뉴질랜드의 낙태

Abortion in New Zealand

뉴질랜드의 낙태는 낙태의 범죄적 지위를 완전히 제거하고 임신 [1]첫 20주 동안 요청 시 해지를 허용하는 낙태법 2020의 틀 안에서 가능합니다.20주 후 낙태는 의료인이 "임상적으로 적합하다"고 판단하고 적어도 한 명의 다른 [2]의료인과 상의하는 경우에만 허용됩니다.그러나 '임상적으로 적합한' 조건이 무엇인지는 법률에 명시되어 있지 않고, 형사처벌 규정도 없습니다.낙태는 허가받은 보건의료인이 아닌 자가 [3][4]시술하거나 시술하는 경우에만 불법입니다.

2020년 이전 뉴질랜드의 낙태는 1961년 범죄법에 의해 크게 제한되고 범죄화되었으며, 1977년과 1978년에 특정 상황에서 낙태를 허용하는 중대한 변화가 발생했습니다.2022년 3월, 뉴질랜드는 낙태 클리닉 [5]및/또는 병원 주변의 법률에 의해 명시적인 "안전 접근 구역"을 시행했습니다.

현행법령

뉴질랜드의 낙태는 낙태법제 2020, 피임, 살균, 낙태법 1977(CS&A Act 1977), 보건실무자 역량보장법 2003, 돌봄법 2004 섹션 38의 4가지 법에 의해 규율되고 있습니다.임신 20주 이하인 여성은 의료인에게 낙태를 요청할 수 있습니다.20주가 지난 낙태를 원하는 여성은 의료인의 승인을 받아야 하며, 의료인은 이 시술이 "임상적으로 적절한" 것인지 여부를 결정하고 적어도 한 명의 다른 자격을 갖춘 [2][6][7]의료인과 상의해야 합니다.2020년 3월 24일 이전까지 뉴질랜드의 여성들은 [8][9]두 명의 의료인들과 상의한 후에야 낙태를 시도할 수 있었습니다.

2020년 낙태법

2020년 낙태법은 1977년 피임·살균·낙태법과 1961년 범죄법의 두 가지 기존 법률을 개정합니다.낙태법은 당초 낙태죄 제공자를 중심으로 안전지대를 도입했지만,[3] 최종 개정안에서는 삭제됐습니다.

  • 1977년 피임·살균 및 낙태에 관한 법률: 1977년 CS&A법 제10조 내지 제46조를 제10조 내지 제14조 및 제19조 내지 제21조로 대체함.개정안은 또 의회에 보고했던 과거 규제기구인 낙태감독위원회를 폐지하고 종전의 책무를 보건장관과 [3]보건국장에게 부여했습니다.
    • 제10절: 자격을 갖춘 의료인은 임신 20주 이하의 여성에게 낙태 서비스를 제공할 수 있습니다.
    • 제11절: 20주 후, 보건의는 여성이 임상적으로 적절하다고 판단되는 경우와 적어도 한 명의 다른 자격을 갖춘 의사와 상의하는 경우에만 낙태 서비스를 제공할 수 있습니다.
    • 제13절: 여성이 임신을 계속할지 또는 종료할지에 대한 조언을 구하거나, 임신을 종료할지에 대한 조언을 구하거나, 또는 임신을 종료한 경우, 보건사는 여성에게 상담 서비스 가능 여부를 조언해야 합니다.
    • 제14절: 의료인은 낙태를 하기 위한 조건으로 여성에게 상담을 받으라고 강요할 수 없습니다.
    • 제19절: 양심적으로 낙태에 반대하는 의료인은 환자에게 이를 알리고 대체 낙태 제공자에 대한 접근 정보를 제공해야 합니다.
    • 제20절: 일정한 서비스를 제공하는 고용주는 부당한 혼란을 야기하지 않는 한 지원자나 고용인의 양심적인 반대를 수용해야 합니다.낙태는 낙태 서비스와 제공자와 관련된 정보의 수집과 공표를 감독하는 보건부와 보건부 국장에 의해 규정됩니다.20F조는 뉴질랜드 의회가 성선택만을 목적으로 낙태하는 것을 반대하지만, 낙태 행위를 금지하지는 않는다고 밝혔습니다.
    • 제21절: 총독은 제20절의 낙태 서비스 규제와 관련된 정보를 수집하도록 보건국장에게 지시할 권한이 있습니다.
  • 1961년 범죄법: 낙태죄는 범죄법에서 삭제됩니다.낙태죄 입법법은 182A조부터 187A조까지를 183조로 대체하고 있는데, 이 조항은 의료인이 아닌 자가 여성에게 낙태를 시술하거나 시술하는 경우 낙태는 위법행위에 불과하다는 것입니다.그 여자는 [4]죄가 없습니다.

2003년 건강실무자능력보증법

이것은 의료인들의 [6][9]양심적인 반대를 허용합니다.

아동돌봄법 2004

2004년 Care of Child Act 제38조는 16세 미만의 젊은 여성은 낙태에 동의할 수 있지만 1977년 [7][8][9]C&A Act에 명시된 절차를 거쳐야 합니다.

역사

19세기와 20세기초

1840년 뉴질랜드에서 적용된 영국법은 낙태를 금지했습니다.1867년 뉴질랜드 의회는 유산을 하는 것을 위법행위로 규정했습니다.법에 따르면 낙태를 시도하는 여성은 범죄의 공범으로 간주되는 반면 낙태를 시도하는 여성은 범죄자로 간주되었습니다.여성이 스스로 낙태를 유도했다면 법상으로는 범죄자로 간주됐습니다.치료적 낙태는 여성의 생명이나 정신건강이 심각한 위험에 처했을 때와 같은 제한된 상황에서 가능했습니다.1930년대 후반에 법원의 판결로 이 권리가 확장되었습니다.하지만, 낙태는 많은 의사들이 [10]낙태 시술을 거부하면서 사회적으로 여전히 강하게 눈살을 찌푸리게 했습니다.

