걸프협력협의회 지역 이주노동자

Migrant workers in the Gulf Cooperation Council region

걸프협력회의 지역의 이주노동자는 바레인, 쿠웨이트, 오만 술탄국, 카타르, 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE)[1]에서 이주노동자의 보급을 포함한다.이들 6개국은 1981년 [2]설립된 걸프협력협의회(GCC)[1]를 결성했다.GCC는 경제와 정치와 관련된 문제에 대해 협력하고 있으며, 이주 노동자들의 주제는 의회의 [3]협력의 상당 부분을 차지하고 있다.GCC 국가들은 모두 자본이 풍부하고 국내 노동력은 [5]낮기 때문에 경제 성장과 발전을 촉진하기 [4]위해 이주 노동력에 의존하고 있다.페르시아만 지역의 이주 노동자는 전 세계 이주 노동자의 10%를 넘지 않지만, 그들은 주최국 [6]인구의 상당 부분을 차지하고 있다.

전 세계적으로 GCC 국가들은 비국적이 [7]국민보다 많은 상위 20개국에 속한다.사우디아라비아와 UAE는 각각 [6]4위와 5위로 세계에서 가장 많은 이주 인구를 수용하는 10대 국가 중 하나이다.바레인, 오만, 카타르, UAE에서는 인구의 대부분이 외국인 노동자로 구성되어 있으며, 후반 2개국에서는 80%에 [6]이른다.또, 국내·건설 분야에서 활약하는 노동자의 95%가 이주 노동자이다.[6]2013년 현재 GCC 지역에는 약 1800만 명의 합법적 이민자가 거주하고 있는 것으로 추산된다.지난 몇 년간 GCC에 상주하는 이민자 [8]수는 상당히 증가했다.걸프만 연구센터는 비국적자를 GCC 지역 이외의 국가의 시민권을 가진 개인으로 정의하고 있다.공인된 시민권이 없는 사람들도 이 [9]정의에 포함된다.

역사

GCC 국가로의 이주 역사는 크게 세 가지로 나눌 수 있다.

제1파

첫 번째 물결은 영국이 1820년 현재의 카타르, 바레인, UAE인 이른바 트루셜 국가에 도착하기 전에 GCC 지역으로의 이주에 관한 것이다.가장 오래된 해상 무역로는 인더스 계곡 문명과 현대 바레인의 딜문 사이의 무역로입니다.무역상들은 종종 페르시아만 지역에 장기간 머물다가 그들의 원산지로 돌아갔다.첫 번째 물결 동안, 이주민들은 주로 아시아에서 왔고 페르시아만의 [10]동쪽 해안에 정착했다.이민은 종종 걸프와 아시아 간의 무역 관계의 결과였다.이민은 주로 [11]걸프만을 여행한 현대 이란과 인도 사람들이 맡았다.대부분의 무역 상품들은 페르시아 만에 수출되었고, 반면 다른 방향으로 수출된 상품들은 한정되었다.카타르, 아부다비,[10] 두바이 같은 곳에서는 진주가 예외였고 주요 거래 상품이었다.무함마드 아자르와 같은 학자들은 인도인과 페르시아만의 오랜 관계를 지적하며, 많은 사람들이 대대로 머물렀고 심지어 [5]시민이 되기도 했다.

제2의 물결

두 번째 물결은 영국이 [12]1820년 페르시아만 지역에 도착한 이후 일어난 이주로 정의될 수 있다.호르무즈 해협을 지배하고 있던 알카시미 가문과의 갈등은 영국이 해협을 통과하는 영국 선박에 대한 통행료 지불을 거부하면서 시작되었다.분쟁이 일어났고 카와심 함대는 파괴되었다.팍스 브리태니카는 이 지역 전체에 적용되었는데, 여기에는 이 지역 지도자들에게 부과된 일련의 조약이 포함되었고,[13] 이는 이 지역에서 지배적인 강대국으로서의 영국의 위치를 더욱 확고히 했다.영국은 그 지역을 장악하고 무역 [13]증대에 필요한 구조물을 만들었다.페르시아만 지역에 대한 영국의 관심은 종종 영국이 경쟁 식민지로부터 인도로 가는 항로를 보호하고자 했다는 사실로 설명된다.동인도 회사는 이 [13]노력에 중요한 역할을 했다.영국은 1820년에 아부다비를 보호령으로 만들었고 1839년에 [10]아덴에 대한 지배권을 확립했다.그 후 영국은 바레인, 두바이, 쿠웨이트, 오만,[10] 카타르에 대해 권력을 장악했다.걸프 지역에서의 영국의 힘은 무역을 촉진하기 위한 구조들과 결합되어 페르시아만 지역과 인도의 관계를 더욱 강화시켰다.이것은, 차례로, 인도에서 페르시아만으로의 이주, 특히 걸프와 [12]인도 사이의 관계를 관리할 인도 공무원들이었다.J.G. 로리머(1908)와 알-샤이바니(1962)의 작품을 바탕으로 1930년대 이전의 카타르 이주 인구는 아랍인, 페르시아인, 발루치인, 인도인, 아프리카인으로 분류될 수 있다.이들 지역사회의 대부분은 사실 진주산업에서 [14]더 나은 기회를 찾기 위해 카타르로 온 경제적 이민자들이다.수니파에 대한 박해로 페르시아에서 돌아온 아랍인 하왈라족은 장인, 상인, 선원으로서 진주 산업에서 중요한 역할을 한다.인도 상인 사회는 비록 수는 적지만 식량과 같은 수입을 통제하고 진주를 조달하는 부유한 셰이크들과 유럽 [14]바이어들 사이의 경제적 중개자 역할을 했다.발루치족은 또한 아프리카 동부 해안에서 진주 다이빙 [14]산업에 종사하기 위해 아프리카 노예들을 데려온 반면, 노동자, 용병 또는 경호원으로 일하기 위해 카타르로 이주했다.이들 경제이주자는 석유 발견 이전 걸프 지역 경제 발전에 중요한 역할을 할 뿐만 아니라 지역 문화에도 중요한 영향을 끼친다.음악, 춤, 그리고 다른 분야에서, 아프리카의 믿음과 관습은 걸프 지역 국가들의 문화적 활판 인쇄술에 상당한 영향을 끼친다.걸프 지역 국가들의 방언은 또한 많은 페르시아 용어와 건축 [14]양식을 채택했다.

