인도적 지원

Humanitarian aid
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유니세프의 한 직원이 2008년 콩고 민주 공화국 고마에서 비상 사태가 발생한 동안 고열량의 음식을 나누어 주고 있습니다.

인도적 지원은 도움이 필요한 사람들에 대한 물질적, 물류적 지원입니다.정부와 다른 기관의 장기적인 도움이 대체될 때까지는 대개 단기적인 도움이 됩니다.도움이 필요한 사람들 중에는 노숙자, 난민, 자연재해, 전쟁, 기근의 희생자들이 있습니다.인도적 구호활동은 인도적 목적을 위해 제공되며 자연재해와 인재가 포함됩니다.인도적 지원의 주된 목적은 생명을 구하고 고통을 경감하며 인간의 존엄성을 유지하는 것입니다.따라서 위기나 비상사태를 초래했을 수 있는 사회경제적 요인을 해결하고자 하는 개발원조와는 구별될 수 있습니다.2016년 세계인도주의 정상회의를 계기로 강화된 인도적 지원과 개발 노력의 연계에 대한 논의가 이루어지고 있습니다.그러나, 그 혼동은 실무자들에 의해 비판적으로 여겨집니다.[1]

인도적 지원은 "사람들 간의 연대와 도덕적 명령이라는 보편적 가치의 근본적인 표현"으로 보여집니다.[2]인도적 지원은 지역사회나 국제사회에서 나올 수 있습니다.유엔 인도주의업무조정국([3]OCHA)은 국제사회에 연락할 때 비상사태에 대한 조정 대응을 담당합니다.그것은 긴급 구호를 제공할 책임이 있는 기관간 상임위원회의 다양한 구성원들에게 도움을 줍니다.인도적 지원을 제공하는 데 주요한 역할을 하는 4개의 유엔 기구는 유엔개발계획(UNDP), 유엔난민기구(UNHCR), 유엔아동기금(UNICEF), 세계식량계획(WFP)입니다.[4]

아이티에서 인도주의적 지원을 배분되고 있습니다.

국제적십자위원회는 국제적인 무력분쟁과 비국제적인 무력분쟁 모두에서 인도적 구호를 규범으로 이해하고 있으며, 인도적 구호를 막는 국가나 전쟁 당사국들은 대체로 광범위한 비판을 받고 있습니다.[5]런던에 기반을 둔 연구 기관인 해외 개발 연구소에 따르면, 2009년 4월 "불안정한 환경에서 원조를 제공하다: 2009 업데이트"라는 논문에서 그 연구 결과가 발표되었습니다. 인도주의 역사상 원조 제공자들에게 가장 치명적인 해는 122명의 원조 요원들이 살해되고 260명이 폭행을 당한 2008년이었습니다.가장 안전하지 않은 나라는 소말리아와 아프가니스탄이었습니다.[6]2014년 인도주의적 결과에 따르면 아프가니스탄, 콩고 민주 공화국, 중앙 아프리카 공화국, 남수단, 수단, 시리아, 파키스탄, 소말리아, 예멘, 케냐가 가장 많은 것으로 나타났습니다.[7]

OCHA의 글로벌 인도주의 개요에 따르면 2022년 인도주의적 지원과 보호가 필요한 사람은 전 세계 29명 중 1명에 해당하는 2억 7400만 명입니다.[8]

일부 학자들은 인도주의적 의무를 '고정되지 않은' 것으로 정의하며, 그 이유는 바로 "원조를 받는 사람들이 기관, 정부, 국제 사회 등 다른 당사자들에게 이러한 의무를 이행하도록 요구할 때 종종 그들은 그들의 한계를 확장하려고 합니다.[9]

역사

오리진스

헨리 듀넌트

조직화된 국제 인도적 지원의 시작은 19세기 후반으로 거슬러 올라갈 수 있습니다.초기의 캠페인에는 나폴레옹 전쟁 기간 동안 대륙과 스웨덴의 고통 받는 사람들에 대한 영국의 [10][11]원조와 1840년대 아일랜드 대기근 기간 동안의 국제 구호 캠페인이 포함됩니다.[12][13]