1936년 뉴질랜드 제1노동당 정부는 D.G. 맥밀런이 이끄는 위원회를 설립하여 뉴질랜드에서 패혈성 낙태의 발생을 조사했습니다.이 보고서는 임신 100건당 최소 13건이 형사 낙태로 끝난 것으로 추정했는데, 이 수치는 지난 5년간 증가한 것입니다.같은 기간 산모 사망률은 감소한 반면 패혈성 낙태로 인한 사망자는 증가해 전체 산모 사망률의 5분의 2를 차지했습니다.위원회에 앞서 들은 증거들을 토대로 낙태의 주요 원인은 사회관의 변화, 특히 대가족 양육에 대한 태도, '아이가 많은 여성에 대한 우월감을 동정하는 태도' 등인 것으로 나타났습니다.다른 이유로는 도시에 적절한 주택이 부족하고, 가사 노동을 수행하는 여성을 위한 도움이 부족하며, 효과적이지 않은 [11][12][10]피임 방법을 널리 사용하는 것이 포함되었습니다.

1930년대에 Isabel Annie Aves는 [13]"유산을 얻을 의도로 불법적으로 기구를 사용했다"는 이유로 유죄판결을 받지 않고 4번의 재판을 받았습니다.1940년대에 앨리스 부시와 같은 운동가들은 의사가 제공하는 [14]낙태에 대한 접근을 옹호했습니다.

태도의 변화, 1960-70년대

제2차 세계대전 이후 1960년대 성혁명은 낙태를 포함한 성, 산아제한, 모성에 대한 사회적 태도 변화를 이끌었습니다.이것들은 또한 1960년대와 1970년대에 제2의 물결 페미니즘과 여성 해방 운동의 출현을 낳았습니다.1965년과 1970년 사이에, 공공 병원에서 행해진 낙태의 수는 1965년 70건에서 1970년 300건 이상으로 급증했습니다.1967년 영국에서 낙태 합법화가 이루어졌고, 1967년과 1970년 호주 법원의 낙태 합법화 판결에 따라 대중의 논쟁이 증가했습니다.호주에서 낙태가 합법화되면서 그곳을 여행할 여유가 있던 뉴질랜드 여성들이 [15][16]호주에서 낙태를 할 수 있게 되었습니다.

낙태에 대한 대중의 인식과 논쟁이 커지면서 경쟁적인 낙태 반대 및 낙태 권리 단체가 등장했습니다.초기 낙태 반대 단체에는 태어나지 않은 아이들을 보호하기 위한 협회(SPUC)와 폐지(REEPAL)가 포함되었고, 초기 낙태 권리 단체에는 뉴질랜드 낙태법 개혁 협회(ALRANZ)와 더 전투적인 여성 국가 낙태 행동 캠페인(WONAAC)[15]이 포함되었습니다.맥컬록에 따르면 케이 구더를 포함한 몇몇 사회주의 행동 연맹 회원들이 WONAAC의 [17]결성에 참여했다고 합니다.

1970년대 동안, 가톨릭 교회, 보수적인 개신교 교파, 그리고 모르몬교도들은 낙태를 반대했습니다.대조적으로, 성공회, 침례교, 감리교 그리고 장로교 교파는 더 자유주의적인 입장을 취했고,[15][18] 그것은 그들의 구성원들 사이에 논란을 일으켰습니다.또한 낙태는 노동당 의원 메리 배첼러와 휘투 티리카텐 설리번, 국민의원 조지 게이어와 마릴린 워링 [15]등 뉴질랜드 의회 일부 의원들의 초당적 지지를 이끌어냈습니다.

뉴질랜드 최초의 낙태 클리닉은 1974년 개원한 오클랜드 의료 원조 센터(AMAC)로 진공흡인술을 뉴질랜드에 도입했습니다.첫 해 말까지, 그것은 2,288명의 여성들에게 낙태를 제공했습니다.1975년까지 이 수치는 4,005로 증가했습니다.AMAC 방화 등 낙태 반대 운동가들의 반발을 샀습니다.뉴질랜드 경찰은 1974년에도 AMAC를 압수수색했고, 그의 의사 중 한 명인 짐 울너(Jim Woolnough)[19][20][21]를 기소하고 무죄를 선고했습니다.

낙태 비범죄화, 1977-1978

AMAC에 대한 대응으로 뉴질랜드 의회는 노동당 의원과 SPUC 의원의 Gerard Wall's Hospitals Modification Act 1975를 통과시켜 낙태 서비스를 허가받은 병원으로 제한했습니다.AMAC는 어쩔 수 없이 문을 닫았지만, 이후 개인 병원을 사들인 후 1980년에 다시 문을 열었습니다.병원개정법은 이후 기술적인 이유로 무효화되었습니다.AMAC의 폐쇄에 대응하여, 낙태 권리 운동가들은 1978년과 1979년에 낙태 수술을 위해 여성들이 호주로 여행하는 것을 도와준 SOS(Sisters Overseas Service)를 설립했습니다.맥컬록은 오클랜드와 웰링턴을 포함한 뉴질랜드 전역의 SOS 지부들이 [19][22]그 기간 동안 낙태 수술을 위해 4,000명에서 4,500명 사이의 여성들을 호주로 보낸 것으로 추정하고 있습니다.국민당의 프랭크 길 하원의원은 이후 1976년 보건개정법안을 통해 월의 법안을 확정지으려 했으나 낙태를 반대하는 국민당의 조지 게이어 하원의원은 가까스로 [23]법안을 12개월 연기하는 수정안을 통과시켰습니다.

낙태에 대한 여론의 증가에 대응하여 의회는 피임, 살균 및 낙태에 관한 왕립 위원회를 설립하여 이러한 문제에 대한 공공 정책을 고려했습니다.위원회의 권고에 따라 제3국민정부는 1978년 12월 15일 피임, 살균 및 낙태법(CS&A Act 1977)을 통과시켜 뉴질랜드의 낙태에 대한 법적 틀을 마련했습니다.CS&A법에 따라 낙태를 원하는 여성은 의사와 두 명의 의료진을 만나야 했고, 그들은 낙태를 실행하기 위한 정신적, 신체적 근거를 평가할 것입니다.낙태 시술을 위해서도 외과의사가 필요할 것입니다.낙태를 원하는 여성들에게도 상담이 가능해졌습니다.또 낙태 허용을 담당하는 인증 컨설턴트를 규제하기 위해 낙태감독위원회를 설치했습니다.이 법은 또한 지역 보건 위원회가 낙태에 자금을 대도록 요구했습니다.1970년대 후반과 1980년대 동안, 오클랜드, 웰링턴,[19][24][25] 크라이스트처치에 몇몇의 공공 및 민간 낙태 클리닉이 개설되었습니다.

