싱가포르의 낙태

Abortion in Singapore

싱가포르에서의 낙태는 1969년에 합법화되었고, 아시아 태평양에서 처음으로 합법화되었다.[1] 이에 앞서 임신으로 여성의 건강이 위태로워졌을 때만 합법이었다.[2] 낙태는 싱가포르 시민, EFMA(외국인인력 고용법)에 따라 근로권이 발급된 개인, 또는 싱가포르에 최소 4개월 이상 거주한 개인에게 합법이다.[1] 낙태는 또한 임신으로 인해 생명이 위태로운 모든 여성들에게서 받을 수 있다.[1]

싱가포르의 낙태법은 진보적인 것으로 여겨진다.[3] 1994년 싱가포르는 국제 인구 및 행동 개발 프로그램에 관한 국제 회의에 서명한 179명의 회원 중 한 명이었다. 이 프로그램은 낙태법의 자유화를 요구하였다.[4] Centre for Region Rights는 그들을 5개의 가장 진보적인 범주로 분류했다: "요청 시".[5] 1996년 싱가포르는 요청으로 낙태를 허용한 전 세계 45개국 중 하나였다.[6] 2020년 기준으로 평가된 총 194개 국가 중 67개 국가 중 하나이다.[6]

역사

추가 정보: 싱가포르의 인구계획

1967년 이전까지 싱가포르에서는 임신부의 생명을 구하거나 건강을 보호할 필요가 없는 한 싱가포르[7] 형법 312-315조에 따라 낙태가 불법이었다.[2] 이 형법은 호주나 인도와 같은 다른 영연방 국가들과 유사하게 19세기 영국의 입법에 기초하였다.[8]

1966년 싱가포르의 높은 인구 증가율을 통제하기 위한 시도로 싱가포르 가족 계획 및 인구 위원회(SFPB)가 발족되었다.[9] 이사회는 임무 수행에 도움이 될 수 있기 때문에 유도 낙태를 찬성했다.[8] 창설 직후 그것은 정부의 낙태 정책과 그 효과에 대한 검토를 시작했다. 그들은 유도 낙태를 더 많은 여성들이 이용할 수 있도록 해야 한다고 결론지었고, 1967년 싱가포르 보건부에 이러한 연구 결과를 발표했다.[8] 같은 해, 강간, 선천성 태아 기형, 피임 실패, 특정 우생학 사례의 경우 낙태를 허용하도록 법이 확대되었다.[10] 이런 변화에 따라 불법 낙태율은 여전히 높았다. 이 때문에 싱가포르 여성의 안전에 대한 우려가 높아졌다.[8] 특히 이 문제에 대한 국회 논의는 1969년 낙태죄 개혁으로 이어진다.[11]

그럼에도 불구하고 낙태 합법화는 1960년대 싱가포르의 높은 인구 증가율을 규제하는 데 영향을 받지 않았다.[12][8] 도입 15년 만에 인구 증가율이 2.8%에서 0.1%로 떨어지는 등 성공적이었다.[13] 2017년 싱가포르에서 시행된 낙태는 6815건으로 1973년 이후 가장 적었다.[14]

1969년 낙태법은 4년의 기간이 있었고 5년으로 연장될 가능성이 있었다.[2] 이번 표결을 위해 의회 채찍이 해제돼 표결이 의원들의 의견을 정확하게 대변할 수 있게 됐다.[3] 그것은 찬성 32, 반대 10, 기권 1로 의회에서 통과되었다.[3] 추아셴진 보건부 장관은 이 법안의 취지가 "인류와 인간의 발전을 위해" 여성의 건강을 보호하고 "태어나는 아이들이 수배자녀임을 확실히 하기 위해" 고안된 것이라고 제안했다.[11] 이 법안에 따르면, 임신 중지는 다음의 네 가지 상황에서 허가될 수 있다.

