카팔라 계
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카팔라 시스템(kafala system, 아랍어: kefala system, 로마자: نظام الكفالة어: ni ẓam al-kafala; "후원 시스템"을 의미함)은 걸프협력회의 회원국과 일부 인근 국가(카타르, 바레인, 쿠웨이트, 레바논, O)의 건설 및 국내 부문에서 주로 일하는 이주 노동자들을 감시하기 위해 사용되는 시스템입니다.사우디 아라비아와 아랍 에미리트 연합국.[2][3]
이 제도는 모든 이주 노동자들에게[4] 비자와 법적 지위를 책임지는 국내 후원자, 보통 그들의 고용주를 둘 것을 요구합니다.이 관행은 많은 고용주들이 법적인 영향을 미칠 가능성이 거의 없는 상태에서 여권을 빼앗고 노동자들을 학대하면서 노동자들을 착취할 수 있는 쉬운 기회를 만들어 낸다는 인권단체들의 비판을 받아왔습니다.[5][6]
이코노미스트에 따르면, "이주민 노동자들의 운명은 노동자들이 비자를 후원한 고용주들에게 신세를 지게 되는 카팔라 제도의 개혁 전까지는 개선될 것 같지 않습니다.이 시스템은 걸프 지역 국가들의 해외 노동자들에 대한 국내 경쟁을 막습니다."[7]
법적 맥락과 어원
이슬람 입양법학에서 카팔라는 아이들의 입양을 의미합니다.카팔라의 원래 법은 20세기 후반에 여러 나라의 이주 노동자들의 기간제 후원 제도를 포함하도록 확장되었습니다.[citation needed]이 근대적 체계는 진주 사냥과 관련된 노동 관행에 그 기원을 두고 있습니다.[8]페르시아만에서 진주 채취업은 노예 노동이 지배적이었고, 20세기 노예제 폐지 이전에는 노예들이 진주 잠수부로 사용되었습니다.[9]
21세기 초 십 년 동안, 이주 노동자 제도는 영어로 "카팔라 제도"라고 널리 언급되었습니다.[10][11]카팔라라는 단어는 아랍어에서 유래했으며 관련 단어인 카필(kafeel)은 카팔라 시스템에서 지역 고용 스폰서를 의미합니다.[8]
바레인
- 바레인의 노예제도 참고 항목
폐지
2009년 바레인은 걸프협력회의(GCC)에서 카팔라 제도를 폐지한다고 주장한 첫 번째 국가였습니다.노동부 장관은 공개 성명에서 이 제도를 노예제도에 비유했습니다.[5]2009년 4월에 노동시장 규제안에 대한 변경이 이루어졌고 2009년 8월 1일부터 시행되었습니다.새로운 법에 따르면, 이주자들은 노동 시장 규제 기관의 후원을 받으며, 고용주의 동의 없이 한 고용주에서 다른 고용주로 바뀔 수 있습니다.고용주를 그만두려면 3개월의 통지가 필요합니다.[12]
그러나 2009년 11월, 휴먼 라이츠 워치 (HRW)는 "당국은 이주 노동자들로부터 임금과 여권을 보류하는 고용주들은 바레인 법 아래에서 불법적인 관행들"에 대해 "준법을 시행하기 위해 거의 하지 않는다.[13]
쿠웨이트
카팔라 제도는 쿠웨이트에서 행해집니다.2018년 쿠웨이트는 필리핀과의 외교적 위기에 휘말리게 되었고, 이는 2018년 5월 필리핀 이주 노동자들에 대한 카팔라 하에서 여권 압수와 일주일에 하루의 휴가를 보장하는 것을 포함한 일반적인 관행을 금지하는 노동 거래로 끝났습니다.[14][15]
사우디아라비아
