ACP-EU 개발 협력

ACP–EU development cooperation
ACP 상태

유럽연합(EU)과 아프리카·캐리비안·태평양 국가 그룹(ACP) 간의 개발 협력은 1957년 로마 조약으로 시작되었으며, 이 조약은 유럽 공동 개발 정책을 최초로 수립하였다.로마 조약은 31개 해외 집단 및 영토(OCT)에 관련 지위를 부여하고 당시 유럽의 지배하에 있던 국가들에 기술 및 재정 지원을 제공하기 위한 유럽 개발 기금(EDF)을 설립하도록 규정했다.그러나 로마조약을 통해 유럽경제공동체의 6개 회원국은 식민지 및 OCT와의 연대를 표명하고 번영에 기여하기로 약속했다.EDF는 지금까지 EU 회원국에 의해 협상 대상인 특정 분담금 또는 "키"와 관련된 재정 지급에 기초하여 EU 예산 밖에서 자금을 지원받았다.EDF는 현재 EU의 예산 키와 다른 특정 키를 통해 자금을 조달하는 유일한 정책 수단이며, 이는 각 회원국의 [1]비교 이익을 반영한다.

주연 배우

유럽 연합

주요 기사:유럽 연합

1957년(로미 조약)부터 서유럽, 프랑스, 독일, 이탈리아, 네덜란드, 벨기에, 룩셈부르크의 6개국이 유럽경제공동체(EEC)를 결성했다.이들 회원국은 다양한 확대의 물결을 타고 점차 다른 국가들과 합류하여 유럽연합이 되었다.

아프리카 카리브 태평양 국가 그룹

주요 기사: 아프리카, 카리브해, 태평양 국가 그룹

유럽의 팽창과 유사하게, 로마 조약 당시, 관련된 국가의 수는 제한적이었다.회원국과 특별한 관계를 맺고 있는 18개국과 영토를 시작으로, 소위 APEC는 회원 자격을 얻었고, 결국 아프리카, 카리브해, 태평양 국가 그룹으로 알려진 그룹을 설립했습니다.

역사

야운데 협정

EDF의 첫 번째 주기는 5년 동안 설계되었으며 1959년에 발효되었습니다(현재 10번째 주기에 227억 [2]유로의 예산이 소요됨).하지만, 그것이 끝나가면서, 많은 OCT들이 독립을 되찾았고, 새로운 준비가 필요했다.1963년 EEC 회원국과 17개 아프리카 국가 및 마다가스카르의 대표가 카메룬 야운데에서 만나 역사상 첫 파트너십 협정을 체결했습니다.최종 협정에 서명한 개발도상국 그룹은 특정 아프리카 상품의 유럽 시장 면세 접근과 같은 특혜 무역 협정을 승인받았다.또한 EDF 및 유럽투자은행(EIB)을 통한 지원을 계속하기로 합의했다(p.29).

1969년 제1차 야운데 협약은 1975년까지 지속된 제2차 야운데 협약에 의해 갱신되었다.

야운데의 가장 중요한 측면 중 하나는 모든 참가국의 주권을 인정하는 기초였다.또한 EDF를 통한 금융 및 기술 지원에서 투자 및 자본 이동, 무역 선호에 이르기까지 그 형태뿐만 아니라 포괄성에서도 전례가 없는 것이었다.Yaoundé에 확립된 구조는 오늘날까지 ACP-EU 협력의 많은 측면에 대한 프레임워크로 남아 있다.

로메 조약

야운데 2차 협정은 1974년에 만료되어 토고의 수도 로메의 이름을 딴 새로운 협약에 의해 계승되었다.기존 협정 지속 대신 새로운 특혜 무역 협정의 설립은 이전 협정의 불만족스러운 결과와 유럽 정치 체제의 변화에 의해 촉발되었다.개발도상국의 관점에서 보면 야운데 협정에서 여전히 발견할 수 있는 강력한 신식민지적 측면과 그로 인해 초래된 실망스러운 경제적 결과에 의해 새로운 협상의 요구가 촉진되었다.유럽의 관점에서 보면, 1971년 GSP(Generalized System of Preference)의 도입으로 개발 전략은 지역적 접근에서 보다 글로벌한 접근으로 전환되었다.동시에 1973년 영국이 유럽 공동체에 가입함에 따라 개발 정책의 프랑스어 초점은 곧 영연방의 개발도상국을 포함하도록 옮겨졌다.

로메 협약은 야운데에서 야기된 비효율성을 바로잡고, 야운데가 겪었던 다양한 비판에 대처하기 위한 시도였다.확대된 결과, 그리고 EC의 보다 글로벌한 개발 정책에 따라 아프리카, 카리브해, 태평양 각국이 힘을 합쳐 교섭에 들어갔다.이 협정은 공식적으로 ACP 국가로 알려진 9개 EC 회원국과 46개 개발도상국에 의해 1975년 2월 18개월간의 협상 끝에 서명되었다.유럽과의 식민지 관계가 새로운 서명국 참여의 결정적 요인이 되었지만, 개발도상국 그룹의 구성은 유럽 개발 정책의 느린 다양화를 보여주었고, 따라서 야운데의 선별적 접근을 비판하는 일부 목소리를 잠재웠다.

