국제 제재

International sanctions

국제 제재는 국가 안보의 이익을 보호하거나 국제법을 보호하거나 국제 평화와 [1][2][3][4]안보에 대한 위협으로부터 보호하기 위해 국가, 다자 또는 지역 조직국가나 조직에 대해 외교적 노력을 기울이는 일부인 정치적 경제적 결정이다.이러한 결정에는 주로 경제적, 무역적, 외교적, 문화적 또는 기타 제한사항(제재조치)의 대상이 되는 것에 대한 일시적인 부과가 포함됩니다.이 제한사항은 보안상의 동기가 되는 문제가 더 이상 적용되지 않거나 새로운 위협이 발생하지 않을 때 해제됩니다.

유엔헌장 제7장에 따르면 유엔 안전보장이사회만이 모든 유엔 회원국이 준수해야 할 제재조치(41조)를 국제사회로부터 위임받고 있다(2조2항).이들은 국제 평화와 안보에 대한 위협을 방지하거나 이를 해결하기 위한 국제사회의 가장 강력한 평화적 수단 역할을 한다.제재에는 군사력의 사용은 포함되지 않는다.다만 제재가 분쟁의 외교적 해결로 이어지지 않을 경우 안보리는 제42조에 따라 무력 사용을 별도로 허가할 수 있다.

유엔 제재는 개별 국가가 전략적 [5]이익을 증진하기 위해 취하는 일방적 제재와 혼동해서는 안 된다.통상 강력한 경제적 강압으로 의도된 일방적인 제재 하에서 적용되는 조치들은 강압적인 외교 노력, 경제 전쟁 또는 전쟁의 서막까지 다양하다.

제재에는 몇 가지 종류가 있다.

경제 제재는 순수하게 경제적인 이유로 적용되는 무역 제재와 구별되며 통상 무역 금지라기보다는 관세나 유사한 조치를 취한다.

종류들

제재 이유

제재는 세 가지 범주로 분류된다.범주는 법률의 글로벌한 특성으로 인해 정치적 맥락을 구별하기 위해 사용됩니다.

첫 번째 범주는 국제법과의 [7]협력을 강요하기 위한 제재와 관련이 있다.이는 쿠웨이트 침공 이후 1990년 8월 6일 결의안 661호의 이라크 제재에서 확인할 수 있다.유엔은 무력 충돌을 막기 위해 그 나라에 금수 조치를 내렸다.결의안 665호와 결의안 670호가 추가되어 이라크에 [8]대한 해군과 공중 봉쇄가 이루어졌다.당초 제재의 목적은 이라크가 쿠웨이트의 주권을 인정하는 국제법을 따르도록 강요하는 것이었다.

디자인의 두 번째 범주는 지리적 [7]경계 내에서 평화에 대한 위협을 포함할 목적으로 제재하는 것이다.2010년 이란 핵확산 논쟁은 현대의 사례이다.현재의 유엔 안전보장이사회는 6월 9일 파괴적인 [9][unreliable source?]무기를 만드는 데 사용될 수 있는 미사일과 무기 재료에 대한 제한을 제공하는 결의안 1929를 통과시켰다.이 제한 원칙은 인접 지역에서 이란의 침략 가능성을 억제하기 위한 것이다.

세 번째 범주는 유엔 안전보장이사회가 회원국/[7]비회원국의 특정 행동이나 정책에 대해 규탄하는 것을 포함한다.백인은 1965년 [10]11월 11일 로데시아 독립을 선언했다.유엔 총회와 유엔은 107 대 2의 표결을 통해 모든 군사, 경제, 석유 [10]및 석유 제품에 대해 로디지아를 비난했다.국제적인 반대 시위로 인해 로디지아 국민들은 제재를 받게 되었지만, 경제 제재의 구제책에 대한 명확한 목표는 없었다.

이 세 가지 항목은 제재가 각국에 적용되는 이유에 대한 포괄적인 설명이지만, 투표 회원국이 제재의 정치적 이유를 동일시한다고까지는 말할 수 없다.많은 나라들이 제재 이행 여부를 투표할 때 하나 이상의 항목에서 자기 이익에 의해 움직이는 경우가 종종 있다.

외교적 제재

외교적 제재는 경제적, 군사적 관계에 영향을 미치지 않고 외교적, 정치적 수단을 통해 어떤 행동에 대해 거부감이나 불쾌감을 표출하기 위해 취해지는 정치적 조치이다.정부 고위층의 방문 제한이나 취소, 공관이나 직원의 퇴출이나 철수 등이 대책에 포함된다.

경제 제재

경제제재는 대상국에 대한 수입관세를 부과하거나 특정 상품의 수출을 차단하는 것에서부터 특정 수입품을 검증, 억제 또는 차단하기 위한 목적으로 대상국의 항만 전체를 해상 봉쇄하는 것까지 다양하다.

경제 제재의 잘 알려진 예는 다음과 같다.