2008년 HRW 보고서에 따르면,[10] 사우디아라비아의 카팔라 제도 하에서, "고용주는 고용된 이주 노동자에 대한 책임을 지고, 그 노동자가 사우디아라비아에 입국하거나, 고용을 이전하거나, 또는 그 나라를 떠날 수 있기 전에, 명백한 허가를 해야 합니다.카팔라 제도는 고용주에게 노동자에 대한 막대한 통제권을 부여합니다."[2]HRW는[2] "일부 학대적인 고용주들이 카팔라 제도를 악용하여 가사 노동자들에게 그들의 의사에 반하는 일을 계속하도록 강요하고 그들의 출신 국가로 돌아가는 것을 금지한다"며 이는 "세계 인권 선언 제13조와 양립할 수 없다"고 밝혔습니다.[2]
HRW는 "사우디 고용주들이 지불하는 높은 채용 수수료와 노동자가 고용주를 바꾸거나 나라를 떠날 수 있는지를 통제할 수 있는 카팔라 시스템에 의해 부여된 권한의 결합은 일부 고용주들이 가사 노동자에 대해 '소유권'을 행사할 자격이 있다고 느끼도록 만들었다"고 말했습니다.노예와 같은 조건을 만듭니다."[2]2018년 프랑스 24와 ALQST는 카팔라 시스템 고용주인 "카필즈"가 사우디 법을 위반하여 국내 근로자를 다른 카필즈에 "판매"하기 위해 트위터 및 기타 온라인 소셜 네트워크를 사용하는 것에 대해 보고했습니다.ALQST는 온라인 거래를 "노예 2.0"이라고 설명했습니다.[16]
2015년부터 2018년까지 사우디아라비아에서 여러 명의 인도네시아 가사 노동자들이 처형당했습니다.시티 자넵과 카니는 2015년 4월 참수형을 당했습니다.무함마드 자이니 미신은 2018년 3월 고용주를 살해한 혐의로 처형되었습니다.[17]2018년 10월 29일, 사우디아라비아의 인도네시아 가사 노동자인 투티 투르실라와티는 자신의 고용주를 살해한 혐의로 처형되었는데, 이는 그녀가 주장한 성적 학대와 관련된 정당방위 행위였습니다.[17]레트노 마르수디 인도네시아 외무장관은 사형 집행과 관련해 공식 항의서를 제출했는데, 이는 선고에 대한 항소에도 불구하고 예고 없이 진행됐습니다.[17]
1991년부터 2019년까지 300,000명의 방글라데시 여성들이 카팔라 제도로 사우디 아라비아를 방문했습니다.[18]2019년 11월 초 다카에서는 "무자비한 성폭행"을 주장한 수미 악테르가 사우디 고용주에 의해 뜨거운 기름에 손을 데는 사건에 대한 항의 시위가 벌어졌습니다.또 다른 방글라데시인 나즈마 베굼이 고문을 당했다고 주장한 사건도 언론의 관심을 끌었습니다.두 사람 모두 병원 청소부로 일을 약속받았지만 속아 가사도우미가 됐습니다.베굼은 치료받지 못한 병으로 사우디아라비아에서 사망했습니다.[18]
2020년 11월 4일, 사우디아라비아는 2030 비전의 일환으로 노동법 개혁안을 발표했습니다.2021년 3월 14일부터 시행되는 새로운 조치는 다음을 통해 카팔라 시스템을 억제하기 위한 것입니다.[19]
- 근로계약서의 디지털 문서화 의무화.
- 계약기간이 종료되거나 계약에 명시된 적절한 통지기간이 지난 후에 신청해야 하는 한, 출국비자, 최종 출국비자, 재입국비자, 스폰서 변경에 대한 스폰서 동의 조항을 삭제하는 것.계약 기간 내에 신청하는 경우 다른 요건이 여전히 적용될 수 있습니다.