제3의 물결

제3의 물결은 이 지역의 탄화수소 탐사 강화와 관련된 급속한 경제 성장으로 시작되었다.이로 인해 대량의 [12]원유가 발견되었다.20세기 초에 이미 GCC 지역에서 석유가 발견되었지만,[12] GCC 국가들이 1971년에 영국으로부터 공식적으로 독립함에 따라 1960년대와 1970년대에 석유 자원의 경제적 이익이 제대로 실현되었다.저자인 알 셰하비는 이 기간 동안 GCC 지역에서 경제에 대한 자본주의적 접근법이 점점 더 우세해졌다고 주장한다.석유 붐과 함께 이주 노동자의 수입과 경제 [15]발전을 설명하는 중요한 요소가 되었다.


GCC의 제3의 이주 물결은 1960년대에서 기인할 수 있지만 [12]1970년대에 국가의 부의 증가가 산업화와 현대화 계획으로 이어지면서 더욱 심해졌다.이러한 계획의 실행은 노동 수요를 증가시켰지만, GCC 국가들과 그 인구는 이러한 [12]요구를 충족시킬 인력이나 지식을 가지고 있지 않았다.GCC 국가의 비교적 적은 인구와 적절한 [16]연령의 여성 노동자와 남성 노동자의 수가 한정되어 있고, 이주하려는 외국인 노동자의 유연성과 결합되어 1970년대의 [5]이주 성장을 설명하는 중요한 "당기기"와 "밀기" 요인이 되고 있다.트루셜 7개국은 영국으로부터 독립한 뒤 연합해 아랍에미리트를 구성하기로 결정한 반면, 아부다비의 자이드 빈 술탄 알 나흐얀과 두바이의 라시드 빈 사이드 알 막툼은 카타르와 바레인 모두 독립 국가를 [17]세우기로 했다.

1980년대와 1990년대에는 외국인 노동자의 유입이 안정되어 있는 가운데, 이러한 이주 흐름의 인구 구성이 변화했다.제3의 물결의 초기 부분은 주로 페르시아만 지역으로 아랍계 이주 노동자들을 데려왔으나 1980년대와 1990년대 동남아시아 이주 노동자로 대체되면서 이들의 수는 감소했다.이에 비해 산유국의 이주노동자는 약 2.00.000명이며, 그 중 68%가 아랍계 근로자였으며, 1983년에는 이주노동자 수가 5,000.000명으로 증가했으며, 그 중 55%만이 아랍계 [18]이주민이었다.좀 더 구체적으로 말하면, 사우디아라비아에서는 1975년부터 1985년 사이에 아랍계 이주 [18]노동자의 수가 90%에서 32%로 감소했다.이러한 구성의 변화는 아랍계 외국인 노동자들에 대한 태도 변화에서 비롯되었다.처음에는 GCC 국가들에 [18][19]의해 공통 언어, 종교, 문화가 혜택으로 여겨졌다.그럼에도 불구하고, 이 지역에서 범아랍주의가 부상하면서 아랍 이민자들의 [18][19]정치적 행동과 반정부 활동에 대한 당국의 두려움이 고조되었다.게다가, 당국은 종종 저학력 아랍 이민자들이 페르시아만 [18][19]아랍 국가들의 문화를 타락시킬 것을 우려했다.따라서 아시아, 특히 인도는 역사적 유대관계, 지리적 근접성 및 걸프 지역으로 [20]이주하려는 노동자들의 풍부함을 고려할 때 GCC 국가들에게 명백한 해결책이 되었다.대체로 제3의 물결은 GCC 국가의 노동력의 50% 이상이 이주 [15]노동자로 구성되어 있다는 결과를 낳았다.

인구 통계

바레인

2015년 바레인 거주자의 51.1%가 [21]외국인이었다.비국적자의 수는 인구의 [22]54%를 차지했던 2010년에 정점을 찍었다.같은 해 바레인 거주자의 약 45.5%가 아시아계 이민자였고, 비 바레인 아랍인은 전체 인구의 4.7%, 유럽인은 [23]1%를 차지했다.2013년 기준으로, 비 바흐라이나 거주자의 85%가 아시아 국가 출신이고, 아시아 이민자의 50%가 인도 출신이다.2014년에는 비국적자의 84.4%,[22] 인도 출신이 49.4%였다.

2013년에는 전체 비 바레인 국민의 약 80%가 일정한 직업을 가지고 있으며, 바레인 [22]노동력의 77%를 차지하고 있다.민간 부문에서는,[22] 비국적자가 종업원의 81%를 차지했다.비국적은 건설업이나 가사노동과 같은 분야에서 낮은 지위를 차지하고 있는 반면, 비 바흐라이나 아랍인들은 관리자직과 [22]같은 더 높은 지위를 차지하는 경향이 있다.

바레인은 다른 GCC 국가들과 차별화된다.2013년 바레인 시민의 대다수는 민간 부문에 고용되었다(63%)[22]그러나 대부분의 이주노동자는 민간부문(78.5%)[22]에도 종사하고 있다.국내 부문에서는,[22] 보다 적은 인원(20%)이 채용되고 있다.비 바흐라이나 거주자의 약 80%는 교육 수준이 낮은 남성입니다. 비 바흐라이나 거주자의 82.5%는 중등 교육을 [22]이수하지 않았습니다.비바흐라이나 거주자는 주로 건설업(27.9%), 도소매업(16.3%), 가사업(16%), 제조업(12.4%)[22]에 종사한다.