여성주의 단체인 '억압적 낙태금지법 반대운동(CORAL)'과 WONAAC는 CS&A법이 지나치게 제한적이고 여성의 생식권을 [26]침해한다고 비판했습니다.1977년, 정부는 또한 1961년 범죄법을 개정하여 임신기간 20주 이내에 낙태를 허용했습니다.20주 후 산모의 생명을 구하고 정신적, 신체적 건강에 심각한 영구적 상해를 입히지 않도록 한다는 이유로 낙태를 허용했습니다.1978년 정부는 형법을 추가로 개정하여 산모의 생명, 정신건강, 신체건강을 보호하고 임신기간 20주 이내 태아 이상, 보호자 및 가족과의 근친상간 또는 성교 등을 이유로 낙태를 허용하였습니다.1986년에는 형법을 개정하여 연령의 극단과 성범죄 [27][8]등을 고려하게 되었습니다.

비범죄화 이후, 1977~1990년대

낙태의 비범죄화 이후, 알란즈는 더 많은 낙태 클리닉과 서비스를 설립하도록 여러 병원 이사회에 로비를 했습니다.1978년 11월에 엡솜 데이 클리닉이 오클랜드에서 1978년 11월에 문을 열었습니다.1980년 7월 웰링턴 파크뷰 클리닉(Wellington's Parkview Clinic), 1986년 1월 크라이스트처치 린드허스트 병원(Christchurch's Lindhust Hospital)이 설립되었습니다.AMAC와 함께, 이 세 병원은 뉴질랜드에서 낙태의 대부분을 제공해 왔습니다.ALRANZ와 다른 낙태 권리 단체들은 학교에서의 성교육을 위한 로비와 청소년들의 [28][19]피임약에 대한 접근을 완화하는 것으로 관심을 옮겼습니다.이에 낙태 반대 운동가들과 단체들은 낙태 클리닉을 피켓으로 잡고 1970년대 [29]후반과 1980년대에 도덕 재무장, 가족 권리 협회, 지역 사회 표준 보호 협회(SPCS), 가족 75 등 사회 보수적인 도덕 단체들과 힘을 합쳤습니다.

SPUC는 1980년대 낙태를 반대하는 데 앞장섰습니다.1980년 SPUC는 낙태감독위원회 위원 2명이 병원 이사회에 낙태 서비스 설립을 독려하는 등 낙태를 조장해 왔다는 이유로 해임을 확정했습니다.같은 해, SPUC의 지원을 받는 두 후보가 웰링턴 병원 이사회에 선출되었습니다.1981년, SPUC Dunedin 지부의 회장인 John O'Neill은 그들의 연인이나 파트너가 낙태하는 것을 막기를 원하는 남성들을 대신하여 금지 명령을 구했습니다.이 중 세 건의 경우, 관련된 여성들은 법원이 개입하기도 전에 낙태수술을 받을 수 있었습니다.WONAAC와 알란츠는 낙태가 발생한 지 한 시간 만에 판사가 낙태에 대한 잠정 금지 명령을 내리자 웰링턴 항소 법원 밖에서 항의 시위를 벌였습니다.1982년, SPUC는 또한 모든 태아들이 국가 출생, 사망, [30]그리고 결혼 등록 기관에 공식적으로 등록되도록 로비를 하는데 실패했습니다.

1982년 뉴 플리머스의 소아과 의사 멜빈 월(Melvyn Wall)은 15세 소녀의 낙태를 허용하는 두 명의 인증 컨설턴트에 의한 결정에 대한 사법적 검토를 요청했습니다.월의 동의안은 이의제기를 할 권리가 없으며 인증 컨설턴트에 의한 결정은 검토할 여지가 없는 것으로 간주된다는 이유로 기각되었습니다.SPUC의 Marilyn Pryor 회장은 Wall v. Livingston을 낙태 반대 옹호자들에게 큰 손실로 간주한 반면, ALRANZ는 낙태 서비스에 대한 여성의 접근을 지지하는 판결을 환영했습니다.WONAAC는 Wall이 환자 기밀을 위반했다는 이유로 월의 의료인 징계위원회에 징계를 호소하는 데도 성공했습니다.월은 또한 1,500 뉴질랜드 달러의 벌금을 부과 받았습니다.월이 문책을 취소했지만, 의료 위원회는 월이 업무상 위법 행위에 대한 책임을 인정했고, 원래 [31]금액에 500달러의 비용을 추가했습니다.

1983년, SPUC의 지원으로 더그 키드(Doug Kidd) 국회의원은 태어나지 않은 아동 법안(Status of the Unborn Child Bill)이라는 민간 의원 법안을 도입했습니다.이에 여성주의자인 마릴린 워링 국회의원은 키드의 법안에 도전하기 위해 낙태 반대 권리인 피임, 살균 및 낙태 폐지 법안을 도입했습니다.워링은 또한 키드가 국회의원 비서와 불륜을 저질렀다는 소식을 WONAAC에 누설했습니다.결국 키드와 와링의 법안들은 모두 부결되었고 기존의 낙태 법안들에는 어떠한 변화도 주어지지 않았습니다.프라이어는 태아 법안의 성급한 도입을 비난한 반면, 낙태 권리 기자인 앨리슨 맥컬로치는 법안의 패배를 워링의 반대 법안과 키드의 불륜 [32]탓으로 돌렸습니다.