변경 사항은 사우디아라비아 전자 정부의 일부인 압셔 포털과 Qiwa 포털에서 시행될 예정입니다.[19]
2021년 3월, 사우디아라비아는 새로운 노동 개혁을 도입하여 일부 이주 노동자들이 고용주의 동의 없이 직업을 바꿀 수 있게 했습니다.휴먼라이츠워치는 이번 개혁이 카팔라 제도의 남용을 해체하지 않아 "이주노동자들을 학대의 위험이 높은 상태로 만들었다"고 주장했습니다.[20]노동법의 적용을 받지 못하는 많은 가사 노동자들과 농부들은 여전히 여권 압수, 임금 체불, 심지어 강제 노동을 포함한 다방면의 학대에 취약합니다.이주노동자는 고용주의 허가 없이도 출국허가를 받을 수 있지만, 출국을 위해서는 출국허가를 받아야 하는 것은 인권침해입니다.[20]
2021년 4월 프랑스 24의 조사는 사우디아라비아에서 여성 이주 노동자들의 학대를 기록했습니다.마다가스카르 출신의 22살 여성 이주노동자가 고용주 집에서 도망치다 자신이 일하던 지하 성매매 마피아에게 살해돼 알 주베일에 관도 없이 묻혔습니다.이주노동자들의 여권을 압수하는 일부 후원자들의 관행 때문에 동아프리카 출신의 젊은 여성들은 고용주들의 학대를 받고 집으로 돌아가기가 어렵습니다.그 여성들은 종종 매춘에 빠집니다.[21]
카타르
- 카타르의 노예제도 참고 항목
카타르의 약 120만 명의 외국인 노동자들이, 대부분 인도, 파키스탄, 방글라데시, 네팔, 그리고 필리핀 출신으로, 노동력의 94%를 차지하고 있습니다.카타르 국민 1인당 거의 5명의 외국인 노동자가 있는데, 대부분 가정부와 저숙련 노동자들입니다.[22]
대부분의 노동자들은 인권단체인 휴먼라이츠워치가 '강제노동'에 비유한 조건하에 살고 있습니다.[6]국제노동조합연맹의 샤란 버로우 사무총장은 "2010년 말 우리는 기본적인 노동기본권에 대한 위험평가를 실시했습니다.걸프 지역은 빨간불처럼 눈에 띄었습니다.그들은 노동자들의 권리를 위해 절대적으로 바닥에 있었습니다.그들은 근본적으로 노예 상태였습니다."[6]출국 비자 제도는 근로자들이 후원자의 허락 없이 출국하는 것을 막습니다.[6]직장을 옮기거나, 출국하거나, 운전면허증을 따거나, 집을 빌리거나 당좌예금 계좌를 개설하려면 고용주의 동의가 필요합니다.국제앰네스티는 노동자들이 여권을 돌려받기 위해 임금을 받았다는 거짓 진술에 서명하는 것을 목격했습니다.[23]그 단체는 '후원' 제도의 전면적인 개편을 요구했습니다.[23]아랍계 미국인 사업가 나세르 베이둔은 그들의 상황을 이렇게 묘사했습니다. "카타르의 외국인 노동자들은 현지 고용주들의 현대판 노예입니다.그 지역의 카타리가 당신을 소유하고 있습니다."[24]카타르가 2022 국제축구연맹(FIFA) 월드컵 개최국으로 선정된 뒤 국제 언론의 관심이 높아졌습니다.[6][25]2022년 3월, 지아니 인판티노 FIFA 회장이 카타르 노동부 장관을 만났습니다.알리 빈 사미크 알 마리는 노동자 복지와 노동권 영역에서 달성된 진보에 대해 논의합니다.회의에서는 또한 모든 사람들을 위한 비차별적인 최저임금을 확립하면서 고용주의 이직 허가를 없애도록 의무화한 카타르의 노동개혁의 2022년 법 제18호도 공개되었습니다.[26]
GCC 국가들이 시행하는 카팔라 혹은 후원제도는 저소득 이주노동자들의 권리를 남용하는 주요한 원인으로 지적되어 왔습니다.[27]
고소득 전문직 주재원들도 기업들의 제도 남용에 깊은 영향을 받고 있다는 사실은 거의 논의되지 않고 있습니다.혼란스러운 문제는 많은 회사들이 유럽연합과 미국의 서구 국가들을 기반으로 하고 있다는 것입니다.[28]
이들 기업의 가장 대표적인 갑질 형태는 일단 회사에서 고용이 종료되면 직원들을 해고하지 않는 것입니다.이러한 해고 부재(일반적으로 이의제기 금지 인증서 또는 NOC를 통해)는 현재 고용주와 함께 고용이 종료된 후 직원들이 카타르의 다른 회사로 이동하는 것을 제한합니다.
이 새로운 법은 '후원'이라는 단어를 없앨 수도 있지만, 기본적인 시스템은 그대로 두고 있습니다.카타르가 자국의 법이 남용을 부추긴다는 것을 받아들인 것은 좋은 일이지만, 이러한 부적절한 변화는 계속해서 노동자들을 착취적인 상사들의 손에 맡겨지게 할 것입니다.
