식민지 서비스

영국 식민지청은 1954년 영국 해외공무원단(HMOCS)으로 대체된 영국 정부기관으로, 영국 식민지 담당 국무장관과 런던 식민지 사무소의 권한으로 영국의 해외 소유물 대부분을 관리했다.인도 공무원들에 의해 같은 기능이 전달된 영국령 인도, 수단 정치 서비스에 의해 관리된 앵글로-이집트 수단, 그리고 남로디지아의 내부 자치 식민지에서는 운영되지 않았다.

역사

1940년 나이지리아 시찰(사파리) 순방 중인 지방 공무원의 요루바 조각상 묘사

19세기 초 해외 영토 관리에 대한 영국 정부의 전반적인 책임은 1854년 식민지 국무장관이 이끄는 별도의 식민지 사무소가 설치되기 전까지 여러 식민지와 "식물원"을 다루는 연속된 부서들에 있었다.그 관청은 버마를 포함한 인도제국의 영토, 이집트와 연결된 수단, 그리고 영토청 산하의 남로디지아에 대한 책임이 없었다.1966년 식민지 사무소는 영연방 관계국(CRO)과 합병하여 영연방 사무소를 설립하였다.1968년 외무부와 합병하여 외무부(Foreign and Commonwealth Office, FCO)로 개명하였으며, 1997년까지 감소하는 잔류 HMOCS 인력에 대한 궁극적인 감독을 유지하였다.

식민지 봉사의 역사적 기록은 1837년 3월 30일 윌리엄 4세 국왕의 통치 기간인 "폐하의 식민지 봉사와 관련된 식민지 규칙"^[1]의 첫 번째 세트가 출판되면서 시작된다.1858년 인도민원국, 1899년 수단정치국 설립 이전부터 42개 영토를 지배하던 해외 서비스 중 가장 오래된 서비스라고 할 수 있다.

처음에는 식민지와 "식민지"에 고용된 실제 장교 군단이 없었지만, 식민지 제국이 그 세기의 나머지 기간과 20세기에 성장하면서 그것은 바뀌었다.1920년대 동안 매우 다른 영토에 걸쳐 발전된 다양한 유형의 서비스를 통합하려는 진보적인 움직임이 있었다.1931년에 16개의 하위 서비스로 구성된 통합 식민지 서비스가 만들어졌으며, 2차 세계대전 이후 4개의 하위 서비스가 추가되었다.모집에는 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 남아프리카공화국 등 4개 자치령과 남로디지아, 몰타, 키프로스, 카리브해 일부 식민지 출신 후보자가 포함됐다.장교들은 그들이 근무했던 특정 지역의 공무원들이었을 뿐만 아니라,^[2] 식민지 서비스의 관련 하위 서비스에 속해 있었다.

마침내 1954년, 그들은 모두 여왕폐하의 해외 공무원이라는 직함으로 통합되었다.이는 1997년 7월 1일까지 계속되었으며, 그 후 남아 있는 가장 큰 식민지 홍콩이 특별행정구로 지정된 중화인민공화국에 넘어갔다.그 후, 남아 있는 작은 식민지(현재의 영국령 해외 영토)의 비교적 적은 자리는 임시 영국 정부의 임명으로 채워졌고, 두 명의 영국 정부의 장관들에 의해 감독되었다.

1997년 HMOCS의 공식 종료는 1999년 5월 25일 웨스트민스터 사원에서 여왕과 에든버러 공작이 참석한 특별한 기념 행사로 기록되었다.

H.M.에 의해 공개된 웨스트민스터 사원의 사우스 클로이스터에는 "식민지 영토에서 왕관을 섬긴 모든 사람에게"라는 물리적 기념물이 전시되어 있다.1966년 3월의 여왕.

구조.

1930년대 동안 다음과 같은 16개의 하위 서비스가 통합 식민지 서비스에 도입되었습니다.

식민지 관리국
식민지 농업청
식민지 감사국
콜로니얼 케미컬 서비스
식민지 세관
식민지 교육청
식민지 산림청
식민지 지질조사국
식민지 법률 서비스
식민지 의료 서비스
식민지 광산국
식민지 경찰국
식민지 우체국
식민지 감옥국
식민지 측량 서비스
식민지 수의사

1940년대에 4개가 추가되어 총 20개가 되었다.

