지시 원리

다음 시리즈의 일부
인도의 헌법
서문
부품. I ∙ II ∙ III ∙ IVA ∙ V ∙ VI ∙ VII ∙ VII VIII ∙ IXA ∙ IXB ∙ XXB ∙ XI ∙ XII ∙ XII ∙ XI ∙ XI ∙ XIV XIVA ∙ XV ∙ XV ∙ XVI ∙ XII ∙ XXI ∙ XXI 엑스시이
스케줄 첫 번째 ∙ 두 번째 ∙ 세 번째 ∙ 네 번째 ∙ 다섯 번째 ∙ 6번째 ∙ 7번째 ∙ 8번째 ∙ 9번째 10번째 ∙ 11번째 ∙ 12번째
부록 I ∙ II ∙ III ∙ IV ∙ V
수정사항 List ∙ 1 ∙ 2 ∙ 3 ∙ 4 ∙ 5 ∙ 6 ∙ 7 ∙ 8 ∙ 9 ∙ 10 ∙ 11 ∙ 12 ∙ 13 ∙ 14 ∙ 15 ∙ 16 ∙ 17 ∙ 18 ∙ 19 ∙ 20 ∙ 21 ∙ 22 ∙ 23 ∙ 24 ∙ 25 ∙ 26 ∙ 27 ∙ 28 ∙ 29 ∙ 30 ∙ 31 ∙ 32 ∙ 33 ∙ 34 ∙ 35 ∙ 36 ∙ 37 ∙ 38 ∙ 39 ∙ 40 ∙ 41 ∙ 42 ∙ 43 ∙ 44 ∙ 45 ∙ 46 ∙ 47 ∙ 48 ∙ 49 ∙ 50 ∙ 51 ∙ 52 ∙ 53 ∙ 54 ∙ 55 ∙ 56 ∙ 57 ∙ 58 ∙ 59 ∙ 60 ∙ 61 ∙ 62 ∙ 63 ∙ 64 ∙ 65 ∙ 66 ∙ 67 ∙ 68 ∙ 69 ∙ 70 ∙ 71∙ 72 ∙ 73 ∙ 74 ∙ 75 ∙ 76 ∙ 77 ∙ 78 ∙ 79 ∙ 80 ∙ 81 ∙ 82 ∙ 83 ∙ 84 ∙ 85 ∙ 86 ∙ 87 ∙ 88 ∙ 89 ∙ 90 ∙ 91 ∙ 92 ∙ 93 ∙ 94 ∙ 95 ∙ 96 ∙ 97 ∙ 98 ∙ 99 ∙ 100 ∙ 101 ∙ 102 ∙ 103 ∙ 104 ∙ 105
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인도의 정치
연방 정부 인도의 헌법 법 인권 인도 형법 법 집행
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인도 국가 정책의 지시 원칙은 인도 국가를 통치하기 위한 기관에 주어진 지침이나 원칙이다.이것들은 인도 헌법 제4부(제36조-51)에 규정되어 있으며, 어느 법정에서도 강제할 수 없지만, 거기에 제시된 원칙들은 국가의 통치에서 '근본적인' 것으로 간주되어, 이 원칙을 국가에 정의 사회를 건설하기 위한 법률을 제정할 때 적용하는 것이 국가의^[1] 의무로 되어 있다.그 원칙들은 사회 정의, 경제 복지, 외교 정책, 그리고 법률과 행정 문제와 관련된 아일랜드 헌법에 주어진 지시 원칙에서 영감을 받았다.

지시 원칙은 경제 및 사회주의, 정치 및 행정, 정의와 법률, 환경, 기념물 보호, 평화 및 안보의 범주에 분류된다.

