표적 살상
Targeted killing표적 살인은 사법 절차나 전쟁터 [1][2][3][4]밖에서 정부가 수행하는 살인이나 암살 형태이다.
20세기 후반부터 표적 살인의 법적 지위는 여러 나라들 사이에서 논쟁의 대상이 되었다.역사적으로, 적어도 18세기 중반 이후, 서양의 사고방식은 일반적으로 암살을 국가 기법의 도구로 사용하는 것을 [5]불법으로 간주해 왔다.일부 학계, 군인들 및 관리들은[6] 테러범이나 비대칭 전쟁에 종사하는 전투원들에 대해 고용될 경우 정당방위 차원에서 표적 살상이 합법적이라고 묘사하고 있다.그들은 무인기가 유인 [7][8]차량보다 더 인간적이고 정확하며, 목표물이나 "이름 있는 살인"은 [9]선전포고된 상태 이외에는 일어나지 않는다고 주장한다.
미국 Congress,[10]의 그레고리 Johnsen와 찰스 슈미츠, 인사(제레미 Scahill, 글렌 Greenwald,[11]제임스 Traub), 민권 단체와 ex-CIA 서장이 이슬라마바드에서(즉 미국 시민 자유 연합)[12] 같은 학문과 함께 몇몇 26명, 로버트 Grenier,[13]한 형태가 살인 비난했다. 무차별의 미국과 국제법 모두 불법일 수 있습니다.Reprieve가 제공한 통계 분석에 따르면 미국이 암살하려는 성인 1명당 9명의 어린이가 살해됐으며, 아이만 알 자와흐리를 살해하려는 수많은 시도가 실패하면서 CIA는 76명의 어린이와 29명의 성인 [5]방관자를 살해했다.
학자들은 또한 표적 살인이 효과적인 [14][15][16][17][18]대테러 전략인지에 대해서도 의견이 분분하다.
아프리카
표적 살인은 소말리아, 케냐, 르완다,[citation needed] 리비아에서도 행해지고 있다.
소말리아 및 르완다, 1990년대
소말리아 내전 당시 숀 데브룩스는 키스마요에서 군벌에 의한 고문과 살해를 암살 [19]직전 "표적 살해, 일종의 인종 청소"라고 묘사했다.
아프리카에서도 로이터통신은 르완다 [20]대학살 당시 르완다에서 후투 군대와 민병대가 '정적을 목표로 한 살해'를 묘사했다.미 국무부는 "정치적으로 표적이 된 살인"이 [21]르완다에서의 일반 대학살의 전초전이라고 보고했다.
아메리카 대륙
1980년대와 1990년대에 엘살바도르, 니카라과, 콜롬비아, 그리고 아이티에서는 시민 불안과 전쟁의 맥락에서 표적 살인이 광범위하게 행해졌다.
조지 W 부시 [22]행정부 시절부터 [23][5]테러와의 전쟁에서 표적 살인은 미국 정부의 빈번한 전술이 되었다.2011년 오사마 빈 라덴과 안와르 알-울라키 미국 시민과 그의 10대 아들을 살해한 것이 미국의 표적 살인으로 주목 받고 있다.오바마 정부 들어 표적 살인의 사용은 아프가니스탄, 파키스탄, [citation needed]예멘에서 작전 중인 전투용 드론의 사용을 통해 가장 빈번하게 확대되었다.
미국과 러시아의 마약 카르텔, 1980년대
마리온 배리 시장은 1989년 워싱턴 D.C.에서 마약 카르텔에 의한 살인을 언급하며 "워싱턴을 세계의 살인 수도라고 불러서는 안 된다.배리는 [24]DC 카르텔의 표적 살인은 미국의 [25]금주령 시절 알 카포네와 엘리엇 네스 시절과 비슷하다고 말했다.마찬가지로 1990년대 모스크바에서 발생한 마약 관련 '집단 공격'은 콕스 뉴스 서비스와 애틀랜타 저널 [26]헌법에 의해 완곡하게 '표적 살해'로 묘사됐다.
중남미
미국이 후원하는[27] 콘도르 작전은 중남미 우익 독재 정권에서 정적과 반체제 [28]인사들을 암살하는 정치적 탄압과 국가 테러 운동이었다.국가안보기록원은 콘돌의 유력한 희생자에는 부에노스아이레스에서 살해된 전 우루과이 국회의원 2명과 후안 호세 토레스 전 볼리비아 대통령, 베르나르도 레이튼 전 칠레 내무장관, 올란도 레틀리에 전 칠레 대사와 그의 동료 론니(26) 등이 포함돼 있다고 밝혔다.워싱턴 D.[29]C. 시내에서 차량 폭탄에 의해 암살된 모피트."
1986년 인권단체인 아메리카워치는 1985년 [30]엘살바도르에서 호세 나폴레옹 두아르테 대통령 치하의 암살단과 군대가 240명의 표적 살해를 저질렀다는 보고서를 발표했다.보고서는 로마 가톨릭 교회가 제공한 수치들에 의존했으며 고문과 즉결처형 [30]혐의도 포함했다.아메리칸스워치와 다른 인권단체들은 이듬해 [31]니카라과 산디니스타 정부가 콘트라족에 대항하는 과정에서 민간인을 '표적 살해'했다고 보도했다.1980년대 후반과 1990년대 아이티와[33] 콜롬비아에서도 정치적[32] 동기에 의한 노동조합원 및 활동가들의 표적 살인이 기록되었다.마약 거래와 콜롬비아 자위대(AUC)를 포함한 준군사 조직과 연관된 표적 살인은 1990년대 [34][verification needed]내내 인권과 정치 활동가, 여성들과 어린이들 사이에서 많은 수의 죽음을 초래했다.
북미
미국 정부에 의한 사용
미국의 표적 살인의 초기 예는 2차 세계대전 중의 복수 작전이다.이 반격은 진주만 공격 책임자인 야마모토 이소로쿠의 비행기를 격추시켰다.
베트남 전쟁 중 봉황 프로그램은 베트콩의 정치적 지도부를 암살 대상으로 삼았다.
1976-2001년 동안 표적 [36]살인에 대한 미국의 규범이 있었다.
미국은 자국 영토 밖에서, 대개 공습을 통해 알려진 테러리스트를 의도적으로 암살하는 표적 살해를 대테러 [37]전략의 필수적인 부분으로 삼았다.따라서 미국은 전쟁 패러다임 하에서 테러리스트를 죽이는 것을 정당화했다."테러에 대한 전쟁 패러다임을 사용함으로써 정부 변호사들은 테러리스트에 대한 치명적인 공격과 금지된 암살을 구별할 수 있었고, 군용 항공기를 타고 이동하던 일본 해군 제독 야마모토 이소로쿠의 표적 살인과 마찬가지로 적 전투원에 대한 합법적인 전장 작전이라고 정당화할 수 있었습니다.제2차 [38]세계대전 당시 차선이었다."
미국 정부의 무인기 타격 전술 사용에 대한 추가적인 지지는 인구 밀집 지역에서 사용되는 무인기 공격의 수술적 성격에 관한 Journal of Strategic Security 보고서에서 찾을 수 있다.저자는 드론을 사용하는 전술은 복잡한 환경에서 적을 제거하는 동시에 전쟁에 [40]의한 정치적 영향을 최소화하는 능력을 약속한다고 인정한다.
무인기 공격을 정당화하기 위해 제시된 국내 입법 근거는 2001년 [41]9월 11일 이후 정확히 1주일 만에 통과된 '테러리스트에 대한 군사력 사용 승인(AUMF)'이다.AUMF는 대통령이 "2001년 9월 11일 발생한 테러 공격을 계획, 승인, 실행 또는 지원했다고 판단한 국가, 조직 또는 개인에 대해 필요한 모든 적절한 무력 사용"[42]을 허용한다.
지정학 분야 드론의 미래에 초점을 맞춘 '전략안보저널(Journal of Strategic Security)'에 실린 보고서는 미국 정부가 표적 살상 작전에 드론을 사용하는 것을 "파키스탄의 [40]주권을 침해하는 무분별하고 불균형한 무력 사용"이라고 지적했다.
2010년 초 버락 오바마 대통령의 승인으로 안와르 알-울라키는 중앙정보국(CIA)으로부터 표적 살인으로 인정받은 최초의 미국 시민이 되었다.Awlaki는 2011년 [43][44][45]9월에 무인기 공격으로 사망했다.