1993년 이래로 많은 나라들이 버마(미얀마)에 무역 제재를 가해왔다.

남아프리카공화국의 사례는 제재의 실효성을 주장하는데 사용되는 전형적인 예를 들 수 있지만, 그 실효성은 [12]여전히 논쟁의 대상이다.

2001/2002년 미국은 2001년 짐바브웨 민주주의 및 경제 회복법 또는 ZDERA, S.494를 통해 짐바브웨 주에 경제 제재를 가했으며, 자금 조달, 채무 경감 및 재조정 접근에 대한 거부권 또는 반대 투표를 실시했으며, 짐바브웨 정부는 현금만으로 운영하도록 강요했다.

2017년 8월 2일, 도널드 트럼프 대통령은 러시아, 이란,[13][14] 북한에 대한 제재를 묶은 '제재를 통한 미국의 적대국 대항법'에 서명했다.

2022년 2월 러시아가 우크라이나를 침공하자 유럽연합(EU)과 나토(북대서양조약기구) 등 일부 국가와 국가 그룹이 러시아에 제재를 가했다.러시아는 또한 일부 [15]국가들에 제재를 가했다.

군사 제재

이와 유사하게 군사 제재는 주의 깊게 겨냥한 군사 공격에서부터 국가의 재래식 또는 비전통적인 능력을 떨어뜨리는 것에서부터 무기 공급이나 이중 사용 물품의 공급을 차단하기 위한 덜 공격적인 형태의 무기 금수 조치까지 다양하다.

스포츠 제재

스포츠 제재는 목표 국가의 일반 국민들의 사기를 꺾기 위한 심리전의 한 방법으로 사용된다.스포츠 제재는 유엔 안전보장이사회결의안 757호에 의해 제정유고슬라비아 연방공화국에 대한 1992-1995년 국제 제재의 일환으로 시행되었다.1977년 영연방에 의해 승인된 글레너글 협정은 회원국에 스포츠맨과 스포츠 단체, 팀 또는 남아프리카공화국 개인 간의 접촉과 경쟁을 금지하도록 약속했다.하지만 구속력은 없었고 1980년 영국 라이온스 남아공 투어나 1981년 뉴질랜드 럭비 유니온 투어 같은 행사도 막을 수 없었다.2022년 러시아가 우크라이나를 침공했을 때, 많은 스포츠 단체들이 러시아와 벨로루시를 상대로 스포츠 제재를 가했다.대상 국가는 일반적으로 어떠한 스포츠 이벤트도 주최할 수 없으며 깃발과 국가 상징도 표시할 수 없다.

개인에 대한 제재

유엔 안전보장이사회는 정치 지도자 또는 경제 개인에 대한 제재를 시행할 수 있다.이런 사람들은 대개 자국 [7]내 정치적 인맥 때문에 제재를 피할 방법을 찾는다.

환경에 대한 제재

환경에 대한 제재는 모두 상호의존적이기 때문에 무역과 같은 경제적, 정치적 이슈를 포함한다.무역 장벽과 무역 제한은 멸종위기종, 오존층 파괴 화학물질, 환경법 등의 문제와 관련되어 있기 때문에 중요한 요인이다.비록 환경에 관한 제재와 법이 비교적 새로운 것이지만, 최근의 환경 문제에 대한 우려는 개인과 정부가 문제를 다루는데 적극적으로 협력하도록 격려했다.

국제법의 제재

경제제재의 경우 개발권, 군사제재의 경우 정당방위권 때문에 단일 국가나 유엔과 같은 정부간 기구에 의해 부과된 제재가 '불법' 또는 '범죄'라고 주장되기도 한다.

1996년 국제진보기구에 의한 보고서는 제재가 "사회에서 가장 약하고 가난한 구성원, 유아, 어린이, 만성질환자, [16]노인에 대한 불법적인 형태의 집단 처벌"이라고 비판했다.

사용 지원

제재는 국민에 미치는 영향, 제재의 설계와 실행 시 수반되는 민족중심주의 수준, 실효성 없는 가능성 등에 대해 학자들이 의문을 제기하면서 논란의 대상이 된 지 오래다.

제재 지지자들은 제재가 사람들에게 미치는 영향과 상관없이, 그 시민들은 이미 정부에 의해 억압을 받고 있었을 것이라고 주장한다.지지자들은 또한 제재가 아무런 조치를 취하지 않는 것과 달리 최선의 대안적 국제 수단이며 제재가 없는 한 억압적인 정권은 개혁할 동기가 없다고 주장한다.

반대편에서는 제재가 국가주의적 가치를 촉진하고 국가 문화를 약화시키는 방법이라고 주장한다.반론에서는 문화적 불감증에도 불구하고 뭔가 해야 한다는 근거와 민주평화론이 타당한 논리로 거론된다.

제재의 실효성과 관련해 지지자들은 다자간 제재가 [17]33% 효과가 있는 것으로 나타났다고 인정하고 있다.

