유니버설 기본 서비스

Universal basic services
보편적 기본소득과 혼동하지 말 것.

보편적 기본 서비스(UBS)는 지역사회, 지역 또는 국가의 모든 시민이나 주민이 세금으로 자금을 지원받고 정부나 공공기관에서 제공하는 다양한 무료, 기본, 공공 서비스에 무조건 접근하는 사회보장 형태다.

역사

보편적 기본 서비스는 복지 국가 모델의 발전이다. 이 용어는 2017년에 언론계에[1] 등장했고, UCL(University College London)의 세계 번영을 위한 연구소의 보고서에 첫 모델링을 했다.[2] 영국 노동당은 이 보도를 환영하며[3] 2018년[4] UBS가 당 강령에 편입될 것이라고 발표했다.

UBS 포함 근거

유니버설 베이직 서비스는 재정 수입이 부족하더라도 각 시민의 물질적 안전, 지역사회, 지역 또는 국가의 의사결정 과정에 기여하거나 참여할 수 있는 기회를 지속하고 활성화하기 위해 필요하다는 점에 기초하여 제공된다. UBS 모델은 사회 안전망의 개념을 확장하여 사회에서 더 큰 역할을[5] 수행하는 데 필요한 요소들을 포함한다.

UBS 제공 서비스의 포함을 입증하려면 다음 조건 중 적어도 하나를 충족해야 한다.

  • 개인이나 사회의 물질적 안전을 유지하기 위해 필요한
  • 보수든 아니든 간에 자신의 기술과 능력을 사회에 기여하기 위해 사용하는 개인의 노력을 가능하게 하기 위해 필요하다.
  • 개인이 살고 있는 정치 체제에 참여할 수 있도록 하기 위해 필요한

다음 표는 특정 서비스를 UBS 정의에 포함하기 위해 사용되는 합리성을 나타낸다.

UBS 포함 이성
UBS 물질안전 기회 참여
쉼터 ♦
부양력 ♦
헬스케어 ♦
교육 ♦ ♦
운송 ♦ ♦
정보 ♦ ♦
합법적 ♦ ♦ ♦

서비스 내용

모든 UBS 집합의 구체적인 내용은 사회가 이용할 수 있는 자원과 기본 조항을 구성하는 것에 대한 그들의 정치적 정의에 따라 달라진다 - UBS 통합 근거를 참조하라.

많은 사회는 이미 공교육과 공중보건의료 서비스와 같은 UBS의 일부 요소를 제공하고 있다.

서비스 정의 및 예제

쉼터

공공주택은 저소득층을 위해 저렴하거나 보조금을 지원하는 주택을 공급하기 위해 지어진다. 이것은 UBS의 사회적 통합을 유지하기 위한 이론적 근거와 일맥상통한다. UN-Habitat은 2030년까지 전 세계 인구의 약 40%가 저렴한 주택에 접근할 수 없을 것으로 추산하고 있다.[6]

부양력

건강 및 관리

건강을 지원하는 서비스 및 장애인, 노인 및 기타의 보살핌을 제공하는 서비스.

유니버설 베이직 서비스 사례에서 Coote와 Percy는 돌봄 서비스 정의를 육아까지 확대해야 한다고 주장한다.[7]

교육

교육 및 훈련.

운송

다른 서비스, 상점 및 고용에 접근하기 위한 지역 교통.

정보

다른 서비스에 대한 액세스뿐만 아니라 사회 참여가 가능한 통신에 대한 액세스.

합법적

법률 범주 UBS는 안전 서비스, 법률 지원 및 사회의 법 체계와 정치 체제를 유지하는 데 필요한 장치를 포함하는 광범위한 정의다. 법원, 집회, 정치 급여, 시민 서비스 및 사회 구조의 다른 측면들이 Lawyal UBS의 정의에 포함되어 있다.

로컬 서비스 정의

UBS는 지역사회의 특정 상황에 맞게 서비스의 정확한 내용을 맞춤형으로 조정하는 정부 및 기관에 의해 설계되고 제공된다.

자금조달

UBS의 표준화된 정의에서 서비스 비용은 UBS의 제공에 저당된 소득세로부터 도출된 수익에 의해 자금 조달된다.