쿠웨이트

주요 기사: 쿠웨이트 이주노동자

2012년 쿠웨이트에 거주하는 비쿠와인 261만1292명 중 186만4139명이 취업했다.대다수가 민간부문(63%)에서 일했고, 쿠웨이트 시민들은 공공부문에서 주로 활동하였다.민간부문 전체 근로자 중 이주노동자가 쿠웨이트 민간부문 전체 노동자의 93.4%를 차지했다.이주 노동자의 대부분은 남성(65.3%)이었고, 그 중 70%는 중등 교육을 이수하지 않았다.이주 노동자의 평균 연령은 32.8세였으며, 민간 가정(29%), 도소매(14.8%), 건설업(9.9%), 제조업(6.1%)[24]에서 일했다.

쿠웨이트의 이주 노동자의 대부분은 아시아계이며, 가장 큰 그룹은 2012년에 비쿠와이티계 거주자의 30%를 차지하는 인도 국적자였다.외국인 거주자의 약 80%가 현역 노동자로, 83%를 차지했다.민간 부문에서는 비쿠와이티스가 [24]노동력의 90% 이상을 차지하고 있다.아랍 국가에서 온 외국인들은 매니저 직책과 같은 더 높은 직책을 맡는 경향이 있었다.아시아 이주 노동자들은 일반적으로 공예나 서비스 분야에서 일했다.쿠웨이트는 제1차 걸프전 이전에는 팔레스타인 이주 노동자의 비율이 높았다.팔레스타인은 사담 후세인을 지지했다는 비난을 받고 전쟁이 끝나자 이 나라를 떠나야 했다.게다가, 1980년대 중반부터 베둔 소수 민족은 점차적으로 이 나라를 떠나야 했다.쿠웨이트에 아직 거주하는 사람들은 [24]무국적자로 여겨진다.

★★★

2000년 이후 경제성장에 의해 오만으로의 이주가 급속히 증가해, 한층 더 인프라 정비가 진행되고 있다.2008년 경제위기 이후 이민자 수는 계속 증가했고, 그 결과 이민자 수가 감소하는 다른 GCC 국가들의 일반적인 추세에서 벗어났다.1993년 인구는 201만7643명으로 이중 26.5%가 외국인 거주자였다.2015년에는 오만 전체 인구(418만7516명)의 44.2%(184만9412명)가 비오만인이었다.이는 2003년 제2차 오만 인구조사 이후 외국인 거주자가 전체 인구의 약 24%를 차지하는 것으로 추정된 이민 급증이다.2013년에는, 대부분의 이주 노동자가 인도, 파키스탄, 방글라데시에서 왔다(87 %).전체 이주 노동자의 82%가 민간 부문에서 [25]고용되었다.그러나 2013년 오만 슈라 평의회는 이주노동자 유입이 전체 [25]인구의 33%를 넘지 않도록 했다.또, 2010년에는 오만 지도부가 광범위한 불법체류자 강제추방을 실시해, 약 7만명의 본국으로의 귀환을 도모했다.추방 당시 오만 당국은 [26]약 20만 명의 불법체류자가 있는 것으로 추산했다.

중동에서 온 이민자들은 보통 아시아계 이민자들과 비교했을 때 일반적으로 사회의 상위 계층을 대표하는 직업에 위치하고 있다.가족 재결합 현상에 관해 중동과 아시아 이주민들 사이에서도 분명한 차이가 있다.전자의 그룹은 종종 가족을 동반할 수 있지만, 후자의 그룹은 일반적으로 이러한 [25]가능성을 가지고 있지 않다.

카타르의 인구는 1986년과 [27]2013년 사이에 매년 6.2%씩 증가해왔다.카타리 시민들의 자녀 수는 점점 줄어들고 있지만 인구 증가에 기여하는 주요 요인은 이민이다.2005~2015년 인구증가율은 둔화기를 거쳐 15.3%로 [28]증가했다.2013년에는 총인구가 200만3,700명이 될 것으로 예상되었으며, 이 중 85.7%가 외국인 거주자였다.게다가 외국인 거주자는 국내 노동력의 94.1%를 차지해, 약 80%의 이주자가 남성인 것으로 추정되고 있다.카타르는 또한 2013년 1인당 GDP가 두 번째로 높아서 이 나라로 들어오는 이민자들의 비용을 지탱하고 있다.그러나 카타르 전체 거주자의 50% 이상이 사용하는 노동 수용소도 많은 카타르인들의 고향이다.국적과 비국적에 대한 인구통계 데이터는 별도로 제공되지 않기 때문에,[27] 총인구의 인구통계 정보만 제시할 수 있다.

카타르 국민의 약 80%가 화이트칼라 업무에 종사하고 있다.비카타리아인들이 관리자직에서 비숙련 노동자에 이르기까지 이 나라의 모든 직종을 지배하고 있다.대부분의 이주 노동자들은 건설 분야에 고용되어 있다.이주민들은 주로 네팔, 인도, 방글라데시,[27] 파키스탄에서 카타르로 온다.


주요 기사:사우디아라비아의 외국인 노동자

사우디아라비아는 세계에서 [29]인구가 가장 빠르게 증가하고 있는 나라 중 하나이다.사우디아라비아의 이주 노동자의 대다수는 남아시아 [29]출신이다.이주민은 전체 인구의 33%를 차지하지만 전체 직원의 56.5%, [29]민간에서 활동하는 직원의 89%를 차지한다.사우디 국민의 절반 이상이 공공 부문에서 일했지만, 비사우디 인구의 99%는 민간 부문에서 일했습니다.2013년 현재 외국인의 약 74%가 남성이고 62.3%가 중등교육을 이수하지 않았다.또, 외국인의 약 80%가 15세에서 64세 사이입니다.외국인 고용이 가장 많은 곳은 건설업(26.5%), 소매업 및 도매업(22.3%), 가사업(15%)이다.보건 및 교육 분야에서도 비국적을 찾을 수 있다.대부분의 이주 노동자들은 주로 육체 노동을 수반하는 저소득 일자리에서 발견되지만, 대부분의 관리자와 전문가들은 또한 비사우디 [29]출신이다.