로이터 통신은 2008년부터 2010년 사이 미군 무인기에 의한 500명의 "군인" 살해를 분석한 결과, 사망자의 8%만이 중간에서 최상위 조직원 또는 지도자였으며, 나머지는 신원 미상의 [46]보병들이었다.
The Intercept는 "2012년 1월부터 2013년 2월 사이에 (아프가니스탄 북동부에서) 미군의 특수 작전으로 200명 이상이 사망했다.그 중 35명만이 목표물이었다.문서에 따르면 작전 5개월 동안 공습으로 사망한 사람들의 거의 90%가 의도된 [47][48][49]목표가 아니었습니다."
전투용 무인기에 대한 오바마 행정부의 입장
미국은 9/11 테러에 대응하여 알카에다, 탈레반 및 관련 세력과 무력 충돌을 빚고 있으며, 우리는 또한 우리의 고유 국가 방어 권리와 일치하는 무력을 사용할 수도 있습니다.국제법에는 이 목적을 위해 원격으로 조종되는 항공기의 사용을 금지하거나 적어도 국가가 위협에 대해 조치를 취할 수 없거나 취할 의사가 없을 때 활동적인 전쟁터 밖에서 우리의 적에게 치명적인 무력을 사용하는 것을 금지하는 조항이 없다.
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존 O. 브레넌 국토안보 및 대테러 [50]대통령 보좌관은 2012년 4월 30일 윌슨센터에서[51] 열린 연설에서 버락 오바마 대통령 [52]치하에서 미 연방정부가 전투용 드론을 이용해 알카에다 조직원을 사살한 사실을 개략적으로 설명했다.존 브레넌은 미국 정부가 드론을 이용해 알카에다의 선택된 [55]조직원을 살해한다는 사실을 처음으로[53][54] 인정했다.
그는 국내법과 국제법의 관점에서 모두 드론의 사용을 정당화했다.국내법에 대해 브레넌은 "국내법의 문제로서 헌법은 대통령이 어떠한 즉각적인 공격 위협으로부터 나라를 보호할 수 있는 권한을 부여하고 있다"고 말했다.9월 11일 공격 이후 의회에 의해 통과된 군사력 사용 허가(AUMF)는 대통령이 9/11에 책임이 있는 국가, 조직 및 개인에 대해 "필요하고 적절한 모든 무력을 사용할 수 있는" 권한을 부여한다.AUMF에는 알카에다에 대한 군사력 사용을 아프가니스탄으로 [50]제한하는 조항이 없다.그는 이어 미국은 9·11 테러에 대응해 알카에다, 탈레반, 관련 세력과 무력충돌하고 있으며 우리는 또한 우리의 고유 자위권에도 부합하는 무력을 사용할 수 있다고 말했다.국제법상 이 목적을 위해 원격 조종 항공기를 사용하는 것을 금지하거나 적어도 국가가 위협에 [50]대해 행동을 취할 수 없거나 하지 않을 때 활동적인 전쟁터 밖에서 적에게 살상 무력을 행사하는 것을 금지하는 것은 없다.
오바마 대통령은 CIA와 미 합동 특수작전사령부(JSOC)가 정보 요격, 인적 출처, 공중 감시 등을 통해 포착된 행동 패턴인 '서명'만을 근거로 표적을 향해 발포하도록 승인한 지 며칠 만에 나온 연설이다.미국의 이익에 반하여이전 규정에 따르면 CIA와 미군은 위치를 확인할 수 있고 CIA와 JSOC의 비밀 목표물 [56]목록에 나타난 알려진 테러리스트 지도자들에 대해서만 무인기 공격을 사용할 수 있었다.
브레넌에 의해 정당성은 같은 미국 고위 관리들이 발언을 기반으로 미 국무부의 최고 변호사 해럴드 홍주 Koh,[57]미국 법무 장관 에릭 Holder,[58][59]미국 국방부 법무 자문 위원 때로는 Johnson[60]과 오바마 대통령 himself,[61]는 사람을 변호한 사용의 무인 항공기 외에 소위" 뜨거운 전쟁터"처럼 아프가니스탄.[62]
2011/2012년에는 존 브레넌 백악관 대테러 책임자를 중심으로 한 백악관 내 사람들의 손에 권력이 집중되도록 워존 외 목표물 선정 절차가 변경됐다.새로운 계획에 따르면 브레넌의 참모진은 잠재적 목표물 목록을 작성하고 주 1회 [63]백악관 회의에서 국무부 등 과거 기관들의 이름을 관리한다.뉴욕타임스에 따르면 오바마 대통령은 살해 또는 생포할 테러리스트를 지명하는 극비 절차를 주도하고 있으며, 살상행위에 대한 최종 결정을 유보하고 있으며, 예멘, 소말리아,[64] 파키스탄의 모든 공격을 승인하고 있다.
오바마 행정부 들어 무인기 프로그램이 강화되면서 표적 살상 작전에 대한 미 의회의 감독도 증가했다.한 달에 한 번씩, 하원 및 상원 정보 위원회 소속 직원들은 최근의 무인기 공습 비디오를 보고, 각각의 무인기 공격을 정당화하기 위해 사용된 정보들을 검토하며, 때로는 누가 총에 맞았는지에 대한 CIA의 평가와 같은 전화 감청 및 사후 증거를 조사하곤 했다.하원 및 상원 정보위원회가 CIA 무인기 공격을 감시하기 위해 사용한 절차는 주로 CIA가 주장했던 만큼 정확함을 확실히 하기 위해 결심한 다이앤 파인스타인 상원의원의 요청에 따라 마련됐다.파인스타인은 2011년 5월 오사마 빈 라덴을 사살한 공습 이후 "처음부터 그것은 나의 관심사였다"고 말했다.나는 이 노력을 확립해 줄 것을 요청했다.해왔다.이 방법은 매우 [65]신중합니다."파인스타인은 감시가 일반적으로 어떻게 작동하는지 설명했다.파인스타인은 지난 5월 로스앤젤레스 타임스에 실린 '드론 공습 감시'에 의문을 제기하는 칼럼에 대해 "우리는 모든 공습 직후에 주요 세부사항과 함께 통보를 받고 있으며 이러한 작전에 대한 정기적인 브리핑과 청문회를 개최한다"고 썼다."위원회 직원들은 파업 기록을 검토하고 적법성, 효과성, 정밀성, 외교 정책적 의미, 비전투원의 사상자 최소화를 위한 주의 등 프로그램의 모든 측면에 대해 질문하기 위해 28개월의 심층 감독 회의를 개최했습니다."만약 의회 위원회가 반대한다면 의원들은 CIA 지도자들에게 전화를 걸어 비공개 수사 청문회에서 증언할 수 있다.만족하지 못할 경우 [65]CIA의 행동을 제한하는 법안을 통과시킬 수 있다.
드론의 공격에 대한 의회의 비판은 드물었다.그러나 2012년 6월 민주당 의원 2명을 제외한 26명이 오바마 대통령에게 보낸 서한에 서명해 이른바 서명파업으로 미국이 테러활동에 관여했음을 시사하는 행동패턴에 맞는 무장괴한들을 공격하고 있다.한때 흔했던 파키스탄에서 서명 파업이 억제됐지만 2012년 오바마 대통령은 CIA가 예멘에서 서명 파업에 나설 수 있도록 허용했다. 예멘에서는 미국을 표적으로 한 알카에다 계열사가 남쪽에 안전한 피난처를 마련했다.의원들은 서명 파업이 민간인을 사망에 이르게 할 수 있다고 우려했다.그들은 다음과 같이 덧붙였다. "우리의 드론 캠페인은 이미 투명성, 설명 책임, [65]감시가 거의 없습니다.
CNN 국가안보분석가 피터 [66]버겐에 따르면 부시 행정부는 알카에다의 중요한 조직원을 살해하는 것을 강조했지만, 오바마 행정부 시절 전투용 드론의 사용은 고부가가치 목표물보다는 무장성 보병을 살해하는 데 점점 더 집중하기 위해 조용하고 예고되지 않은 변화를 겪었다.버겐은 "드론 공격의 목표가 확인될 수 있을 정도로 부시 정권 하에서는 알카에다 조직원이 전체 무인기 목표의 25%를 차지했고 탈레반 목표의 40%를 차지했다"고 지적했다.오바마 정권 하에서는 8%의 목표물만이 알카에다였는데 [66]반해 탈레반 목표물은 50%가 조금 넘었습니다."