아일랜드 민족주의 운동, 특히 아일랜드의 가정 규칙 운동; 따라서 인도 헌법의 지시 원칙은 사회 정책의 지시 원칙의 영향을 많이 받았다.^[2]그러한 정책의 아이디어는 "인간의 권리와 혁명적 프랑스가 선포한 시민의 시민권 선언과 미국 식민지에 의한 독립 선언"으로 추적할 수 있다.^[3]인도 헌법도 유엔 세계인권선언의 영향을 받았다.

영국의 지배와 그들 자신의 정부로부터 독립을 추구하던 인도인들은 특히 영국의 지배로부터 아일랜드를 독립시키고 아일랜드 헌법의 발전에 영향을 받았다.또한, 아일랜드 헌법의 국가 정책 지침 원칙은 독립된 인도 정부가 광범위하고 다양한 국가와 인구의 복잡한 사회 경제적 난제를 포괄적으로 다루도록 하는 영감으로 인도 국민들이 주시했다.

1928년, 모든 인도 정당 대표들로 구성된 네루 위원회는 인도의 지배적 지위 요구와 보편적 참정권 하에서 선거를 요구하는 것 외에, 근본적이라고 여겨지는 권리를 보장하고, 종교적 소수민족과 소수민족의 대표성을 보장하며, 인도에 대한 권한을 제한하는 헌법 개혁을 제안했다.관청의1931년 인도국민회의(당대 최대 인도 정당)는 사회경제적 권리는 물론 최저임금과 불가촉천민폐지 등 사회경제적 권리의 방어에 전념하는 결의안을 채택해 사회주의에 몸을 맡겼다.^[4]

인도가 1947년 8월 15일 독립을 쟁취했을 때, 국가를 위한 헌법을 개발하는 과제는 라젠드라 프라사드 박사의 대통령 직속으로 선출된 대표자들을 구성하여 인도 제헌국회에 의해 수행되었다.의회의 구성원들이 다수로 구성되는 동안, 의회 지도자들은 다양한 정치적 배경을 가진 사람들을 헌법과 국가법을 개발하는 책임에 임명했다.^[5]특히 비브라오 람지 암베드카르가 입안위원장을 맡았고, 자와할랄 네루와 사르다르 발라브바이 파텔이 각각 다른 주제를 담당하는 위원회와 소위원회 위원장을 맡았다.인도 헌법에 중대한 영향을 미치는 그 기간 동안의 주목할 만한 발전은 1948년 12월 10일 유엔 총회가 세계인권선언을 채택하고 모든 회원국에 각각의 헌법에 이러한 권리를 채택할 것을 요구하면서 일어났다.

기본권과 국가정책 지시원칙 모두 입안위원회가 마련한 I 초안 헌법(1948년 2월), II 초안 헌법(1948년 10월 17일), III 및 최종 초안 헌법(1949년 11월 26일)에 포함됐다.

특성.

제헌국회에서 DPSP에 대해 토론하던 중, 암베드카르 박사는 1948년 11월 19일 DPSP가 국가의 향후 지배구조의 기초가 될 것이라고 다음과 같이 말했다.^[6]

향후 입법부와 집행부 모두 이 부분에서 제정된 이러한 원칙들에 대해 입만 열면 안 되며, 향후 국가의 통치 문제에서 취할 수 있는 모든 행정 및 입법 조치의 토대가 되어야 한다는 것이 본 의회의 의도다.

국정지침 원칙은 국민이 좋은 삶을 영위할 수 있는 사회적, 경제적 여건을 조성하는 것을 목표로 한다.복지국가를 통한 사회경제적 민주주의 정착도 목표로 한다.훈령원칙은 국민의 정당한 권리는 아니지만 국가의 통치에 기본이 되는 것이지만, 제37조에 따른 법률을 제정할 때에는 이 원칙을 적용하는 것이 국가의 의무다.게다가 노조와 국가의 모든 집행기관도 이러한 원칙에 의해 지도되어야 한다.^[1]사법부조차 사건을 결정할 때 그들을 명심해야 한다.^[7][8]

DPSP에 따른 기존 정책은 되돌릴 수 없지만 DPSP에 맞춰 더 확대할 수 있다.DPSP에 따라 적용 가능한 정책 변경은 헌법 개정에 의해 해당 DPSP를 삭제하지 않는 한 되돌릴 수 없다(예: 주에 한 번 시행된 금지 사항은 DPSP의 일부인 한 나중에 폐지할 수 없다).

