 책임자의 주의를 끌어야 한다. 공직자윤리법에 따라 '지정직'으로 규정된 공무원 등급 및 직위는 이해관계가 있는 경우 반드시 이해관계를 밝혀야 한다.
이 등급구조는 영국민원청의 등급구조에 크게 기반을 두고 있다. 전통적으로 행정관급은 내부 승진으로 더 높은 학점이 채워지는 등 공직에 입사할 수 있는 가장 높은 학년이었다. 입사 직위는 공직인사위원회(옛 공무원지방인사위원회)가 공개 모집한다. 2016년 사회동반자협정에서는 이전에 내부적으로 충원된 직책의 일부를 교장, 부원장, 고위임원의 등급으로 외부적으로 충원하고 충원할 수 있도록 하였다. 차관급의 많은 직책들 또한 최근 몇 년 동안 대외적으로 광고되었다.
일부 부서나 사무실, 특히 국가공무원단 고위직의 경우 전통적인 등급 대신 직급에 다른 직함(국장 또는 청장 등)을 적용할 수 있다. 또한 특정 부서나 사무실에만 존재하는 서비스 담당자, 직원, 행정 담당자, 제2비서의 등급도 존재한다. 전문직이나 기술직은 등급구조가 다를 수 있다.
최근 일부 외부 자문위원도 '프로그램 관리자'와 같은 정부 부처에서 일하는 것이 관행화됐지만, 그러한 개인의 조건과 보수는 정부에 따라 다르다.
정부 민원실
정부의 공무원(Irish: Startseirbhis an Rialtais)은 국무부를 통해 정부의 업무를 조언하고 수행하는 공무원의 본체로서, 각각은 정부 장관이 지휘한다. 한 부서의 상임이사국은 사무총장으로 알려져 있다(영국민원청의 상임이사국과 동일). 민원실장은 정부의 사무국장이며, 도교부의 사무국장이기도 하다.
가장 큰 규모의 공무원 개혁은 1984년 우체국·전신부의 폐지로 공무원 수가 절반으로 줄어들면서 일어났다. 주로 우편 및 통신 종사자 등 피해 인력은 각각 안포스트(ANP)와 텔레콤 에레안(EEIREAN)으로 이동했다.
국가공무원단
국가민원(Irish: Stattseirbhis an Stait)은 전체 민원업무에서 상대적으로 작은 구성요소로서, 그 구성원들은 정상적인 정치적 독립 외에 정부로부터 절대적으로 독립할 것으로 예상된다.
사무실은 수익회 사무국 공공 사업의 회계 감사관과 Auditor-General 아일랜드의 재판소원 아일랜드의 기소 국장, 가르다 Síochána 옴부즈만 Commission,[1]법률 구조 위원회 주택은 아일랜드 공화국의 국회의, 아일랜드 Naturalisation&이민 서비스, 정보 Commi의 사무실에서 공무원들이죠ssioner 그리고 옴부즈만은 모두 국가 공무원의 일원으로 간주된다. 일부 다른 사무실도 국가공무원단에 따라 규정되어 있다.
각주
- ^ 71(3)절 2005년 가르다 시오차나 법 제3부
참조
- 2005년 2월 더블린, 공직자 위원회에서의 표준과 행동의 공무원 규정.
- 공직윤리법 1995년과 2001년, 2005년 6월, 더블린, 공직위원회 윤리규정 준수에 관한 지침.