2012년 대선에서 패배할 가능성에 직면한 오바마 행정부는 선거를 몇 주 앞두고 새로운 대통령이 명확한 [67]기준과 절차를 계승할 수 있도록 무인기에 의한 테러리스트들의 표적 살인에 대한 명확한 규칙을 개발하는 작업을 가속화했다.미국의 무인기 정책을 성문화하는 작업은 2011년 여름에 시작되었다.익명의 한 미국 관리는 레버가 더 이상 우리 수중에 없을지도 모른다는 우려가 있었다고 말했다.무인기 공습의 적절한 제한에 대한 논쟁이 계속되고 있는 가운데, 오바마는 그의 후임자에게 "모호한" 프로그램을 맡기고 싶지 않았다고 이 관리는 말했다.밋 롬니 후보가 승리했다면 1월까지 서둘러 완료했을 이 노력은 이제 좀 더 여유로운 속도로 마무리될 것이라고 이 관계자는 말했다.[67]오바마 대통령은 "우리가 해야 할 일 중 하나는 법률 구조를 마련하는 것이며, 그러기 위해서는 의회의 도움이 필요하다"며 "우리가 내리는 결정들 중 일부에 대해 내가 통제하고 있는 것을 확실히 하기 위해서"라고 말했다.무기 [67]개발은 앞으로 한동안 저와 제 후임자들에게 도전이 될 것입니다." 오바마 미국 대통령은 또한 드론이 정책 입안자들에게 가하는 강력한 유혹에 대해 경계심을 표명했습니다."그것에는 우리가 어떻게든 우리 손에 잡히지 않고 성가신 보안 문제를 해결할 수 있다고 생각하게 만드는 소외감이 있습니다,"라고 그는 말했습니다.[67]
뉴욕타임즈와 미국시민자유연합이 제기한 소송에 대해 2012년 12월 말 미국 지방법원 판사 콜린 맥마혼은 미국 정부가 법적 의견을 공개할 의무가 없다고 판결했다.해외에서 테러 용의자를 죽이기 위해 드론을 사용하는 것을 정당화하는 이온들맥마흔은 행정부의 법적 근거에 대한 보다 상세한 공개가 "열띤 논의로 남아 있는 전술에 대한 지능적인 논의와 평가를 가능하게 할 것"이라고 지적하면서, 정보자유법이 그녀에게 그러한 [68][69]투명성을 요구하는 것을 허용하지 않는다는 결론에 도달했다.
에릭 홀더 미 법무장관은 2013년 5월 22일 패트릭 J. 리히 미 상원 법사위원장에게 보낸 서한에서 미국은 외국에서 알 카이다의 고위 작전지도자인 미국 시민권자나 그 연합군에 대항해 드론을 격퇴하는 치사적 무력을 사용할 것이라고 밝혔다.ed는 다음과 같은 상황에서 미국인을 살해할 계획을 세울 때 다음과 같은 경우 (1) 미국 정부는 철저하고 신중한 검토 후 개인이 미국에 대한 폭력적인 공격의 즉각적인 위협을 가하고 있다고 판단하고 (2) 생포는 가능하지 않으며, (3) 작전은 다음과 같은 법률에 부합하는 방식으로 수행될 것이다.원칙이 [70]있습니다.미국 정부는 2013년 5월부터 '미국 밖 및 적극적 교전지역에서의 무력사용에 관한 미국 정책기준 및 절차'라는 제목의 대통령 정책지침에서 전투용 드론에 의한 치명적 무기는 "미국과 개인에 대한 공격을 방지하거나 중단하는 데만 사용될 것"이라고 밝혔다.포획이 불가능하고 위협에 효과적으로 대처할 수 있는 다른 합리적인 대안이 존재하지 않는 경우에만 그러합니다.[71]미국 정부는 더 나아가 다음과 같은 전제조건이 충족될 때에만 "치명무력은 교전지역 밖에서 사용될 것"이라고 선언했다.
- 첫째, 살상무력을 사용할 법적 근거가 있어야 한다.
- 둘째, 미국은 미국인들에게 지속적이고 임박한 위협을 가하는 표적에 대해서만 치명적 무력을 사용할 것이다.
- 셋째, 치사 행위를 하기 전에 다음 기준을 충족해야 합니다.
- 테러 목표가 존재한다는 거의 확실성
- 비전투원이 다치거나 사망하지 않을 것이라는 거의 확실성
- 작업 시 포획이 불가능하다는 평가
- 조치가 검토되는 국가의 관련 정부 당국이 미국인에 대한 위협을 효과적으로 해결할 수 없거나 해결할 수 없을 것이라는 평가
- 미국인에 [71]대한 위협에 효과적으로 대처할 수 있는 다른 합리적인 대안이 존재하지 않는다는 평가.
버락 오바마 미국 대통령은 2013년 5월 23일 [72][73][74][75][76][77][78]국방대학에서 행한 대테러 연설에서 무인기 전투 문제에 대해 언급했다.그는 "미군의 공습으로 민간인 사상자가 발생했다는 것은 엄연한 사실"이라며 "이러한 죽음이 우리를 괴롭힐 것"이라고 덧붙였다.하지만 총사령관으로서 나는 이 가슴 아픈 비극들을 대안과 비교해서 생각해야 한다.테러 조직 앞에서 아무 조치도 취하지 않으면 민간인 사상자가 [79]훨씬 더 늘어날 것입니다."오바마 대통령은 새로운 지침이 "미국 국민에게 지속적이고 임박한 위협"을 가하는 테러리스트들만 겨냥할 수 있다고 말했는데, 행정부 관리들은 이것이 미국 본토나 해외에 [80]있는 미국인에 대한 공격을 계획하는 개인들만을 의미한다고 말했다.오바마 대통령은 미국이 "알카에다, 탈레반 그리고 그들의 연합군과 전쟁 중"[81]이기 때문에 드론을 사용하는 것을 옹호했다.테러리스트들이 발판을 마련하는 것을 막기 위해, 오바마에 따라 드론이 배치될 것이다. 그러나 곧 위협이 닥칠 때에만; 목표 테러리스트를 잡을 희망은 없다; 민간인들이 피해를 입지 않을 것이라는 "거의 확실성" 그리고 "위협에 효과적으로 대처할 수 있는 다른 정부는 없다."[81]파업은 결코 [81]처벌이 되지 않을 것이다.
벤 에머슨 QC 유엔 인권 및 대테러 특별보고관은 전 세계에서 33건의 무인기 공격을 통해 민간인 사상자가 발생했으며 국제인도법을 위반했을 가능성이 있다고 밝혔다.이 보고서는 미국이 "법적, 사실적 문제에 대한 입장을 더욱 명확히 밝혀야 한다"고 촉구했다.가능한 한 치사적 치외법권 대테러 운영과 관련된 정보, 원격 조종 항공기의 사용을 통해 가해진 민간인 사상자 수준에 대한 자체 데이터 및 사용된 평가 방법론에 대한 정보를 공개한다."[82]휴먼라이츠워치는 예멘에서 오바마 행정부가 인정한 것보다 더 많은 민간인이 사망했다고 밝혔고 국제앰네스티는 파키스탄에서의 무인기 공습에 대해서도 같은 내용을 전했다.케이틀린 헤이든 백악관 대변인은 이 보도에 대해 언급을 피했지만 "대통령이 강조했듯이 원격 조종 항공기를 포함한 살상 무기의 사용은 최고의 관심과 [83]주의를 요한다"고 말했다.
미국 정부는 2013년 [84][85]발표된 새로운 강화된 표적 정책에 따라 테러 계획으로 의심되는 미국인을 해외에서 살해할 것인지와 합법적으로 살해할 것인지를 고려하고 있는 반면, 더 인터셉트는 미국 정부가 주로 NSA 감시를 해외 무인기 공격을 위해 사용하고 있다고 보도했다.저자는 보고서 The Intercept에서 치명적인 무인기 공격의 표적을 찾기 위해 사용되는 결점 있는 방법들을 상세히 설명하고 있으며, 이로 인해 무고한 [86]사람들이 죽게 된다.워싱턴포스트에 따르면 NSA의 분석가 및 수집가(즉, 전자 감시 장비를 통제하는 NSA 요원)는 NSA의 정교한 감시 능력을 사용하여 지리적으로 그리고 실시간으로 개별 목표물을 추적하는 반면, 드론과 전술 부대는 목표물을 [87]제거하기 위해 그들의 무기를 조준한다.