1854년, 크림 전쟁이 시작되었을[14] 때 플로렌스 나이팅게일과 그녀의 38명의 간호사 팀이 수천명의 아프고 부상당한 군인들이 있었던 스쿠타리 막사 병원에 도착했습니다.[15]나이팅게일과 그녀의 팀은 인원이 부족한 군 병원들이 위생적인 상태를 유지하고 환자들의 요구를 충족시키기 위해 고군분투하는 것을 지켜보았습니다.[14]병마로 죽는 병사가 전투 상처로 죽는 병사보다 10배나 더 많았습니다.[16]장티푸스, 장티푸스, 콜레라와 이질은 육군 병원에서 흔히 볼 수 있었습니다.[16]나이팅게일과 그녀의 팀은 부엌, 빨래 그리고 위생을 향상시켰습니다.더 많은 간호사들이 이러한 노력을 돕기 위해 도착했고 스쿠타리의 종합병원은 6,000명의 환자들을 돌볼 수 있었습니다.[15]나이팅게일의 기여는 여전히 인도주의적 지원 노력에 영향을 미치고 있습니다.나이팅게일이 통계를 사용하고 사망률과 이환율을 측정하는 것에 관해서는 특히 그렇습니다.나이팅게일은 새로운 과학과 통계의 원칙을 사용하여 그녀의 병원을 위한 발전과 계획을 측정했습니다.[16]그녀는 병원의 상태를 지속적으로 개선하기 위해 사망자 수와 원인을 기록으로 남겼습니다.[17]그녀의 연구결과는 1,000명의 병사들 중 600명이 전염성과 전염병으로 죽어가고 있다는 것입니다.[18]그녀는 위생, 영양, 깨끗한 물을 개선하기 위해 일했고 사망률을 60%에서 42%에서 2.2%[18]로 낮췄습니다.이 모든 개선은 현대 인도주의 개입의 한 축입니다.그녀는 영국으로 돌아가자마자 육군 건강에 관한 왕립 위원회의 설립을 위한 캠페인을 벌였습니다.[17]그녀는 갈등 상황에 있는 사람들의 요구를 묘사하기 위해 통계와 콕스콤의 사용을 지지했습니다.[17][19]

솔페리노의 헨리 뒤낭

공식화된 인도적 원조의 가장 잘 알려진 기원 이야기는 스위스의 사업가이자 사회운동가인 앙리 뒤낭이 1859년 6월 솔페리노 전투에서 부상당한 군인들이 완전히 파괴되고 비인간적으로 버려지는 것을 보고 그의 계획을 취소하고 구호 대응을 시작했다는 것입니다.[20]의사로서의 경험이 거의 없었음에도 불구하고, 뒤낭은 지역 자원봉사자들과 함께 오스트리아, 이탈리아, 프랑스 사상자들을 포함한 모든 전투에서 부상당한 군인들을 돕기 위해 음식, 물, 의약품 공급을 포함한 어떤 방법으로든 일했습니다.그의 책 '솔페리노의 기억'에서 쓰여진, 그가 목격한 엄청난 고통에 대한 그의 그래픽 설명은 현대 인도주의의 기초가 되었습니다.[21]

A Memory of Solferino (1862년) 원본 표지

'솔페리노의 기억'은 당시 듀난트는 물론 그 누구도 예견할 수도, 진정으로 감상할 수도 없었던 방식으로 세상을 바꾸어 놓았습니다.우선, 두난트는 전투와 고통을 그들의 집으로 끌어들여 그들이 현재의 야만적인 전쟁 상태와 그들이 다치거나 죽은 후의 군인들의 처우를 이해할 수 있도록 함으로써 독자들의 감정을 깊이 동요시킬 수 있었습니다. 그 자체로 이러한 기록들은 역사의 흐름을 바꾸어 놓았습니다.[22]이를 넘어, 모든 국적의 부상당한 군인들을 돌보는 2주간의 경험에서, 뒤낭은 나중에 국제 적십자 위원회와 국제 인도주의법이 될 중요한 개념적 지주를 무심코 수립했습니다: 공정성과 중립성.[23]듀난트는 이 생각들을 받아들여 전쟁의 관행을 크게 바꿀 두 가지 더 기발한 개념들을 생각해 냈습니다. 첫째, 듀난트는 솔페리노에서 그가 조직했던 임시 구호 단체와 같은 영구적인 자원봉사 구호 단체의 창조를 상상했습니다.부상당한 군인들을 돕기 위해; 다음 두난트는 부상당한 군인들과 그들을 도우려고 시도하는 모든 사람들의 보호를 보장하는 조약의 채택을 요구하는 노력을 시작했습니다.[24]

1862년에 그의 기초 문서를 출판한 후, Dunant와 영구적인 구호 단체와 국제 인도주의 법을 만들기 위한 그의 노력에 있어서 빠른 진전이 있었습니다.국제 적십자 위원회의 배아 형성은 1863년 민간 제네바 공공 복지 협회가 "국제 전쟁 상황에서 부상자 구호 위원회"라고 불리는 상설 분과 위원회를 만들었을 때 구체화되기 시작했습니다.5명의 제네바 시민들로 구성된 이 위원회는 부상당한 군인들에게 대응하는 의료인들을 법적으로 무력화시키겠다는 두난트의 비전을 지지했습니다.[25][26]1863년 10월에 이 위원회의 구성적인 회의는 국가적인 사회들, 그들의 상징인 부상자들을 보살피는 것, 그리고 가장 중요하게 구급차, 병원의 필수불가결한 중립에 관한 그들의 결의들에서 국제 적십자 위원회의 법적인 기초를 만들었습니다.의료인들과 [27]부상자들 자신들이를 넘어, 인도주의적 실천을 공고히 하기 위해 제네바 공공복지회는 1864년 8월 8일부터 22일까지 제네바 타운홀에서 유럽, 오스만 제국, 미국(미국),[28] 브라질, 멕시코 정부 등 16개 다양한 국가가 참석한 가운데 대회를 개최했습니다.이번 외교회의는 참석자의 수나 지위 때문이 아니라 존재 이유 때문에 이례적이었습니다.이전의 많은 외교 회담들과는 달리, 이 회담의 목적은 갈등 후에 타결을 이루는 것도 아니고, 대립하는 이해관계자들 사이에서 중재를 하는 것도 아니었습니다. 사실 이 회담의 목적은 의료 서비스와 전투 중 부상자들을 보호하는 것을 목표로 하는 갈등의 미래를 위한 규칙들을 세우는 것이었습니다.[29]

