미국 의회 청문회

United States congressional hearing

미국 의회 청문회는 미국 의회 위원회가 입법 정책 [1]입안 초기에 정보를 수집하고 분석하는 주요 공식 방법입니다.인사청문회(미국 상원에 고유한 절차), 입법, 감독, 조사 또는 이들의 조합에 관계없이 모든 청문회는 준비와 수행의 공통 요소를 공유한다.청문회에는 보통 목격자들의 구두 증언과 의회 의원들에 의한 증인 신문이 포함된다.조지 B.갤러웨이는 의회 청문회를 미국의 [2]모든 공공 문제에 대한 정보의 보고라고 말했다.미 정부 간행물 분야의 권위 있는 권위자는 이 공청회를 [3]"의회 내에서 시작된 가장 중요한 출판물"이라고 언급했습니다.상원도서관은 비슷한 맥락에서 "청문회는 [4]의회에서 시작된 가장 중요한 출판물 중 하나"라고 언급했다.

청문회는 19세기 후반까지 일반적으로 발표되지 않았다. 단, 일부 초기 청문회(일반적으로 특별 조사 위원회)는 일련 번호 세트의 일부로 시리즈에 발표되었다.공개된 공청회는 1924년까지 미국 정부 인쇄소에서 구입할 수 없었고 [5]1938년까지 보관 도서관에 배포되지 않았다.비록 현대에서 조사를 균일성에 대한 추세 각각의 의회 세션을 위해 모든 상원 청문회와 판화로 귀착되고 있는 Serial설정에서 수집되었다 문서 및 보고서와는 달리"청문회 진정한 시리즈를 구성하지 않지만"[4](그 98th 의회가 1983년에 시작하여) 독특한 수치 명칭이 배정된다.에서한 학자가 "결합 코드"[6]라고 부르는 문체의 표지와 제목 페이지(예: S. HRG. 110-113; S. PRT. 110-13)에 게재했다.점점 더 많은 하원 위원회가 출판물에 숫자 또는 알파벳 명칭을 할당하고 있다(예: 110-35, 110-AA).

법률도서관은 구글과의 공동 파일럿 프로젝트에서 도서관의 전체 인쇄 청문회 소장품(약 75,000권 구성)의 디지털화를 수행하고 있습니다.2010년 현재, 테스트로서 3개의 수집(10년마다 실시하는 인구 조사, FOIA, 이민에 관한)이 선별적으로 작성되었다.이 프로젝트가 최종적으로 구글과 [7]도서관이 온라인으로 게시할 전체 컬렉션에 대한 전체 텍스트 액세스를 제공할 것으로 기대됩니다.ProQuest는 1824년부터 [8]현재까지 디지털화된 청문회 데이터베이스(공개 및 미공개)를 구독합니다.

공청회 종류

입법 청문회

위원회는 공법이 될 수 있는 조치나 정책 문제에 대한 입법 청문회를 개최합니다.때때로 위원회는 추가 위원회와 회의실 활동을 위해 최종적으로 하나의 수단을 선택하기 전에 여러 가지 조치에 대한 청문회를 열기도 한다.청문회는 의회 의원과 다른 정부 관계자, 이익 단체, 학계 등 다양한 배경을 가진 증인뿐만 아니라 [9][10]제안에 의해 직간접적으로 영향을 받을 수 있는 시민들로부터 사실과 의견을 제시할 수 있는 장을 제공한다.

