의회 예산국

Congressional Budget Office
의회 예산국
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기관의 개요
형성된1974년 7월 12일
본사포드 하우스 오피스 빌딩 4층
세컨드 스트리트 및 D 스트리트, 소프트웨어
워싱턴 D.C. 20515
직원들.250
연간 예산5,500만달러
(2020년도)
기관 임원
웹 사이트www.cbo.gov Edit this at Wikidata

의회예산국(CBO)은 미국 정부의 입법부 내 연방기관으로 예산 및 경제정보를 [1]의회에 제공합니다.캘리포니아의 입법 분석가 사무소에서 영감을 받아 1974년 [2]의회 예산 및 압류 통제법에 의해 주 예산을 비당파적인 기관으로 설립되었습니다.

양측의 정치인들은 CBO의 추정이 정치적으로 [3][4]불편할 때 비판하는 반면, 경제학자들과 다른 학자들은 CBO가 당파적이거나 신뢰할 수 있는 예측을 내놓지 못한다는 것을 압도적으로 거부한다.경제학자들 사이에서는 "CBO가 미래의 입법과 사건에 대해 무엇을 가정할 수 있는지에 대한 법적 제한에 따라, CBO는 역사적으로 민주와 공화당의 입법 [5]제안의 효과에 대한 신뢰할 수 있는 예측을 내놓았다"는 공감대가 형성되어 있다.

역사

의회예산처는 1974년 [6]7월 12일 리처드 닉슨 대통령이 서명한 1974년 의회예산 및 압류관리법(Pub. L. 93-344) 제2호에 의해 설립되었습니다.공식 운영은 1975년 2월 24일 앨리스 리블린이 [7]이사로 취임하면서 시작되었다.

CBO의 창설은 리처드 닉슨 대통령과 민주당이 장악한 의회 간의 싸움에서 비롯되었다.의회는 [4][8]행정관으로부터 자신의 돈줄을 보호하길 원했다.CBO는 의회의 예산 이해와 행동 능력을 강화하기 위해 입법부 내에서 만들어졌다.국회의원의 목표는 기술적, 정치적이었다.예산 전문 지식을 바탕으로 연간 예산 작성에 도움이 되고 대통령의 관리 [4]및 예산 사무소에 대한 입법부의 의존도를 낮출 수 있습니다."2015년, 브루킹스 연구소는 창설 이후, "의회, 언론, [7]대중이 보기에 경제와 예산에 대한 권위 있는 정보원으로서" OMB를 대체했다고 보고했다.

미션

의회 예산국 소개

의회 예산국은 비당파적이며, "의회 예산 [9]프로세스를 지원하기 위한 예산 및 경제 문제에 대한 독립적인 분석"을 작성한다.이 기관은 매년 정책 권고안을 발표하지 않고 제안된 법률에 대한 보고서와 비용 견적을 발표합니다.

의회에 대한 지출 추정에 관해 의회 예산 사무소는 의회의 세입 추정을 위한 조세 공동 위원회와 유사한 목적을 수행하며, 재무부는 행정부 세입 추정을 위한 재무부의 목적을 수행한다.여기에는 국가 부채에 미치는 영향에 대한 예측과 법률에 [10]대한 비용 견적이 포함된다.

운용

예산법 제202조(e)는 CBO가 연방예산의 기본 전망을 제공하기 위해 재정정책에 관한 정기보고서를 하원 및 상원 예산위원회에 제출할 것을 요구한다.이는 현재 연간 경제 및 예산 전망 작성과 올해 중반 업데이트를 통해 이루어집니다.이 기관은 또한 상원 세출 위원회의 상임 요청에 따라 매년 다가오는 회계연도에 대한 대통령의 예산 제안 분석을 발행한다.이 3개의 시리즈는 연방예탁도서관에 배포되는 필수 타이틀로, 정부출판사무소에서 구입할 수 있습니다.CBO는 종종 다양한 의회 위원회의 요청에 대한 증언을 제공하고 의회 의원들의 질의에 대한 서한을 발행한다.

디비전

의회 예산국은 9개 [11]부서로 나뉘어 있다.

  • 예산 분석
  • 재무 분석
  • 헬스 분석
  • 노동, 소득보장 및 장기분석
  • 거시경제 분석
  • 관리, 비즈니스 및 정보 서비스
  • 미시경제학
  • 국가 안보
  • 세금 분석

감독.

포드 하우스 오피스 빌딩, CBO 본사

하원 의장과 상원 임시직 대통령은 두 예산위원회의 권고안을 검토한 뒤 공동으로 CBO 국장을 임명한다.임기는 4년이며 이사 임기의 제한은 없다.그러나 하원 어느 쪽이든 결의에 따라 국장을 해임할 수 있다.임기가 만료되었을 경우, 이사로서 재직하는 자는 후임자가 임명될 때까지 그 직책을 계속할 수 있다.CBO의 이사 명단은 다음과 같습니다.[12]

