스위스-유럽 연합의 관계

Switzerland–European Union relations
유럽 연합-스위스 관계
Map indicating locations of European Union and Switzerland

유럽 연합
스위스

스위스는 유럽 연합의 회원국이 아닙니다. 스위스가 회원국으로 가입하지 않고 유럽 연합의 단일 시장에 참여하기 위해 유럽 연합법의 다양한 조항을 채택한 일련의 양자 조약을 통해 연합과 연관되어 있습니다. 스위스의 이웃 국가 중 1개국(마이크로 스테이트 리히텐슈타인)을 제외한 모든 국가가 EU 회원국입니다.

거래

유럽연합은 스위스의 최대 교역국이고, 스위스는 영국, 미국, 중국에 이어 EU의 네 번째로 큰 교역국입니다. 스위스로부터의 상품 수출은 EU 수입의 5.2%를 차지합니다. 주로 화학, 의약품, 기계, 기구 및 타임 피스입니다. 서비스 측면에서 EU의 대스위스 수출액은 2008년 670억 유로인 반면 대스위스 수입액은 472억 유로였습니다.[1]

조약

회원가입 협상에 관한 서신

스위스는 1972년 당시 유럽경제공동체(European Economic Community)와 자유무역협정(FTA)을 체결해 1973년 발효했습니다.[2]

스위스는 유럽 자유 무역 협회(EFTA)의 회원국이며, 유럽 연합과 유럽 경제 지역(EEA) 협정을 협상하는 데 참여했습니다. 1992년 5월 2일 협정에 서명했고, 1992년 5월 20일 EU 가입 신청서를 제출했습니다. 그러나 1992년 12월 6일 실시된 스위스 국민투표에서 EEA 가입을 50.3% 대 49.7%[3]로 부결시킨 후, 스위스 정부는 추후 통보가 있을 때까지 EU 가입을 위한 협상을 중단하기로 결정했습니다. 이것들은 재개되지 않았고 2016년 스위스는 공식적으로 EU 가입 신청을 철회했습니다.[4][5]

1994년, 스위스와 EU는 EEA 밖의 특별한 관계에 대한 협상을 시작했습니다. 스위스는 EEA 조약이 허용했을 EU와의 경제적 통합을 보호하는 동시에 국민투표를 거부하게 된 쟁점의 관계를 정리하고자 했습니다. 스위스 정치인들은 EU 조약 협상의 경우처럼 16, 26, 28, 29가 아닌 동등한 두 파트너 사이에서 협상이 진행되는 이 협상들의 양자적 성격을 강조했습니다.

이 협상들은 총 10개의 조약을 만들어냈고, 두 단계로 협상을 진행했으며, 그 결과 EU법의 상당 부분이 스위스에 적용될 수 있게 되었습니다. 조약은 다음과 같습니다.[6]

양자 I 협정 (1999년 체결, 2002년 6월 1일 발효)

  1. 사람의 자유로운 이동
  2. 항공교통
  3. 도로교통
  4. 농산물
  5. 기술무역장벽
  6. 공공조달
  7. 과학

양자 II 협정 (2004년 체결, 2005년부터 2009년까지 점진적으로 발효)

  1. 보안 및 망명 및 솅겐 회원 자격
  2. 사기행각 협조
  3. 농업, 환경, 미디어, 교육, 노인 돌봄, 통계 및 서비스에 대한 공개 질문에서 최종 규정. 이 가닥은 일반 수의학 영역을 설립했습니다.[7][8]

양자 I 협정은 상호 의존적인 것으로 표현됩니다. 그들 중 한 명이 비난을 받거나 갱신되지 않으면, 그들은 모두 신청을 중단합니다. 협정을 비준한 EU 결정 전문에 따르면:

7개의 협정은 동시에 발효되어야 하며 동시에 적용을 중단해야 한다는 요구사항과 동시에 적용을 중단해야 한다는 요구사항으로 서로 밀접하게 연결되어 있습니다.[9]

이것을 "길로틴 조항"이라고 합니다. 양자 간 접근 방식은 이론적으로 스위스에 대한 새로운 EU 규칙 적용을 거부할 권리를 보호하지만 실제로는 그 범위가 조항에 의해 제한됩니다. 유럽 경제 지역에 관한 협정에도 유사한 조항이 포함되어 있습니다.