송금에 관해서는 인도, 이집트, 파키스탄이 사우디아라비아에서 일하는 국민의 주요 수혜국이다.데이터는 불완전하지만 걸프만 연구센터는 이들 국적이 아마도 [29]이 나라의 이주 노동자의 대다수를 구성하고 있을 것으로 보고 있다.

아랍에미리트(UAE)

주요 기사 : 아랍에미리트 이주노동자

연방 및 에미리트 수준 통계국이 제공하는 데이터는 다른 GCC 국가에 비해 제한적이다.UAE의 이민자 수는 급속히 증가해 2007년부터 2008년 사이에 30%[30] 증가했다.2010년에는 비국적자가 전체 인구의 88.5%를 차지했다.같은 해 외국인 거주자가 전체 노동력의 96%를 차지했다.비국적자의 대다수는 아시아 출신이었고, 특히 인도, 방글라데시, 파키스탄 출신이었다.대부분의 이주 노동자는 민간 부문에서 찾을 수 있으며, 이들은 노동력의 99.5%를 차지한다.이주 노동자들은 또한 공공 [31]부문에서 40%의 일자리를 가지고 있었다.UAE의 고용 가능성은 고, 중, 저숙련 노동자를 끌어들였고, 다른 GCC 국가들에 비해 이민자들은 일반적으로 관리자 [31]직급과 같은 더 높은 직위를 차지했다.

정부 정책

1980년대부터 페르시아만 국가들은 노동력의 국유화와 외국인 노동력의 유입 제한에 초점을 맞춘 정책인 이른바 '황화 정책'[32][33][34][35]을 시행해 왔다.이 정책들은 많은 이민자들이 [31][34][36][37]제기하는 위협과 높은 [31][33][37][38]수준의 실업률 때문에 채택되었다.수년에 걸쳐 이러한 정책은 현재 [36][39]상황에 더 잘 맞도록 조정 및 수정되었습니다.이러한 정책들은 외국인 노동력의 공급과 외국인 [31][34][36][37]노동력의 수요 모두에 초점을 맞추고 있다.전자의 예로는 간접세 [36][40]등 생활비 증가, GCC [36][39][41]국가에 불법 체류하는 이주노동자 단속, 비자·취업허가 규칙 및 비자거래 [31][34][36][37]제한 등이 있다.정책 외국 노동력에 대한 수요가 제한의 예로는 재정적 인센티브 고용주들이 nationals,[36][39]의 nationals,[32][36][40][42]훈련과 특정한 특정 분야 이주 노동자들을 제외하고 nationa의 취업에 할당량을 배치하고 이주 workers,[33][34][36][40]고용의 비용 증가 고용할 수도 있다.지났고 이주 노동자들이다.[32][36][40][42]

이 정책들은 비판을 받아왔고 그 실효성에 [33][39][43][44]의문이 제기되어 왔다.공공부문에서는 쿼터의 실시가 그 자체의 문제를 제시한다고 주장되었다.즉,[40] 공공부문에서의 고용에 대한 국민의 대규모 의존이다.그럼에도 불구하고 쿠웨이트를 제외한 대부분의 GCC 주에서는 공공부문에서 고용된 비율이 불균형적으로 [40]높은 상태임에도 불구하고 이 문제가 해결되었다.민간 부문에서는, 일부 고용주들이 정책을 따르기를 거부하며, 건설 산업과 같은 일부 부문은 이주 [33][36][40]노동자들 없이는 성공적으로 기능할 수 없다는 주장이 제기되어 왔다.또한 일부 주에서는 [32][45]실업률이 여전히 높은 것으로 나타났다.

★★

GCC 국가들은 세계에서 가장 송금을 많이 하는 나라 중 하나이다.2013년에는 전 세계 송금액의 23%가 GCC 지역에서 송금되었습니다.총 공식 가치는 약 900억 [8]달러로 추정되었습니다.2016년에는 사우디아라비아가 송금국 2위를 차지했으며 GCC 회원국도 송금 유출 상위권에 들었다.사우디아라비아에서 연간 송금되는 금액은 [5]약 160억달러로 예상된다.인도, 이집트, 파키스탄은 사우디에서 일하는 국민들로부터 가장 큰 혜택을 받고 있다.데이터는 불완전하지만 걸프만 연구센터는 이들 국적이 아마도 [29]이 나라에서 이주 노동자의 대다수를 구성하고 있을 것이라고 시사했다.게다가 비공식적인 경로를 통한 송금 유출은 일반적인 [46]현상이라고 추정되고 있다.

이주노동자 집단은 다양한 국적으로 구성되어 있지만, 대다수가 각자의 출신국에 있는 가족이나 친척에게 돈을 보내고 있다는 사실에 의해 일반적으로 결속되어 있다.GCC 국가의 이민자들은 일반적으로 재산을 소유할 권리와 고용 국가에 가족 구성원을 데려올 권리가 거부된다.이러한 요소들은 일반적으로 평생 고용 국가에 머물지 않으려는 이민자들의 의도에 기여한다.그러나 GCC의 이민자들이 하는 일은 가족이나 친척들에게 돈이 집으로 보내지기 때문에 원산지에서 경제의 중요한 부분을 구성한다.인도는 GCC 국가들에 있는 인도 이주민들의 약 절반을 송금받고 있으며, 나아가 이 지역으로 [5]이주민들을 가장 많이 보내는 나라이다.