감독. 용어
앨리스 리블린 1975년 2월 24일 ~ 1983년 8월 31일
루돌프 G. 페너 1983년 9월 1일 ~ 1987년 4월 28일
에드워드 그램리히 (연기) 1987년 4월 28일 ~ 1987년 12월
제임스 L. 블럼 (연기) 1987년 12월 ~ 1989년 3월 6일
로버트 라이샤우어 1989년 3월 6일 ~ 1995년 2월 28일
준 E. 오닐 1995년 3월 1일 ~ 1999년 1월 29일
제임스 L. 블럼 (연기) 1999년 1월 29일 ~ 1999년 2월 3일
댄 크리펜 1999년 2월 3일~2003년 1월 3일
배리 B.앤더슨 (연기) 2003년 1월 3일 ~ 2003년 2월 5일
더글러스 홀츠이킨 2003년 2월 5일 ~ 2005년 12월 29일
도날드마론 주니어 (연기) 2005년 12월 29일 ~ 2007년 1월 18일
피터 R.오르재그 2007년 1월 18일~2008년 11월 25일
로버트 A.선샤인 (연기) 2008년 11월 25일~2009년 1월 22일
더글러스 엘멘도르프 2009년 1월 22일 ~ 2015년 3월 31일
키스 홀 2015년 4월 1일 ~ 2019년 5월 31일[13]
필립 스와겔 2019년 6월 3일 ~ 현재

접수처

양측의 정치인들은 CBO의 추정이 정치적으로 [3][4]불편할 때 비판하는 반면, 경제학자들과 다른 학자들은 CBO가 당파적이거나 신뢰할 수 있는 예측을 내놓지 못한다는 것을 압도적으로 거부한다.

2017년 3월 주요 경제학자들을 대상으로 한 설문조사는 "CBO가 미래의 입법과 사건에 대해 가정할 수 있는 법적 제한에 따라 CBO는 역사적으로 민주와 공화당의 입법 [5]제안의 효과에 대한 신뢰할 수 있는 예측을 발표했다"는 개념의 이면에 있는 공감대를 보여준다.MIT의 경제학자 데이비드 오토에 따르면, "CBO는 매우 어려운 임무와 함께 좋은 실적을 가지고 있습니다.그것은 잘못된 것이지만 체계적이거나 당파적인 [5]의도가 있는 것은 아닙니다.예일대 경제학자 크리스토퍼 유드리에 따르면, "당파적 [5]편견에 대한 믿을 만한 증거는 없다."경제학자 월터 E. 고전적 자유주의자인 윌리엄스는 1998년에 CBO가 재정과 [7]경제 문제에 대한 "정직한 수치"로 잘 알려져 있다고 썼다.로스앤젤레스타임스에 따르면, "CBO의 분석과 예측은 비슷한 일을 하는 다른 사람들보다 좋거나 더 나은 것으로 여겨진다.경제학자들은 CBO의 경제 전망은 일반적으로 다른 의상에 비해 양호하며 장기 예산 추정치는 상당히 정확하다고 말한다."[3]

조지 워싱턴 대학의 정치학자 사라 바인더에 따르면, CBO는 "의회 예산과 제안된 [4]법률에 대한 비용 견적의 중립적인 분석가로서 그 역사를 통해 부상했다"고 한다.그 기관은 "당파적이지 않은 직원 문화"[4]를 가지고 있다.

역사적으로 하원 예산위원회와 상원 예산위원회는 CBO를 외부의 압력과 사무실을 [7]정치화하거나 약화시키려는 시도로부터 격리시켰다.메릴랜드 대학 공공정책대학의 필립 조이스 교수는 다음과 같이 쓰고 있다.

의회의 당파적 성격을 감안할 때 이것은 어떤 의미에서는 상당히 놀라운 일이다.그러나 이들 당파들이 반드시 비당파성을 긍정적인 결과로 받아들인 것은 아니다.오히려 예산위원회(특히 그 지도부와 스태프)는 취약한 CBO(객관적 분석에 대한 평판이 없고, 그 결론이 당파적이라고 간주되는 기관)가 자신들에게 이익이 되지 않는다는 것을 인식하고 있다.약한 CBO는 예산 위원회를 약화시키고, 예산과 경제 [7]정책을 둘러싼 행정부와 피할 수 없는 싸움에서 의회 전체를 약화시킨다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ O'Sullivan, Arthur; Sheffrin, Steven M. (2003). Economics: Principles in Action. Upper Saddle River, New Jersey: Pearson Prentice Hall. p. 388. ISBN 0-13-063085-3.
  2. ^ Rocco, Philip (2021). "Keeping Score: The Congressional Budget Office and the Politics of Institutional Durability". Polity. doi:10.1086/715779. ISSN 0032-3497.
  3. ^ a b c Lee, Don (2017-03-14). "What is the CBO, and can you trust its numbers on the Republican healthcare plan?". Los Angeles Times. ISSN 0458-3035. Retrieved 2017-03-23.
  4. ^ a b c d e f Sarah Binder (March 15, 2017). "This is why the Congressional Budget Office will likely survive Republican attacks". Washington Post.
  5. ^ a b c d "The CBO". Initiative on Global Markets (IGM), University of Chicago Booth School of Business. March 21, 2017.
  6. ^ Adam Kelsey (March 13, 2017). "What the CBO does and how it gets its numbers". ABC News.
  7. ^ a b c d e Philip Joyce, Brookings Institute, Hutchins Center on Financial and Money Policy, 중년의 의회 예산실, 작업서 9호(2015년 2월 17일).
  8. ^ "The Congressional Budget Office, explained". Vox. Retrieved 2017-03-23.
  9. ^ "Introduction to CBO" (PDF). Congressional Budget Office. Retrieved March 15, 2017.
  10. ^ "Introduction to CBO". 21 February 2011.
  11. ^ "Staffing and Organization". Congressional Budget Office. Retrieved 6 August 2021.
  12. ^ Bley, Mary Frances; Keith, Robert (October 18, 2005). "Congressional Budget Office: Appointment and Tenure of the Director and Deputy Director". Digital Library.
  13. ^ Keith Hall (May 31, 2019). "Goodbye From CBO's Director". Congressional Budget Office.

추가 정보

외부 링크

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