—James Lynch, Deputy Director for Global Issues at Amnesty International, on Qatar's 2016 labor reforms.[29]
회사가 시행하는 이 금지 조치로 인해 일반 직원은 고용이 종료된 이후 2년 동안 카타르에서 근무할 수 없게 됩니다.더 나쁜 경우 회사는 사업 기회가 실패했을 때 직원으로부터 돈을 뜯어내기 위해 직원을 무기한 붙잡습니다.최고 경영자부터 최저 비서에 이르기까지, 이 정책은 직원들에게 피해를 주고 지속적인 위협으로 작용합니다.[30]
2016년 12월 13일, 카타르 정부는 카팔라 제도를 폐지함으로써 국가의 노동자들에게 "유형적인 혜택"을 가져다 줄 것이라는 새로운 노동법을 도입했습니다.이주 노동자들이 이직하고 출국하는 것을 더 쉽게 하기 위한 새로운 규제들이 즉시 시행되었습니다.[31]국제앰네스티는 이 개혁이 부적절하며 계속해서 "이주 노동자들을 착취적인 상사들의 손에 맡긴다"고 규정했습니다.[29]
2020년 1월 카타르는 카팔라 제도의 일부인 출국 비자 요건을 폐지하는 장관령을 발표했습니다.출국 비자 요건이 사라짐에 따라, 카타르에서 일하는 이민자들은 더 이상 카타르를 떠나기 위해 고용주의 허가를 받을 필요가 없습니다.국제노동기구는 이 법령을 "노동개혁 의제의 중요한 이정표"라고 설명했습니다.휴먼라이츠워치는 전직에 대한 고용주 동의 요건과 영구적인 최저임금 수준의 차별이 남아있고 이주 노동자들은 "아직도 고용주를 무단으로 떠나 체포와 추방에 직면"했기 때문에 이러한 변화가 충분하지 않다고 생각했습니다.[32]
2020년 8월 카타르 정부는 기존 월 750리얄(200달러)의 임시 최저임금보다 인상된 1,000리얄(266달러)의 모든 근로자에 대한 월 최저임금을 발표했습니다.직원들이 현 사업주의 동의 없이 이직할 수 있도록 이의제기 금지 증명서도 삭제했습니다.최저임금위원회도 구성해 이행 상황을 점검했습니다.[33]
2022년 FIFA 월드컵
카타르에서 이주 노동자들의 권리 문제는 2022년 FIFA 월드컵이 카타르에 수여된 이후 더 큰 관심을 끌었는데,[34][35] 가디언지의 2013년 조사는 많은 노동자들이 음식과 물을 거부당했고, 그들로부터 그들의 신분증을 빼앗겼고, 강제 노동을 당했고, 그들이 제때 또는 시간에 임금을 받지 못했다고 주장했습니다.그들 중 일부를 노예로 만드는 것입니다.[36]가디언은 대회가 열릴 [36]때까지 카팔라 제도의 개혁 없이는 200만 명에 달하는 이주 노동자[37] 중 4,000명에 이르는 노동자들이 느슨한 안전 등의 이유로 사망할 수 있다고 추정했습니다.[38]이러한 주장은 카타르의 월드컵 개최지 유치가 성사된 2010년 이후 네팔 노동자[39] 522명과 인도[36] 노동자 700명 이상이 사망해 매년 약 250명의 인도 노동자가 사망하고 있다는 사실에 근거한 것입니다.[40]인도 정부는 카타르에 50만 명의 인도 근로자가 있다는 점을 감안할 때 이는 정상적인 사망자 수라고 밝혔습니다.[40]
지난 2015년에는 BBC 소속 기자 4명으로 구성된 취재진이 자국 내 노동자들의 상태를 보도하려다 체포돼 이틀간 억류되기도 했습니다.[41]그 기자들은 카타르 정부의 손님으로 그 나라를 방문하도록 초대되었습니다.[41]월스트리트저널은 2015년 6월 월드컵과 관련된 인프라와 부동산 사업을 하다 노동자 1200여 명이 사망했다는 국제노동조합연맹의 주장과 카타르 정부의 반론을 보도한 바 있습니다.[42]BBC는 이후 2011년에서 2013년 사이에 카타르에서 월드컵 건설로 사망한 노동자 1,200명이라는 이 수치는 정확하지 않으며, 대신에 1,200명은 월드컵 준비에 참여한 노동자들뿐만 아니라 카타르에서 일하는 모든 인도인들과 네팔인들의 사망을 의미한다고 보도했습니다.건설 노동자들 뿐만이 아닙니다.[40]