제네바 협정 원안

1864년 8월 22일 유명한 제네바 협약 중 첫 번째 협약이 체결되었습니다. 역사상 전쟁 당사국들이 서로 협력하는 방식에 이렇게 큰 영향을 미친 적은 없었습니다.[30]협약의 기본적인 내용은 병원, 구급차 및 관련 직원을 포함한 의료 서비스의 중립성, 분쟁 중 병든 사람과 부상자를 돌보고 보호하기 위한 요구사항 및 국제 적십자 위원회(International Committee of Red Cross: Red Cross) 엠블럼에 특별히 상징적으로 중요한 것을 설명했습니다.[31]전쟁에 한계가 있다는 것은 현대 역사상 처음으로 대표적인 국가들의 선택에 의해 인정된 것입니다.1906년, 1929년, 1949년 제네바 협약의 개정과 적응에 따라 그 중요성이 커졌을 뿐입니다. 추가적으로, 보충 조약은 병원선, 전쟁 포로, 그리고 가장 중요한 것은 전시에 민간인들에게 보호를 부여했습니다.[32]

국제적십자위원회는 국제인도법의 수호자이자 세계에서 가장 큰 인도적 지원 제공자 중 하나로서 현재까지 존재하고 있습니다.[33]

19세기 후반

마드라스 대통령직 벨라리의 구호물자 분포를 보여주는 동시대 인쇄물입니다.일러스트레이티드 런던 뉴스(1877)로부터.

국제적으로 조직화된 인도주의적 원조 노력은 금세기의 남은 기간 동안 계속해서 시작되었으며, 종종 그 어느 때보다 물류적인 감각과 경험을 가지고 시작되었습니다.1876년, 가뭄이 중국 북부 전역에 연쇄적인 농작물 실패로 이어진 후, 기근이 몇 년 동안 지속되었습니다. 그 기간 동안 천만 명에 달하는 사람들이 굶주림과 질병으로 사망했을 수도 있습니다.[34]영국 선교사 티모시 리처드는 1876년 여름 처음으로 산둥성 기근에 대한 국제적 관심을 불러 상하이의 외국인 사회에 희생자들을 돕기 위한 돈을 호소했습니다.외교관, 사업가는 물론 기독교 선교사, 천주교, 개신교 등이 참여하는 산둥 기근구호위원회가 곧 설립됐습니다.[35]국제적인 네트워크가 기부를 요청하기 위해 설립되었고, 궁극적으로 204,000개의 은화를 들여왔는데, 이는 2012년 은 가격으로 환산하면 7백만 달러에서 1천만 달러에 해당합니다.[36]

동시에 인도에서는 1876-78년의 대기근에 대한 대응으로 또 다른 캠페인이 시작되었습니다.회고적으로, 영국의 라지와 왕자 국가들의 행정 및 식민지 구조 전반에서 온 당국들은 그들의 자유방임적인 태도와 그로 인한 집단 사망과 고통을 해결하기 위한 적절한 정책의 부재로 인한 기근의 충격적인 심각성에 대해 비난을 받아왔습니다.비록 기근이 끝날 무렵에 의미 있는 구호 조치들이 도입되기 시작했지만, 아대륙을 횡단하는 것입니다.개인적으로는 영국에 기근구호기금이 조성되어 운영된 지 몇 달 만에 42만 6천 파운드를 모금했습니다.

20세기초

적십자와 적신월사 조직을 포함한 제1차 세계대전으로 인한 심각한 파괴와 혼란과 관련된 노력들과 얽히고 정보에 입각하여 1921-1922년의 러시아 기근은 이미 체계적인 농업과 병참 투쟁으로 엄청난 부담을 지게 된 나라에서 발생했습니다. 그 후 계속된 기간들로 인해 황폐화되었습니다.산업 전쟁, 봉쇄, 흉작, 러시아 혁명, 그로 인한 정치적 구조조정과 사회적 격변, 그리고 그 후 이어진 러시아 내전의 반란과 전쟁 공산주의.초기 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국에서 블라디미르 레닌은 그의 개인적인 친구이자 호평을 받고 있는 사상가 막심 고리키가 러시아 국민들을 위해 구호를 요청하는 공개 서한을 국제 사회에 보내는 것을 허락했습니다.새로운 사회주의 국가와 자본주의 국제사회가 서로에게 강요하는 이념적, 물질적, 군사적 갈등에도 불구하고, 굶주린 소련 러시아 국민들을 돕기 위한 노력은 집중적이고, 의도적이며, 효과적이었습니다.대부분 미래의 대통령 Herbert Hoover를 이끄는 미국의 노력과 국제 러시아 구호 위원회의 노력은 1921년과 1922년에 걸쳐 러시아에 식량과 의약품을 전달하는 현존하는 인도주의 단체들에 합류하여 매일 1천만 명이 넘는 러시아인들에게 식량을 공급했습니다.제1차 세계대전으로 비교적 손상되지 않은 상태에서, 미국의 러시아에서의 집중적인 민간과 공공의 노력은 국제무대에서 그것의 가장 중요한 새로운 소프트 파워의 명백한 표현이었습니다.유럽 국가들로부터의 권력 예측은 갈등 이후 몇 년 동안 완전히 파괴되거나 범위가 심각하게 제한되었습니다.