식민지 민간 항공국
식민지 엔지니어링 서비스
식민지 조사국
엘리자베스 여왕 해외 간호 서비스

식민지 관리국은 모든 면에서 식민지 정부의 권위를 대변했다.그것은 주로 대학교나 다른 고등교육 자격을 가진 사람들인 제너럴리스트 엘리트였고, 후보자들의 인성, 성격, 동기를 평가하기 위한 선발 면접 후에 임용되었다.1920년대 중반부터, 그들은 런던, 옥스퍼드 또는 캠브리지 대학에서 1년간의 훈련 과정을 수강했다.행정관은 각 지역의 지역 및 성에서 정부 정책을 집행하고 수도의 중앙 사무국에서 근무할 책임이 있었다.첫 번째 임명은 보통 지방 행정부에서 했다.첫 번째 직위는 보호관찰 기간인 첫 2년 동안 지역 공무원(cadet), 그 후 지역 공무원(일부 지역에서는 보조 지역 위원이라고 함), 그러한 직책을 부여받으면 지역 위원, 그리고 그 이상의 지방 위원이었다.식민지 총독들은 보통 적절한 고위 관리들 중에서 선발되었다.지브롤터, 몰타, 버뮤다는 예외로, 이전에는 "요새" 식민지로 분류되었으며, 전후 몇 년 동안 주지사들은 보통 군이나 해군 장교였고, 그 이후에는 대개 정치적 임명자들이었다.

몇몇 지역에서는 여성 행정 보조원으로 지정된 여성 행정 공무원을 모집했다.그들은 지방 본부나 중앙 사무국에서 조연을 맡았다.

식민지 관리국의 첫 번째 책임은 법과 질서의 유지였다.하지만, 일반적인 믿음과는 달리, 이것은 지역마다 차이가 있었지만, 주로 토착 경찰력, 지방 법원, 지방의회, 지방 서장들의 기관을 통해 시행되었다.실제로 행정관료들은 특히 제2차 세계대전 이후 의료 서비스, 학교, 인프라, 상수도, 농업 및 수의 서비스 제공을 포함한 모든 종류의 개발을 감독하고 조정하는 데 많은 시간을 할애했다.

다른 서비스들은 모두 그들만의 전문직 자격증 또는 관련 경험을 가지고 있었다.

농업(트리니다드), 임업, 수의, 의료, 교육, 그리고 경찰을 위한 정기 훈련 과정이 있었다.감사, 조사 또는 어업과 같은 다른 직업의 경우, 임시 훈련 제도가 있었다.

비록 식민지 서비스/HMOCS 장교들이 영국 식민지 관리국에 의해 채용되었고, 그 후 그들을 특정 지역에서 복무하도록 임명되었지만, 그들은 영국 정부에 고용되지 않았다.그들은 지역 정부에 의해 고용되어 급여를 받았고, 또한 그들의 궁극적인 퇴직 연금에 대한 책임이 있었다.국외 주재 장교로서 그들은 근무 지역 밖에서 몇 년에 한 번씩 "장기 휴가"를 받을 수 있었다.이로 인해 그들은 지방휴가 상태에 있는 지방공무원과 구별되었다.정상 은퇴 연령은 55세로, 원래는 열대 기후가 그들의 건강에 미치는 악영향을 고려하기 위해 설정되었다.경우에 따라서는 식민지 관리국과 관련된 두 식민지 정부와의 합의에 의해 한 영토에서 다른 영토로 장교가 이동될 수 있었다.

크기 및 종단

식민지 서비스의 전반적인 규모는 20세기를 거치면서 크게 바뀌었다.1900년에는 해외 우편물이 1,000개 정도밖에 없었다.제1차 세계 대전 이후 팽창이 있었고, 1930년대 동안 둔화되었고, 1938년에는 약 8,000명으로 추정되었다.제2차 세계대전 이후 숫자는 급증하여 1947년에는 11,000개 직위까지 올랐고 1954년에는 약 18,000개 직위까지 치솟았다.그 후 대부분의 영토가 독립함에 따라 서비스 규모는 급속히 축소되어 1997년 7월 1일 홍콩이 중국에 이양되면서 공식적으로 종료되었다.많은 HMOCS 경찰관과 다른 사람들이 SAR 정부를 위해 남아있었다.