양자 협정은 스위스-EU 공동 위원회에 의해 관리됩니다. 그들은 합의가 원활하게 진행되도록 하고, 가능한 한 조정하고, 정보를 교환하고, 분쟁을 논의할 책임이 있습니다. 이러한 위원회는 2021년 9월에 21개가 존재했습니다.[10] 이 시스템은 너무 복잡하다고 생각하는 유럽연합에 의해 비판을 받고 있습니다.[11]

2014년 이전에는 스위스에서 말하는 양자간 접근 방식이 국민 투표에서 스위스 국민들의 지속적인 지지를 받았습니다. 그것은 EU-스위스 공동 위원회가 합의로 결정한 후에만 EU법의 변경이 적용되는 합의 때문에 스위스가 주권 의식을 유지할 수 있도록 허용합니다.[12][13] 또한 EEA가 EEA보다 더 많은 예외를 제외하고 더 많은 영역을 포함하는 10개 영역으로 EU의 영향력을 제한합니다.

EU의 관점에서 보면, 조약들은 대체로 EEA 조약들과 같은 내용을 포함하고 [citation needed]있어, 스위스를 EEA의 실질적인 회원국으로 만들고 있습니다. 대부분의 EU법은 EU, EEA, 스위스 전체에 걸쳐 보편적으로 적용되며 회원국에 적용되는 사람, 상품, 서비스 및 자본의 자유로운 이동의 대부분의 조건을 제공합니다. 스위스는 EU 예산으로 지불합니다. 스위스는 양자 조약을 EU의 새로운 회원국들로 확장했습니다. 각각의 확장은 국민 투표에서 스위스 유권자들의 승인을 필요로 했습니다.

2005년 6월 5일 국민투표에서 스위스 유권자들은 55%의 찬성으로 솅겐 지역 가입에 동의했습니다. 이것은 2008년 12월 12일에 시행되었습니다.[14]

2009년 스위스는 불가리아와 루마니아로의 자유로운 이동을 찬성 59.6%에서 반대 40.4%로 연장하기로 투표했습니다.[15] 자유롭게 이동하고 거주할 권리에 관한 EU 지침 2004/38/EC는 스위스에는 적용되지 않지만, 국민의 자유로운 이동에 관한 스위스-EU 양자 협정은 스위스 및 EEA 국민과 그 가족 모두에게 동일한 권리를 포함하고 있습니다.[16]

2010년까지 스위스는 EU와 약 210개의 무역 조약을 쌓았습니다. 특히 외교 정책과 유럽 의회의 역할 증가와 관련된 EU의 제도적 변화에 따라 헤르만 반 롬푸이 유럽 이사회 의장과 도리스 루타르트 스위스 대통령은 스위스에서 EU법을 적용하는 더 쉽고 깨끗한 방법으로 EU-스위스 관계를 "재설정"하려는 열망을 표명했습니다.[17] 2012년 12월 유럽 연합 이사회는 스위스와 EU가 EEA와 유사한 새로운 법적 틀에 합의하지 않으면 단일 시장 문제에 대한 더 이상의 조약이 없을 것이라고 선언했습니다. 이는 무엇보다도 진화하는 EU 법률에 스위스를 더 밀접하게 구속할 것입니다.[18] 호세 마누엘 바로수 유럽연합 집행위원장은 이 입장을 나중에 확인했습니다. 그러나 스위스 EEA 회원국에 대한 두 번째 국민투표는 예상되지 않으며,[3] 스위스 국민들은 여전히 가입에 반대하고 있습니다.[19]

솅겐 협정

주 기사: 솅겐 협정

2009년, 스위스는 2005년 국민투표에 의한 협회 협정의 수용으로 솅겐 지역의 참가국이 되었습니다.[20] 이것은 세관 통제가 계속 적용되지만 스위스의 이웃 국가와의 국경에는 여권 통제가 없다는 것을 의미합니다.

2014년 국민투표

주 기사: 2014년 2월 스위스 이민 국민투표

2014년 2월 국민투표에서 스위스 유권자들은 외국 시민들의 스위스로의 이동의 자유를 제한하는 제안을 가까스로 승인했습니다. EU 집행위원회는 문자 그대로의 이행이 단두대 조항을 발동하게 될 것이기 때문에 EU-스위스 관계에 대한 결과의 의미를 검토해야 할 것이라고 말했습니다.[21]

2016년 12월 22일에 스위스와 EU는 새로운 스위스 법에 따라 스위스 고용주가 스위스에 기반을 둔 구직자(스위스 국적자든 비스위스 국적자든 스위스 직업소개소에 등록된 사람이든)를 우선적으로 고용하도록 요구하는 동시에 EU 시민들의 스위스 내 자유로운 이동을 계속 관찰하여 그들이 허용하도록 하는 협정을 체결했습니다. 거기서 일하기 위해.[22]