오늘날 전 세계 사회의 대부분의 UBS 서비스는 공공 자금으로 운영되는 의료보험과 같은 일반 정부 수입으로 자금을 조달한다.

모델비용

2017년 10월, UCL(University College London) 글로벌 번영 연구소는 영국의 UBS 비용을 모델링한 보고서를[2] 작성했다. 보고서는 개인 세금 수당의 감소로 UBS 서비스 자금(421억6000만 파운드)을 모델링했다.

UBS 비용 타당성

보편적 자격으로서 공공 서비스를 확장하는 비용은 다음과 같은 저축의 일부 조합을 통해 정당화된다.

  • 보다 심층적인 전문화 지원을 통한 생산성 향상
  • 현금혜택의 대체
  • 로컬 설계 및 수요 관리로[8] 인한 제공 효율성 향상
  • UBS가 임금[9] 인상을 대체함에 따라 장기간의 인건비 절감액

노동시장효과

오퍼그래픽(labour marketers)에 대한 가장 일반적인 두 가지 영향은 다음과 같다.

  1. 일자리 기회에 대한 향상된 액세스를 통해 유연성 향상(예: 운송[10] 액세스)
  2. 직접 금융 비용("사회적 임금")[9]을 대체하여 노동률에 대한 상승 압력 감소
    1. 2017년 UCL 보고서는 최저 소득 십분위에[2] 대한 평균 임금의 80%의 잠재적 비용 대체액을 보여준다.

환경적 이익

UBS는 특히 대중 교통의 더 많은 사용을 통해 배출량을 낮출 수 있다.[11]

비판과 조건

  • UBS의 실질적인 구현을 위해 대응성, 효과성 및 책임감 있는 지방정부(재정적 자율성)가 필요하다.
  • UBS 스타트업은 비용을 줄일 수 있는 노동시장 효과가 활성화되기 전에 자금조달이 필요한 실제 비용의 일부 증가를 요구한다.
  • UBS는 세면도구와 같은 필요와 관련된 개인 및 필수적으로 개인 생활비를 충당하기 위한 비효율적인 방법일 수 있으며, 개인별 생활비를 충족시키기 위해 시민들이 사용할 수 있는 어떤 형태의 현금 이전이나 신용 시스템으로 UBS를 보완해야 한다. 비록 기본소득분배가 일반적으로 제안되는 척도의 낮은 끝이지만, [2]이 구성요소는 UCL 보고서에서 모델링한 기본소득의 한 형태로 제공될 수 있다.

참조

  1. ^ Coyle, Diane. "Universal basic services are more important than income". Financial Times. Financial Times. Retrieved 20 April 2017.
  2. ^ a b c d Moore, Portes, Reed, Percy (23 December 2016). "Social prosperity for the future: A proposal for Universal Basic Services". IGP. IGP UCL. Retrieved 4 December 2017.{{cite web}}: CS1 maint : 복수이름 : 작성자 목록(링크)
  3. ^ McDonnell, John. "John McDonnell response to the Institute for Global Prosperity's report on Universal Basic Services". Labour Party. Retrieved 2 September 2018.
  4. ^ McDonnell, John. "The new economics of Labour". Open Democracy. Retrieved 2 September 2018.
  5. ^ Unger, Roberto. "Freedom, Equality and a Future Political Economy: the structural change we need - Unger at RSA 2013". RSA. RSA. Retrieved 19 April 2017.
  6. ^ "The challenge". Retrieved 19 September 2020.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  7. ^ Coote, Anna; Percy, Andrew. "The Case for Universal Basic Services". Wiley. Wiley. Retrieved 19 December 2020.
  8. ^ Randle, Kippin. "Beyond Nudge to Demand Management". RSA. RSA LGA. Retrieved 20 April 2017.
  9. ^ a b Adams, Paul (January 1978). "Social Control or Social Wage: On the Political Economy of the Welfare State". The Journal of Sociology & Social Welfare. 5 (1). Retrieved 20 April 2017.
  10. ^ Fisher, Impink (28 March 2017). "The socioeconomic stakes of transit". The Brookings Institution. The Brookings Institution. Retrieved 20 April 2017.
  11. ^ "Getting Beyond the Economy: A Journey with Extinction Rebellion".