염업위원회는 중국당나라가 쇠퇴하던 758년 소금 무역의 국가 독점인 소금 가벨에서 세수를 조달하기 위해 만들어진 조직이다.위원회는 소금을 개인 상인들에게 저렴하지만 누적적으로 상당한 세금을 포함한 가격으로 판매했는데, 판매 시점에 상인들이 이를 전가했다.공무원들에 의해 감독되는 민간 상인들이 징수하는 이러한 간접세의 기본 메커니즘은 20세기 중반까지 지속되었다.소금세는 약한 정부를 지탱할 수 있게 해주었다; 정부는 [1]소금을 생산하는 몇몇 지역만 통제하면 된다.2016년까지 소금에 대한 정부의 독점을 끝내기 위한 [2]계획은 2014년에 발표되었다.
안록산의 난 (756-763) 이후, 토지세 수입은 떨어지기 시작했다.토지세를 지탱하는 평준화 제도는 많은 토지를 취득한 귀족과 불교 수도원에 의해 약화되었고,[3] 과세해야 할 토지의 양이 감소하였다.국가가 보상하기 위해 소금 과세를 위한 새로운 메커니즘을 발견했다.758년, 재상 유옌은 소금과 철의 위원회를 만들었다.류는 이미 화이강과 황하를 연결하는 긴 실타래 운하를 준설하기 위해 인상적인 노동력을 사용하면서 그의 가치를 증명했다. 이 프로젝트는 적은 정부 투자로 운송 비용을 절감하고 식량 부족을 해소하며 세수를 증가시켰다.화이강은 주요 소금 공급원이었던 해안 염습지의 위치인 북부 장쑤를 통해 흐른다.류는 정부가 이 지역들을 통제할 수 있다면, 소금을 독점적인 가격으로 상인들에게 판매할 수 있고, 상인들은 가격 차이를 고객들에게 전가할 수 있다는 것을 깨달았다.이 독점 가격은 염분을 [1]소비하는 지역을 통제하지 않고 확실하게 미리 징수되는 간접세였다.새로운 계획을 감독하기 위해 구성된 위원회는 당나라의 비전문적인 정치 [4]행정과는 다른 금융 전문가인 소금국장(옌티시)이 위원장을 맡았다.
영향들
소금은 허가 생산자에 의해서 지역 사무소에서만 판매되고, 그리고 나서 허가된 상인들에게만 가격인상으로 판매될 예정이었다.상인에 의한 유통은 중앙정부의 권한이 [4]제한적인 지역에 정책의 효과를 보장하였다.그 후, 상인들은 높은 소금 가격을 소비자들에게 전가했다.농민들은 소득의 더 높은 비율을 기초 식품에 소비하기 때문에 가장 큰 영향을 받았다.779년까지 소금에 대한 과세는 빠르게 정부 [4]수입의 절반 이상을 차지했다.