  • 그 임신은 임산부의 건강이나 생명을 위협했다.
  • 여자의 경제적 가정적 사정은 아이에게 적합하지 않을 것이다.
  • 아이는 태어날 경우 건강상의 문제나 장애를 겪을 수 있다.
  • 임신은 강간이나 근친상간의 결과물이다.[15]

해당 여성이 미혼이고 18세 미만일 경우 임신중절을 위한 동의가 필요했다.[15] 이 법안은 1970년 3월 20일에 발효되었다.[16]

1969년부터 만료된 법을 대체하기 위해 1974년 낙태법이 통과되었다.[1] 그것은 이전의 법률과 매우 흡사했다. 임신중단이 허가될 5가지 상황이 제거돼 요청에 따라 치료가 가능해졌다. 또한, 환자는 진행하기 위한 절차에 대한 동의가 필요한 유일한 사람이었다.[1]

1985년에 시행된 임신중절법은 그 이름 외에 큰 변화를 가져오지 않았다.[17]

1986년 강제 낙태 전 상담이 도입되었다.[10] 이는 싱가포르 시민 또는 홍보 담당자, 2명 이하의 자녀를 두었거나 초등학교 퇴학 시험에 합격한 모든 여성들에게 적용되었다.[18] 이는 2015년 모든 여성에게 적용되도록 개정되었다.[19]

낙태법

임신중절법에 따르면 싱가포르 국적 여성이거나 외국인인력고용법에 따라 취업허가증을 소지하거나 싱가포르에 4개월 이상 거주한 경우라면 누구나 임신중절을 받을 수 있다. 이는 배우자가 이러한 기준을 충족하는 여성에게도 적용된다. 이 기준은 "임신부의 생명을 구하기 위해 즉시 필요한 임신중절 치료"[1]에는 적용되지 않는다. 절차는 환자의 서면 동의를 얻어 승인된 기관의 공인된 의료인이 수행해야 한다. 이러한 지침을 위반하면 최대 3,000달러의 벌금, 3년 이하의 징역 또는 두 가지 모두에 처하게 된다.[1]

특별한 사정이 없는 한 24주 이상 된 임신은 임신부의 생명이나 건강을 지켜주지 않는 한 종료되지 않을 수 있다. 임신이 16주에서 24주 사이인 경우, 정확한 자격을 갖춘 공인 의료인이 치료를 수행해야 한다.[1] 환자가 비수술적 치료를 받고 있는 경우 의료인이 자격을 갖거나 승인된 기관에서 절차를 수행할 필요는 없다. 임신중절 이외에는 임신중절 동의가 필요 없다. 이것은 미성년자에게 여전히 적용된다.[1]

임신중절 의사를 거스르거나 협박하여 여성을 임신중절시키도록 한 혐의가 인정되면 최고 3000달러, 3년 이하의 징역 또는 두 가지 모두에 해당하는 벌금을 물게 된다. 양심적 병역거부는 치료 과정의 모든 구성원에게 허용된다. 그러나 환자의 건강이 위험할 때는 이를 무시한다. 임신 중지를 둘러싼 정보는 환자의 허락 없이 공유할 수 없다. [1]

임신중절을 하는 모든 여성은 낙태 전후 상담에 참여해야 한다. 이 상담 후에, 그들은 치료를 시작하기 전에 48시간을 기다려야 한다.[20]

통계

참고 항목: 싱가포르의 인구통계

임신중절법 지침은 임신중절을 완료한 모든 의료인이 환자의 세부사항과 치료내용을 의무실장에게 제출하도록 하고 있다.[1] 여기에는 환자의 이름, 결혼 여부, 교육 수준, 여성이 가진 자녀 수, 해고 날짜 및 방법 등이 포함된다. 이 정보는 비밀로 유지된다.[21]

싱가포르의 낙태 건수와 비율에 관한 자료는 기록되어 있지만 널리 보도되지는 않는다. 통계는 의회 토론이나 의원 질의 중에 가장 자주 발표된다.[12][22][23][24][25]