지시

훈령원칙은 제38조제1항에 따른 사회·경제·정치적 정의가 모든 생활기관에서 활성화/지식되는 사회질서를 확보함으로써^[1] 국가가 국민의 복리증진에 힘써야 함을 보장한다.^[6]암베드카르 박사는 제38조에 대한 제헌국회 토론에서 그 불가피한 이행을 강조하면서 다음과 같이 명확히 했다.

…헌법 초안에서 일어나는 '스트라이브'라는 말은 판단상 매우 중요하다.우리의 의도는 심지어 정부를 방해하는 상황이 있거나 정부가 이 지침 원칙을 시행하는 것을 방해하는 상황이 있을 때 조차도, 그들은 비록 힘들고 부적절한 상황일지라도, 항상 이 지침의 이행을 위해 노력할 것이기 때문이다.그것이 우리가 '스트라이브'라는 단어를 사용한 이유다.그렇지 않으면, 어떤 정부라도 상황이 너무 나쁘고, 재정이 너무 부족해서 헌법이 요구하는 방향으로 노력조차 할 수 없다고 말하는 것은 개방적일 것이다.

또한, 국가는 소득의 불평등을 최소화하고 경제적 불평등뿐만 아니라 개인들 간의 지위 및 기회의 불평등을 제거하기 위해 노력한다. 또한, 제38조제2항에 따라 서로 다른 지역에 거주하거나 다른 직위에 종사하는 사람들의 집단들 간의 불평등을 제거하기 위해 노력한다.국가는 남녀노소 모두에게 균등한 노동에 대한 급여뿐만 아니라 모든 시민에게 적절한 생계 수단을 확보할 권리를 확보하는 것을 목표로 한다.국가는 부와 생산수단이 몇 손에 집중되는 것을 막기 위해 노력해야 하며, 물질자원의 소유권과 통제가 공익을 가장 잘 위해 분배되도록 노력해야 한다.아동학대와 근로자 착취를 막아야 한다.아이들은 건강한 모습으로 발전할 수 있도록 해야 하며, 제39조에 따른 착취와 도덕적·물적 유기로부터 보호받아야 한다.국가는 모든 사람에게 평등한 정의 확보의 기회가 보장되도록 무료 법률지원을 하여야 하며, 제39A조에 따른 경제적 또는 그 밖의 장애의 사유에 의해 거부되지 않는다.국가는 또한 마을 판차이들의 조직화를 위해 일해야 하며, 그들이 제40조에 따른 자치분권으로서의 기능을 할 수 있도록 도와야 한다.국가는 제41조에 따른 경제역량의 범위 내에서 실업, 노령, 질병 및 장애의 경우 근로권, 교육 및 공공지원에 노력하여야 하며, 제42조에 따른 정의롭고 인간적인 근로조건과 출산구제를 위하여 노력하여야 한다.

국가는 또한 여가활동과 사회문화활동을 충분히 즐기면서 근로자들의 생활임금과 적절한 근로여건을 보장해야 한다.또한, 농촌의 가내공업 진흥은 제43조에 따른 국가의 의무사항 중 하나이며, 국가는 제43A조에 따른 산업재산의 경영참여를 촉진하기 위한 조치를 취하여야 한다.

또한 국가는 제44조에 따른 모든 시민에 대한 통일된 민법을 확보하고, 제45조에 따른 6세 만기까지 모든 아동에 대한 유아 돌봄 및 교육을 실시하도록 노력하여야 한다.아동 교육에 관한 이 지침은 2002년 제86차 개정법에 의해 갱신되었다.^[9][10]그것은 46조에 따라 예정된 카스트들, 예정된 부족들, 그리고 사회의 다른 취약한 부분의 경제적, 교육적 향상을 위해 일해야 한다.