NBC뉴스는 2014년 2월 미 법무부의 백서 '알 카이다 또는 연합군의 상급 작전 지도자인 미국 시민에 대한 살상 작전의 합법성'을 발표했는데, 이 백서에서는 오바마 행정부가 미국 시민을 살해할 수 있다면 미국 정부는 미국 시민을 살해할 수 있다고 결론지었다.없으면 정보 그들은 적극적인 줄거리는 U.S.[88][89]그러나 이들은 미국의 어떠한 그러한 대상을 죽이는 작업을 4개의 기본law-of-war 원칙 힘 wh의 사용을 관리하는 준수해야 할 것을 공격하기에 관여하고 있는지 여부를 나타내는 값은 알 카에다의"상급 운영 지도자들"또는"연관된 힘"—even고 있어요백점병다필요성, 구별성, 비례성 및 인간성 – 즉 불필요한 고통의 회피 (의 8페이지[89])메모는 또한 표적 살인이 전쟁범죄가 되지 않거나 암살을 금지하는 미국의 행정명령을 위반하지 않는 이유에 대해서도 설명하고 있습니다.
정당방위에서의 합법적 살인은 암살이 아니다.미 국방부가 보기에 미국에 대한 폭력적 공격의 위협이 임박한 미국 시민에 대한 살상 작전은 암살 금지를 위반하지 않는 정당한 자위 행위이다.마찬가지로 적법한 군사목표인 개인에 대해 전쟁법규와 일치하는 살상력을 사용하는 것은 합법적이며 암살 금지를 [88]위반하지 않습니다.
2013년, 무인기 전쟁 및 공중 주권에 관한 보고서는 파키스탄에 대한 미국 정부의 무인기 정책이 유엔 시민 및 정치적 권리에 관한 국제 규약에 따라 인권을 침해할 수 있다고 제안했다.직접적인 문제의 권리는 생명권, 공정한 재판을 받을 권리, 결사의 자유, 가족의 보호를 받을 권리, 그리고 덜 직접적으로 달성 가능한 최고 수준의 건강 기준에 대한 권리, 교육을 받을 권리, 그리고 [90]배고픔으로부터 자유로울 권리였다.
2014년 4월 21일 미국 제2순회항소법원은 미국 지방법원 콜린 맥마흔 판사의 2012년 12월 판결을 뒤집고 오바마 행정부가 미국인과 [91]외국인에 대한 무인기 살해를 정당화하는 문서를 공개해야 한다고 판결했다.2014년 6월 23일 미국 순회항소법원은 당시 미국 법무부 법률고문실 데이비드 배런이 작성한 줄리 2010 메모에 미국 시민권자 안와르 알 아우라키 [92][93]살해의 이유를 개략적으로 설명한 내용을 공개했다.
전투용 무인기에 대한 트럼프 행정부의 입장
CIA가 명령한 무인기 공격은 결국 오바마 대통령이 별도의 법적 권한으로 미군에 통제권을 이양하면서 끝났다.트럼프 대통령은 2017년 [94]이 결정을 번복했다.미국의 전투지역[95] 외 공습으로 인한 민간인 사망에 대한 연례 보고서를 요구하는 2016년 오바마 행정명령은 2017년 트럼프 행정부가 준수하지 못하다가 [96][97]2019년 행정명령에 의해 철회됐다.BBC에 따르면 영국에 본부를 둔 비영리 뉴스 기관인 조사 저널리즘 사무국을 인용, 트럼프 대통령 임기 첫 2년간 2243건의 무인기 공습이 있었고, 이는 오바마 대통령의 8년 [98]재임 기간 중 1878건에 비해 많았다.언론 보도에 따르면 트럼프 행정부는 비전투원의 사상자를 줄이기 위해 폭발물 대신 날갯짓을 하는 무인기 미사일을 사용하기도 했다.이 미사일은 2017년 아부 카이르 알 마스리 [99][100]사살 사건에서 첫 전투 행동을 보인 것으로 추정된다.
아시아
이란 정부가 사용
암살 혐의와 확인은 이란 이슬람 공화국과 팔라비 정권에 의해 행해진 것으로 알려졌다.특히 1980년대와 1990년대 [101]이란 쿠르드민주당의 쿠르드족 반체제 인사들을 상대로 이란 보안군과 정보부대의 표적이 된 것으로 알려진 유명 인사들에 대한 시도가 포함돼 있다.1979년 이슬람 국가 수립 이전에, 정보 안보 기구는 반체제 인사들과 야당 [102]지도자들을 상대로 정치적 동기를 가진 많은 암살 행위를 한 것으로 알려져 있다.
사우디아라비아 사용
이스라엘 사용
로넨 버그만은 "2차 세계대전 이후 이스라엘은 서양의 다른 어떤 나라보다 암살과 표적 살해를 많이 사용했으며,[103] 많은 경우 민간인들의 생명을 위협하고 있다"고 말했다.
제1차 인티파다 팔레스타인 폭동 당시 팔레스타인 인권단체 알 하크는 이스라엘 군인들을 "철저하고 냉혹한..."이라고 비난했다.요르단강 서안지구와 [104]가자지구에서 팔레스타인을 살해하는 것을 목표로 하고 있다.1993년, 인권 단체인 미들 이스트 워치는 이스라엘 군인들이 종종 비무장 팔레스타인인들을 "계획적인 암살"이나 살인을 목표로 삼았다고 주장했는데, 이스라엘 [105]관리들이 이를 부인했습니다.그 혐의에는 [106]구금된 팔레스타인인들의 사형 집행도 포함되어 있었다.
표적 살인에 대한 논란은 제2차 인티파다 기간 동안 계속되었다.팔레스타인은 하마스에 소속되어 표적 살인에 총격을 받은 사람들이 암살되고 있다고 밝혔다.이스라엘인들은 죽은 사람들이 이스라엘에 [107]대한 공격에 책임이 있다고 말했다.이스라엘 관리들은 처음에는 일부 살인에 대한 책임만 인정했으며 이스라엘 언론은 이 행위를 "청산정책"이라고 칭한 반면 팔레스타인은 "국가 테러리즘"[108]이라고 칭했다.2001년 1월, 이스라엘 관리들은 "표적 암살 관행"[109]을 확인했다.박사의 사례를 중심으로 한 관행의 적법성을 둘러싼 이스라엘 내 갈등.섣달 그믐날 집을 나서다가 암살된 타벳.이스라엘군은 타벳 박사가 파타의 고위 지역 지도자이며 요르단강 서안에서 이스라엘에 대한 공격을 모의하고 있다고 주장했습니다.치과의사요, 닥터.타벳은 많은 이스라엘 평화 운동가들의 친구였고 [citation needed]그 자신도 평화 운동가 중 한 명으로 여겼다.이스라엘 활동가들은 이번 살해를 "범죄", "마피아식", "도덕적"이라고 불렀다.당시 이스라엘 부총리였던 에브라임 스네는 이 정책이 "효과적이고 정확하며 정당하다"[109]고 설명했다.
워싱턴포스트는 제2차 인티파다 시절 이스라엘의 표적 살상 정책은 테러리스트들뿐만 아니라 그들을 [109]지휘하거나 조정할 것으로 생각되는 사람들을 대상으로 이전 정책들을 확대했다고 썼다.부시 행정부가 이 관행을 비난한 데 이어 또 다른 논란거리가 된 살인은 발라타 난민촌의 이슬람 사원을 떠나던 중 총격을 받은 하마스의 지도자 마흐무드 마다니의 사건이다.이스라엘군은 마다니가 이스라엘에서 [110]폭탄 테러를 모의한 것으로 의심했다.
당시 리처드 바우처 미 국무부 대변인은 이날 [111]브리핑에서 팔레스타인의 폭력과 이스라엘인의 표적 살해를 비난했다.콜린 파월 미 국무장관은 표적 살인에 반대한다는 입장을 밝혔고 미 국무부는 이스라엘에 이를 [112]중단하라고 촉구했다.