낙태 건수

싱가포르에서 매년 완료되는 낙태 건수(1970~2015년)
연도 No. Live Birthdays[14] 아니. 낙태 여성 1000명당 낙태율 15-44
1970 45934 1913[16] 4.1[16]
1971 47088 3407[16] 7[16]
1972 49678 3806[16] 7.5[16]
1973 48269 5252[16] 10.1[16]
1974 43268 7175[16] 13.3[16]
1975 39948 12873[16] 22.7[16]
1976 42783 15496[16] 26.3[16]
1977 38364 16443[16] 27.1[16]
1978 39441 17246[16] 27.6[16]
1979 40779 16999[16] 26.5[16]
1980 41217 18219[16] 28.4[26]
1981 42250 18990[16] 28.4[16]
1982 42654 19110[16] 28.6[26]
1983 40585 19100[16] 27.9[16]
1984 41556 22,190[14] 32.2[26]
1985 42484 23512[27] 34.0[28]
1986 38379 23035[14] 32.9[26]
1987 43616 21226[14]
1988 52957 20135[14] 28[26]
1989 47669 20619[14]
1990 51142 18669[14] 22.5[26]
1991 49114 17798[14] 21[26]
1992 49402 17073[14] 20[26]
1993 50225 16476[14] 19.2[26]
1994 49554 15690[14] 18.2[26]
1995 48635 14504[14] 16.4[26]
1996 48577 14365[29] 15.9[26]
1997 47333 13827[14] 17.1[30]
1998 43664 13838[14] 17.7[30]
1999 43336 13753[14]
2000 46997 13754[14]
2001 41451 13140[14]
2002 40760 12749[14]
2003 37485 12272[22] 15[14]
2004 37174 12070[22] 12.6[31]
2005 37492 11482[22]
2006 38317 12032[22] 12[30]
2007 39490 11933[22]
2008 39826 12222[22]
2009 39570 12318[22]
2010 37967 12082[22]
2011 39654 11940[22]
2012 42663 10624[22]
2013 39720 9282[32]
2014 42232 8515[14]
2015 42185 7942[14]
2016 41251 7212[32]
2017 39615 6815[14]

1970년부터 1975년 사이에 갑작스러운 치료 가능성의 영향으로 기록적인 낙태가 673% 증가했다.[2][14] 이 숫자는 계속 증가하여 1985년에 23,512건의 낙태 합법화로 절정에 달했다.[14] 이 숫자는 대부분의 여성들에게 1986년 강제 낙태 전 상담을 도입하는 데 영향을 미쳤다.[10] 그 결과, 낙태의 수가 규제되어 1990년에 2만 건을 밑돌았다.[10][14] 2003년과 2012년 사이에 낙태 전 상담 후 300에서 500건의 낙태가 유지되었다.[23] 2017년에는 6815건의 법적 낙태가 이뤄졌다.[32]

기타통계

1970년에 낙태의 가장 흔한 이유는 경제적 한계나 기존의 가족 규모였다. 낙태의 90%를 설명하였다.[16] 1983년에도 이것이 가장 흔한 이유였지만 절차의 39%에 불과했다.[16] 낙태는 또한 일반적으로 결혼 여부, 가정 문제, 그리고 의학적인 이유로 정당화된다. 1970년과 1983년 사이에 가장 흔하지 않은 이유는 피임에 실패했기 때문이다.[16]

1984년 4월부터 1985년 12월 사이, 미혼 여성의 평균 낙태 시술 연령은 23.6세였다.[33] 2002년 여성의 평균 발표 연령은 29.6세로 높아졌다.[34]

낙태를 제안하는 청소년의 수가 줄어들었다. 2005년 20세 미만 여성 1279명이 낙태를 했고, 2009년 1195명, 2013년 578명, 2016년 343명 순이었다.[32] 이는 2016년 청소년이 낳은 아기 332명과 거의 맞먹는 수준이다.[32] 1999년에는 16세 미만의 109명의 환자가 낙태를 제안했지만 2012년에는 이 연령대의 59명만이 낙태를 했다.[24] 십대들은 또한 피임약을 사용했을 가능성이 적다.[33]

1985년에는 환자의 69.75%가 결혼했다.[33] 2002년까지 이것은 75.5%로 증가했다.[34] 58.3%는 2002년에 중등학교 교육을 받았다.[34]

의견

참고 항목: 낙태 논쟁

싱가포르의 낙태법에 대한 대중의 반대는 여러 가지 이유로 제한되어[3] 왔다. 싱가포르 사람들은 종교적 사회적 영향력을 희석시키면서 여러 종교로 분열되고 있다.[35] 이 법은 다른 많은 나라들,[3] 특히 아시아에서 더 일찍 통과되었다.[6] 결과적으로, 그 주제에 대한 광범위한 토론은 없었다.

정치토론

2015년 알렉스 야마 하원의원은 낙태죄가 발생할 수 있는 기간을 24주차에서 22일까지로 옮겨야 한다고 주장했다. 그의 주장은 2018년 낙태의 약 1%가 이 2주 안에 일어났다는 사실에 근거를 두고 있다.[25] 그럼에도 불구하고 이 법안은 이후 개정되지 않았다.