GCC의 몇몇 주 지도자들은 경제적 자본이 나라를 떠나고 있기 때문에 송금을 경제적인 "누출"로 간주한다.GCC 각국은 최근 송금가치를 감안해 재정적자 [8]균형을 위한 전략으로 송금세 논의를 시작했다.국제통화기금(IMF)은 최근 유가가 하락할 수 있으므로 GCC에 이익 감소를 각오하라고 경고했다.결과적으로, 이민자들의 세금 추징은 미래의 경제적 [47]곤경을 보상하기 위해 사용될 수 있다.GCC 국가 중 최대 규모인 사우디아라비아는 현재 386억 [8]달러의 재정적자를 내고 있으며, 오만은 경제의 약 70%가 천연자원에 의존하고 있어 유가 하락과 경제 변화에 특히 민감하다.오만 협의회의 대표(마즐리스 알 슈라)는 "우리의 허리띠를 졸라매고 다가오는 도전에 함께 대비해야 한다"고 말했다.신혼여행은 끝났어![48]그러나 금융 전문가들에 따르면, 송금에 대한 과세가 경제 개선으로 이어질지는 의문이다.GCC의 지도자들은 단기적으로는 경제 상황을 완화할 수 있지만, 송금 과세의 장기적인 결과는 [8]확실치 않다.

법제

국제법 체제

이들 6개국은 모두 국제노동기구([49]ILO) 회원국이지만 바레인, 카타르, 사우디아라비아가 [51]옵서버 국가임에도 국제이주기구[50](ICO) 회원국은 없다.게다가, 6개 주 중 누구도 이주 노동자들, 즉 고용 Convention,[52]의 1949년 이주 1975년 이주 노동자 협약(부가 감축 조항)[53]고 1990년 국제 협약 모든 이주 노동자의 권리의 보호에 a의 권리의 보장에 가장 중요한 협약에 서명했다는 Memb그들 [54]가족의 사람들.국제 노동 기구의 소위 8기본적인 관습 중에서 바레인 비준했습니다 5conventions,[55]쿠웨이트가 비준 7conventions,[56]오만이 비준 4conventions,[57]카타르가 비준 5conventions,[58]사우디 아라비아는 비준 6conventions[59], UAE도 비준 6규칙입니다.[60]모두 1930년 [61]강제노동조약과 1957년 강제노동 [62]폐지조약을 비준했다.

국가 법제

카팔라계

GCC 국가에서 이주 노동을 규제하는 중요한 개념은 GCC 국가에서 [63][64]이주 노동자의 거주와 고용을 위한 법적 근거를 제공하는 후원 제도인 카팔라 제도이다.이민 노동자를 고용하는 GCC 국가 중 하나인 카필(스폰서)에 의존하고 있으며, 이것이 이민 노동자가 입국 비자, 체류 허가 및 취업 [63][64]허가를 받을 수 있는 유일한 방법이다.게다가 카팔라 제도하에서, 스폰서는 이주 [63][64]노동자에 대한 법적·경제적 책임을 진다.이 제도는 이주 노동자를 고용주와 묶는 것으로, 이주 노동자는 계약 [63][64]기간 동안만 일할 수 있기 때문이다.카팔라 제도는 페르시아만의 아랍 국가들에서 지난 15년 동안 많은 법들이 개정되었지만, 모든 걸프 국가의 이주 노동자들을 규제하는 법의 중요한 부분으로 남아 있다.

국내법규정

바레인 노동시장규제청(LMRA)은 2006년 설립된 이래 특히 고용이전, 채용기관 및 취업비자를 규제할 뿐만 아니라 이주노동자에게 그들의 권리와 [65][66][67][68][69]의무를 알리는 임무를 수행하고 있다.게다가, 노동에 관한 현행 법체계는 국내 및 [65][66][67][68][69]외국인 근로자 모두에게 적용된다.바레인 형법이 노동자들에게 제공하는 보호는 이주 노동자들에게도 적용된다.[65][66][67][68][69]

2009년 바레인은 인신매매와 [63]성노예 모두에 관련된 인권 문제를 언급하며 카팔라 제도를 폐지할 것이라고 발표했다.노동시장규제법이 개정되어 LMRA는 이주노동자의 공식 후원자가 되었으며, 가장 중요한 것은 이주노동자가 고용주의 [70][71]동의 없이 고용주를 떠나는 것을 허용하였다.2016년 12월, 바레인 정부는 스폰서 제도의 공식적이고 전면적인 폐지를 다시 [72][73]한번 발표했다.

바레인의 노동권 보호를 위한 다른 입법 이니셔티브로는 2012년 민간부문 노동법이 있다.특히 병가, 연차휴가, 부당해고에 대한 보상, 노동법 위반에 대한 벌금, 노동쟁의 [68][74]합리화에 초점을 맞추고 있다.2008년 인신매매법은 바레인 정부에 의해 임금 [65][66][67][68][69]원천징수 등 많은 통상적인 노동법 위반을 다루는 것으로 제시되었다.또한 2016년 말 바레인은 불법체류 노동자에 대한 탄력적 노동허가 발급을 허용하여 법적 [75]비자가 없어도 여러 고용주를 위해 일할 수 있도록 하는 방안을 검토하였다.

쿠웨이트의 카팔라 시스템의 주요 법적 원천은 1959년 외국인 거주법과 시행 규정이다.이 법은 모든 외국인 근로자가 현지 스폰서를 가져야 할 뿐만 아니라 외국인 근로자를 감시할 책임도 [76][77][78][79][80]스폰서에게 있다고 규정했다.또, 이주 노동자에 대해서는, 대부분의 외국인 노동자가 활동하는 분야인 1964년의 [81]「민간 노동에 관한 법률」도 적용되고 있다.외국인 노동자를 규제하는 법체계는 2000년대 초부터 변화하고 있다.예를 들어 2007년 쿠웨이트 노동사회부는 고용주가 종업원의 [76][77][78][79][80]여권을 가져가는 것을 금지하는 법령을 시행했다.2009년, 이주 노동자들은 고용주의 [76][77][78][79][80]동의 없이 고용주를 바꿀 수 있는 또 다른 법령이 발표되었습니다.그러나 이는 최초 고용계약이 완료된 후 또는 근로자가 [76][77][78][79][80]3년 연속 고용된 후에만 가능하다.