당시 민주당 상원의원 조지프 바이든은 조지 W 부시 행정부가 표적 살해를 비난하고 있다고 비난했다.정부는 계속해서 그들을 [113]반대했다.
알려진 작업 중 일부는 다음과 같습니다.[114][verification needed]
- 검은 9월에 대한 신의 분노 작전과 1972년 뮌헨 대학살에 직간접적으로 관여한 것으로 알려진 팔레스타인 해방기구 직원들은 릴레함메르 사건으로 이어졌다.
- 1973년 베이루트에서 팔레스타인 해방기구 최고 지도자들을 상대로 한 청춘의 봄 작전:무함마드 나자르, 카말 아드완, 카말 나세르.[115]
- Wadie Haddad, PFLP-EO 리더, Entebe 납치 사건의 책임자.모사드는 1978년 그의 [116]치약에 중독되어 그를 살해한 혐의를 받고 있다.
- 이라크의 [117]핵 프로그램을 이끌고 있는 이집트 핵 과학자 야히아 엘 마샤드는 1980년 파리 호텔 방에서 살해당했다.
- 칼릴 알-와지르는 그의 이름 드 게레 아부 지하드로 알려져 있다.1988년 [118]튀니지에서 살해된 파타의 창설자 중 한 명이자 군 수장.
- 이라크 정부를 위한 "슈퍼건" 개발에 종사하는 캐나다 엔지니어 제럴드 불.1990년 3월 22일 브뤼셀에서 총에 맞아 사망.모사드가 의심된다.[119]
- 압바스 알 무사위 헤즈볼라 사무총장은 1992년 2월 16일 이스라엘 아파치 헬기가 레바논 남부에서 자신의 차량 행렬에 미사일을 발사했을 때 사망했다.그의 아내와 다섯 살 난 아들, 그리고 다른 네 명도 죽었다.[120]
- 하마스의 사령관인 에마드 아켈은 1993년 [121]슈자이야의 집 근처에서 변장한 이스라엘 군인들에게 살해당했다.
- 파티 [122]샤카키 팔레스타인 이슬람 지하드 사무총장은 1995년 10월 26일 몰타 호텔 앞에서 모사드 팀에 의해 살해됐다.
- 1996년 가자 베이트 라히아의 야히야 아이야시(하마스의 폭탄제조업자, "엔지니어")Ayyash는 "고급 폭발물 50그램"[123]이 들어있는 휴대폰에 의해 살해되었다.
- 1997년 요르단의 칼레드 마샬(하마)
- 2001년 8월 [124]27일 팔레스타인 인민전선의 아부 알리 무스타파 사무총장은 요르단강 서안 도시 라말라 자신의 사무실에서 이스라엘의 헬리콥터 미사일 공격으로 사망했다.
- 살라 무스타파 무함마드 셰이드는 2002년 7월 가자 지구에서 1톤 폭탄에 맞아 사망했다.셰하데의 부인과 아들 3명, 그리고 다른 자녀 [125][126]4명을 포함한 민간인 11명도 사망했다.
- 아흐메드 이스마일 야신은 2004년 3월 22일 금요일 아침 AH-64 아파치 헬리콥터가 가자 [127][128]인근 알 사브라 사원에서 헬파이어 미사일을 발사했을 때 다른 7명의 구경꾼들과 함께 살해했다.
- 나블루스에 있는 알 아크사 순교여단의 지역 사령관 나이프 아부 샤라는 [129]2004년 6월 27일 이스라엘의 요르단강 서안 공습 중 다른 두 명의 고위 무장세력과 함께 사망했다.
- 자말 아부 삼하다나는 2006년 6월 8일 이스라엘 아파치 헬리콥터가 라파(Rafah)[130]의 PRC 캠프에 미사일 4발을 발사했을 때 다른 무장세력과 함께 살해했다.
- 표적 살해 가능성:헤즈볼라 고위 사령관인 이마드 무그니야는 2008년 2월 차량 폭탄으로 사망했다.이스라엘인 모사드가 살해의 [131]배후에 있었다고 주장되고 있다.
- 시리아 장군 무함마드 술레이만은 2008년 8월 1일 타르투스 [132]인근 해변에서 이스라엘 해군 특수부대에 의해 살해됐다.
- 니자르 라얀은 2009년 1월 1일 이스라엘군의 공습으로 15명의 친척과 함께 2000파운드짜리 폭탄이 그의 [133]집에 떨어지면서 사망했다.
- 이란의 핵 프로그램을 위해 일하는 이란 과학자들:2010년 마수드 알리모함마디, 마지드 샤흐리아리, 페레이둔 압바스, 2011년 다리우시 레자이네자드, 2012년 [134]모스타파 아마디 로샨.
- 가능한 표적 살해: 하마스의 고위 지휘관이자 알 카삼 여단 창설자 중 한 명인 마무드 알 마부는 2010년 1월 감전 및/또는 속효성 마비증인 숙시닐콜린에 의해 살해되었다; 두바이 경찰은 5성급 두바이 호텔에서 그의 방에서 이스라엘인 베헤드가 살해되었다고 말했다.d [135][136][137][138]살인이요.
- 주히르 알-카에시 인민저항위원회 사무총장은 2012년 3월 9일 가자 [139]서부에서 차량을 운전하던 중 IDF 항공기에 의한 미사일 공격으로 다른 고위 무장세력과 함께 사망했다.
- 하마스의 고위 지도자 아흐메드 자바리는 2012년 11월 14일 경호원과 함께 가자시티 [140]오마르 무크타르 거리를 이동하던 중 이스라엘의 무인기 공격으로 사망했다.
- 2014년 [141]8월 21일 라파에서 이스라엘의 공습으로 하마스 고위 지휘관 2명과 함께 살해됐다.
- 지하드 무그니야는 2015년 1월 18일 이스라엘의 시리아령 골란고원 공습으로 헤즈볼라의 다른 저명한 멤버 5명과 장군 [142][143]1명을 포함한 IRGC 사령관 6명과 함께 사망했다.
- 사미르 쿤타르는 2015년 12월 20일 [144]시리아의 자라마나에서 이스라엘의 공습으로 다른 7명의 시리아 국민들과 함께 사망했다.
- 2016년 12월 15일 튀니지 스팍스에서 하마스의 드론 디자이너 모하메드 주아리가 총에 맞아 사망했다.모사드가 의심된다.[145]
- 2018년 4월 21일 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 하마스에서 일하는 팔레스타인 엔지니어 파디 모하마드 알 바트쉬가 총에 맞아 사망했다.모사드가 의심된다.[146]
- 장거리 로켓과 화학무기 프로그램을 책임지고 있는 시리아 원로 과학자 아지즈 아스바르 씨는 2018년 8월 5일 시리아 마샤프에서 차량 폭탄으로 사망했다.모사드가 의심된다.[147]
- 하마스 조직원인 하메드 아흐메드 아베드 쿠드리(Hamed Abed Khudri)는 2019년 5월 5일 [148]낮 가자 지구의 한 거리를 차로 이동하던 중 공습으로 사망했다.
- 가자지구의 이슬람 지하드 지도자 바하 아부 알-아타는 2019년 [149]11월 12일 이스라엘의 공습으로 사망했다.
- 알카에다 고위 조직원인 압둘라 아흐메드 압둘라는 2020년 8월 7일 [150][151]테헤란에서 미국의 요청에 따라 이스라엘 요원들에 의해 살해됐다.
- 이란 핵과학자 모센 파흐리자데는 2020년 11월 27일 압사드에서 총격으로 사망했다.이스라엘은 [152]의심받고 있다.
- 하마스의 모하메드 압둘라 파야드 사령관은 2021년 [153]5월 10일 가자의 가디언 작전이 시작되면서 이스라엘군의 공습으로 사망했다.
- 이란 쿠즈포스 대령 하산 사이야드 호다이(Hassan Sayyad Hodaei)는 2022년 5월 22일 테헤란에서 총에 맞아 사망했다.이스라엘은 [154]의심받고 있다.
이스라엘 재래식 군대의 표적 살인은 이스라엘 보안군이 팔레스타인 [23][155]무장세력을 살해하기 위해 이 전술을 사용한 제2차 인티파다 이후 일상화되었다.