1987년, SPUC의 오닐(O'Neill)은 뉴질랜드 의회의 정의 및 법 개혁 위원회에 출석하여 낙태 감독 위원회(SPUC가 지지하는 두 의원 포함)가 그들의 기능을 수행하지 못했다는 이유로 그들을 해임할 것을 요구했습니다.같은 해, 마스터턴 병원의 의료 감독관인 레오 뷰캐넌은 낙태에 대한 양심적인 반대를 이유로 낙태 서비스를 제공하기 위한 병원의 면허 갱신 신청을 거부했습니다.뷰캐넌의 조치로 와이라라파 지역의 낙태 서비스는 사실상 종료되었습니다.1991년, O'Neill은 뉴질랜드 전역에서 낙태 허가의 유효성에 이의를 제기했고, 며칠 동안 Dunedin과 Waikato에서 낙태 수술이 일시적으로 중단되기에 이르렀습니다.1975년 병원법에서 지역보건위원회법으로 [33]변경된 것과 관련된 법적 기술성을 이유로 오타고보건위원회의 낙태면허가 정지되었습니다.

1980년대 후반, WONAAC는 Sonja Davies와 Margaret Shields 여성부 장관을 포함한 몇몇 여성주의 의원들에게 개인 회원 법안의 형태로 보다 자유로운 낙태법을 위해 로비를 했지만 실패했습니다.그러나, 제4노동당 정부는 더 이상의 낙태 개혁에 대한 지지가 충분하지 않다고 생각했고 대신에 누가 교육하고 서비스와 물품을 제공할 수 있는지에 대한 제한을 없앤 1990년 피임, 살균 및 낙태 수정법을 통과시켰습니다.당시 보건장관이자 미래의 총리였던 헬렌 클라크는 CS&A 수정법을 [34][35]지지했습니다.

1980년대 후반과 1990년대 초반에는 낙태 반대 단체인 '오퍼레이션 레스큐 뉴질랜드(Operation Rescue New Zealand)'가 미국에 기반을 둔 '랜달 테리 오퍼레이션 레스큐(Randall Terry's Operation Rescue)' 조직을 본떠 활동했습니다.구조 작전은 낙태 클리닉 피켓팅, 낙태 환자에게 항의하기, 건물과 수술실에 침입하여 수술을 방해하기, 낙태 시술자들을 "아기 살인자"라고 공격하는 전단지 배포 등 공격적인 클리닉을 사용했습니다.구조 작전은 또한 여성들의 낙태 반대 운동이 이 단체의 법 위반 의지를 거부하는 등 공격적인 전술로 비판을 받았습니다.SPUC의 지도부는 처음에는 구조 NZ 작전에 대해 비판적이었지만, 이후 지도부는 자제하고 SPUC 구성원들의 참여를 허용했습니다.구조 NZ 작전에는 성직자와 성직자를 포함한 대규모 가톨릭 신자들이 있었습니다.맥컬로치에 따르면, 구조 작전의 지지자들 중 약 절반이 SPUC 회원들이기도 하다고 합니다.구조 작전의 활동은 또한 WONAAC와 웰링턴에 기반을 둔 단체 [36][37]초이스의 반대 시위를 불러들였습니다.

21세기로

낙태법 개혁의 시도, 1999-2001

지난 1999년 낙태감독위원회의 연례보고서는 의원들이 낙태 이익단체와 자신들 사이의 완충장치로 사용해 책임을 탕감할 수 있게 했다고 비판했습니다.이 보도에 대해 동맹당과 연합해 새로 구성된 제5노동당 정부는 뉴질랜드의 낙태법을 개혁하려는 시도를 했습니다.몇 달간의 준비 작업 후, 내각은 2001년 7월에 한 명의 의사가 낙태를 승인할 수 있도록 1977년 피임, 살균 및 낙태법을 개정하기로 합의했습니다.내각은 낙태 근거와 비범죄화 가능성, 낙태감독위원회 폐지 등을 검토하는 '보충명령서'도 제출했습니다.그러나, 이 계획은 노동당 내부의 증가하는 문제들로 인해 무산되었습니다.동맹연합정부.[38]

의료 낙태 소개, 2002-2003

마거릿 스패로우 전 알란츠 회장은 미페프리스톤(구 RU486), 배아가 자궁벽에서 이탈하게 하는 의학적 낙태에 사용되는 알약, [39]유해를 추방하는 프로스타글란딘 보충제 등을 수입하기 위해 이스타라는 비영리 회사를 설립했습니다.2002년에 Istar는 낙태감독위원회가 1977년 CS&A법이 미페프리스톤 사용에 어떻게 적용되었는지에 대한 법원의 판결을 구하도록 설득했습니다.2003년 4월, 두리 판사는 의료 낙태를 원하는 여성들은 허가된 시설에서 약물을 복용해야 하지만 48시간 간격으로 복용하는 두 종류의 정제를 복용하는 사이에는 남아있을 필요가 없다고 판결했습니다.여성들도 태아의 퇴거로 [38][40][41]낙태가 완료될 때까지 시설에 머물 필요가 없습니다.

2004년 부모통보개정법률안

2004년 제5노동당 정부는 1977년 [7][8][9]아동양육법의 틀을 통해 16세 미만의 소녀가 낙태를 할 수 있도록 하는 아동양육법 2004를 통과시켰습니다.같은 해 주디스 콜린스 국민당 의원은 낙태 반대 로비단체 보이스포라이프(옛 SPUC)의 지원을 받아 16세 미만의 사람은 [42][43]낙태 전에 부모에게 알려야 하는 법 개정안을 발의했습니다.콜린스는 ALRANZ,[44] 뉴질랜드 의학협회 및 뉴질랜드 일반의 [43]대학의 반대를 받았습니다.

뉴질랜드 헤럴드 디지폴은 71%의 뉴질랜드인들이 부모들에게 그들의 아이가 낙태를 해야 하는지 아닌지에 대해 알려야 한다고 믿었고, 60%는 이것이 법적으로 [45]의무적이어야 한다고 믿었습니다.뉴질랜드 의학협회와 뉴질랜드 일반의 대학이 의료 기밀을 폐지하면 임신한 근친상간 생존자, 또는 유사한 기능 장애가 있는 가족 및 학대하는 [43]부모를 위험에 빠뜨릴 수 있다고 반대했기 때문에 이 "부모 고지" 법안은 크게 실패했습니다.