스위스 재정기여금

2008년 이후, 스위스는 확대된 EU의 경제적인 그리고 사회적인 차이를 줄이기 위해 고안된 다양한 프로젝트들에 13억 스위스 프랑을 기부했습니다. 이 돈이 어떻게 사용되는지에 대한 한 예는 스위스 예산에서 960만 스위스 프랑으로 재개발된 폴란드의 레지오노우 기차역입니다.[23][24]

제안 프레임워크 어코드

스위스와 유럽연합 집행위원회 간의 제도적 기본협정 협상은 2014년에 시작되어 2018년 11월에 타결되었습니다. 2018년 12월 7일, 스위스 연방의회는 협상된 합의를 수용하거나 거부하지 않고, 대신 공개 협의를 선택하기로 결정했습니다.[25] 협상된 협정은[26] 1999년에 이루어진 EU와 스위스 간의 기존 협정의 5개 분야를 포함할 것입니다.

  • 사람의 자유로운 이동
  • 항공 수송
  • 철도와 도로를 이용한 화물과 여객의 수송.
  • 농산물 무역
  • 상호간의 기준 인정

특히, 이 협정은 이 분야의 EU법이 스위스법으로 쉽게 전환되도록 촉진할 것이며, 유럽 사법 재판소는 이 분야의 분쟁에 대한 최종적이고 구속력 있는 중재자가 될 것입니다. 만약 이 협정이 스위스에 의해 받아들여진다면, 이 나라는 (위의 5개 분야에 대해서만 해당하지만) EU법의 부과와 관련하여 EEA의 회원국인 다른 EFTA 국가들과 비슷한 위치에 있을 것입니다. 주권 문제 외에도 스위스에서 제기되는 특정 문제에는 칸톤 은행에 대한 국가 원조법에 대한 가능한 영향, 칸톤 은행의 스위스법으로의 전환 가능성(예를 들어 사회 복지에 대한 결과적 영향) 및 해당 국가에서 누리는 임금에 대한 가능한 영향이 포함됩니다. 위원회는 이 합의를 수용하는 것이 전력 시장과 증권 거래소 동등성을 포함한 유럽 단일 시장의 새로운 분야에 대한 스위스의 접근을 허용하는 데 필요하다고 생각합니다.[25]

2019년 6월까지 스위스 연방 이사회는 스위스 노동조합 및 기업 대표와 같은 내부 컨설팅 파트너와 퇴임하는 장 클로드 융커 EU 집행위원장과도 의미 있는 타협점을 찾지 못했습니다. EU 회원국들도 스위스와 제안한 기본협정문에 대한 더 이상의 타협은 불가능하다는 입장을 밝혔습니다. 이에 따라 브뤼셀은 이러한 스위스-EU 협상 결렬을 이유로 스위스 증권거래소로 주식시장 등가성을 연장하지 않았고, 이에 대한 대책으로 2018년 11월부터 스위스 연방의회 조례를 시행하여 향후 EU 거래 스위스 주식 대부분의 거래소를 취리히의 6개 스위스 거래소로 제한하게 되었습니다.[27][28]

2021년 4월 23일, EU가 제안한 스위스 간의 기본 협정에 대한 협상은 스위스 연방 참사관 가이 파르멜린과 EU 집행위원장 우르술라 폰데어라이엔이 브뤼셀에서 만나 재개되었습니다. 이날 회의는 우호적인 분위기 속에서 진행됐지만 연방 참사원이 스위스 임금 보호, 시민권 지침, 주 은행에 대한 국가 지원 등 핵심 사안을 합의문에서 제외하자고 주장해 합의가 이뤄지지 못했습니다. 그 다음 주, EU 집행위원회의 스테파니 리소 내각 부총재는 27개 회원국 대표들에게 스위스와의 기본 협정과 관련한 진전 사항을 알렸습니다. EU 집행위원회는 스위스의 요구를 최후통첩으로 받아들였고, EU 회원국들은 협상에서 EU 지도부에 대한 지지를 표명했습니다.[29] 이그나지오 카시스 외무장관은 기자들에게 이번 교착상태는 기본합의문에 담긴 '국민의 자유로운 이동' 조항에 대한 해석을 달리했기 때문이라고 말했습니다. 2020년 9월, 스위스 유권자들은 개인의 자유로운 이동을 제한하는 스위스 인민당의 투표 조치를 명백하게 거부하고, EU와의 양자 협정에 찬성하기로 결정했습니다.[30] 스위스 연방 평의회의 내부 보고서에 따르면, EU 집행위원회와의 실패한 협상은 2020년 11월 11일 스위스-EU 회담을 위해 리비아 레우 수석대표가 연단에 올랐을 때 이미 진행되고 있었습니다.[31]