1980년대

1985년 기근기간 RAF C-130 공중 투하식량

초기의 시도는 개인의 손에 맡겨져 있었고 재정적, 조직적 능력에 한계가 있었습니다.전 세계적인 뉴스 보도와 유명인들의 지지가 전 세계의 재난에 대응하여 대규모 정부 주도의 기근 (및 다른 형태의) 구호에 활기를 불어넣기 위해 동원된 것은 1980년대뿐입니다.1983-85년 에티오피아의 기근은 백만 명 이상의 사망자를 낳았고, BBC 뉴스 크루에 의해 기록되었고, 마이클 뷰어크는 "20세기의 성서 기근"과 "지구상에서 지옥에 가장 가까운 것"이라고 묘사했습니다.[37]

밥 겔도프가 주도한 1985년 기금 모금 활동인 라이브 에이드는 서방의 수백만 명의 사람들이 돈을 기부하고 에티오피아의 구호 활동에 정부의 참여를 촉구하도록 유도했습니다.수익금 중 일부는 에리트레아의 기근 피해 지역에도 전달되었습니다.[38]

2000년대

주요 기사:인도주의적 군집체계

2004년 Jan Egeland의 개혁안은 같은 문제에 대해 작업하는 인도주의 기관들 간의 조정을 개선하기 위해 고안된 인도주의적 클러스터 시스템의 창설로 이어졌습니다.[39]

2010년대

세계 인도주의 정상회의

주요 기사:세계 인도주의 정상회의
반기문

인도주의 외교에 관한 첫 번째 글로벌 정상회담은 2016년 터키 이스탄불에서 열렸습니다.[40]반기문 유엔 사무총장의 제안으로 인도주의적 필요성에 영향을 받는 정부, 시민사회단체, 민간단체, 단체의 참가자들이 세계인도주의 정상회의에 참여했습니다.분쟁 예방 및 종식, 위기 관리, 원조 자금 조달 등이 논의된 사안들이 포함되었습니다.

정상회담 참석자들은 현지 및 국가 인도적 지원기구를 통해 원조금의 25%를 직접 지출하겠다는 약속을 [41]포함하여 그랜드 바겐이라 불리는 원조 지출에 대한 일련의 개혁에 합의했습니다.[42]

주요 기사:현지화(인도주의적 실천)

자금지원

국제 연합

원조는 개인, 기업, 정부 및 기타 단체의 기부금으로 자금을 조달합니다.인도적 지원의 자금과 전달은 점점 더 국제적이 되어, 많은 사람들에게 영향을 미치는 주요 비상사태에 훨씬 더 신속하고, 더 대응력 있고, 더 효과적으로 대처할 수 있습니다(예: 중앙긴급대응기금 참조).유엔 인도주의 업무 조정국(OCHA)은 유엔 총회 결의 46/182호에 따라 위기 또는 비상사태에 대한 국제 인도주의적 대응을 조정합니다.원조의 필요성은 계속 증가하고 있으며, 이용 가능한 재정적 자원을 오랫동안 능가해 왔습니다.[43]

중앙긴급대응기금은 2005년 유엔총회에서 중앙긴급대응기금으로 창설되었습니다.[44]

주요 기사:중앙긴급대응기금

인도적 지원의 종류

의료 인도적 지원

의료 인도적 지원에는 의료 물품 및 장비 제공, 피해 지역에 전문가 파견, 현지 의료진 장기 교육 등 다양한 종류가 있습니다.그러한 원조는 자연재해, 전쟁, 그리고 사람들의 건강에 영향을 미치는 다른 위기들을 해결하기 위한 세계적인 지원과 협력에 대한 국가 정부의 필요에 대응하기 위해 국제 기구들이 개입했을 때 나타났습니다.[45]종종 인도주의적인 원조 단체는 전개되는 국내 분쟁에 대한 정부의 접근 방식과 충돌합니다.이런 경우 인도적 지원 단체들은 정치적, 민족적 소속에 상관없이 도움을 주기 위해 자율성을 추구해왔습니다.[45]