훈령원칙은 특히 제47조에 따른 약용목적을 제외하고는 건강에 해로운 음주 및 약물을 금지함으로써 국가가 영양수준과 생활수준을 높이고 공중보건 향상을 약속한다.또한 제48조에 따라 품종을 개량하고 소, 송아지, 그 밖의 기장, 목축 소의 도살을 금지함으로써 근대적·과학적 노선에 농업과 가축 사육을 조직화해야 한다.^[11]48A조에 따라 환경을 보호·개선하고, 국가의 산림과 야생생활을 보호해야 한다.숲과 야생동물의 보호에 관한 이 지시는 1976년 제42차 개정법에 의해 추가되었다.^[12]

제49조에 따른 파괴와 피해로부터 역사적·예술적 관심사 및 국가적 중요성에 대한 기념물·장소·물건의 보호, 제50조에 따른 공공서비스 집행기관과의 분리 등도 지시원칙에 명시된 국가의 의무다.마지막으로 51조는 국가는 국제평화와 안보의 증진 및 유지, 국가간의 정의롭고 명예로운 관계, 국제법과 조약의 의무에 대한 존중, 중재를 통한 국제분쟁의 해결을 위해 노력해야 한다고 규정하고 있다.

실행

헌법 개정이 필요 없고, 국회의 간단한 입법은 이미 헌법에 규정되어 있기 때문에 245조에 따른 해당 법률로서 지시원칙을 시행하기에 충분하다.정부는 지금까지 지시 원칙을 이행하기 위한 노력을 거의 하지 않았다.

초등교육의 보편화 프로그램과 5개년 계획은 14세까지의 모든 어린이들에게 무료 교육을 제공하기 위해 가장 우선순위가 부여되었다.2002년 제86회 개헌안은 만 6세부터 만 14세까지의 모든 아동에게 무상 의무교육을 하려는 내용의 21-A조항을 헌법에 삽입했다.^[9]약자에 대한 복지 제도는 중앙정부와 주정부 둘 다에 의해 시행되고 있다.여기에는 예정 카스트 또는 예정 부족의 학생들을 위한 소년 호스텔과 같은 프로그램이 포함된다.^[13]1990-1991년은 B.R.을 기념하여 "사회 정의의 해"로 선포되었다. 암베드카르.^[14]정부는 의학과 공학 과정을 추구하는 예정 카스트나 예정 부족에 속하는 학생들에게 교과서를 무료로 제공하고 있다.2002-2003년 동안, Rs. 4770만 명의 총액이 이 목적을 위해 발표되었다.^[15]예정 카스트와 예정 부족이 만행으로부터 보호되도록 하기 위해 정부는 만행 방지법을 제정하였고, 이 법은 이러한 만행에 대해 엄중한 처벌을 내렸다.^[16]

몇몇 토지개혁법이 제정되어 가난한 농민들에게 소유권을 제공하였다.^[17]2001년 9월까지 2천만 에이커(80,000km²) 이상의 땅이 예정 카스트, 예정 부족, 그리고 땅 없는 빈민들에게 분배되었다.인도 은행 정책의 추진력은 농촌 지역의 은행 시설을 개선하는 것이었다.^[18]1948년 최저임금법은 정부가 다양한 고용에 종사하는 직원들의 최저 임금을 정하도록 한다.^[19]1986년 소비자보호법은 소비자를 더 잘 보호할 수 있도록 규정하고 있다.이 법은 소비자의 불만사항에 대해 간단하고 신속하며 저렴한 보상금을 지급하고, 소비자에게 적절한 경우 구제와 보상을 제공하는 것을 목적으로 한다.^{[citation needed]}1976년 평등 보수법은 남성과 여성 모두에게 동일한 노동에 대해 동일한 임금을 제공한다.^[20]삼포르나 그라멘 로즈가르 요자나는 농촌 빈민층의 소득 증대 목표를 달성하기 위해 2001년 출범했다.그 프로그램은 판차야티 라즈 기관을 통해 시행되었다.^[21]