2021년 5월 26일, 스위스는 EU와의 협상을 다시 중단하고 초안에 서명하지 않기로 결정했습니다. 주요 의견 불일치는 이동의 자유, 평등한 경기장 및 국가 원조 규칙에 관한 것이었습니다.[32]

2021년 11월 15일, 스위스-EU 협상과 브렉시트를 담당하는 EU 부통령인 마로시 셰프초비치는 브뤼셀에서 이그나지오 카시스 스위스 외무장관과 회담을 가졌고, 이들은 이그나지오 카시스와 더욱 유화적인 어조를 보였습니다. 양측은 장관급에서 구조화된 정치적 대화를 구축하고, 2022년 초 양자회담을 재개하기로 합의했습니다. 특히 스위스 외무장관은 스위스가 에라스무스+와 호라이즌 유럽 프로그램에 다시 통합될 것이라고 주장했습니다. 앞으로 EU의 전력 시장에 대한 접근과 EU 시민들의 스위스 사회 보장 혜택 이용을 포함하여 스위스와 EU 사이의 많은 협정들이 걸려 있습니다.[33]

2023년 12월, 스위스 연방 이사회는 기본 협정과 관련하여 브뤼셀과 양자 관계에 대한 협상을 다시 시작하기로 합의했습니다. 이번 결정은 이전에 공개되지 않은 2년의 준비 기간 후에 나온 것으로 EU와의 안정적인 관계를 위한 현실적인 접근법을 찾으려는 스위스 국민들의 의견을 반영한 것입니다. 이번 위임 초안은 외교적 차원의 수많은 회의와 노조 및 스위스 기업 대표들과의 광범위한 내부 논의의 결과입니다. 스위스는 새로운 협상팀의 선택으로 앞으로 있을 협상에서 만족스러운 결과를 낼 수 있는 최적의 조건을 만들기 위한 보다 효과적인 전략을 찾을 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 주로 EU와의 논의를 끝낸 '슈퍼 단두대 조항'은 향후 회담의 조기 실패를 피하기 위해 삭제됐고, 공동성명으로 합의된 새 초안은 사람들의 자유로운 이동, 육상교통, 항공교통, 교통 등 모든 수준의 개방된 담론을 허용할 것입니다. 이는 완전히 개정된 것이며, 전기, 식품 안전, 보건뿐만 아니라 무역과 농업에 대한 기술적 장벽을 가지고 있으며, 세 가지 모두 직접적인 보조금 지원이 가능합니다. 스위스 법적 질문에 대한 유럽 법원의 책임은 더 많은 제한을 포함합니다. 새로운 의무 초안은 현재 연방 의회인 스위스 칸톤의 비준 절차를 밟고 있으며 2023년 말까지 EU 집행위원회의 승인을 기다리고 있습니다. 스위스 외무장관 Ignazio Cassis에 따르면, 양측은 새로운 초안을 만들기 위해 먼 길을 왔다고 합니다.[34][35]

스위스 투표 연표

1992년 스위스 유럽경제지역[36] 주민투표 결과
예-투표
무투표

유럽 연합에 대한 스위스 표 연대표:[37][38][39]