독립성이 HM 해외공무원단에 미치는 영향

각 영토에서의 독립의 접근은 신흥 지방 통치자들의 전망과 일반적인 사회 및 경제 발전 단계에 따라 그곳의 HMOCS 요원들에게 근본적인 영향을 미쳤다.1948년 2월에 실론 자치령으로 독립한 실론의 경우, 비교적 적은 수의 식민지 서비스 직원이 현지 관리들에 의해 원활하게 교체되었고, 그들의 퇴직 연금은 정상적으로 지급되었다.같은 해 영국의 팔레스타인 통치의 끝은 식민지 관리들에게 명령된 승계가 없었던 것과는 상당히 달랐다.1960년까지 아프리카 영토에서는 특별 보상 제도가 도입되어 영국 정부는 경력 고용이 조기에 종료되는 HMOCS 사무관에게 영토 정부를 통해 지급하기로 합의했다.어떤 경우에는 경찰관들의 잔류를 장려하기 위해 "유인 수당"도 지급되었다.

대부분의 지역에서 통상적인 예산체계는 연금이 인상될 때 연금을 포함한 급여심사가 몇 년마다 실시된다는 것이었다.결과적으로 새로운 독립 정부가 이전 식민지 지배자들의 연금 혜택을 계속 지불할 의향이 있는지, 그리고 그들의 금융 및 경제 정책의 장기적인 건전성에 대한 확신이 없을 때 어떤 환율로 지불할 것인지에 대한 우려가 있었다.

해외공무원연금수급자협회(OSPA)

이러한 우려에 대응하여 1960년 실론, 말라야, 서아프리카, 동아프리카에서 활동해 온 퇴직 공무원 4개 연금 수급자 단체가 연합하여 여왕의 해외 공무원(HMOCS)의 기존 연금 수급자와 미래의 연금 수급자를 모두 대표할 수 있는 새로운 기구를 만들었다.당초의 목적은 매우 좁았다.즉, 영국 정부가 HMOCS 연금 수급자에게 연금을 인상하도록 설득하여 영국 내무부 및 외무부의 다른 공무원들에게 지급되는 연금 인상액과 일치하도록 하는 것이었다.이것은 새로운 해외 정부가 독립 전 관행처럼 계속 증액할 것이라는 희망에 의존하는 것보다 더 나을 것이다.이 목표는 1962년 12월 연금(증가)의 통과에 의해 달성되었다.다른 사람들처럼 HMOCS 연금수급자들을 대상으로 한 법.

그 후 약 1년 후인 1963/64년, 두 개의 새로운 독립 국가인 소말리아와 잔지바르가 이전의 해외 관리들에 대한 연금 지급을 거부했습니다. 이는 술탄 통치를 전복시킨 혁명 이후입니다.독립 시기그래서 OSPA는 영국 정부와 협상해야 할 새로운 이유가 생겼고,^[3] 이번에는 OSPA가 1973년 정부가 해외 연금법을 통과시킬 때까지 거의 10년이 걸렸다.그 후, 그 과정을 완료하기 위해 관련된 여러 해외 정부들과 수년간의 협상이 이어졌다.그 결과 영국 정부는 모든 HMOCS 연금 지급에 대한 책임을 받아들였고, 그 시스템은 지금까지 운영되고 있다.

향후 40년 이상 거기에 다양한 연금 문제 해외 공무원과 관련된 계속해서 OSPA 만족스러운 결과에 대한는 연금 수급자들을 대표하는 작업을 계속했다.OSPA의 일기, 해외 Pensioner,[4]bi-annually 1960년부터 10월 2017년에 OSPA의 폐쇄 전까지 출판되었다.그것은 식민지 제국의 모든 측면 및 식민 장교와 그 가족들의 관련 경험에 대해 기사와 서평을 포함했다.

OSPA의 폐쇄 고별 행사 런던에서 6월 8일 2017년에 열릴 수 있다.명예의 손님은 황태자, 그리고 그 자신" 엄청나게 가치 있는 공헌도 없고 개인적인 희생, 해외 서비스(은 하지 않고 징후 cm멤버들은 19세기와 20세기 동안 이루어진"연설 여왕으로부터 감사를 표현하는 것을 주었다.[5]초청 연사가, OSPA의 대통령 주 굿 레드에 의해 소개된 역사가 로드 헤네시 Nympsfield.그는,"당신들 국가와 국왕은 매우 상당한, 아주 특별한 서비스, –과 나는 그것에 대해 너에게 경의를 표하았다고 말하면서 결론을 맺었다."[6]