2010년에는 쿠웨이트 사회노동부 장관이 카팔라 제도를 폐지한다고 발표하면서 이주노동자에 [71]관한 정책 문제에 대한 ILO의 지원을 요청했다.2010년에 [80][81]새로운 노동법이 시행되었다.한 가지 큰 변화는 외국인 [81]노동자의 수입과 고용에 대한 유일한 책임을 지는 PAM이라는 기관이 생긴 것이다.이 기관은 또한 스폰서나 지방 기관이 고용의 대가로 잠재적인 이주 노동자들에게 많은 [81]돈을 청구하는 비자 거래 관행을 막기 위해 노력하고 있다.또한, 새로운 노동법은 근무시간을 제한하는 한편, 근무종료, 유급 출산휴가, 노사분규 해결 [76][77][78][79][80]메커니즘에 대한 접근도 규정했다.2010년 법률은 2009년 [69]법령의 요건을 유지하면서 고용주를 실제 법률로 바꿀 수 있는 가능성에 관한 2009년 성령을 포함시켰다.그러나, 새로운 법은 최저임금 요건을 정하지 않았고, 노동조합의 설립을 허용하지 않았으며,[82] 가사 노동자를 포함하지 않았다.

쿠웨이트 노동사회부는 2015년 PAM이 발행한 민간부문 외국인 근로자 표준근로계약서를 승인해 계약 종료 보상, 휴일, [83][84]휴가 등을 명시했다.표준화된 계약에 따라 쿠웨이트 노동법을 [83]준수하는 한 추가 조항이 추가될 수 있습니다.게다가,[83] 정부는 이 표준화된 계약서의 사본을 번역하기 위해 대사관에 배포했다.같은 해 정부는 노동권을 가사노동자에게까지 확대하는 새로운 노동법을 도입했고 2016년에는 [85][86]가사노동 최저임금을 책정했다.

오만에서는 카팔라 제도가 외국인 거주법과 그에 부수되는 법에 의해 규제되고 있으며, 노동부와 왕실 오만 [76][84][87][88][89]경찰이 제도를 시행하고 있다.오만의 2003년 노동법에 따르면 고용주는 외국인 [90]노동자를 수입하기 위해 노동부의 허가증을 발급받아야 한다.게다가 이주 노동자들은 다른 [91]고용주를 위해 일하는 것이 금지된다.노동법은 이주 노동자에 대한 책임을 [91][92]고용주에게 전가한다.2003년 법률은 노동계약 조건과 의료시설 제공, 적절한 교통수단, [93][94][95][96]각료회의 최저임금 등 고용주와 이주노동자의 권리와 의무도 규정하고 있다.또한 이주노동자가 고용주를 바꾸려면 [73]고용주로부터 이의 없음 증명서를 발급받아야 합니다.

보도에 따르면 2011년 오만은 유엔 인권이사회에 카팔라 제도에 대한 대안이 [97]검토되고 있다고 통보했다.하지만,[97] 후원 제도는 오늘날에도 여전히 유효하다.2016년 [73][98]말에 오만 노동법의 법 개정이 검토되고 있다.노동부는 또한 2016년에 의무적인 이의제기증명서 [73][99]폐지를 발표했다.

2009년 이전 카타르에서는 [100]1963년부터 외국인들의 입국, 거주 및 고용이 서로 다른 연속된 법률로 규제되었다.2009년에, 이러한 법률은,[100] 이른바 「후원법」이라고 불리는 「외국인의 출입국, 거주, 및 후원을 규제하는 법률 제4호」로 통합되었습니다.2009년 스폰서십법과 스폰서십법의 선행법은 모두 카팔라 제도의 성문화였다.2009년 법은 이주 노동자는 매우 제한된 상황에서만 후원을 받지 않고 거주 허가를 받을 수 있으며 이주 노동자는 그들을 후원한 고용주를 위해 일할 수 있으며 후원은 노동쟁의 또는 종업원의 학대가 있을 경우에만 내무부 장관이 이전할 수 있다고 규정했다.증명되다.[100]이 법은 또한 고용주가 카타르를 일시적 또는 영구적으로 떠나기를 원할 경우 퇴거 허가를 내줄 것을 요구했지만, 고용주는 거주 절차가 [100]완료되면 여권을 직원들에게 돌려주도록 강요했다.

2014년 5월 카타르는 노동법을 개혁하고 카팔라 [66][101]제도를 폐지하겠다는 뜻을 밝혔다.2009년 후원법을 대체하는 외국인 출입국 및 거주에 관한 법률 제21호라는 새로운 법이 2015년에 채택되어 2016년 12월에 [66][102]시행되었다.새로운 법은 이주 노동자의 [66][87][101][102]보호를 충분히 강화하지 못한다는 비판을 받아왔지만, 이주 노동자의 권리와 보호를 강화하는 것이 목적이었다.국제앰네스티에 따르면 새로운 법은 여전히 이주노동자들에게 고용이동을 하거나 카타르를 [102]떠날 수 있도록 고용주의 허가를 받아야 한다.또, 노동 계약이 끝난 후에도, 카타르의 다른 곳에서 취업을 희망하는 이주 노동자는, 관할 [66]당국의 지정 법 없이, 「권한 당국」이나 노동 사회성의 허가를 필요로 한다.이 법은 또한 이주 노동자들이 노동조합을 설립하거나 [87]파업을 조직하는 것을 금지하고 있다.또한 2015년 카타리 정부는 근로자들이 10개 [73]언어로 제공되는 근로계약서를 찾을 수 있는 전자계약 시스템을 구축할 계획을 발표했다.

2020년 1월 카타르는 개혁과 대부분의 근로자에 대한 퇴출 허가 요건 철폐로 '카팔라' 스폰서 제도를 폐지했다.2020년 8월 30일(2020년 법률 제18호, 2020년 법률 제17호)에 의해 이주노동자는 고용주로부터 무이견증명서(NOC)를 발급받지 않고도 계약 종료 전에 이직을 할 수 있게 되어 월 최저임금 1,000 카타르리얄(약 [103]275달러)을 책정했다.