  • 1972년 12월 3일: 유럽 공동체와의 자유 무역 협정이 72.5%의 투표자에 의해 승인됨
  • 1992년 12월 6일: 유럽 경제 지역 가입은 유권자의 50.3%에 의해 거부되었습니다. 이 투표는 독일어를 사용하는 칸톤과 프랑스어를 사용하는 뢰스티그라벤 사이의 문화적 차이를 강하게 강조했습니다. EEA에 투표한 유일한 독일어 사용 칸톤은 프랑스와 독일의 국경을 접하고 있는 바젤슈타트와 바젤란트샤프트였습니다.
  • 1997년 6월 8일: 국민투표와 칸톤이 EU와의 가입 협상을 시작하도록 요구하는 것에 대한 연방 대중의 제안인 "EU 가입에 관한 협상: 국민이 결정하도록 하라!"는 투표자의 74.1%에 의해 거부되었습니다. (« Négocations d'adéhion à l'UE: que le Peuple décide! »)
  • 2000년 5월 21일: 67.2%의 유권자들이 EU와의 양자 협정을 받아들였습니다.
  • 2001년 3월 4일: EU와의 가입 협상 개시에 대한 연방 대중의 제안 "예스 투 유럽!"(« Oui à al'Europe! »)이 76.8%의 투표자에 의해 거부되었습니다.
  • 2005년 6월 5일: 솅겐 협정과 더블린 규정은 투표자의 54.6%에 의해 승인되었습니다.
  • 2005년 9월 25일: 유럽 연합의 새로운 10개 회원국에 대한 자유로운 이동의 연장은 유권자의 56.0%에 의해 받아들여집니다.
  • 2006년 11월 26일: 유럽 연합의 새로운 10개 회원국에 대한 10억의 응집력 기여(동유럽 협력법)는 53.4%의 투표자들에 의해 승인되었습니다.
  • 2009년 2월 8일: 새로운 EU 회원국인 불가리아와 루마니아로의 자유로운 이동의 연장은 유권자의 59.61%에 의해 승인되었습니다.
  • 2009년 5월 17일: 솅겐 인수에 의해 요구되는 생체 인식 여권의 도입은 투표자의 50.15%에 의해 승인됩니다.
  • 2012년 6월 17일: 독립 중립 스위스 운동에 의해 시작된 국민 투표에서 모든 국제 조약이 승인되도록 요구하는 것에 대한 연방 대중 계획인 "국제 협정: 국민들이 말하게 하라!"(« 협정: la garreal au people! »)은 75.3%의 투표자들에 의해 거부되었습니다.
  • 2014년 2월 9일: EU 회원국에서 온 사람들의 자유로운 이동을 제한하는 "대량 이민에 반대하는" 연방 대중 계획은 유권자의 50.3%에 의해 받아들여집니다.
  • 2016년 2월 28일: (범죄의 경중에 관계없이) 범죄를 저지른 모든 외국인을 자동으로 국외로 추방하여 유럽연합의 이동의 자유를 저해하는 대중적인 계획인 "외국인 범죄자의 효과적인 추방을 위해"는 유권자의 58.9%에 의해 거부되었습니다.
  • 2019년 5월 19일: 유럽의 총기 규제 지침(솅겐 인수에 대한 업데이트)을 스위스 법으로 전환하는 선택적 국민투표가 투표자의 63.7%에 의해 승인되었습니다.
  • 2020년 9월 27일: 정부가 1999년 체결한 '자유로운 사람들의 이동에 관한 협정'에서 탈퇴하고, 외국인에게 자유로운 사람들의 이동을 허용하는 미래의 협정의 체결을 방지해야 하는 대중적인 계획인 "중도 이민을 위해"는 투표자의 61.7%에 의해 거부되었습니다.
  • 2022년 5월 15일: 유럽 국경 및 해안 경비대에 대한 EU 규정의 채택은 스위스 정부의 프론텍스 국경 기관에 대한 기여도를 증가시킬 것이며 유권자의 71.5%에 의해 승인되었습니다.

이 16표 중 단 3표만이 추가 통합에 반대하거나 유럽 연합과의 통합을 뒤집는 데 반대합니다(1992년 12월 6일, 2001년 3월 4일, 2014년 2월 9일). 나머지 13표는 스위스와 유럽 연합 간의 통합을 심화하거나 유지하는 데 찬성합니다.[37]

유럽연합 가입 제안

유럽연합에 가입할 수 있는 국가들
현재회원
신청국
후보국
잠재적 후보국
회원가입가능

스위스는 EU와의 EEA 협정 협상에 참여하여 1992년 5월 2일 협정에 서명하고 1992년 5월 20일 EU 가입 신청서를 제출했습니다. 1992년 12월 6일 실시된 스위스 국민투표에서 EEA 가입이 거부되었습니다. 이에 따라 스위스 정부는 추가 통보가 있을 때까지 EU 가입을 위한 협상을 중단했습니다. 제2차 양자 조약의 비준으로, 스위스 연방 평의회는 2006년에 스위스의 완전한 EU 회원국으로서의 성격을 "전략적 목표"에서 "옵션"으로 하향 조정했습니다. 회원 가입은 정부의 목표로 지속되었고, 스위스의 동결 신청이 철회된 2016년까지 연방 평의회의 "장기적인 목표"였습니다.[40][41] 이 동의안은 주 의회에서 통과된 후 6월 연방 의회에서 통과되었습니다.[42][43][5] 연방평의회는 7월 27일자 서한에서 유럽연합 평의회 의장국에 신청을 철회한다고 통보했습니다.[44]

중립성과 주권 상실에 대한 우려는 일부 시민들의 회원 가입을 반대하는 핵심 이슈입니다.[citation needed] 2018년 스위스 여론 조사에서 "스위스 유권자의 65%"는 EU와 양자 협정을 계속하기를 원하며, 3%만이 EU 가입이 실현 가능한 선택이라고 생각했습니다.[45]