감시 청문회

감독 청문회는 법률, 문제 또는 활동을 검토하거나 연구하며, 종종 연방 프로그램의 품질과 정부 관계자의 성과에 초점을 맞춘다.청문회는 행정부의 집행이 입법 의도로 진행되는 반면 행정 정책은 공공의 이익을 반영한다.감독 청문회는 종종 정부 운영의 효율성, 경제성 및 효율성을 개선하고자 합니다.위원회의 청문회 업무의 상당 부분은 감독에 전념하고 있다.예를 들어, 1996년 5월 8일, 상원 에너지 및 천연자원 위원회는 최근 휘발유 가격 인상을 조사하기 위해 감독 청문회를 열었고, 정부 업무 위원회는 내국세 서비스에 대한 감독 청문회를 열었으며, 보건, 교육, 노동 및 연금 위원회는 감독 청문회를 열었습니다.가족 및 의료휴가법 시행에 관한 g. 그리고 인디언 문제 위원회는 최근 인디언 게임과 관련된 대법원 판례의 영향에 대한 감독 심리를 열었다.많은 위원회가 관련 법률에 대한 청문회 맥락에서 기존 프로그램을 감독하거나 프로그램을 재인가할 때 정기적으로 감독을 수행하므로 감독 청문회는 입법 청문회와 결합될 수 있습니다.

조사 청문회

조사 청문회는 입법 및 감독 청문회의 특성을 공유한다.차이점은 의회가 수사하기로 한 결정에 있다. 보통 공식적인 자격으로 행동하는 공무원들 혹은 그들의 활동이 입법적 구제책의 필요성을 시사하는 민간 시민들 쪽에서 부정행위가 의심될 때 말이다.의회의 조사 권한은 광범위하며 공화국이 출범한 초기부터 이 권한을 행사해 왔다.첫 청문회는 1792년 상트페테르부르크에 이어 하원에 의해 열렸다. 와바시 [11]전투에서 클레어의 패배.가장 유명한 질문은 미국 역사상 Credit Mobilier, Teapot Dome, Army-Mcarthy, Watergate 및 Iran-Contra의 벤치마크입니다.조사 청문회는 종종 드러난 문제를 다루기 위한 법률로 이어진다.의회의 조사와 동일한 분야의 사법 활동은 이러한 조사의 선행, 동시 실행 또는 이에 따를 수 있다.

인사청문회

대통령 후보자에 대한 인사청문회는 임명조항에 따른 상원의 헌법적 조언과 동의를 이행하기 위해 열린다.각 상원 위원회는 대통령 후보자에 대한 인사청문회를 관할구역 내 행정직과 사법직을 대상으로 한다.이러한 청문회는 종종 지명자의 부서 또는 기관의 활동을 감독할 기회를 제공합니다.대부분의 인사청문회는 일상적이지만 일부 인사청문회는 논란이 되고 있다.

비준 청문회

상원은 헌법조약 조항에 따라 행정부가 외국 정부와 협상한 조약의 비준에 동의해야 한다.예를 들어 1999년 10월 외교위원회와 군사위원회는 포괄적 핵실험 금지 조약에 대한 청문회를 열었다.또한 그 해에 외교 위원회는 에스토니아, 베네수엘라, 덴마크 및 다른 국가들과 조세 조약 비준에 관한 청문회를 열었다.

필드 청문회

현장 청문회는 워싱턴 외곽에서 열리는 의회 청문회다.현장 심리를 위한 공식적인 권한은 회의실 규칙에서 암묵적으로 발견된다.상원 규칙 제24VI항 제1항은 위원회가 적절하다고 판단될 경우 "상원의 회기, 휴회 및 휴회 기간 동안 그러한 시간과 장소에서 청문회를 개최할 권한이 있다"고 명시하고 있다.그렇지 않으면 워싱턴에서 열리는 청문회와 다를 바 없다.예를 들어 제106차 의회에서는 워싱턴 주 벨링엄에서 상업위원회가, 뉴멕시코 주 앨버커키에서 에너지 천연자원위원회가 에너지부를 만날 수 있는 능력을 검토하기 위한 법안에 대한 현장 청문회를 열었다.현장 청문회는 워싱턴 청문회와는 다른 몇 가지 사항을 수반하지만, 대부분의 절차 요건은 동일합니다.그러나 위원회 출장을 위한 자금은 상원 규칙 및 행정 위원회가 정한 규정을 충족해야 한다.