판차야티 라지는 현재 거의 모든 주와 유니온 영토를 커버하고 있다.^[22]전체 좌석 수의 3분의 1은 각 층의 판차야트 여성들을 위해 예약되었고, 비하르의 경우 절반은 여성들을 위해 예약되었다.^[23][24]피고인이 너무 가난해서 변호사를 선임할 수 없는 경우, 형법과 관련된 모든 사건에서 국가를 희생시키는 법률적 원조는 강제적으로 이루어졌다.사법부는 잠무와 카슈미르, 나가란드를 제외한 모든 주와 연합 영토에서 집행부와 분리되었다.^[15]

인도의 외교정책도 어느 정도 DPSP의 영향을 받았다.인도는 과거에 모든 침략 행위를 비난했으며 유엔의 평화 유지 활동도 지지해왔다.2004년까지 인도군은 37개의 유엔 평화유지 작전에 참가했다.인도는 2003년 유엔 결의안 통과에 중요한 역할을 했는데, 이 결의안은 유엔 안전보장이사회와 파병국들 간의 협력 증진을 목표로 하고 있다.^[25]인도도 핵군축에 찬성해 왔다.^[15]

제38조 제1항에 따르면, 법원에 의한 신속한 재판 진행은 사법부의 활력을 불어넣는 것의 일부분이다.^[26]신속한 정의를 실현하는 것은 헌법의 서문에 봉안된 헌법의 최우선 목적이기도 하다.^[6]그러나 사법부는 임의로 헌법상의 자유라는 이유로 사법부의 재판 지연을 초래함으로써 이 점에서 경악하게 실패하고 있다.^[27]

수정사항

지시원칙의 변경은 헌법개정을 요구하는데, 헌법개정안은 국회의 양원의 특별한 다수를 통과해야 한다.이것은 개정안이 롯 사바냐 라자 사바냐를 막론하고 출석과 투표 그리고 절대다수의 찬성을 필요로 한다는 것을 의미한다.

• 제31조-C, 1976년 제42조 개정법에 의해 개정된 DPSPs의 업그레이드를 위한 시도.기본권을 우선하는 지침 원칙 중 하나에 효력을 발생하도록 법이 제정된 경우, 기본권을 빼앗는다는 이유로 해당 법률은 무효가 되지 않는다.미네르바 밀스 대 사건. 인도연합(Union of India) 사건, 대법원 판례는 제31C조 개정법 42조는 효력이 없고 극악무도하다고 판결했다.
• 헌법 제38조 제2항은 헌법 제4조 제4항에 의해 추가되었다.
• 국가에 평등한 정의를 보장하고 무료 법률 지원을 하도록 지시하는 39A조는 헌법 제42조 개정법 1976년에 추가되었다.
• 국가의 산업 경영에 종사자의 참여를 확보하도록 지시하는 43A조는 헌법 제42조 개정법 1976에 의해 추가되었다.
• 국가가 협동조합의 진흥을 위해 노력하도록 지시하는 43B조는 인도^[28] 헌법 제97조 개정안에 의해 추가되었다.
• 아동에 대한 무상 및 의무 교육을 보장하는 제45조는 2002년 개정법 제86조에 의해 추가되었다.^[9]
• 환경보호와 개선을 보장하고 산림과 야생생물의 보호를 보장하는 제48A조는 1976년 개정법 제42조에 의해 추가되었다.
• 제49조 1956년 헌법 제7조 개정법에 의해 개정되었다.

참고 항목

• 인도의 기본권, 지시원칙 및 기본의무
• 인도의 기본권
• 인도의 정부
• 인도의 의회
• 인도 헌법 개정 목록
• 인디언법칙

메모들

참조