북한 정부의 사용
필리핀
필리핀에서는 2016년 로드리고 두테르테 대통령이 취임한 이후 경찰과 자경단원들이 마약 관련 범죄 용의자를 목표로 삼았으며, 많은 경우, 일부는 어린이와 관련된 것으로 생각되며 경찰의 사법적 [156]처형의 결과로 생각되고 있다.인권단체인 휴먼라이츠워치는 이러한 초법적 살해를 "표적 살해"[157][158][159][160]라고 표현했다.
시리아
2016년 바샤르 알아사드 시리아 대통령은 영국 정치인 데이비드 데이비스에게 시리아 정부의 암살 대상이 [5]된 783명의 신원이 담긴 스프레드시트를 보여줬다.
유럽
보스니아 및 세르비아의 경우
미 국무부는 보스니아 전쟁 중 인권 유린에 대해 1993년 보스니아 헤르체고비나 [161][verification needed]인권실천에 관한 보고서에서 섹션 1a의 "정치적 및 기타 사법적 살인"에서 정치적 또는 민족적으로 동기에 의한 보스니아에서의 "표적 살해"에 주목했다.코소보 전쟁 [162]중 세르비아군과 알바니아군에 의한 표적 살인이 보고되었다.두 전쟁 모두 [163]언론인들의 대규모 표적 살인이 수반되었다.
러시아 정부가 사용
제1차 체첸 전쟁 중 조하르 두다예프 체첸 대통령은 1996년 4월 21일 위성전화를 사용하던 중 러시아 정찰기에 의해 그의 위치가 포착된 [164][failed verification]후 레이저 유도 미사일 2발에 의해 사망했다.
2002년 3월 20일 제1차 체첸전쟁과 제2차 체첸전쟁 당시 러시아군에 맞서 민병대를 이끌며 러시아군에 대한 많은 효과적인 매복작전을 펼쳤고 외국 전투원과 자금 유입을 관리했던 이븐 알-카타브는 러시아 연방보안국(FSBATT)이 고용한 다게스타니 전령이 카트를 고용해 살해했다.독서를 끊다체첸 소식통에 따르면 편지에는 "신속히 작용하는 신경작용제, 아마도 사린이나 유도체"[165]가 코팅되어 있다고 한다.
2004년 2월 13일, 1996년부터 1997년 사이에 이탈한 이치케리아 체첸 공화국의 대통령 권한대행을 맡았던 젤림칸 얀다르비예프는 카타르 수도 도하에서 자신의 SUV 차량을 폭파해 사망했다.얀다르비예프는 중상을 입고 병원에서 사망했다.그의 13살 된 아들 다우드는 심각한 [166]부상을 입었다.공격 다음 날 카타르 당국은 러시아 대사관 별장에서 러시아인 3명을 체포했다.그들 중 한 명인 카타르 주재 러시아 대사관의 제1 서기관 알렉산드르 페티소프는 그의 외교적 지위 때문에 3월에 석방되었고 나머지 두 명인 GRU 요원 아나톨리 야블로치코프(벨라시코프라고도 알려져 있음)와 바실리 푸가치오프(때로는 보가치오브라고도 잘못 표기됨)는 얀다르비 암살 혐의로 기소되었다.아들 다우드 얀다르비예프를 비우고 [167]카타르로 무기를 밀반입했습니다페티소프가 모스크바에 [168]억류된 카타리 레슬링 선수들과 맞바꾸어 풀려났다는 추측이[by whom?] 있었다.2004년 6월 30일, 두 러시아인 모두 무기징역을 선고받았다.판사는 그들이 러시아 [169][170][171]지도부의 명령에 따라 행동했다고 밝혔다.그러나 2004년 12월 23일 카타르는 수감자들을 러시아로 인도하기로 합의하고 종신형을 선고했다.그러나 요원들은 2005년 1월 모스크바로 돌아와 영웅들의 환영을 받았지만 얼마 지나지 않아 공개석상에서 사라졌다.러시아 교도소 당국은 2005년 2월 자신들이 감옥에 있지 않다고 인정했지만 카타르에서 선고한 형량은 러시아에서 "[172]무관하다"고 말했다.
102006년 7월 샤밀 바사예프는, Chechnya[173][174][175]주변에서 보안군과 2002년 모스크바 극장 인질극에 대한 수많은 게릴라 테러들에 대한 책임을 지고"세계에서 가장 원했던 테러리스트의"[176]국경 근처에 있는 폭발에 의해 죽었기 때문에 ABC뉴스에서 설명한 혐의는 체첸 무장 지도자. 주의체첸과 접경한 공화국 잉구셰티아 알리유르트 마을바사예프의 공식 사망 소식에 따르면, FSB는 드론을 들고 그의 차를 따라가다가 FSB가 준비한 폭발물을 실은 트럭에 접근하는 것을 목격했고,[177][178] 원격조종으로 폭발물에 기폭장치를 작동시켰다.
알렉산더 리트비넨코는 폴로늄에 중독되었고, 유럽 인권 재판소는 러시아의 [179]소행이라고 판결했다.
보도에 따르면 미국과 영국의 정보 요원들은 영국 [180]경찰들에 의해 무혐의로 기각된 영국 땅에서 최소한 14건의 표적 살인의 배후에는 러시아 암살자들과 러시아 정부가 있을 수 있다고 믿고 있다고 한다.
우크라이나 당국은 우크라이나에서 [181][182][183]발생한 여러 건의 살인에 대해 러시아 보안기관의 소행으로 지목했다.
러시아 정부는 노비초크 [184][185]요원을 이용한 세르게이 스크리팔 부녀 암살 미수에 배후로 지목되고 있다.
합법성
유엔헌장 제2조 제4항은 한 국가가 다른 국가에 대해 무력을 행사하거나 위협을 가하는 것을 금지하고 있지만, 표적 살인이 적법한가 하는 문제와 관련된 두 가지 예외는 (1) 주최국의 동의를 얻어 무력을 행사하는 경우 및 (2) 무력에 대한 대응으로 정당방위하는 경우이다.공격 또는 임박한 위협 및 호스트 상태가 적절한 [42]조치를 취할 의사가 없거나 취할 수 없는 경우.표적 무인기 공격의 적법성은 구별, 비례성, 인간성 및 군사적 [186]필요성의 기본 원칙을 포함하여 국제인도주의법(IHL)에 따라 평가되어야 한다.
유엔 헌장의 '평화에 대한 위협, 평화침해 및 침략행위에 관한 행동'을 규제하는 부분은 제7장(제39조~제50조)으로, 평화에 대한 위협을 결정하고 평화를 유지 또는 회복하기 위해 취해야 할 조치를 결정하는 것은 안전보장이사회여야 한다.제51조에서는 유일한 예외를 언급하고 있다.유엔의 회원국은 유엔 회원국에 대한 무력 공격이 발생했을 때 안전보장이사회가 국제평화와 [187]안전보장을 유지하기 위해 필요한 조치를 취할 때까지 개인 또는 집단적 자위권을 갖는다.하버드 로스쿨 교수 가브리엘라 블럼과 필립 헤이먼에 따르면 표적 살해 작전은 테러를 범죄로 다루는 것과 테러를 전쟁 행위로 다루는 것 사이의 긴장을 증폭시킨다.법 집행 전략을 추구하는 정부는 개인의 유죄를 처벌하는데, 이는 피고가 정당한 절차 [37]보장의 보호를 누리는 법원에서 입증되어야 한다.반면에 전쟁 중인 정부들은 치명적인 무력 사용에 대한 평시의 제약 완화를 이용할 법적 의무를 주장할 수도 있다.적의 전투원들은 그들이 유죄이기 때문이 아니라, 그들이 적대 [37]정당의 잠재적인 치명적 요원이기 때문에 표적이 되고 죽임을 당할 수 있다.사전 경고도 필요 없고 체포나 생포도 필요 없으며 적군의 사상자를 최소화하기 위한 노력도 [37]법으로 요구되지 않는다.이 전술은 적용에 대한 법적 근거, 적절한 "히트 리스트" 타깃으로 적합한 사람, 그리고 이 [188]전술이 적용되기 전에 어떤 상황이 존재해야 하는지에 대한 복잡한 의문을 제기합니다.테러를 줄이는 정당방위의 법적 형태라고 여기는 사람들부터 정당한 절차가 없는 초법적 살인이며 더 많은 [188][189][190][191]폭력으로 이어지는 사람들까지 의견이 다양하다.사용된 방법에는 AH-64 아파치 공격 헬기(이스라엘)에서 헬파이어 미사일을 발사하거나 프레데터 또는 리퍼 무인기(무인 원격 조종 비행기), 휴대전화 폭탄 폭파, 장거리 저격 등이 있다.파키스탄과 예멘에 있는 미국이나 요르단강 서안과 가자 지구에 있는 이스라엘 같은 나라들은 알카에다와 [188]하마스와 같은 단체 회원들을 죽이기 위해 표적 살해를 사용해 왔다.