소환장 및 증거

대부분의 개인들은 증언의 초대에 호의적인 반응을 보이며, 이것이 공공 정책에 대한 그들의 의견을 전달하고 알릴 수 있는 귀중한 기회라고 믿는다.다만, 단독으로 출석하지 않는 경우, 위원회 또는 소위원회는 소환장을 발부하여 출석을 요구할 수 있다(규칙 제266조 제1항).위원회는 또한 서신, 도서, 논문 및 기타 서류를 소환할 수 있다.소환장은 드물게 발행되며, 대부분 조사 청문회 과정에서 발행된다.

청문회 종료

대부분의 위원회 청문회는 상원 규정에 따라 대중에게 공개된다.그러나 청문회는 다른 위원회 회의와 마찬가지로 상원 규칙(규칙 XXVI, 5(b))에 명시된 특정 이유로 종료될 수 있다.위원회는 다음과 같은 경우 청문회를 종결할 수 있다.

  1. 국가 보안 정보를 포함한다.
  2. 위원회 직원, 경영진 또는 절차와 관련된 사항
  3. 개인의 사생활을 침해하거나 개인의 평판이나 직업적 지위를 훼손하거나 개인을 범죄 또는 부정행위로 고발하는 행위
  4. 법 집행 활동과 관련된 신원 또는 피해 업무를 공개한다.
  5. 특정 종류의 기밀 재무 또는 상업 정보를 공개하는 경우 또는
  6. 에서는 다른 법률 또는 규정에서 기밀 유지를 요구하는 정보를 누설합니다.

상원 규칙에는 청문회를 종결하기 위한 구체적인 절차도 포함되어 있다.재청구가 있을 경우, 위원회는 상기의 이유 중 하나로 청문회를 닫을 필요가 있는지 여부를 논의하기 위해 임시로 회의를 닫을 수 있다.이 경우 청문회는 개회 때 과반수 점호 투표로 종결될 수 있다.이 절차에 따라 위원회는 특정 주제에 대한 청문회 또는 일련의 회의를 14일 이내로 종결할 수 있다.

레퍼런스

  1. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2021-06-02. Retrieved 2021-07-07.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
  2. ^ 조지 G. 갤러웨이중의원에서의 위원회 시스템 개발.미국 역사 리뷰, 제1권LXV, No.1(1959년 10월), 페이지 26.
  3. ^ L.S. Schemeckebier와 Roy Eastin.정부 간행물과 그 용도, 제2차 개정판.워싱턴 D.C., 브루킹스 연구소(1969), 페이지 166.
  4. ^ a b 제74회 의회로부터의 의회 위원회 청문회 누적 지수(성격상 기밀이 아님)(1935년 1월 3일) 미국 상원 도서관에서 열린 85차 의회(1959년 1월 3일)를 통해.워싱턴 D.C.: 1959년 정부 인쇄국."서문" 페이지 v.
  5. ^ 앤 M. 보이드와 R. E. 립스.미국 정부 간행물뉴욕, H.W. 윌슨(1949), 페이지 56
  6. ^ 마릴린 존슨.의회 청문회의 번호부여.1972
  7. ^ "Congressional Hearings". loc.gov.
  8. ^ "Official Documents" (PDF). ProQuest. Archived from the original (PDF) on 2013-05-28. Retrieved 2012-11-30.
  9. ^ Davis, Christopher M. (August 10, 2015). House Committee Hearings: Witness Testimony (PDF). Washington, DC: Congressional Research Service. Retrieved 31 January 2018.
  10. ^ Heitshusen, Valerie (December 6, 2017). Senate Committee Hearings: Witness Testimony (PDF). Washington, DC: Congressional Research Service. Retrieved 31 January 2018.
  11. ^ Buffenbarger, Thomas E. (September 15, 2011). "St. Clair's Campaign of 1791: A Defeat in the Wilderness That Helped Forge Today's U.S. Army". Washington, D.C.: U.S. Army. Retrieved July 20, 2017.

원천

외부 링크

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