2008년도 동의개정안

48대 뉴질랜드 의회에서 전 키위당 의원 고든 코플랜드는 의원 법안인 피임, 살균 및 낙태(정보에 입각한 동의) 수정안을 투표에 넣었습니다.그것은 폐지된 이후 호주 수도 준주의 '정보에 입각한 동의' 조항에 근거를 두고 있었습니다.투표에서 뽑히지 않았지만, 2008년 4월에 Copeland는 휴가에 의한 도입을 고려하려고 했지만,[46] 그는 받지 못했습니다.Copeland는 2008년에 치러진 뉴질랜드 총선에서 선거구 의석을 확보하지 [47][48]못했고 1993년 선거법의 MMP 틀 하에서 그의 키위당이 5% 기준 아래에서 좋은 득표율을 기록함에 따라 이후 의회에서 투표로 탈락했습니다.

채드윅이 제안한 개정안, 2010

2010년 7월, 노동당 의원 스티브 채드윅은 1961년 범죄법에서 낙태를 제거하는 낙태 개혁 법안을 제안했습니다.낙태 반대 단체인 Voice for Life는 법안에 반대했고 ALRANZ는 [49]법안을 지지했습니다.낙태 반대자들의 격렬한 반대와 충분한 의회 지지의 부족으로 채드윅은 그녀의 법안을 투표에 넣을 수 있는 숫자를 얻을 수 없었습니다.진보 성향의 뉴질랜드 녹색당조차 채드윅의 법안을 지지하는 성명을 발표하는 것을 거부했습니다.채드윅은 2011년 총선에서 의회 의원직을 상실한 후 뉴질랜드의 낙태 권리 운동이 약화된 것을 안타까워하며, 뉴질랜드 법위원회가 어떤 정부라도 [50]손댈 수 있는 권고안을 제시해야만 변화가 가능하다고 주장했습니다.

낙태에 대한 도전, 2009-2012

낙태 반대 단체인 뉴질랜드는 2009년 낙태감독위원회를 상대로 정신건강 예외조항을 폭넓게 해석할 수 있도록 해 낙태를 충분히 규제하지 않고 있다며 법정 소송을 시작했습니다.고등법원의 한 판결은 생명권에 대한 권리 뉴질랜드의 주장 중 일부를 지지했고, 요구에 따라 사실상의 낙태가 있었다는 것을 밝혀냈습니다.하지만 낙태감독위원회는 이를 뉴질랜드 [51]항소법원에 항소했습니다.

2011년 6월 1일 항소 법원은 생명권에 대한 권리를 지지하는 이전 고등법원 판결을 뒤집었고, 뉴질랜드 법 내에서 배아와 태아에 대한 법적 언급이 없으므로 기존의 낙태 접근 절차에 더 이상 간섭을 시도할 근거가 없다고 판결했습니다.그러나 뉴질랜드에서 [52]요구에 따라 사실상의 낙태가 있었다는 조사 결과를 뒤집지는 못했습니다.2012년 3월, 생명권은 뉴질랜드 대법원에 항소하였고, 2012년 8월 [53][54]3대 2로 항소를 기각하였습니다.

2011년 4월 7일, 제49대 뉴질랜드 의회 임기 동안, 타리아나 투리아 마오리당 공동대표는 낙태 반대 태평양 섬 의사인 아테 모알라를 낙태 감독 위원회에 임명할 것을 제안했습니다.투표는 70대 30으로 패배했고, 20번의 불참 또는 [55]기권으로 부결되었습니다.같은 해 낙태 반대 단체들은 뉴질랜드의 한 [56]병원에서 조기 의료 낙태를 도입하려는 뉴질랜드 가족계획의 시도에 반대하는 캠페인을 성공적으로 벌였습니다.

2018년 낙태 개혁 노력 재개

2010년대에 국제 낙태 개혁법의 변화의 물결은 뉴질랜드의 낙태 권리 옹호자들이 낙태를 비범죄화하는 캠페인을 다시 시작하게 만들었습니다.알란즈를 비롯한 낙태 권리 단체들은 낙태가 형법에서 삭제돼야 할 건강권과 생식권 문제라고 주장했습니다.2018년 알란즈(ALRANZ)와 낙태 경험이 있는 여성 단체는 [41]뉴질랜드의 기존 낙태 법적 틀에 이의를 제기하는 소송을 인권위원회에 제기했습니다.

2018년 2월 말, 법무부 장관 앤드류 리틀은 뉴질랜드의 낙태 법적 체계를 건강 접근 방식으로 재조정하는 것에 대해 뉴질랜드 법 위원회로부터 조언을 구했습니다.법위원회는 2018년 4월 4일부터 5월 18일 사이에 낙태법 개혁에 관한 3,419건의 공개 제출을 받았습니다.2018년 10월 말, 법위원회는 낙태가 적절한지를 확인하기 위한 법적 검사를 하지 않는 것, 낙태죄법을 폐지하되 법적 검사를 받는 것, 또는 22주 [57]후에 말기 낙태를 위한 검사만 받는 것, 세 가지 방법을 제안했습니다.

2019년 ~ 2020년 낙태 개혁 입법안

주요 기사 : 2020년 낙태법
낙태죄 법안은 2019년 앤드루 리틀 법무부 장관에 의해 의회에 제출되었습니다.

2019년 8월 5일, 앤드류 리틀 법무부 장관은 여성이 법적 허점을 탐색하지 않고 1961년 범죄법에서 낙태를 제거할 수 있도록 새로운 법안을 도입할 것이라고 발표했습니다.하지만 저신다 아던 총리는 정부 [58]법안이 아니라고 말했습니다.

다른 변화들은 여성들이 낙태 서비스를 스스로 참조할 수 있도록 허용하는 것, 의료 종사자들이 여성들에게 상담 서비스에 대해 조언하도록 보장하는 것, 낙태 시설 주변에 안전한 장소를 마련하는 것, 그리고 양심적인 반대 의사들이 여성들에게 그들의 입장과 대체 서비스에 대해 알려주도록 보장하는 것을 포함합니다.정부는 말기 낙태에 대한 검사를 위해 법위원회의 세 번째 접근법을 채택했지만 기간을 20주로 줄였습니다.말기 낙태에 대한 검사는 제안된 법안의 11조에 포함되어 있습니다.제11항은 "자격을 갖춘 보건의가 임신 20주 이상인 여성에게 낙태 서비스를 제공할 수 있는 것은 보건의가 사정상 낙태가 적절하다고 합리적으로 판단하는 경우에 한하여…"[59]라고 규정하고 있습니다.