표적 살인에 대한 법적 근거
미 육군의 육상전술법(필드 매뉴얼 27-10)에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.
제31조 암살과 불법
특히 적대국이나 군대에 속한 사람을 살해하거나 배신적으로 다치게 하는 것은 금지되어 있습니다.[1907년 헤이그 [192]규칙 제23조 (b)]
이 글은 적의 암살, 금지, 불법 행위를 금지하거나 적의 머리에 대가를 걸거나 "죽었든 살았든" 적을 포상하는 것으로 해석됩니다.그러나, 그것은 적대 지역, 점령 지역,[193] 또는 다른 곳에서 적의 개별 군인이나 장교에 대한 공격을 배제하지는 않습니다.
1994년부터 [194]2005년까지 이스라엘 군사고문총국 국제법무과장을 지낸 다니엘 라이즈너는 표적 살인은 불법이지만 국제법에 대한 이전의 이해로 볼 때 "여러분이 무언가를 충분히 오래 한다면 세상은 그것을 받아들일 것이다.현재 국제법 전체는 현재 금지된 행위가 충분한 [195]국가에서 시행되면 허용된다는 개념에 기초하고 있다.라이즈너는 이어 다음과 같이 말했다.국제법은 위반을 통해 진행된다.우린 표적 암살 논문을 발명했고 그걸 밀어붙여야만 했어처음에는 법적 틀에 쉽게 삽입하기 어려운 돌출부가 있었다.8년이 지난 지금,[195] 그것은 합법성의 한 가운데 있다.이러한 견해는 암살은 널리 [196]합법적으로 간주되지 않는다고 주장하는 캘리포니아 대학의 헤이스팅스 법학 대학의 조지 비샤랏에 의해 논쟁되고 있다.
조지타운 법학과 교수이자 전직 미 해병대원인 게리 솔리스는 "공격과 표적 살인은 매우 다른 행위"[197]라고 주장했다.솔리스에게 이러한 조건들은 군사적 충돌이 계속되고 있고, 목표된 개인(민간인 또는 군인)이 무기를 들고 있으며, 합리적인 체포 가능성이 없으며, 살해 결정은 고위 정치 [188]지도자들에 의해 내려질 것을 요구한다.
미국 국무부의 전 법률 고문이자 보수적인 후버 연구소의 연구원인 에이브러햄 소퍼는 표적 살인이 "때로는 필요하다"고 썼다. 왜냐하면 지도자들은 시민들을 보호할 의무가 있기 때문이다.하마스의 설립자이자 사지마비인 아흐메드 야신이 이스라엘 헬리콥터 함정에 의해 사살된 후, 소퍼는 표적 살인은 암살을 금지하는 미국 행정명령 11905에 의해 금지되지 않았다고 주장했다."자기 방어를 하는 것은 국내 [198]살인범에 대한 우리 경찰의 대응이 살인인 것처럼 국제 문제에서 더 이상 '협박'이 아닙니다."
소퍼는 제1차 걸프전 당시 표적 살인은 윤리적이나 비현실적이라고 주장했었다. "표적 살인은 또한 그것을 명령한 지도자들과 그들의 시민들과 재산에 대한 복수를 불러올 것이다.민주주의 정권에서 그러한 활동을 제한하는 법적, 정치적, 도덕적 제약을 고려할 때, 미국은 정당방위 [199]차원에서라도 정치 지도자를 죽이는 것을 일상적인 조치로 받아들이는 것을 막는 데 상당한 관심을 가지고 있습니다."
작가이자 전 미군 대령인 매튜 J. 모건은 "암살과 표적 살인은 큰 차이가 있다"고 주장했다.암살은 불법 [200][201]살인에 해당한다.아모스 기오라, 이스라엘 방위군 중위 출신현재 유타대 법대 교수인 IDF 군사법학교의 콜로놀 사령관은 다음과 같이 썼다. "목표적 살인은...암살은 아니다"라고 말했다.스티브 데이비드 존스 홉킨스 부학장 겸 국제관계 교수는 "이스라엘의 표적 살해 정책이 암살과 같지 않다고 믿을 만한 강력한 이유가 있다"고 쓰고 있다.시러큐스 법학과 윌리엄 뱅크스 교수와 GW 법학과 피터 레이븐 한센 교수는 다음과 같이 쓰고 있다.테러리스트의 표적 살인은...불법도 아니고 암살을 의미하지도 않는다"고 말했다.로리 밀러는 다음과 같이 쓰고 있다.표적 살인은 암살은 아니다.에릭 패터슨과 테레사 카살레 부교수는 아마도 가장 중요한 것은 표적 [202][203][204][205]살인과 암살 사이의 법적 구별일 것이다.
미국 국방부 분석가이자 교수인 토마스 헌터는 표적 살해를 테러단체나 [206]개인과의 제휴를 통해 국가의 안전과 안보에 현재 또는 미래의 위협이 될 것으로 알려지거나 믿어지거나 알려진 개인 또는 개인에 대한 계획적이고 선제적이며 고의적인 살인으로 정의했다.헌터는 그 표적이 무기를 소지하든 그렇지 않든 간에 무장 충돌이나 테러에 가담하고 있는 것으로 알려진 인물이며, 그렇지 않았다면 제3차 제네바 [188]협약에 따라 그가 표적이 되었을 것이라는 면책특권을 상실했다고 쓰고 있다.헌터는 폭력을 연구하는 전문가들이 사용하는 "표적 살해"와 "표적 폭력"을 구분한다.
9/11 테러 공격에 대한 대응으로, 2001년 9월 14일 군사력 사용 허가(AUMF)는 "대통령은 계획, 승인, 은닉, 헌신, 또는 T의 계획 또는 위원회에서 도움을 받는다고 판단한 국가, 조직 또는 개인에 대해 필요하고 적절한 모든 무력을 사용할 권한이 있다.그는 2001년 9월 11일에 미국을 공격하고, 미국에 대한 테러나 침략의 향후 행위를 억제하고 선제하기 위해"라고 말했다.[207]이 허가는 [208]현재도 유효합니다.이 법이 적용되는 물리적 위치에 대한 제한은 없습니다.그것은 오직 대통령이 "필요하고 적절한 모든 무력을 사용할 수 있는 권한"을 가지고 있다고만 명시하고 있는데,[207] 이는 대통령이 세계 어느 곳에서나 알카에다를 공격할 수 있다는 의미로 해석될 수 있다.
법적 이의
1998년 이라크 폭격 당시 스코틀랜드인은 "미국법은 외국 지도자들의 표적 살해를 금지하고 있다.행정부 관리들은 사담 후세인을 살해하는 것을 명시적으로 목표로 하지 않을 것이라고 조심스럽게 말했다."[209]
프랭크 사우어와 니클라스 쇼어니그는 표적 살인은 국제법 위반이자 국내법 [210]위반이라고 설명했으며, 그 용어 자체가 암살을 위한 정당한 완곡어법에 불과하다고 주장했습니다.
미국시민자유연합(American Civil Liberties Union)은 웹사이트에서 다음과 같이 밝히고 있다. "어떤 전쟁터에서든, 기소나 재판 없이, 표적 살인은 적법한 절차에 대한 헌법상의 보장을 위반하는 것이다.이는 또한 국제법에도 위반되는데, 국제법에서는 비살상 수단을 이용할 수 없을 때 무력 충돌 지역 밖에서 긴급한 위협을 막기 위한 최후의 수단으로만 치명적 무력을 사용할 수 있다.전쟁터에서 멀리 떨어진 곳에서 테러 용의자를 처형 대상으로 삼는 것은 전 세계를 전쟁터로 [211]만든다.이스라엘 점령지 인권 정보 센터 B'Tselem의 조사 책임자인 Yael Stein도 그녀의 기사에서 "By Any Name Illgal and Vooral:이스라엘의 표적 살해 정책에 대한 대응:
이 정책이 국민들에게 복수심과 응징의식을 제공한다는 주장은 불법과 부도덕한 행위를 정당화하는 역할을 할 수 있다.분명히, 법을 어긴 사람들은 벌을 받아야 한다.그러나 그들의 행위가 아무리 끔찍하더라도, 이스라엘 민간인을 목표로 하는 것은 사실이기 때문에, 그들은 법에 따라 처벌받아야 한다.David의 주장은, 원칙적으로,[212] 공식적인 법률 시스템의 폐지를 정당화할 수 있다.