한계

인도주의적 의료지원은 한 분야로서 여러 가지 한계를 가지고 있습니다.첫째, 동일한 문제를 해결하기 위해 여러 조직이 존재하는 경우가 많습니다.조직은 특정 상황을 해결하기 위해 협력하기보다는 종종 경쟁사로 상호 작용하기 때문에 치료 및 공급의 병목 현상이 발생합니다.[46]두 번째 한계는 인도주의 단체들이 다음에 발생할 수 있는 어떤 계획도 없이 특정 재난이나 전염병에 집중하는 방식입니다. 국제 단체들은 종종 한 지역에 들어가 단기적인 원조를 제공한 다음 이 의료 서비스를 유지하거나 유지할 수 있는 현지 역량을 보장하지 않고 퇴장합니다.[47]마지막으로, 인도주의적 의료 지원은 영향을 받는 지역의 건강과 복지에 대한 대안적인 믿음과 관행을 항상 고려하지 않는 생물 의학적 접근 방식을 가정합니다.[48]대부분의 연구가 수원국의 관점이 아닌 공여국이나 서구화된 인도주의 단체의 관점에서 이루어지고 있어 이 문제는 거의 탐구되지 않고 있습니다.[49]특히 위기가 닥쳤을 때 지속적으로 새로운 지역에 진출하는 기관들이 있기 때문에, 현지인들이 특정 국민들의 문화와 신념을 존중하면서 바이오 의약품에 대한 접근을 장려할 수 있는 방법을 찾는 것은 인도적 지원 단체들에게 여전히 중요한 과제로 남아 있습니다.그러나 인도적 지원의 업무에 대한 지역민들의 수용을 확보하기 위해서는 기존의 지역적 접근방식과 어떻게 응집력 있게 지원을 제공할 것인지에 대한 이해가 필요합니다.

인도적 지원의 전달

서유럽에서 동유럽으로 구호품 전달용 트럭

납품방법

라이베리아에서 식량을 배급하는 세계식량계획

인도적 지원은 식량 지원, 주거지 제공, 교육, 의료 또는 보호를 포함한 광범위한 활동에 걸쳐 있습니다.대부분의 원조는 현물 또는 원조의 형태로 제공되며, 현금과 바우처는 전체 인도적 지출의 6%에 불과합니다.[50]그러나 현금 이체가 받는 사람들에게 선택권과 통제권을 주고 비용 효율성이 더 높고 지역 시장과 경제에 더 좋을 수 있다는 증거가 있습니다.[50]

인도적 지원은 유엔과 같은 양자간, 다자간 또는 정부간 기구에서 파견된 구호활동가를 통해서만 제공되는 것이 아니라는 점에 유의할 필요가 있습니다.피해를 입은 사람들 자신, 시민 사회, 지역 비공식 최초 대응자, 시민 사회,[51] 디아스포라, 기업, 지방 정부, 군, 지역 및 국제 비정부 기구와 같은 주체들은 모두 인도주의적 지원을 적시에 전달하는 데 중요한 역할을 합니다.

원조가 어떻게 전달되는지는 원조의 질과 양에 영향을 미칠 수 있습니다.재난 상황에서 국제 구호 기관들은 종종 현지 기관들과 협력합니다.이러한 기관들이 수행하는 역할에 대해 서로 다른 배치가 있을 수 있으며, 그러한 배치는 제공되는 하드 및 소프트 지원의 품질에 영향을 미칩니다.[52]

인도주의적 접근

사후 재난, 분쟁, 복잡한 비상사태 등에서 인도적 지원에 대한 접근성을 확보하는 것은 인도주의적 주체들의 주요 관심사입니다.개입에 대한 동의를 얻기 위해, 원조 기관들은 종종 인도주의적 공정성과 중립성의 원칙을 지지합니다.하지만, 안전한 접근을 얻는 것은 종종 협상과 인도주의 외교의 실천을 수반합니다.[53]협상의 장에서 인도주의적 외교는 표면적으로 인도주의적 행위자들이 의사결정자들과 지도자들이 항상 그리고 모든 상황에서 취약한 사람들의 이익을 위해 그리고 근본적인 인도주의 원칙을 완전히 존중하여 행동하도록 설득하기 위해 사용됩니다.[54]그러나, 인도주의 외교는 국가 행위자들에 의해서도 외교 정책의 일부로 사용됩니다.[54]

유엔의 대응

유엔은 이주자와 난민들의 이주 과정에서 이들을 지원하기 위한 다각적인 접근법을 시행하고 있습니다.[55]이것은 지역 교육 시스템으로의 아이들의 통합, 식량 안보, 그리고 보건 서비스에 대한 접근을 포함합니다.[56]이 접근법은 또한 인도주의적 교통 수단을 포함하고 있으며, 그 목적은 이주민과 난민들이 기본적인 상품과 서비스와 노동 시장에 접근할 수 있도록 보장하는 것입니다.[55]난민들을 위한 사회 통합과 법적 정규화를 촉진하기 위한 유엔의 노력은 보호소 접근, 깨끗한 물, 아동 보호 등 기본적인 필요를 보완합니다.[56]

기술 및 인도적 지원

전통적으로 인도주의 단체들은 인도주의적 비상사태 시 인적, 의료, 음식, 쉼터 및 물 위생 자원의 전달에 노력을 집중해 왔습니다.