코토누 협정

카리브 해 그룹
동아프리카 그룹
태평양 그룹
서아프리카 그룹
남아프리카 집단
중앙아프리카 그룹
동아프리카 그룹

유럽연합(EU)과 ACP 그룹의 관계는 1990년대에 크게 변화했다.이전 협정의 가장 두드러진 특징이었던 역사적 관계는 약화되었고 ACP 국가들의 EU에 대한 중요성은 줄어들었다.1992년 단일시장 프로그램의 완료와 냉전의 종식에 비추어 볼 때, EU는 다소 "고향에 가까운" 개발 문제, 즉 중유럽과 동유럽으로 방향을 틀었다.EU와 ACP 국가들 간의 관계는 지속되었지만, 그 시대의 정치 상황의 변화에 의해 특징지어졌다.냉전 종식 후 많은 개발도상국에 도달한 민주화의 물결은 이전에는 알려지지 않았던 개발 협력의 정치화로 이어졌다.게다가 로메로부터 기대되는 경제적 보상의 계속적인 부재, 관세 및 무역에 관한 일반 협정/세계무역기구(WTO) 규정과의 계속적인 양립불가능성, 그리고 로메 협약이 상정하고 있던 복잡성 등이, 베냉의 수도 코토누에서 새로운 협정이 작성되는 이유였다.

코토누 협정은 EU와 ACP 그룹 간의 최신 PTA이다.그것은 2000년 6월에 78개의 ACP 국가들과 EU-15에 의해 서명되었다.이는 20년간 지속되도록 설계되었으며 파트너십, 참여, 대화 및 상호의무, 차별화와 지역화라는 4가지 주요 원칙을 기반으로 한다.코토누 협정은 약 40년간의 개발 협력 경험을 바탕으로 몇 가지 중요한 혁신을 도입했다.

가장 중요한 변화 중 하나는 EU-ACP 개발 협력에 정치적 차원의 도입이었다.Cotonou의 이러한 측면은 개발 협력을 조건성과 연결시켰기 때문에 가장 치열한 논의와 비판의 대상이 되어 왔다.인권, 민주주의, 법치에 대한 존중은 소위 "필수 요소"가 되었고, 이를 위반하면 개발 원조의 부분적 또는 전면적인 중단으로 이어질 수 있다.조건성은 로메의 기초가 된 동등한 파트너십의 원칙을 훼손하는 것으로 간주되어 온 문제 중 하나이다.

코토누 협정의 또 다른 중요한 혁신은 시민사회, 특히 민간부문이 참여의 원칙으로 대표되는 경제발전을 촉진하기 위해 필수적인 요소로서 인정했다는 것이다.따라서 코토누에는 ACP 국가의 비국가 행위자가 각 국가의 정책 과정에 참여할 수 있도록 하는 조항이 포함되었다.또, 코토누 협정은, ACP 그룹내, 특히 아프리카에서의 지역 통합에 중점을 두고 있다.

코토누 협정이 시사한 가장 급진적인 변화는 2008년에 발효될 예정인 이른바 경제동반자협정(EPA)의 확립이었다.

코토누 협정은 2020년에 종료되었으며, ACP 그룹은 이 주 이외의 미래에 대한 옵션을 2012년에 연구 중이다.유럽개발정책관리센터(ECDPM)와 같은 다른 독립 전문가들도 2020년 [3]이후 ACP 그룹의 미래를 위한 옵션에 대한 아이디어를 제시했다.

2014-2020년 기간을 커버하기 위해 제안된 제11차 유럽개발기금 협상이 있었다.제10차 EDF와 비교하여 이 1년 연장은 제11차 EDF의 종료와 코토누 파트너십 계약의 [1]만료가 동시에 이루어지도록 합니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b 킬네스, 미국, N. 케이저, J. 반 세터스, A.쉐리프, 많든 적든? 제11회 유럽개발기금 제안 재무분석(ECDPM 브리핑 노트 29).마스트리히트:유럽개발정책관리센터(ECDPM)
  2. ^ Mikaela Gavas 2010.유럽 개발 협력 자금 조달: 2014-2020년 재무 전망.2011년 3월 16일 Wayback Machine London에서 아카이브 완료:해외 개발 연구소
  3. ^ Laporte, G. (2012). "What Future for the ACP and the Cotonou Agreement?". ECDPM.
  • 바바린데, O.A.(1994년).로메 협약과 개발.올더샷:애쉬게이트 출판사
  • ECDPM, 2002.코토누 인포킷마스트리히트:ECDPM.2006년 7월 19일 www.ecdpm.org에서 취득
  • 코토누 협정.(2000).2006년 6월 16일 취득처:유럽 연합 웹사이트
  • 네덜란드, M. (2002)유럽연합과 제3세계.바싱스토크 [등] Palgrave
  • Nello, S.S. (2005)유럽 연합. 경제, 정책, 역사.메이든헤드: 맥그로힐 교육

외부 링크