EU 가입을 위한 즉각적인 협상 개시를 요구하는 "Yes to Europe!"라는 제목의 대중적인 계획은 2001년 3월 4일 국민투표에서 76.8%와 모든 칸톤의 반대로 부결되었습니다.[46][47] EU 가입에 찬성했던 스위스 연방의회는 협상 개시의 전제조건이 충족되지 않았기 [citation needed]때문에 국민들에게 이번 국민투표에 반대표를 던지라고 권고했습니다.[citation needed]

EU-스위스 관계의 역사 동안, 이 나라는 투표 조치의 민주적인 결과에 따라 외교 정책에서 몇 번의 실질적인 변화를 겪었습니다. 노동자 이동의 자유와 탈세와 관련된 분야에 대한 EU와의 구체적인 합의는 스위스에서 처음 다뤄졌습니다.2004년 5월 EU 정상회의에서 9개의 양자 협정이 체결되었습니다. 로마노 프로디 전 유럽연합 집행위원장은 이번 합의가 "스위스를 유럽에 더 가깝게 만들었다"고 말했습니다. 스위스 연방 평의회의 조셉 디스는 "우리는 유럽의 중심에 있지 않을지 모르지만, 우리는 분명히 유럽의 중심에 있습니다"라고 말했습니다. 그는 이어 "우리는 우리 두 주체 사이에 새로운 관계의 시대를 시작하고 있습니다."[48]라고 말했습니다.

스위스 국민들은 솅겐 협정에 자국의 참여에 동의했고 2008년 12월에 이 지역에 가입했습니다.[49]

2007년 1월 1일 EU에 가입한 불가리아와 루마니아로 국민의 이동의 자유를 확대하는 국민투표 결과 스위스는 EU에 대한 의무를 위반했습니다. 2009년 9월 스위스 정부는 양자 조약은 해결책이 아니며 회원국 논의를 다시[50] 검토해야 한다고 선언했고, 좌파 녹색당과 사민당은 스위스에 대한 EU 가입을 다시 추진하겠다고 밝혔습니다.[51]

2014년 2월에 실시된 스위스 이민 국민투표에서, "대규모 이민에 반대한다"는 연방 대중의 제안으로, 스위스 유권자들은 외국 시민들의 스위스로의 이동의 자유를 제한하는 조치들을 아슬아슬하게 승인했습니다. EU 집행위원회는 이번 결과가 EU-스위스 관계에 미칠 영향을 검토해야 할 것이라고 밝혔습니다.[21] 스위스가 크로아티아에 사람의 자유로운 이동을 허용하지 않아 EU는 스위스의 에라스무스+ 학생 이동 프로그램 접근을 "프로그램 국가"가 아닌 "파트너 국가"로만 받아들였고, EU는 EU 전력 시장 접근에 대한 협상을 동결했습니다. 2016년 3월 4일, 스위스와 EU는 크로아티아로의 사람들의 자유로운 이동에 대한 협정을 연장하는 조약에 서명했고, 이로 인해 스위스는 연구 개발을 위한 유럽 자금 체계인 Horizon 2020에 완전히 재승인하게 되었습니다.[52][53] 이 조약은 2014년 국민투표 시행의 교착상태에 대한 해결책을 찾는 조건으로 4월[54] 26일 국가평의회에 의해 비준되었습니다.[55] 이 조약은 2016년 12월에 통과되었습니다.[55] 이로써 스위스는 2017년 1월 1일 호라이즌 2020에 다시 참가할 수 있게 되었습니다.

1992년 EEA 국민투표 이후 30년이 지난 2022년 12월 실시된 여론조사에서 국민투표가 실시될 경우 71%가 EEA 참여에 찬성할 것으로 나타났습니다.[56] 일반적인 스위스 사람들에게 EEA와 스위스 협정의 주요 차이점은 EEA가 휴대폰 로밍 가격을 포함한 서비스에 대한 무료 이동을 포함한다는 것입니다. 2022년 EEA 가입에 관한 회원국 법안은 현재 조약이 스위스에 더 나은 것을 고려하여 연방 의회(정부)에서 대부분 거부되었습니다.[57]

최근 EU와의 통합에 대한 지지도가 높아졌습니다. "65%는 스위스가 EU법을 채택하는 것을 지지할 것이라고 말했습니다." 그리고 "55%는 분쟁 해결에서 유럽 사법 재판소의 역할을 받아들일 것입니다."와 같이 EU에 대한 전반적인 긍정적인 태도가 증가했습니다. 60%는 EEA 가입을 지지합니다.[58]