대부분의 카타르 국민들은 육체노동이나 저숙련 노동을 기피합니다.그들은 직장에서 우대를 받습니다.[43]네덜란드 왕립 축구 협회 회장인 미하엘 판 프라그는 FIFA 집행위원회에 노동자들의 환경 개선을 위해 카타르에 압력을 가하라고 요청했습니다.부패 혐의가 입증되려면 카타르 월드컵 귀속에 대한 새로운 투표가 이뤄져야 한다고도 말했습니다.[44]
2016년 3월, 국제앰네스티는 카타르가 강제 노동을 사용하고 직원들을 열악한 환경에서 살도록 강요하며 임금과 여권을 보류하고 있다고 비난했습니다.그것은 또한 FIFA가 경기장이 "인권 유린" 위에 지어지는 것을 막지 못했다고 비난했습니다.[45]이주노동자들은 최대 몇 달 동안 임금을 받지 못한다고 불평한 뒤 받은 폭언과 협박에 대해 앰네스티에 진술했습니다.네팔 노동자들은 2015년 네팔 지진 이후 가족을 방문하기 위한 휴가조차 거부당했습니다.[46]
2017년 10월, 국제노동조합연맹은 카타르가 자국 내 200만 명이 넘는 이주노동자들의 상황을 개선하기 위한 협정을 체결했다고 밝혔습니다.ITUC에 따르면, 그 협정은 카팔라 제도를 끝내는 것을 포함하여 노동 제도의 실질적인 개혁을 수립하는 것을 제공했습니다.ITUC는 또한 이 합의가 노동자들, 특히 2022년 FIFA 월드컵 인프라 프로젝트에서 일하는 노동자들의 일반적인 상황에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 언급했습니다.노동자들은 더 이상 해외로 나가거나 직장을 옮기는 데 고용주의 허가를 필요로 하지 않을 것입니다.[47]국제앰네스티는 카타르가 월드컵이 시작되기 전에 약속된 노동개혁을 완수할 것인지에 대해 의문을 제기했는데, 이는 FIFA가 지지한 정서입니다.국제앰네스티는 한국이 노동권을 개선하기 위해 몇 가지 조치를 취했음에도 불구하고 학대가 여전히 발생하고 있다는 것을 발견했습니다.[48]
2019년 5월, 영국의 데일리 미러 신문의 조사에 따르면 경기장에서 일하는 28,000명의 근로자 중 일부는 한 달에 750개의 카타르 리얄을 받고 있으며, 이는 일반적인 48시간 동안 매달 190파운드 또는 시간당 99펜스에 해당합니다.[1]2006년 월드컵과 2008년과 2016년 유럽 선수권 대회의 잔디 공급자였던 헨드릭스 그라소든은 카타르에 월드컵 잔디 공급을 거부했습니다.회사 대변인 Gerdien Vloet에 따르면, 이러한 결정의 한 가지 이유는 인권 유린에 대한 비난이었습니다.[49]
2020년 4월, 카타르 정부는 코로나19로 격리 중이거나 치료 중인 이주 노동자들의 임금을 지급하기 위해 8억 2,400만 달러를 지원했습니다.[50][51]그해 말 카타르 정부는 1,000리얄(미화 275달러)의 모든 노동자에 대한 월 최저임금을 발표했는데, 이는 기존의 월 750리얄의 임시 최저임금보다 인상된 것입니다.[52][53]새로운 법은 2021년 3월에 시행되었습니다.[54]국제노동기구는 "카타르는 이 지역에서 최초로 비차별적인 최저임금을 도입한 나라로, 이는 이 나라 노동법의 일련의 역사적 개혁의 일환"이라고 밝혔습니다."[55]한편[55], 새로운 최저임금은 카타르의 높은 생활비로 이주노동자들의 요구를 충족시키기에는 너무 낮은 수준이라고 캠페인 단체인 이주자 권리는 말했습니다.[56]
고용주들은 직원들에게 직접 음식을 제공하지 않을 경우 300리얄의 음식값과 500리얄의 숙박비를 지불할 의무가 있습니다.직원들이 현 고용주의 동의 없이 이직할 수 있도록 이의제기 금지 증명서가 삭제되었습니다.최저임금위원회도 구성해 이행 상황을 점검했습니다.[57]이러한 개혁은 카팔라 제도를 없애고 계약제를 도입했습니다.[37][58]
