타이완의 노동운동

Labor movement in Taiwan

대만의 노동운동은 대만의 계엄령이 종식된 후인 1980년대에 이르러서야 시작되었다. 이러한 노동운동의 상당수는 국민당이 사회운동에 더욱 관대해지면서 시작되었다. 또한 민진당 의원 등 비 KMT 정계의 도움을 받아 많은 노조와 국영기업 행정부는 KMT의 영향력을 없앴고, 이는 대만의 거대한 경제 분야를 국가의 엄격한 통제를 받지 못하도록 재편했다.

역사

계엄 이전

1949년부터 대만 계엄령 기간 동안 국민당(國民堂)은 신당 창당을 금지하고, 노동파업을 포함한 집단행동을 불법화하고, 모든 언론을 검열했다.[1] 주요 공장에 레닌주의 양식의 당 조직을 만들었고, 주기업과 공장 조직위원들이 함께 노동자의 거부를[clarification needed] 타개하기 위해 노력했다.[2] KMT 정부는 또한 국가 산업화 정책을 시행하여 교통, 전기, 석유, 통신 등 많은 특정 산업을 국영 또는 공기업으로 발전시켰다. 그리고 나서 노조는 이러한 국영 산업에서 노동자들에게 단체 교섭 플랫폼을 제공하는 대신 국가와 경제 계획을 지원하기 위해 결성되었다.[3] 대만 내에서 새로운 중산층으로부터 새로운 정치세력의 출현으로 쿠이민탕의 사회운동에 대한 강한 반대가 약화된 것은 1980년대에 이르러서였다. 1986년 민진당이 창당되었고, 1987년 계엄령이 종료되었다.[1] 당초 노동운동은 초과근무나 연간 상여금 등의 쟁점에 초점이 맞춰졌지만, 이후 이런 움직임이 노조의 발작으로 번졌다. 많은 기업들이 국민당과 긴밀한 관계를 맺었으나 노동운동으로 인해 KMT당 지부는 이들 기업 내에서 특권을 상실했다.[2]

후기법

1990년대 초, 노조는 KMT가 노조의 힘과 영향력을 철회할 것을 요구하기 시작했다. 이들은 당비리에 대한 이야기를 퍼뜨려 당비리에 대한 이야기를 퍼뜨리고, 민주노동당과 손잡고 KMT의 불법행위를 적발했다 1997년 외환위기 때 노동쟁의와 실업문제가 정부의 주목을 받게 되면서 노동자들이 자율노조의 중요성을 인식하기 시작했다.[4][5] 2000년 선거 이후 국민당은 입법원이나 행정부에서 모두 여당으로서의 지위를 잃었다. 민진당은 근로기준법 개정안을 상정해 주 44시간의 법정 근로시간 제한을 두려고 했다. 그러나 KMT와 타협한 뒤 법정 근로시간을 2주당 84시간으로 정하도록 법안이 개정됐다. 이 법은 2001년에 발효되었다.[6] 이는 노동당이 노동운동에 대한 집행권을 주장하는 첫 행보로 보였다.

정부는 근로기준법 개정 외에 노조법과 노동분쟁조정법도 개정했다. 1980년대 노동계는 야당 정치인의 개입이 많지 않았다. 그러나 노동자들은 그들의 의제를 따르고 기업과 정부에 반대한다고 주장했다.[7] 노동운동이 진행되면서 노동자와 고용주 간 분쟁도 늘었다. 분쟁 건수는 1987년 1609건에서 2001년 10955건으로 늘었다. 노동운동이 진행되면서 노조 가입도 늘었다. 조합화율은 1987년 37.58%에서 2001년 39.40%로 높아졌다. 또한 1989년부터 많은 국영기업이 민영화를 하였고, 1989년부터 2003년까지 약 30개의 기업이 민영화를 하였다.[8] 국유기업의 민영화는 이들 기업이 부채 등 경제적 압력에 직면했기 때문이 아니라 정치적, 거시경제적 여건에서 비롯됐다.[9]

참조

  1. ^ a b Chu, Yin-wah (1996). "Democracy and Organized Labor in Taiwan: The 1986 Transition". Asian Survey. 36 (5): 495–510. doi:10.2307/2645496. JSTOR 2645496.
  2. ^ a b Ho, Ming-sho (2006). "Challenging State Corporatism: The Politics of Taiwan's Labor Federation Movement" (PDF). The China Journal. 56 (56): 107–127. doi:10.2307/20066188. JSTOR 20066188.
  3. ^ Tai, Hsiao-Hui (2012). "Labour Identity and Union Strategies in Taiwan: A Case Study" (PDF). Cite 저널은 필요로 한다. journal= (도움말)
  4. ^ Ho, Ming-sho (2007). "The Rise and Fall of Leninist Control in Taiwan's Industry" (PDF). The China Quarterly. 189: 162–189. doi:10.1017/S0305741006000853 – via Cambridge.
  5. ^ Wang, James W. Y. (2010). "The Political Economy of Collective Labour Legislation in Taiwan". Journal of Current Chinese Affairs. 3/2010 (3): 51–85. doi:10.1177/186810261003900303.
  6. ^ Huang, Chang-Ling (2002). "The Politics of Reregulation: Globalization, Democratization, and the Taiwanese Labor Movement". The Developing Economies. XL-3 (3): 305–26. doi:10.1111/j.1746-1049.2002.tb00917.x.
  7. ^ HO, MING-SHO (2003). "Democratization and Autonomous Unionism in Taiwan: The Case of Petrochemical Workers" (PDF). Issues & Studies. 39 (3): 105–135.
  8. ^ Kong, Tat Yan (2006). "Labour and Globalization: Locating the Northeast Asian Newly Industrializing Countries". Review of International Political Economy. 13 (1): 103–128. doi:10.1080/09692290500396727.
  9. ^ Liou, Kuo-Tsai (1992). "Privatizing State-owned Enterprises: the Taiwan Experience". International Review of Administrative Sciences. 58 (3): 403–419. doi:10.1177/002085239205800308.