다운증후군 지지 단체인 '세이빙 다운스'와 장애 지지자들은 11조에 대해 출산 [60][61]시까지 장애를 가진 아기들의 해고를 촉진할 수 있다는 이유로 반대했습니다.ALRANZ와 Family Planning은 제안된 변경안을 환영하지만 20주 제한을 [62][63][64][65]비판했습니다.이와는 대조적으로, 보수적인 로비 단체인 패밀리 퍼스트 뉴질랜드는 정부의 낙태법 개혁을 "극단적인..."이라고 비판했습니다.그리고 반인권적인 권리."[66]

노동당과 연정 파트너인 뉴질랜드는 법안을 논의하기 위해 몇 달간의 협상에 처음 참여했습니다.보도에 따르면 어린이 뉴질랜드 장관 트레이시 마틴이 이 협상에서 중요한 역할을 했다고 합니다.뉴질랜드 제1 지도자 윈스턴 피터스는 낙태 개혁에 대한 구속력 있는 국민투표를 요구했습니다.이에 대해 야당인 국민의당 에이미 애덤스 의원은 NZ 퍼스트의 유턴을 비판하면서, 이 문제는 의회에서 결정되어야 한다고 말했습니다.국민당 대표 사이먼 브리지스는 법안을 심사하는 특별위원회를 지지할 것임을 시사했습니다.새 법안에 대한 투표는 양심투표를 [67][68][69]통해 이루어질 것입니다.리틀 법무부 장관은 낙태 개혁에 대한 국민투표를 실시해야 한다는 뉴질랜드 퍼스트의 요구를 배제했습니다.브리지스 국민당 대표는 낙태 개혁에 반대표를 던지겠지만 국민의원들의 양심투표를 [70]허용할 것임을 시사했습니다.

8월 8일 낙태죄 입법안은 94-23표 차이로 첫 번째 독회를 통과하여 선정위원회 [71][72]단계에 회부되었습니다.2019년 10월까지 낙태법제위원회는 다양한 법률 및 의료 전문가, 종교 단체, 국가 단체 및 개인적 경험을 공유하는 일반인들로부터 25,000건의 제출을 받았습니다.위원회는 제출 분량이 많아 [73][74]발언을 선택한 2,890명 중 구두 제출만 150명 들었습니다.

2020년 2월 중순, 낙태 법제위원회는 성 선택, 말기 낙태, 낙태를 [75][76][77]추구하는 여성의 장벽을 일부 제거하고 20주 후에 보건 전문가가 낙태를 승인하도록 하는 안전 장치를 권고했습니다.게다가 로헤니는 태아 이상과 말기 낙태에 대한 보호장치가 부족하다고 간주한 법안에 대해 비판하는 소수 보고서를 발표했습니다.ACT 뉴질랜드 대표 데이비드 시모어는 셀렉트 위원회의 권고를 지지하면서도 안전지대가 [75]표현의 자유를 침해한다고 주장했습니다.

뉴질랜드 의학협회는 이러한 변화를 환영하지만, 가톨릭 주교들은 이 법이 태아 장애를 [78][79]가진 태어나지 않은 아기들을 위한 보호 장치가 부족하다고 말했습니다.

2020년 3월 3일, 법안은 81-39표의 근소한 차이로 2차 독회를 통과하여 [80]하원 전체 위원회에 회부되었습니다.3월 10일, 하원 위원회는 안전지대에 대한 처벌을 줄이고, 출생 시까지의 낙태에 대한 법적 검사를 없애고, 성별 선택적 낙태를 방지하고, 의도하지 않은 생태아에 대한 의학적 개입을 요구하는 몇 가지 개정안을 검토하고 거부했습니다.그러나 위원회는 양심적 병역거부를 다루는 노동당 의원 루스 다이슨의 개정안과 [81]낙태 클리닉 주변의 안전지대를 없애는 ACT당 의원 데이비드 시모어의 개정안을 포함한 두 개의 개정안을 통과시켰습니다.

3월 18일, 낙태법은 68대 [82][83]51의 차이로 세 번째이자 마지막 독회를 통과했습니다.이 법안의 통과는 같은 날 의회 의원들이 [84][85]낙태에 대한 국민투표를 실시하는 것을 100 대 19로 반대하는 토론에 앞서 이루어졌습니다.

안전한 접근 구역을 위한 방안

주요 기사:피임, 살균 및 낙태(안전한 영역) 개정법 2022.

2021년 3월 10일, 뉴질랜드 의회에 피임, 살균, 낙태(안전한 지역) 수정안 법안이 제출되었습니다.그 목적은 "낙태 시설에 접근하는 여성과 낙태 서비스를 제공하고 보조하는 실무자의 안전과 안녕을 보호하고 사생활과 존엄성을 존중하기 위해" 낙태 시설 주변에 안전한 지역을 만드는 것입니다.국회에서 두 번의 추가적인 국회열람을 통과해야 하지만 첫 번째 국회열람(100-15)을 통과했고,[86][87] 통과에 대한 찬반을 심사할 국회선별위원회도 통과해야 합니다.

2022년 3월 16일 안전지역 개정법이 108대 12의 표차로 통과되었습니다.3월 18일 왕실의 동의를 받았습니다.그 법안은 낙태 제공자들 주변에 150미터를 넘지 않는 안전한 공간을 조성합니다.또한 이 [88]지역에서 낙태 서비스에 접근하려는 사람들을 방해하거나 위협적인 방식으로 촬영하거나 만류하거나 항의하는 것도 금지하고 있습니다.

여론과 행동주의

2019년 3월, 뉴스허브의 여론조사에 대한 응답자의 69.9%가 [89]낙태의 비범죄화를 지지했습니다.