가디언지가 발표한 조사 보고서는 카타르에 월드컵이 개최된 이후 대사관과 외국인 고용 사무소의 자료를 이용해 이주 노동자 사망자 수를 추정했습니다.2010년에서 2020년 말 사이에 인도, 방글라데시, 파키스탄, 네팔, 스리랑카 출신의 이주 노동자 6,500명 이상이 카타르에서 사망했습니다.[59]2022년 도하에서 열린 FIFA 총회에서 리세 클라베네스 노르웨이 축구 연맹장은 카타르가 월드컵을 개최한 것에 대해 비판하면서 대회를 둘러싼 여러 논란을 거론했습니다.그녀는 "2010년 월드컵은 FIFA가 용납할 수 없는 방식으로 개최하여 용납할 수 없는 결과를 초래했습니다.인권, 평등, 민주주의: 축구의 핵심 이익은 수년이 지난 후에야 처음 XI에 있었습니다.이러한 기본권은 외부의 목소리에 의해 대체재로서 현장에 압박을 받았습니다.FIFA는 이러한 문제들을 해결했지만 아직 갈 길이 멉니다."[60][61]카타르 2022의 사무총장인 하산 알 타와디는 그녀의 발언이 최근의 노동 개혁을 무시한 것이라고 비판했습니다.[61]유럽 연합의 2021년 세계 인권 및 민주주의 연례 보고서는 카타르의 노동법 개혁이 2021년에 비차별적인 최저 임금 제도와 카팔라 제도의 폐지를 포함했다고 언급했습니다.[62]
2022년 3월, 지아니 인판티노 FIFA 회장은 인터뷰에서 걸프 국가가 이전에 우세했던 노동권과 이주자 권리 문제에서 진보적이라고 주장하며 "나는 노동 시장 전반에 개혁이 완전히 시행되도록 보장하려는 카타르 당국의 강한 약속을 보게 되어 기쁘다, 떠나라.대회가 끝난 후에도 FIFA 월드컵의 영속적인 유산을 남겼고, 장기적으로 개최국의 이주 노동자들에게 혜택을 주었습니다."[63][64]대회 직전 프랑스24는 '카타르 이주노동자들의 곤경'이라는 제목의 보도를 내보내며 논란과 얼마나 많은 개혁법이 지켜지지 않았는지에 대해 자세히 설명했습니다.[65]
2022년 10월 20일, 국제앰네스티는 카타르가 이주 노동자들을 위해 실시한 개혁을 비판하는 기사를 실었고, 이러한 개혁은 미완성이며 월드컵이 다가옴에 따라 여전히 보상을 받아야 한다고 밝혔습니다.또 카타르가 지난 5년간 노동권에서 중요한 진전을 이뤘지만 아직 갈 길이 멀다는 것은 분명하다고 말했습니다.[66]하지만 카타르가 2022년 FIFA 월드컵을 개최하기 전에 개혁이 이루어졌는데, 이 행사는 그 나라를 주목받게 만들었습니다.카타르 정부는 월드컵이 결승선이 아니라 대회가 끝난 뒤에도 개혁이 계속될 것이라고 항상 단언해 왔습니다.정부는 임금보호체계를 강화하고 접근성을 높인 새로운 민원 플랫폼도 추가했는데, 임금보호체계(WPS)가 임금을 전자적으로 모니터링하기 때문에 대부분(2021~2022년 84%) 근로자에게 유리하게 결정했습니다.2021~2022년 근로자지원보험기금 지급액 증가카타르 정부는 사회적 대화 구조도 다양한 기업에 구축했습니다.MOL과 ILO는 코로나19 팬데믹 기간 동안 근로자와 사업장을 안전하게 유지하기 위한 조치를 포함하여 법과 정책, 시스템, 검사관의 역량 강화 및 커뮤니케이션 캠페인의 개발에 긴밀히 협력해 왔습니다.[67]
아랍에미리트
아랍에미리트는 취업비자 후원제도를 가지고 있어 UAE에서 취업을 위해 이주하려는 특정 외국인들을 대상으로 취업허가증을 발급하고 있습니다.비자의 대부분은 기관과 회사의 후원을 받습니다.UAE에 취업하려는 사람은 인사부로부터 2개월간 유효한 취업허가를 받습니다.후원자는 의료 검사와 신분증, 서류, 우표를 발급받을 책임이 있습니다.그 직원은 그 혹은 그녀의 가족을 후원하고 UAE로 데려올 수 있습니다.2015년 장관령 제766호 제1조에 따르면 계약이 만료된 직원은 새로운 허가를 받을 수 있으며 6개월의 구직자 비자로 UAE에 체류할 수 있습니다.고용주가 60일간 임금을 지급하지 않는 등 법적·계약적 의무를 이행하지 않을 경우에도 신규 근로허가증을 발급합니다.근로자는 최소 6개월 이상 고용된 후 계약해지를 요청할 수 있습니다.부당하게 고용이 종료된 근로자는 6개월의 조건 없이 신규 근로허가를 받을 권리가 있습니다.[68][69]