2020년 9월, 유엔 인권 전문가들은 이주 노동자의 권리를 강화하고 모두에게 [104]적절한 생활과 노동 조건을 보장하려는 카타르의 노력을 칭찬했다.

사우디아라비아에서는 1969년 노동법에 [88]카팔라 제도가 명시돼 있다.1969년 제정된 법률은 모든 이주 노동자가 고용주와 계약을 체결해야 하며,[88] 이들은 직접 후원자의 책임 하에 있어야 했다.고용주는 그 후 사우디 정부에 이들 이주 [88]노동자에 대한 노동 허가를 요청해야 했다.노동 허가는 이주 노동자의 도착과 동시에 허가되었지만, 자신과 스폰서 [88]쌍방이 서명한 고용 계약서를 보여줄 수 있는 경우에만 허가되었다.

2005년 노동법은 1969년 노동법의 개정을 구성했지만 1969년 노동법에는 많은 카팔라 요소가 포함되어 있었다.노동부는 노동과 [105]주거 허가에 대한 책임을 졌다.이주노동자들은 고용주와 계약을 맺고 [106]고용주의 책임을 져야만 근로허가를 받을 수 있었다.이주 노동자들은 다른 고용주를 위해 일하는 것이 허용되지 않았고, 고용주들은 다른 [107]고용주에 속하는 이주 노동자들을 고용하는 것도 허용되지 않았다.근로 계약서에는 [108]고용 기간을 명시해야 했다.

2005년 노동법은 2013년 개정돼 사우디아라비아 경찰과 노동당국이 불법체류 [109]노동자에 대한 노동법 조항을 집행할 수 있게 됐다.처벌에는 구류 [109]및 추방도 포함된다.2005년 노동법은 2015년에 다시 개정되어 보다 광범위한 노동 보호를 도입했다.우선, 개정안은 일련의 학대 노동 [65]관행을 범죄로 규정했다.둘째, 개정안은 유급휴가 및 직무상 재해보상을 늘리고 고용주가 근로자와 계약을 해지할 때 근로자에게 일주일치 급여를 지급하여 다른 일자리를 찾을 [65]수 있도록 의무화하고 있다.셋째, 개정안은 노동부의 [65]감찰과 집행력을 강화한다.

또한 개정안에는 여권 압수, 과도한 근무시간, 위험한 근무환경, 근로계약 부재, 급여지급 지연, 무단휴직 [65][110]허위신고 등 노동권 침해에 대한 과태료 도입이 포함됐다.거주 허가 기간을 초과해 사우디아라비아에 체류하고 고용주의 허락 없이 떠난 [110][111]이주 노동자들에 대해서도 벌금과 징역형이 도입됐다.

아랍에미리트에서 카팔라 시스템은 1980년 노동관계규제에 관한 연방법의 일부였다.이 법은 주정부, [112]스폰서 및 후원자 간의 관계를 규제했다.이 법은 고용주와 이주노동자 [112]사이에 어떠한 서면 계약서도 작성하도록 요구하지 않았다.이주 노동자들은 고용주가 직업을 바꾸도록 허락을 받아야 했고 제공된 후원은 다른 [112]고용주로 이전될 수 없었다.1980년 법은 퇴직금, 송환수당, 연차휴가, 최대 근로시간과 근로조건 기준, 초과근무수당, 노동상해 [112]치료수당 등의 문제를 규정했다.그러나 법은 노조와 파업도 [112]금지했다.

노동법 개혁은 2016년 UAE에서 도입되었는데, 여기에는 UAE 노동부가 작성한 표준화된 제안서, 기간, 일의 성격, 고용 장소, 임금 및 [113]보수를 명시해야 하는 표준화된 근로 계약서가 포함되어 있다.또한 변경사항에서는 근무시간을 하루 8시간 또는 주당 [113]48시간으로 지정합니다.그러나, 이러한 근무 시간은 서비스 [113]산업에 종사하는 사람들의 경우 더 높을 수 있다.게다가 이주 노동자는 6개월 후에 고용주가 동의한 경우, 고용이 제공되지 않은 경우 또는 일종의 법적 제소가 발행된 [113]경우에만 고용주를 변경할 수 있다.당사자 [113]쌍방은 6개월 후에 고용 계약을 종료하는 것에 동의할 수 있다.개혁안에 따르면 계약서는 아랍어, 영어, [113]그리고 필요하다면 제3언어로 제공되어야 한다.번역 서비스를 제공하지 않는 고용주는 벌금을 [113]물어야 합니다.

1973년 UAE 연방법 제6호에 따르면, 고용주는 취업 비자를 받은 종업원에게 연차 휴가, 정기 유급 임금, 45일간의 출산 휴가, 사직권, 퇴직금 및 새로운 일자리를 찾기 위한 30일간의 유예기간을 부여할 수 없다.고용주는 또 종업원 여권을 압수하거나 체류비자를 내도록 강요하거나 보상 없이 하루 8시간 또는 주 45시간 이상 일하도록 강요하는 것도 법으로 금지된다.퇴사 희망자는 퇴사 전에 통상 30일 이내인 법적 고지 기간을 완료해야 하며, 그렇지 않으면 최대 [114]1년간 UAE에서 근무가 금지될 위험이 있습니다.남편의 근로 지위에 의해 국내에 합법적으로 존재하는 외국인 과부나 이혼한 여성에게는 근로 허가나 [115]후원자 없이 1년간 체류할 수 있는 비자가 주어진다.

특정 권리 및 보호

이주노동자에게 부여된 권리와 보호와 관련하여 모든 GCC [63]국가가 이주노동자에게 부여하는 권리는 다음과 같다.

  • 서비스 종료에 대한 권리
  • 의료급여를 받을 권리
  • 출산휴가를 받을 권리
  • 병가를 받을 권리
  • 여행권
  • 휴가급여를 받을 권리
  • 노동상해급여를 받을 권리.

그러나 GCC 국가 [63]중 어느 나라도 이주노동자에게 다음과 같은 권리를 부여하지 않는다.