그러나 2010년 아이티 대지진 이후 인도적 지원의 제도적·운영적 초점은 기술을 활용하여 인도적 활동을 강화함으로써 보다 공식적인 관계를 구축하는 것에 맞춰져 있었습니다.그리고 유엔 인도주의 업무 조정 사무소(OCHA)와 같은 공식적인 인도주의 단체와 디지털 인도주의자로 알려진 비공식 자원봉사 및 기술 공동체 간의 상호작용을 개선합니다.[57]

최근 빅 데이터, 고해상도 위성 이미지 및 고급 컴퓨팅을 기반으로 한 새로운 플랫폼의 증가로 인해 인도주의 조직이 재해 시 생성되는 방대한 양의 정보와 속도를 이해할 수 있도록 지원하는 위기 매핑의 개발이 이미 촉진되었습니다.예를 들어, 2010년 아이티 지진 및 허리케인 샌디가 발생했을 때 실종자의 단서를 추적하고, 인프라 손상 및 비상사태에 대한 새로운 경보를 높이기 위해 트위터의 크라우드소싱 지도(OpenStreetMap 등) 및 소셜 미디어 메시지가 사용되었습니다.[58]

위성사진은 이제 얼마나 많은 사람들이 집에서 쫓겨날지와 그들이 어디로 이사갈지 예측하는 데 사용됩니다.이러한 통찰력은 응급 요원들이 현장에서 신속한 필요성 평가를 실시하기 전에 물, 식량, 의료 등의 측면에서 얼마나 많은 지원이 필요한지, 어디로 보내야 하는지를 파악하는 데 도움이 되며, 동시에 인도주의 조직 요원들을 위험에 빠뜨리는 것을 방지하는 데 도움이 됩니다.인공지능 알고리즘은 위성영상과 일기예보를 기반으로 홍수, 건물, 도로 파손 등을 즉각적으로 평가할 수 있어 구조대원들이 보다 효과적으로 긴급 구호물자를 배포하고 여전히 위험에 처해 있고 탈출로에서 고립된 사람들을 식별할 수 있습니다.[59]인도주의적 목적을 위해 사용되는 기술을 보여주는 또 다른 예는 인공지능 for Digital Response 플랫폼으로 긴급 상황, 인도주의적 위기 및 재난 시 게시된 트윗을 자동으로 수집하고 분류하는 자유-오픈 소스 소프트웨어입니다.AIDR은 인간 및 기계 지능을 사용하여 분당 최대 수천 개의 메시지에 자동으로 태그를 지정하여 인도주의 조직이 특정 종류의 비상 상황 동안 수집된 데이터의 추세에 따라 보다 빠른 결정을 내릴 수 있도록 합니다.[60]

인도주의적 운영을 위한 빅데이터는 현안 및 진행 중인 인도주의적 위기에 대한 상황별 정보에 즉각적으로 접근할 수 있는 독특한 기회를 제공합니다.엄격한 정보 관리 시스템의 개발은 위기를 예측하고 예방하기 위한 실현 가능한 메커니즘으로 이어질 수 있습니다.그럼에도 불구하고 데이터의 진실성과 타당성과 관련하여 논의해야 할 중요한 문제들이 있습니다.디지털 또는 모바일 메커니즘을 통해 수집되거나 생성되는 데이터는 특히 소셜 미디어에서 정보가 제공되는 경우 검증과 관련하여 종종 추가적인 문제를 제기합니다.크라우드소싱된 또는 익명으로 제공된 데이터를 검증하기 위한 소프트웨어 및 알고리즘을 개발하기 위한 상당한 작업이 진행 중이지만, 이러한 도구들은 아직 작동하거나 널리 사용되지 못하고 있습니다.또한 다중 데이터 트랜잭션과 데이터 구조의 복잡성 증가는 인도주의적 데이터 입력 및 해석에 오류가 발생할 가능성을 높이며, 이는 신속한 의사 결정을 요구하는 고도의 압박 상황에서 정책 결정에 사용되는 데이터의 정확성과 대표성에 대한 우려를 야기합니다.[57]

성별 및 인도적 지원

인도주의적 위기 이전에도 성별 차이는 존재합니다.여성들은 유급 노동에 대한 접근성이 제한되어 있고, 아동 결혼의 위험이 있으며, 강간이나 가정 폭력과 같은 젠더 기반의 폭력에 더 많이 노출되어 있습니다.[61]갈등과 자연재해는 여성의 취약성을 악화시킵니다.[62]따라서 유엔과 같은 인도주의적 주체들은 인도주의적 지원을 제공할 때 여성 특유의 도전을 인도주의적 대응에 포함시키는 것이 중요합니다.기관 간 상임위원회는 인도적 지원을 제공할 때 어떻게 성별을 포함할 것인지에 대한 인도주의적 주체들을 위한 지침을 제공합니다.기관들은 어떤 종류의 원조가 필요한 인구 집단인지 더 잘 이해하기 위해 성별과 연령별로 세분화된 데이터를 수집할 것을 권장합니다.[63]최근 몇 년간 유엔은 성별과 연령을 구분한 데이터를 성 전문가들과 상의하면서 점점 더 많이 사용하고 있습니다.평가 단계에서, 여러 유엔 기관들은 자료를 수집하고 인도주의적 대응 계획을 세우기 위해 모입니다.[64]모든 계획을 통틀어.여성 특유의 도전과제들이 나열되어 있고, 성별과 연령별로 세분화된 데이터가 사용되어 인도주의적 위기에 직면한 국가에 원조를 제공할 때, 소녀들과 여성들은 그들이 필요로 하는 원조에 접근할 수 있습니다.

인도주의적 원조와 분쟁

한 미국 군인이 2005년 카슈미르 지진 이후 무자파라바드에서 이슬라마바드로 공수되는 동안 파키스탄 소녀에게 물 한잔을 줍니다.