대외정책

외교안보 정책 분야에서 스위스와 EU는 포괄적인 협정이 없습니다. 그러나 스위스 연방의회는 2000년 안보보고서에서 스위스 국경을 넘어 안정과 평화에 기여하고 공동의 가치를 지닌 국제공동체를 구축하는 것이 중요하다고 발표했습니다. 그 후, 스위스는 EU의 공동 외교 안보 정책(CFSP) 프로젝트에서 협력하기 시작했습니다. 스위스는 보스니아 헤르체고비나, 콩고 민주 공화국, 코소보, 북마케도니아, 인도네시아 아체 지방에서 유럽 연합의 평화 유지 및 안보 임무에 직원이나 자료를 제공했습니다.

국제 제재 분야에서도 긴밀한 협력 관계가 구축되었습니다. 2006년 현재, 스위스는 유엔 밖에서 도입된 5개의 EU 제재를 채택했습니다. 이들은 구 유고슬라비아 공화국(1998년), 미얀마(2000년), 짐바브웨(2002년), 우즈베키스탄(2006년), 벨라루스(2006년)에 영향을 미쳤습니다.[59]

스위스의 유로화 사용

스위스의 통화는 스위스 프랑입니다. 스위스는 (리히텐슈타인과 함께) 유로를 사용하는 국가들에 둘러싸여 있는 특이한 위치에 있습니다. 결과적으로 유로는 많은 곳, 특히 국경 근처와 관광 지역에서 사실상 받아들여지고 있습니다. 스위스 연방 철도는 매표소와 자동 매표기 모두에서 유로를 받습니다.[60] 또한 많은 공중전화, 자동판매기 또는 매표기는 유로코인을 받습니다. 유로화를 받는 많은 상점들과 소규모 기업들은 지폐만 쓰고, 보통 은행보다 덜 호의적인 환율로 스위스 프랑을 줍니다. 많은 은행 현금지급기는 스위스 프랑뿐만 아니라 거래된 환율로 유로를 발행합니다.

2011년 9월 6일, 스위스 프랑은 사실상 유로에 대해 고정되었습니다: 프랑은 유로존 채무 위기 동안 급격한 통화 가치 상승이 있을 때까지 항상 독립적으로 떠 있었습니다. 스위스 국립은행은 유로에 대해 1.20프랑의 최저 환율을 포함하는 CHF/EU 페그를 설정했으며, 상한은 설정하지 않았습니다. 은행은 안정성을 보장하기 위해 이 환율을 유지하기로 약속했습니다. 페그는 2015년 1월 15일 스위스 프랑화에 대한 새로운 상승 압력이 은행의 용인 수준을 초과하면서 포기되었습니다.[61]