종교 논쟁

1967년, 싱가포르 로마 가톨릭 대교구의 대주교는 낙태의 합법화에 반대하였다. 대신 종교 교육이 낙태의 필요성을 대체할 수 있다고 제안했다.[36]

1969년 낙태 합법화로 이어진 의회 토론에서 츄아셴진 당시 보건부 장관은 낙태 논쟁에서 종교단체의 입장을 고려해서는 안 된다고 주장했다. 그는 그들의 의견이 "다수에 대한 의지를 심어주기 위한 시도"라고 설명했다. 그는 이어 앞으로 낙태죄에 대한 반대는 중복으로 간주될 것이라고 시사했다.[3]

국회의 채찍은 국회의원들이 양심에 따라 투표할 수 있도록 하기 위한 후속 논의 과정에서 해제되었고, 이는 여당 내의 종교적 반대를 투표에 반영할 수 있게 했다.[3]

싱가포르의 낙태법을 재검토해야 한다는 해협타임스의 기사에 이어 2008년까지 종교와 낙태를 둘러싼 논쟁이 이어졌다.[37] 일부 독자들은 낙태에 대한 규제가 출산율 증가를 초래하지 않을 것이며, 사회적 불평등을 더 많이 야기할 것이라고 제안했다.[3]

종교적인 이유로 싱가포르의 낙태법에 대한 어떠한 검토도 없었다.[37]