2001년 이브라힘 나피는 미국이 "이스라엘의 이 같은 주장에 동의하고 있다"고 비난했다.팔레스타인 지도자들을 '표적 살해'[213]하는 공식 정책입니다."
2013년, 유엔 인권 및 대테러 특별 보고관인 벤 에머슨은 미국의 무인기 공격이 국제 인도법을 [214][215]위반했을 수도 있다고 말했다.
기타 우려 사항
무인기 공격이 효과적이려면 미국은 주최국의 동의를 얻어야 한다.주최국들, 특히 파키스탄에서 나온 반대 의견이 점점 더 커지면서 [216]드론의 효과를 심각하게 저해하고 있다."주최국은 미국의 무인기 정책에 점점 더 실망하고 있는 반면, 비주최국의 반대는 무인기 사용에 추가적인 제한을 가할 수 있습니다.미국의 무인기 공격 정책을 개혁하는 것은 미국 스스로 확립하는 데 도움을 준 국제법 체제 하에서 표적 살인이 방어 가능한 것을 보장하고 미국 관리들이 공개적으로 우려를 해소하고 잘못된 [216]정보에 대응할 수 있도록 함으로써 국제적인 우려를 완화시키는 데 많은 도움이 될 수 있습니다.미카 젠코 외교관계위원회(Council of Foreign Relations)는 미국이 "미국의 행동 패턴과 개인적 네트워크를 바탕으로 신원 미상의 무장세력을 목표로 하는 이른바 서명 공격을 중단하고, 초국가적 [217]야망을 가진 소수의 특정 테러리스트들로 표적 살해를 제한해야 한다"고 믿고 있다.그는 의회의 무인기 공습에 대한 더 많은 감시와 무장된 무인기 판매에 대한 더 엄격한 규제를 원한다.마지막으로, 그는 미국이 국제 파트너들과 협력하여 [217]드론의 사용을 규제하는 규칙과 규범을 제정할 것을 권고한다.젠코는 미국 정부가 전쟁터가 아닌 무인기 공격이 보다 광범위한 외교 정책 목표, 합법적인 목표의 범위, 그리고 그들의 법적 [216]틀과 어떻게 조화를 이루는지에 대해 투명하지 않다고 믿고 있다.미국 이익을 앞으로 이동하는 동안 무인 정찰기가 중요한 대테러 도구, 투명성 자신들의``부족 행동의 미국 자유 제한을 하고 필요한 규범적 프레임워크 없이 무장 무인기 기술의 확산 위험을 위협하고 있다."[216]Zenko 현재 무인 항공기 정책은 집권기 향상된 취조 형사의 운명과 같은을 공유할 거 생각한다.히닉과 영장 없는 감청은 둘 다 인기가 없었고 불법이었으며 결국 끝났다.[citation needed]
하버드 로스쿨 교수인 가브리엘라 블럼과 필립 헤이먼은 표적 살인의 6가지 잠재적 위험을 언급합니다.첫째, 이른바 '히드라 효과' 또는 최근 '참수'[218]된 리더를 대체할 보다 확고하고 강력한 리더의 부상입니다.둘째, 드론은 테러 지도자들을 은신시켜 그들의 움직임을 감시하고 그에 따른 정보 수집을 극도로 [218]어렵게 만들 수 있다.셋째, "표적 살인의 사용에서 나오는 정치적 메시지는 정당 간의 힘의 불균형을 강조하고 골리앗과 [218]싸우는 다윗으로 보이는 테러리스트들에 대한 대중의 지지를 강화시키기 때문에 공격 국가의 이익에 해가 될 수 있다."넷째, 외국에서 무인기 공격을 할 경우,[219] 작전이 수행되는 정부와 정부 사이의 긴장이 고조될 위험이 있다.다섯째, 표적 살인은 자국 [218]내 파업을 허용하는 정부에 대한 국내 유권자들의 비판을 위협한다.마지막으로,[218] 테러 전쟁 안팎에서 표적 살인의 남용을 초래할 위험이 있다.맥스 에이브럼스는 무장단체의 리더십 공백이 민간인을 해치는 것을 억제하지 않고 능력 없는 젊은 조직원들에 의해 채워지기 때문에 "폭력의 양보다 참수가 그 질을 떨어뜨린다"고 발견했는데, 이 효과는 성공적인 [220]참수 공격 직후에 가장 두드러진다.
대니얼 바이먼 조지타운대 안보학과 교수는 미국이 국제법에서 사악한 선례를 [221]남기지 않으려면 초법적, 치외법적 살인에 대한 정책을 명확히 해야 한다고 주장한다.게다가, 바이먼은 워싱턴이 "저비용 무인 개입의 내재된 한계를 유념해야 한다"고 주장한다. 왜냐하면 바로 그 편리함이 미국을 피할 [221]수 있는 분쟁으로 끌고 갈 위험이 있기 때문이다.바이먼은 무장된 UAV의 사용에 내재된 문제점들을 인식하고 있지만, 그는 그것이 매우 효과적이라고 믿는다."미국의 무인기가 파키스탄과 예멘에서 약 3,000명의 알카에다, 탈레반, 그리고 다른 지하드 요원들을 사살했습니다.이 숫자에는 알카에다와 탈레반의 고위 지도자 50명 이상이 포함되어 있으며, 이들은 쉽게 [221]교체되지 않습니다."드론은 또한 테러리스트들이 목표 관객들과 효과적으로 소통할 수 있는 능력을 약화시켜 궁극적으로 그들의 모집 풀을 압박하고 있다.알 카에다는 무인기 유치를 피하기 위해 대규모 집결은 피하고 전자기기 [221]사용을 완화해 왔다.바이먼은 "알카에다 지도자들은 통신이 두절된 상태에서는 명령을 내릴 수 없으며 무인기 공격으로 신병들이 전멸할 수 있는 상황에서 대규모 훈련은 거의 불가능하다"고 주장했다.드론은 알 카에다의 지휘와 훈련 구조를 골칫거리로 만들었고, 알 카에다는 지도자가 없는 [221]것과 죽은 지도자를 위태롭게 하는 것 중 하나를 선택해야 했습니다.
조지 메이슨 대학의 오드리 커스 크로닌은 드론이 전술적으로는 능통하지만 미국의 대테러 [222]정책의 전략적 목표를 진전시키는 데는 실패했다고 주장한다.크로닌은 테러리즘 자체는 전술이지만, 충격적인 사건이 정치적 [222]이익을 위해 성공적으로 활용될 때 전략적 측면에서 성공한다고 지적했습니다."효과적이기 위해서는 대테러 자체가 일관성 있는 전략으로 대응해야 합니다.오늘날 워싱턴의 문제는 무인기 프로그램이 스스로 목숨을 끊었다는 것입니다. 전술이 그 [222]반대보다는 전략을 주도하고 있습니다."크로닌은 드론이 알카에다에 실질적인 피해를 입혔다는 점에서 조지타운 대학의 대니얼 바이먼의 의견에 동의한다.그러나, "워싱턴은 현재 원래의 9/11 음모자들과 점점 더 관계가 희박한 지리적으로 분산된 적들과 영구적인 전투를 벌이고 있습니다.이 끝없는 경쟁 속에서 미국은 적을 증원하고 미국을 [222]공격하기 위한 동기를 높일 위험을 안고 있습니다."
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추가 정보
이 리스트는 발행 영역별로 연대순으로 분류되어 있습니다.
- 모노그래프
- Anna Goppel (2013):테러리스트들을 죽이는 것. 도덕 및 법률 분석드 그루이터, 베를린
- 조던, 제나 2019년리더십 참수: 테러 조직의 전략적 목표물.스탠포드 대학 출판부
- 토마스, 2001년 병동파괴 윤리: 국제관계의 규범과 힘.코넬 대학 출판부
- 책들
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- 일지
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