분쟁 후의 설정 외에도, 원조의 상당 부분은 종종 현재 분쟁을 겪고 있는 국가들을 대상으로 합니다.[65]그러나 최근 분쟁이 잦은 지역에서의 인도적 지원, 특히 식량 지원의 실효성에 대해서는 비판이 제기되고 있습니다.인도적 지원이 비효율적일 뿐만 아니라 지원국들의 갈등을 부추기고 있다는 이야기가 있어 왔습니다.[66]인도주의적 원조에 의해 분쟁이 촉진되는 대표적인 방법 중 하나는 원조 도둑질입니다.원조금은 무장단체가 압류할 수 있고, 원조 대상자에게 도달하더라도 "지역 민병대원도 영양실조 상태로 원조를 받을 자격이 있는 경우 직접적인 수혜 대상에서 제외하기 어렵다"는 것입니다.[66]또한, 분쟁과 식량지원의 관계를 분석한 결과, 최근의 연구는 미국의 식량지원이 평균적으로 수원국의 시민갈등을 조장하고 있음을 보여주고 있습니다.미국의 밀 원조가 증가하면서 수원국들의 무력 내전 기간이 늘어났고, 민족적 양극화는 이 효과를 더욱 높였습니다.[66]그러나 원조와 갈등에 대한 학문적 연구는 갈등 이후 상황에서 원조의 역할에 초점을 맞추고 있어, 위의 연구결과는 맥락화하기 어려운 측면이 있습니다.그럼에도 불구하고, 이라크에 대한 연구는 "소규모 프로젝트, 지역 원조 지출은... 일반 시민들이 미묘한 방법으로 정부를 지원할 수 있는 인센티브를 창출함으로써 갈등을 감소시키는 것"[65]을 보여줍니다.마찬가지로, 또 다른 연구는 원조 흐름이 "원조 수입의 증가가 정부 예산의 제약을 완화할 수 있기 때문에 갈등을 줄일 수 있으며, 이는 [대가로] 군사비 지출을 증가시키고 반대 집단이 갈등에 참여하는 것을 억제할 수 있기 때문"이라고 보여줍니다.[67]따라서 인도적 원조가 분쟁에 미치는 영향은 원조를 받는 유형과 방식, 특히 수원국의 지역 사회경제적, 문화적, 역사적, 지리적, 정치적 상황에 따라 달라질 수 있습니다.

인도주의적 권리

학자들은 인권과 인도주의적 권리의 차이점과 그 영향에 대해 토론합니다.난민과 관련하여 '근본적 인권과 인도주의적 규범'을 모두 고려하여 그들의 욕구를 충족시킬 조직의 책임을 설명하고 있습니다.[68][69]인도주의적 권리는 난민들이 그들의 정치적 권리를 추구하기 위한 수단으로 사용되기도 합니다.[70]따라서 "인도주의적 언어, 물질, 실천은 정치가 숨을 공간을 제공할 수 있다"[71]고 할 수 있습니다.이와 같이 일부 학자들에 의하면, 인도주의가 제공하는 가장 분명한 수단은 난민들이 그들의 고통을 덜어줄 동정적인 행동을 요구하기 위해 사용하는 '고난의 언어'라고 합니다.[71]

인도적 지원의 낭비와 부패

폐기물과 부패는 종종 금기시되는 주제이기 때문에 정량화하기 어렵지만, 인도적 지원에서는 중요한 것으로 보입니다.예를 들어, 허리케인 카트리나 구호 활동으로 인한 낭비, 사기, 학대 및 관리 부실로 인해 87억 5천만 달러 이상이 손실된 것으로 추정됩니다.[72]비정부기구들은 최근 몇 년간 원조를 다루는 데 있어서 참여, 책임감 그리고 투명성을 높이기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다.그러나 인도적 지원은 그것을 받아야 하는 사람들에게 잘 이해되지 않은 과정으로 남아 있습니다. much 적절하고 효과적인 책임 시스템을 연구하고 투자하는 데 더 많은 투자를 해야 합니다.

그러나 생명을 구하고 고통을 덜어주는 인도주의적 의무가 부패 위험을 최소화하는 데 필요한 시간과 자원과 충돌할 수 있는 비상 상황에서 속도와 통제의 균형에 대한 명확한 합의가 이루어지지 않고 있습니다.[72]해외개발연구소의 연구원들은 부패 문제를 해결하기 위해 다음과 같은 방법을 사용해야 할 필요가 있다고 강조했습니다.[72]

  1. 신속하게 원조금을 지출하라는 압력을 견뎌냅니다.
  2. 단순한 서류 추적을 넘어 감사 능력에 지속적으로 투자합니다.
  3. 민원을 저해하는 지역 권력구조, 치안 및 문화적 요인 등에 세심한 주의를 기울여 민원 메커니즘의 효과를 수립·검증
  4. 대상 및 등록 단계의 프로세스를 명확히 설명하고, 대상자가 포함된 지불을 하지 않아야 한다는 점, 지도자 또는 위원회에서 작성한 목록을 복사하고 큰 소리로 읽어내야 한다는 점 등을 강조합니다.