어떤 의학전문가가든 종교적 신념을 이유로 임신중절을 수행하는 것을 양심적으로 반대할 수 있다. 개인적인 이의 제기가 무시되는 유일한 경우는 임신으로 인해 환자의 생명이 위태로워지는 경우다.[1]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d e f g h i j k l "Termination of Pregnancy Act - Singapore Statutes Online". sso.agc.gov.sg. Retrieved 14 November 2019.
  2. ^ a b c d Kee, Ho Peng (1993). "Abortion in Singapore: a Legal Perspective". International and Comparative Law Quarterly. 42 (2): 382–397. doi:10.1093/iclqaj/42.2.382. ISSN 0020-5893.
  3. ^ a b c d e f g h Tan, Seow Hon (2010). "Religion in the Abortion Discourse in Singapore: A Case Study of the Relevance of Religious Arguments in Law-Making in Multi-Religious Democracies". Journal of Law and Religion. 26 (2): 505–539. doi:10.1017/S0748081400000692. ISSN 0748-0814. JSTOR 41428256.
  4. ^ "International Conference on Population and Development". www.unfpa.org. Retrieved 26 May 2020.
  5. ^ "Abortion Law: Global Comparisons". Council on Foreign Relations. Retrieved 26 May 2020.
  6. ^ a b c Team, The Hindu Data (4 March 2020). "How many countries allow abortion on request, where is abortion completely prohibited, and more". The Hindu. ISSN 0971-751X. Retrieved 26 May 2020.
  7. ^ Gaur, K. D. (1995). "Abortion and the Law in Countries of Indian Subcontinent, Asian Region, United Kingdom, Ireland and United States of America". Journal of the Indian Law Institute. 37 (3): 307–309.
  8. ^ a b c d e Swee-Hock, Saw (31 December 2016). Population Policies and Programmes in Singapore, 2nd edition. Singapore: ISEAS–Yusof Ishak Institute Singapore. pp. 41–61. doi:10.1355/9789814762205. ISBN 978-981-4762-20-5.
  9. ^ "Singapore Family Planning & Population Board is established - Singapore History". eresources.nlb.gov.sg. Retrieved 26 May 2020.
  10. ^ a b c d Singh, K.; Fai, F.Y.; Prasad, R.N.V.; Ratnam, S.S. (1996). "Abortion Trends in Singapore: A 25-Year Review". Journal of Pediatric and Adolescent Gynecology. 9 (1): 27–30. doi:10.1016/s1083-3188(96)70007-4. ISSN 1083-3188. PMID 9551373.
  11. ^ a b 낙태죄, (1969-04-08) 싱가포르 의회 제2의회, 제1의회.
  12. ^ a b "MOH News Highlights". www.moh.gov.sg. Retrieved 27 May 2020.
  13. ^ "Singapore Department Of Statistics". www.tablebuilder.singstat.gov.sg. Retrieved 29 May 2020.
  14. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z "Historical abortion statistics, Singapore". www.johnstonsarchive.net. Retrieved 25 May 2020.
  15. ^ a b "Abortion Bill - Singapore Statutes Online". sso.agc.gov.sg. 1968. Retrieved 26 May 2020.
  16. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad Chen, A. J.; Emmanuel, S. C.; Ling, S. L.; Kwa, S. B. (1985). "Legalized Abortion: The Singapore Experience". Studies in Family Planning. 16 (3): 170–178. doi:10.2307/1967019. ISSN 0039-3665. JSTOR 1967019. PMID 4012821.
  17. ^ "Termination of Pregnancy Act - Singapore Statutes Online". sso.agc.gov.sg. 1985. Retrieved 26 May 2020.
  18. ^ migration (13 April 2015). "Parliament: Pre-abortion counselling to be extended to all pregnant women". The Straits Times. Retrieved 26 May 2020.
  19. ^ "2015년 임신중단에 관한 개정 지침" moh.gov.sg.https://www.moh.gov.sg/docs/librariesprovider5/licensing-terms-and-conditions/revised-guidelines-on-termination-of-pregnancy-(dated-17-apr-2015).pdf. 2020년 5월 26일 발견
  20. ^ 임신중단에 관한 개정 가이드라인(2015년). moh.gov.sg https://www.moh.gov.sg/docs/librariesprovider5/licensing-terms-and-conditions/revised-guidelines-on-termination-of-pregnancy-(dated-17-apr-2015).pdf. 2020-05-25년 발견
  21. ^ "The Essential Guide to Abortions in Singapore". DoctorxDentist. Retrieved 28 May 2020.
  22. ^ a b c d e f g h i j k "MOH News Highlights". www.moh.gov.sg. Retrieved 25 May 2020.
  23. ^ a b "MOH News Highlights". www.moh.gov.sg. Retrieved 28 May 2020.
  24. ^ a b "MOH News Highlights". www.moh.gov.sg. Retrieved 28 May 2020.
  25. ^ a b "MP renews call for review of abortion gestational limit". TODAYonline. Retrieved 28 May 2020.
  26. ^ a b c d e f g h i j k l Henshaw, Stanley K.; Singh, Susheela; Haas, Taylor (1999). "Recent Trends in Abortion Rates Worldwide". International Family Planning Perspectives. 25 (1): 44. doi:10.2307/2991902. JSTOR 2991902.
  27. ^ migration (27 July 2014). "Abortions in Singapore fall to 30-year low". The Straits Times. Retrieved 25 May 2020.
  28. ^ Singh, K; Ratnam, S.S (1998). "The influence of abortion legislation on maternal mortality". International Journal of Gynecology & Obstetrics. 63: S123–S129. doi:10.1016/s0020-7292(98)00194-5. ISSN 0020-7292. PMID 10075222. S2CID 37312256.
  29. ^ Sedgh, Gilda; Henshaw, Stanley K.; Singh, Susheela; Bankole, Akinrinola; Drescher, Joanna (2007). "Legal Abortion Worldwide: Incidence and Recent Trends". International Family Planning Perspectives. 33 (3): 106–116. doi:10.1363/3310607. JSTOR 30039221. PMID 17938093.
  30. ^ a b c Swee-Hock, Saw (2007). The Population of Singapore (2nd ed.). Institute of Southeast Asian Studies. pp. 201–202. ISBN 978-981-230-738-5.
  31. ^ "UNdata record view Abortion rate". data.un.org. Retrieved 26 May 2020.
  32. ^ a b c d e hermes (15 November 2017). "Steady decline in abortion numbers". The Straits Times. Retrieved 25 May 2020.
  33. ^ a b c Chew, S. C. (1988). "Disturbing Trends in Abortions in Singapore - Analysis in a Private Clinic". Singapore Medical Journal. 29 (1): 28–29. PMID 3406761.
  34. ^ a b c Singh, Kuldip; Fong, Y.F.; Loh, S.Y. (2002). "Profile of women presenting for abortions in Singapore at the National University Hospital". Contraception. 66 (1): 41–46. doi:10.1016/s0010-7824(02)00317-7. ISSN 0010-7824. PMID 12169380.
  35. ^ "Singapore Religions - Demographics". www.indexmundi.com. Retrieved 29 May 2020.
  36. ^ "Legalised abortion: 'Other solutions must be found'". eresources.nlb.gov.sg. Retrieved 28 May 2020.
  37. ^ a b Tan, Seow Hon (28 July 2008). "Time for Singapore to Relook Abortion Law". The Strait Times (Singapore).