유럽연합 회원국들과의 스위스의 대외 관계

스위스와 EU 회원국의 외교 관계

나라 초년월일
외교 관계 		스위스 대사관 상호대사관 메모들
오스트리아[62] 중세
(1513년까지) 		비엔나
명예 영사: 브레겐츠, 그라츠, 인스브루크, 클라겐푸르트, 린츠, 잘츠부르크 		베른
총영사관: 취리히
명예 영사: 바젤, 추르, 제네바, 로잔, 루가노, 루체른, 세인트 갈렌 		유로 2008 공동조직, 공동국경 165km
벨기에 1838[63] 브뤼셀
명예영사관: 윌라이크 (앤트워프)[64] 		베른
총영사관: 제네바
명예 영사: 바젤, 루가노, 뇌샤텔, 세인트 갈렌, 취리히[65] 		브뤼셀에 있는 EU와 NATO에 있는 스위스 대표부.[66]
불가리아[67] 1905[Note 1] 소피아 베른
크로아티아[68] 1991[69] 자그레브
영사관: 스플릿 		베른
영사관: 취리히, 루가노
키프로스[70] 1960[Note 2] 니코시아[주3] 로마 (이탈리아)
영사 일반: 제네바, 취리히
체코[71] 1993[72] 프라하 베른
명예 영사: 바젤, 취리히, 로카르노
덴마크[73] 1945[74] 코펜하겐[주4] 베른
주 기사: 덴마크 - 스위스 관계
에스토니아[75] 1938, 1991[Note 5] 리가 (라트비아)
총영사관: 탈린 		빈 (오스트리아)
명예영사관: 취리히
핀란드[76] 1926[Note 6] 헬싱키 베른
명예 총영사관: 취리히
명예 영사: 바젤, 제네바, 로잔, 루가노, 루체른
프랑스.[77] 1430[Note 7] 파리
총영사관: 보르도, 리옹, 마르세유, 스트라스부르 		베른
영사 일반: 제네바, 취리히 		공동국경 573km.
독일.[78] 1871 베를린
총영사관: 프랑크푸르트, 뮌헨, 슈투트가르트 		베른
총영사관: 제네바 		334km의 공통국경.
그리스 1830 아테네
영사: 테살로니키 주, 코르푸 주, 파트라스 주, 로도스 주 		베른
제네바 총영사관
명예 영사관: 취리히, 루가노
주요 기사: 그리스-스위스 관계
헝가리[79] 부다페스트 베른
명예 영사: 제네바, 취리히, 주그 2 		헝가리 디아스포라도 참조.[Note 8]
아일랜드[80] 1922 더블린 베른
명예영사관: 취리히
이탈리아[81] 1868[82] 로마
영사 일반: 제노바
명예 영사관: 바리, 베르가모, 볼로냐, 칼리아리, 카타니아, 피렌체, 나폴리, 파도바, 레지오 칼라브리아, 트리에스테, 토리노, 베네치아 		베른
총영사관: 바젤, 제네바, 루가노, 취리히
영사관: 세인트 갈렌 		740km의 공통 국경.
라트비아[83] 1921, 1991[Note 9] 리가 빈 (오스트리아)
명예영사관: 취리히
리투아니아[84] 1921, 1991 리가 (라트비아) 영사관: 제네바
명예 영사: 제네바, 루가노
룩셈부르크 1938[85] 룩셈부르크[86] 베른
영사: 바젤, 치아소, 제네바, 취리히[87]
몰타[88] 1937[89] 명예 총영사관: 발레타[Note 10] 로마 (이탈리아)
명예 영사: Lugano, Zürich
네덜란드 1917[90] 헤이그
영사 일반: 암스테르담, 로테르담
명예 영사: 산니콜라스 (아루바), 빌렘스타드 (쿠라소)[91] 		베른
영사 일반: 제네바, 취리히
명예 영사: 바젤, 루가노[92] 		1917년 전에 런던을 통해서요.[74]
폴란드 바르샤바[93] 베른[94]
포르투갈 1855[95] 리스본[96] 베른
총영사관: 취리히, 르 그랑 사코넥스
영사: Lugano, Sion[97]
루마니아 1911, 1962[Note 11] 부쿠레슈티 베른
슬로바키아[98] 1993 브라티슬라바 베른
명예영사관: 취리히
슬로베니아[99] 1992[100] 류블랴나[주 12] 베른
스페인 중세[101]
(1513년까지) 		마드리드[102] 베른[103]
영사 일반: 제네바, 취리히
스웨덴 1887[104] 스톡홀름[105] 베른
총영사관: 바젤, 로잔
영사: 제네바, 루가노, 취리히[106]

참고 항목

메모들

  1. ^ 1879년 11월 28일 스위스는 불가리아를 공식적으로 인정했습니다.
  2. ^ 키프로스 공화국 선포 연도.
  3. ^ 스위스는 1937년부터 키프로스에 영사 기관을 두고 있었습니다. 1983년에는 총영사관이 되었고 1990년에는 대사관이 되었습니다.
  4. ^ 1945년 이전: 스톡홀름 스위스 공사관(스웨덴); 1945-1957년: 코펜하겐 스위스 공사관.
  5. ^ 1922년 4월 22일, 스위스는 에스토니아를 인정하고 1938년 외교 관계를 시작했습니다. 1991년 8월 28일, 스위스는 소련의 에스토니아 합병을 인정하지 않았고 에스토니아를 재인정했습니다. 1991년 9월 4일 외교 관계가 복원되었습니다.
  6. ^ 스위스는 1918년 1월 11일 핀란드를 인정했습니다. 그들 사이의 외교 관계는 1926년 1월 29일에 수립되었습니다.
  7. ^ 1522년부터 영구적입니다.
  8. ^ 스위스에는 2만 명에서 2만 5천 명 사이의 헝가리인들이 살고 있는데, 그들 대부분은 1956년 헝가리 혁명 이후에 왔습니다.
  9. ^ 1921년 4월 23일 스위스는 라트비아 국가를 인정했습니다. 스위스는 라트비아의 소련 편입을 전혀 인정하지 않았습니다. 양국은 1991년 9월 4일 외교 관계를 재개했습니다.
  10. ^ 1937년부터 명예 영사관; 2003년까지 업그레이드.
  11. ^ 1911년 이후의 유산. 1962년 12월 24일부터 대사관.
  12. ^ 2001년부터.

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