외국인 거주권과 취업허가권은 1973년 아랍에미리트 연방법 제6호 외국인의 입국 및 거주에 관한 법률에 의해 보호됩니다.[70]UAE 법에 따르면 고용주는 취업비자를 소지한 근로자에게 연차휴가, 정기 유급임금, 45일간의 출산휴가, 사직권, 퇴직금, 30일간의 유예기간을 부여하여 새로운 직업을 찾을 수 없습니다.고용주가 직원의 여권을 압수하거나 거주비자 비용을 강제로 내거나 보상 없이 하루 8시간 또는 주 45시간 이상 근무를 강요하는 행위도 법으로 금지됩니다.퇴사를 희망하는 직원은 퇴사 전 통상 30일 이내인 법정 공지 기간을 완료해야 하거나 최대 1년간 UAE에서 근무가 금지될 위험이 있습니다.[71]남편의 근로 자격에 의해 국내에 합법적인 존재가 후원된 외국인 미망인이나 이혼한 여성은 취업 허가서나 후원자 없이 국내에 머물 수 있는 1년 비자를 받습니다.[72]
가사노동자 학대사건
2014년 10월, 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)는 UAE 내 고용주의 후원을 받는 취업 비자를 가진 여성 이주 가사 노동자가 14만 6천 명에 달한다고 추정했습니다.HRW는 99명의 여성 가사 노동자와의 인터뷰에서 인터뷰 대상자들이 주장한 학대를 열거했습니다: 대부분의 경우 고용주가 여권을 압수했습니다; 많은 경우 임금이 완전히 지불되지 않았거나, 초과 근무(하루 최대 21시간)가 필요하거나, 음식, 생활 환경 또는 의료 치료가 부족했습니다.24명은 신체적 또는 성적 학대를 당했습니다.[11]HRW는 UAE 정부가 내국인 노동자들을 착취와 학대로부터 적절하게 보호하지 못했다고 비판하고, 외국인의 입국과 거주에 관한 1973년 연방법 제6호를 폐지 또는 개정하는 등 UAE에 많은 권고를 내렸고,국내 근로자들이 이민 지위를 상실하지 않고 고용주 간에 스스로 변화를 결정할 수 있도록 하기 위한 것입니다.[11]UAE는 2015년 장관령 제766호를 도입하였는데, 이는 사용자가 자신을 부당하게 대우하여 새로운 근로허가증을 발급받은 경우 근로자가 출입국관리상 지위를 상실하지 않고 계약을 해지할 수 있도록 한 것이고,또는 새로운 고용주를 발견한 경우, 최소 6개월 이상 고용된 후에 이민 지위를 상실하지 않고 계약을 종료하고 새로운 고용 허가를 받을 것을 요청하는 것.[68]
여권을 압수하는 행위는 불법이며 UAE 법에 위배됩니다.[73]
UAE 내국인 노동자 권리 법안
2017년 6월, UAE는 국제노동기구(ILO)의 내국인 노동자 협약과 노동법을 일치시키기 위한 새로운 법안을 채택하여 이주 내국인 노동자들에게 다른 UAE 직원들과 동일한 노동 보호를 제공했습니다.[74]이 법안은 사업주가 가사노동자에게 숙식을 제공하고, 연간 최소 유급휴가 30일, 유급병가 15일, 무급병가 15일, 업무상 재해보상금, 하루 12시간의 휴식을 하도록 하고 있습니다.[74]
낙타조끼
이런 중동 국가들 중 많은 나라들이 어린 아이들을 낙타 조커로 사용했습니다[which?].엄청난 분노가 있었습니다.이 아이들 중 많은 수는 중동에서 온 것도 아니고 다른 나라에서 온 것입니다.
참고 항목
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