낙태 권리 단체들과 지지자들

마가렛 스패로우 ALRANZ 회장 (1975–1980, 1984–2011)

주요 낙태 권리 로비 단체는 뉴질랜드의 낙태의 완전한 비범죄화를 지지하는 [90][91]뉴질랜드 낙태법개혁협회(ALRANZ)입니다.1990년대와 2000년대 초반 동안 ALRANZ는 회원 수가 급격히 감소하였으며, 1996년과 2004년 ALRANZ의 크라이스트처치 지점과 호크스베이 지점이 문을 닫았습니다.2011년까지 ALRANZ의 회원 수는 약 235명으로 줄었습니다.현대의 낙태 권리 운동은 낙태 반대자들로부터 현상을 보호하고 의료 [92]낙태에 사용하기 위한 미페프리스톤의 합법화를 위한 로비에 초점을 맞추고 있습니다.역사적인 낙태 권리 로비 단체에는 더 급진적인 여성 국가 낙태 행동 운동(WONAAC), 오클랜드 반병원 수정 법안 위원회, 5월 낙태 행동 위원회, 전미 여성 기구(NOW)[15][93][94]가 포함되어 있습니다.

일부 전문가 단체들은 낙태 반대 입장을 취하기도 했습니다.뉴질랜드 가족계획(구, Family[95] Planning Association)은 여성의 자율성과 인권을 [96]존중하는 낙태법을 지지합니다.뉴질랜드 의사협회는 1961년 [97]낙태죄법에서 낙태죄를 없애는 등 낙태 개혁을 지지합니다.

뉴질랜드 합리주의자·인문주의자 협회(NZARH)는 낙태를 [98]생식권의 문제로 보고 1961년 범죄법에서 삭제할 것을 주장해 왔습니다.국제앰네스티 뉴질랜드는 낙태죄를 [99]범죄법에서 삭제하는 등 낙태법 개혁을 지지해 왔습니다.

낙태 반대 단체와 지지자들

낙태 반대를 주장하는 남섬의 도로변 표지판.

뉴질랜드의 첫 번째 주요 낙태 반대 단체는 Marilyn Pryor에 의해 이끌어진 Society for the Protection of the Unborn Child (SPUC)였습니다.SPUC는 뉴질랜드 가톨릭교회와 노동당과 국민당 두 정당의 정치인들로부터 지지를 받았습니다.1975년까지 SPUC는 28개의 지부와 40,000명의 회원을 보유하고 있었습니다.2000년, 국가 지도부와 켄 오르가 이끄는 크라이스트처치 지부의 정책 차이는 SPUC의 분열로 이어졌습니다.크라이스트처치 지부는 2000년 9월 Right to Life New Zealand로 개편하였으며,[100][41] 2004년에는 Voice for Life로 개편하였습니다.

다른 낙태 반대 단체로는 Family Life International,[101] Family First New Zealand,[102] 청소년 단체인 ProLife [103]NZ, Focus on the Family New [104]Zealand 등이 있습니다.이러한 낙태 반대 단체들 중 일부는 국제적인 관계를 가지고 있었고 안락사와 체외 수정을 포함한 다른 문제들에도 관심을 가졌습니다.이러한 낙태 반대 단체들은 종종 충분한 [41]자금을 지원받았습니다.McCulloch에 따르면, Right to Life는 2000년대 중후반 동안 연간 25,000 뉴질랜드 달러에서 35,000 뉴질랜드 달러의 수입을 얻었습니다. 2009년 5월까지 낙태 감독 위원회에 대한 법적 이의 제기에 80,000 뉴질랜드 달러를 지출했습니다.이전의 낙태 반대 단체들 중에는 구조 작전 뉴질랜드, 생명을 위한 여성, 그리고 키위 파티가 포함되어 있습니다.2013년 맥컬로치는 뉴질랜드의 낙태 반대 운동에 수만 명의 [105]회원이 있다고 추정했습니다.

낙태 반대 운동에는 낙태 클리닉과 병원 피켓팅, 의사와 낙태 감독위원회 위원 대상, 공공 부스, 신문 광고, 정보 자료 배포, 정치인 로비, 편집자에게 보내는 편지, 시위 [106][107][91]등이 포함되어 있습니다.구조 NZ 작전은 낙태 클리닉과 극장을 침범하고 낙태 [36][37]시술자들에게 살해 위협을 보내는 등 공격적인 방법으로 논란을 일으켰습니다.낙태 반대 단체들은 또한 계획된 부모가 되는 것에 반대하는 미국의 비슷한 노력을 연상시키는 "가족계획 중단" 캠페인을 추진해왔습니다.2009년, 전 프로라이프 뉴질랜드 지도자 앤디 무어는 Alranz를 공격한 도메인 이름 "alranz.org.nz "을 사용하여 스푸핑 웹사이트를 만들었습니다."alranz.org.nz "이 성공적인 항의로 폐쇄된 후, 무어는 ALRANZ와 다른 낙태 권리 지지자들을 대상으로 하는 "AbortionWiki"라는 위키를 만들었습니다.

게다가 낙태 반대 운동의 폭력적인 호전적인 요소들은 낙태 시술소에 방화와 폭탄 위협을 가했습니다.오클랜드 의료 구호 센터는 1976년과 1989년에 여러 차례 방화 사건을 경험했습니다.크라이스트처치의 린드허스트 클리닉은 1985년 5월과 1989년 [108]10월에 방화 사건을 겪었습니다.1999년 그레임 화이트는 린드허스트 병원을 [109][110]폭파하는데 실패하여 감옥에 들어갔습니다.엡솜 데이 클리닉은 1985년 방화, 1987년 4월 방화, 1989년 10월 폭탄 위협을 경험했습니다.병원에 대한 이러한 폭력적인 공격은 Marilyn Pryor와 Auckland SPUC 회장 John [111]Carroll을 포함한 낙태 반대 지도자들에 의해 부인되었습니다.

종교 교파 및 단체

크리스찬

뉴질랜드의 가톨릭 교회는 낙태의 반대자로 남아 있으며,[112] 삶은 임신할 때부터 시작된다고 가르치고 있습니다.뉴질랜드 아오테아로아 장로교회는 2020년 낙태법이 태아를 보호하지 못하고 성·장애 선택적 [113]낙태로 이어질 수 있다는 우려를 표명했습니다.