국가에 부과된 제재를 해제하고 해소하는 방법에는 여러 가지가 있다.1990년 이라크에 부과된 것과 같은 경우에,[18] 제재 해제에는 새로운 결의안만이 사용될 수 있다.제재 해제 결의안에 아무런 조항이 없을 때 이뤄진다.이는 통상 제재 당사국이 안보리의 [7]특정 조건을 채택할 의사가 있는 경우에만 이뤄진다.제재가 풀리는 또 다른 방법은 최초 제재로 시한을 정하는 것이다.긴 기간 후에, 그 제재는 협력이 있든 없든 결국 한국에서 해제될 것이다.시간 제한의 관행은 수년에 걸쳐 증가해 왔으며 유엔 안전보장이사회와 같은 제재 기구에 의해 부과된 조건에 최소한 부분적으로 부합하는 국가들에 대한 규제를 점진적으로 철폐할 수 있도록 허용하고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Hufbauer, Gary (2007). Economic Sanctions Reconsidered. Washington, DC: Peterson Institute for International Economics. pp. 5. ISBN 978-088132-407-5.
  2. ^ Cortright, David (2000). The sanctions decade : assessing UN strategies in the 1990s. Lopez, George A. Boulder, Colo.: Lynne Rienner Publishers. p. 1. ISBN 1555878911. OCLC 43115210.
  3. ^ "Sanctions policy". European External Action Service.
  4. ^ "Assembly of the African Union Fourteenth Ordinary Session". African Union.
  5. ^ Enrico, Carisch (2017). The evolution of UN sanctions : from a tool of warfare to a tool of peace, security and human rights. Rickard-Martin, Loraine,, Meister, Shawna R. Cham, Switzerland: Springer. pp. 454 ff. ISBN 9783319600048. OCLC 1008962905.
  6. ^ 하이다, J.I., 2015."제재수출의 편향: 이란으로부터의 증거" 파리경제대학원 파리1 판테온 소르본느, 미모
  7. ^ a b c d e Chesterman, Simon; Pouligny, Béatrice (2003). "Are Sanctions Meant to Work? The Politics of Creating and Implementing Sanctions Through the United Nations". Global Governance. 9 (4): 503–518. doi:10.1163/19426720-00904008. JSTOR 27800499. S2CID 151063307.
  8. ^ Schweisfurth, Theodor (1 January 1991). "The Acceptance by the Soviet Union of the Compulsory Jurisdiction of the ICJ for Six Human Rights Conventions". European Journal of International Law. 2 (1): 110–117. doi:10.1093/ejil/2.1.110.
  9. ^ 유엔 안전보장이사회가 이란의 핵 프로그램을 이유로 이란에 추가 제재를 가해야 하는가?(2010년).국제 토론, 8(9) 41-48.
  10. ^ a b McDougal, Myres S.; Reisman, W. Michael (January 1968). "Rhodesia and the United Nations: The Lawfulness of International Concern". The American Journal of International Law. 62 (1): 1–19. doi:10.2307/2197519. JSTOR 2197519. S2CID 145393323.
  11. ^ Nester, William R. (2010). Globalization, Wealth, and Power in the Twenty-first Century. Palgrave Macmillan. ISBN 9780230313361. Retrieved 2014-10-30. [...] like many economic sanctions, the Continental System hurt its perpetrators as bad and perhaps worse than its target.
  12. ^ Levy, Philip I. (1999). "Sanctions on South Africa: What Did They Do?". The American Economic Review. 89 (2): 415–420. doi:10.1257/aer.89.2.415. JSTOR 117146.
  13. ^ "상원은 러시아와 이란의 새로운 제재를 압도적으로 통과시킨다."워싱턴 포스트. 2017년 6월 15일.
  14. ^ Editorial, Reuters (2 August 2017). "Iran says new U.S. sanctions violate nuclear deal, vows 'proportional reaction'". Reuters.
  15. ^ "New world order: Russia has just turned itself into a commodity superpower". 25 February 2022.
  16. ^ "Appeal against sanctions: Commission on Human Rights: Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities, Forty-eighth session (5–30 August 1996). Agenda item 13: International peace and security as an essential condition for the enjoyment of human rights, above all the right to life". 15 August 1996.
  17. ^ Ang, Adrian U-Jin; Peksen, Dursun (2 July 2016). "When Do Economic Sanctions Work?". Political Research Quarterly. 60 (1): 135–145. doi:10.1177/1065912906298632. S2CID 145514518.
  18. ^ Lopez, George A.; Cortright, David (2004). "Containing Iraq: Sanctions Worked". Foreign Affairs. 83 (4): 90–103. doi:10.2307/20034049. JSTOR 20034049.

추가 정보

  • Condon, Bradly J, 환경주권과 WTO: 무역제재와 국제법(2006)
  • 마한 아슈리 "경제제재 압력으로 이란에서 추락한 우크라이나 국제선 752편에서 초국가 민간 행위자의 역할" (2021년)[1]