반대관행

인도주의적 구호를 막는 국가나 전쟁 당사자들은 대체로 만장일치의 비판을 받고 있습니다.[5]1980년대 티그레이 인구에 대한 구호를 막았던 더그 정권이 그랬고,[73] 에티오피아의 아비 아흐메드 알리 정권에 의해 2020-2021년 티그레이 전쟁에서 구호물자를 막았던 것이 다시 한번 광범위하게 비난을 받았습니다.[74][75]

국제구호원

유니세프 인도적 지원, 배치 준비 완료
우간다의 불루바 병원을 성공적으로 개발한 폴란드의 나병 전문가이자 선교사 Wanda Błe ń스카

구호원은 인도주의적인 구호활동을 하기 위해 국제적으로 분산되어 있는 사람들입니다.

구성.

방글라데시 시민들이 2007년 열대성 저기압 시드르(Sidr) 이후 제11해병원정대의 미 해병 CH-46E 헬기에서 식량 배급품을 내리고 있습니다.

전 세계의 인도주의적 원조 활동자들의 총 숫자는 인도주의 체제에서 활동하는 기관들의 네트워크인 ALNAP에 의해 2008년에 210,800명으로 계산되었습니다.이는 약 50%의 NGO, 25%의 적십자/적신월운동, 그리고 25%의 UN 체제로 이루어져 있습니다.[76]2010년 인도주의 현장 노동자 인구는 지난 10년간 매년 약 6% 증가한 것으로 보고되었습니다.[77]

심리문제

구호원들은 힘든 환경에 노출되어 있고, 트라우마가 일반적일 정도로 심각한 환경에서 인간이 심리적으로 대처해야 하지 않는 환경에서 유연하고, 탄력적이고, 책임감이 있어야 합니다.최근 몇 년 동안, 구호원들의 정신 건강에 대한 많은 우려들이 제기되었습니다.[78][79]

인도주의 구호단체 종사자들이 직면한 가장 일반적인 문제는 외상 후 스트레스 장애(PTSD)입니다.정상적인 생활에 대한 적응은 다시 문제가 될 수 있는데, 국제 구호원들은 위기 지역을 떠날 수 있는 반면, 국적자들은 그럴 수 없다는 단순한 지식 때문에 죄책감과 같은 감정이 생길 수 있습니다.

가디언지가 글로벌 개발 전문가 네트워크의 구호원들과 함께 실시한 2015년 조사는 79%가 정신 건강 문제를 경험했다고 밝혔습니다.[80]

국제구호원들의 갑질

주요 기사 : 인도주의적 대응에서 성적 착취와 학대

2002년 라이베리아, 기니, 시에라리온,[81] 중앙아프리카 공화국[82], 콩고 민주 공화국에서 인도주의적 개입이 있은 후, 성적 착취와 인도주의적 대응을 위한 학대에 대한 보고가 있었습니다.[83]

2021년 인종 평등 지수 보고서에 따르면 국제 구호원의 3분의 2 미만이 인종차별을 경험했으며 설문 응답자의 98%가 인종차별을 목격한 것으로 나타났습니다.[84]

기준

인도주의 공동체는 인도주의적 행동에 대한 책임, 품질 및 성과를 향상시키기 위해 여러 기관 간 이니셔티브를 시작했습니다.가장 널리 알려진 네 가지 계획은 ALNAP, CHS Alliance, Sphere Project, Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability(CHS)입니다.이러한 계획의 대표자들은 공통된 문제를 공유하고 가능한 경우 활동을 조화시키기 위해 2003년부터 정기적으로 모임을 갖기 시작했습니다.[85]

스피어 프로젝트

주요 비정부 인도주의 기관 연합에 의해 제작된 Sphere Project 핸드북, 인도주의적 헌장 및 재난 대응의 최소 기준에는 다음과 같은 인도주의적 행동의 원칙이 명시되어 있습니다.

  • 존엄한 삶을 살 권리
  • 전투원과 비전투원의 구분
  • 미환류의 원칙

품질과 책임에 관한 인도주의적 핵심기준

핵심 인도주의 표준의 로고

사용되는 또 다른 인도주의적 표준은 품질 및 책임에 관한 핵심 인도주의적 표준(CHS)입니다.2014년 CHS 기술 자문 그룹에 의해 승인되었으며, 이후 "인도주의적 책임 파트너십 이사회(HAP), 피플 인 에이드 및 스피어 프로젝트"[86]와 같은 많은 인도주의 활동가들에 의해 승인되었습니다.세부 지침과 지표로 보완된 9개의 핵심 표준으로 구성되어 있습니다.

일부 비평가들은 이 부문이 또 다른 인도주의적 기준의 구현으로부터 진정으로 이익을 얻을 수 있을지에 대해 의문을 제기하는 반면, 다른 비평가들은 그것의 단순성에 대해 찬사를 보냈습니다.[87]특히 Sphere Handbook은[88] Sphere Handbook의 핵심 표준을 대체했으며 UN, EU, 다양한 NGO 및 기관 관계자들이 정기적으로 Sphere Handbook은 Sphere Handbook의 핵심 표준을 대체합니다.[89]

참고 항목

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추가열람

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외부 링크

인도적 지원에 대한 비판