뉴질랜드 기독교 네트워크는 낙태가 "안전하고 합법적이며 희귀해야 한다"는 견해를 가지고 있으며, 낙태법이 태어나지 않은 태아를 보호하지 못하고 선택적 낙태 [114]치료를 용이하게 할 것이라는 이유로 낙태법제에 반대했습니다.예수 그리스도 후기성도교회(LDS교회)는 개인적·사회적 편의를 위해 선택 낙태를 반대하지만 강간, 근친상간, 산모의 생명과 건강 보호, 태아 기형 등의 경우 낙태를 허용하고 있습니다.LDS 교회는 [115]낙태와 관련한 입법 제안과 대중 시위에 대해 입장을 취하지 않았습니다.

정당의 입장

ACT 파티

자유지상주의 ACT당은 낙태를 여성의 인격권으로 보고 있습니다.2019년에는 뉴질랜드의 낙태법 [116]개혁을 지지했습니다.

녹색당

뉴질랜드 아오테아로아 녹색당은 낙태를 여성 [117][118]자치의 문제로 간주하며 낙태를 비범죄화하는 것을 지지합니다.2020년 낙태법 지지 투표에 참여한 녹색당 의원들

노동당

2017년 뉴질랜드 총선에서 저신다 아던 노동당 대표는 노동당 정부가 [119]낙태를 비범죄화할 것이라고 말했습니다.앤드루 리틀 법무부 장관도 임신 22주 [91]이상이 아니면 여성이 결정권을 가져야 한다고 주장하며 낙태 개혁을 지지했습니다.

노동당은 2020년 [120]낙태법에 37대 9로 찬성표를 던졌습니다.

국민당

양심투표에서 [70]국민의당 의원들은 2020년 [120]낙태죄 입법안에 대해 35대 19로 반대표를 던졌습니다.

NZ 퍼스트

NZ는 먼저 2020년 [120]낙태법에 대해 7대 2로 반대표를 던졌습니다.

신보수당

뉴질랜드 의회에 한 번도 대표로 나온 적이 없는 신보수당은 낙태에 반대하며 청소년 [121]낙태에 대한 부모 통보를 주장하고 있습니다.

통계

1978년부터 낙태감독위원회(ASC)는 1977년 피임·살균·낙태법에 의거하여 매년 시행되는 낙태 횟수와 어떤 이유로 시행되었는지에 대한 통계를 수집하고 있습니다.1983년 뉴질랜드 통계청은 ASC를 대신하여 낙태 관련 통계를 처리하기로 합의하였고,[122] 이후 1998년 낙태 관련 통계를 발표하는 책임을 인계받았습니다.낙태가 1977년까지 불법이었기 때문에 1970년대 이전의 낙태에 대한 정확한 수치는 없습니다.메간 쿡은 패혈성 낙태로 인해 [10]병원에 입원한 여성의 수와 관련된 통계에 근거하여 1930년대 동안 매년 10,000건의 낙태가 발생한 것으로 추정하고 있습니다.

역사적 인물

1970년대와 1980년대 동안, 여성 1인당 낙태율은 1971년 0.02에서 1986년까지 0.30으로 상승했습니다.사실혼 관계에 있는 여성들을 포함해 낙태를 원하는 미혼 여성들도 증가했습니다.그 기간 동안, 24세 이하의 여성들이 나이 든 여성들보다 낙태를 시도할 가능성이 더 높았습니다.유럽 뉴질랜드 사람들이 원치 않는 임신을 끝내기 위해 더 어린 나이에 낙태를 할 가능성이 더 높았던 반면, 마오리와 파시피카 뉴질랜드 사람들은 [19]피임에 대한 접근성이 부족하여 낙태를 사용할 가능성이 더 높았습니다.

뉴질랜드 통계청이 발표한 수치에 따르면, 1980년 15세에서 44세 사이의 여성 1,000명당 낙태 건수는 8.5건에서 1990년 1,000명당 14건으로 증가했습니다.2000년까지 이 수치는 15-44세 여성 1,000명당 18.7명으로 증가했으나 2018년 [123]현재 여성 1,000명당 13.5명으로 감소했습니다.

낙태감독위원회의 연례 통계가 반복적으로 밝혔듯이, 정신건강 근거는 뉴질랜드에서 인증된 낙태의 주요 근거입니다.뉴질랜드에서 정신 건강을 이유로 낙태가 많이 발생함에 따라 낙태 반대론자들은 [124]요구에 따라 낙태를 허용하기 위해 정신 건강 예외가 사용되고 있다는 우려를 표명했습니다.이와는 대조적으로 알란즈는 낙태와 관련된 일련의 판례법이 [92]낙태가 필요한 대부분의 뉴질랜드 여성들에게 부분적 비범죄화와 자유로운 낙태 접근 조건을 유지했다고 말합니다.

2018년 낙태 통계

뉴질랜드 통계청에 따르면, 2018년에 뉴질랜드에서 13,282건의 유도 낙태가 행해졌습니다.2018년 15~44세 여성 1,000명당 낙태 건수는 13.5건으로 2017년 여성 1,000명당 낙태 건수 13.7건에 비해 감소했습니다.2018년에 민족별로 나누어 보면, 가장 높은 비율은 유럽 여성(7,567명)이었고, 마오리(2,979명), 아시아 여성(2,789명), 태평양 여성(1,354명), 멜라(또는 중동, 라틴 아메리카, 아프리카)(215명)[125]가 그 뒤를 이었습니다.

2017년 뉴질랜드의 15~44세 여성 1,000명당 낙태율은 13.7명으로 미국(13.5명), 남호주(2016년 13.2명)와 비슷한 수준을 나타냈습니다.이는 잉글랜드 웨일스(17.0), 프랑스(17.2), 스웨덴(19.8)보다는 낮지만 독일(7.1), 핀란드(9.6), 스코틀랜드(12.1), 노르웨이(12.5)[125]보다는 높은 수치입니다.

참고 항목

메모들

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