  • 금융에 대한 접근권
  • 차별금지조치에 대한 권리
  • 송금원활권
  • 가족수당 또는 이와 유사한 수당을 받을 권리
  • 가족의 의료급여를 받을 권리
  • 지급 불능 자금에 대한 권리
  • 연금 혜택을 받을 권리
  • 휴대성 조항에 대한 권리
  • 출발 전 정보 및 교육을 받을 권리
  • 파산 시의 충당권
  • 임금평등권
  • 특정 노동시장 통합에 대한 작업권.

인권 문제

다음 항목도 참조하십시오.걸프협력회의 지역 남아시아 노동자 대우

복수의 인권단체, 특히 휴먼라이츠워치는 페르시아만 지역에서 노동과 이주 노동자의 인권 침해를 광범위하게 보고하고 있다.보고된 학대에는 여권 몰수, 이동 제한, 과도한 노동 시간, 임금 체불 또는 결근, 평균 이하의 노동 및 생활 환경, [68][89][116][117][118][119][120]고용주에 의한 노동자에 대한 성적, 신체적, 정신적 학대가 포함된다.

카팔라계

카팔라 제도는 GCC [76][84][87][88][89]국가에서 보고된 인권 침해의 주요 원인 중 하나로 인권 단체에 의해 지적되어 왔다.노동법에 규정되어 있는 이 스폰서 제도는 이주 노동자에 대한 유일한 책임을 고용주에게 부여하기 때문에 고용주에게 그들의 노동자에 대한 많은 권력 지렛대를 제공하기도 한다.일부 GCC 국가에서는 고용주가 언제든지 고용허가를 취소할 수 있는 능력이 있는 반면, 고용주는 고용주의 동의 없이 자유롭게 고용을 떠날 수 없다.예를 들어 오만에서는 계약이 완료되거나 스폰서가 노동자를 [76][84][87][88][89]학대하는 경우에도 고용인을 자유롭게 고용을 떠날 수 없다.일부 GCC 국가에서는 고용주의 동의 없이 떠나는 이주노동자들이 재입국 금지, 벌금, [76][84][87][88][89]추방 등의 처벌을 받고 있는 것으로 알려졌다.종종 이주 노동자들은 고용주가 여권을 가져갔기 때문에 직장을 떠날 수 없다.한 보고서는 카타르에서 저소득 노동자의 90%가 [118]여권을 소지하고 있지 않다고 밝혔다.

위와 같이 바레인, 쿠웨이트, 카타르, [66][73][71][72][102][121]UAE 등 일부 국가는 카팔라 제도의 법적 틀을 개정하고 이주 노동자에 대한 노동 보호를 확대하겠다는 약속을 발표했다.이들 주 중 일부는 이주 [65][113]노동자를 포함하기 위해 노동법에 상당한 변경을 가했고, 다른 주들은 카팔라 [76][84][87][88][89]제도에 어떠한 변경도 시행하지 않았다.

이주 가정 노동자의 보호

적어도 최근까지 걸프 지역의 모든 주들이 이주 가정 노동자를 노동법의 [67][76][87][92][122][123][124]보호 대상에서 제외했기 때문에 이주 가정 노동자들의 노동 권리는 이 점에서 별개의 범주이다.Human Rights Watch의 보고서에 따르면, 이것은 노동자들을 취약하고, 그들이 [76][84][87][88][89]이용할 수 있는 어떤 형태의 구제책도 없이 모든 종류의 학대에 노출되게 한다.NGO 보고서에 따르면 이주 가정 노동자들에 대해 가장 빈번하게 행해지는 학대에는 성적 학대, 신체적 학대, 과도한 노동시간, 급여의 원천징수, 적절한 음식과 생활 조건의 부재, 여권 [68][76][79][89][92][122][125][126]몰수 등이 포함된다.

게다가, 일부 파견국들이 걸프 지역 일부로의 국내 노동자들의 이주를 금지하고 있지만, NGO들은 그러한 금지조치가 걸프 지역 국가들에 불법적으로 들어가 일할 수 있는 방법을 모색할 가능성을 증가시킬 뿐이며, 이는 다시 강제 노동과 [76][84][87][88][89]인신매매의 위험을 증가시킨다고 주장해 왔다.

바레인,[127][67] 쿠웨이트,[87] 오만,[128] 카타르를 포함한 일부 국가들은 국내 근로자들에게 더 나은 법적 보호를 제공하기 위해 기존 노동법을 개정하거나 개정할 의도를 발표했다.

2020년 4월, 코로나 바이러스의 대유행으로 카타르의 이주 노동자들은 산업 지역 내 카타리 내부 보안에 의해 엄격히 격리된 것으로 밝혀졌다.휴먼라이츠워치(Human Rights Watch), 국제앰네스티(Amnesty International), 이주자(Rights.org) 등 15개 비정부기구가 보낸 공개서한은 도하에게 노동력 보호를 위한 이니셔티브를 [129]취할 것을 촉구했다.

2022년 3월 지아니 인판티노 국제축구연맹(FIFA) 회장이 카타르 노동부 장관을 만난 자리에서 카타르 최저임금에 관한 새 법이 28만 명(전체 노동인구의 13%)의 임금 인상으로 이어진 것으로 알려졌다.2021년 5월 이후, 미국 의회는 고온 시(32.1 이상) 근로 시간 단축을 의결했다.WGBT 지수의 °C)는 미국에서 치료되는 온열 관련 질병이 감소한 것으로 보고되었으며,[130] 시행 이후 338개 업소가 규정을 준수하지 않아 문을 닫은 것으로 보인다.

(최저)임금의 지급

걸프 지역의 대부분의 주들은 최저임금 [68][131][132][133][134]요건을 전혀 채택하지 않고 있으며, 이주 노동자들은 종종 "저임금" 노동의 범주에 속합니다.2012년 Human Rights Watch는 바레인 이주 노동자가 "저임금" 노동 그룹의 98%를 차지했으며, 휴먼 라이츠 워치가 인터뷰한 이주 노동자의 대부분이 그들의 [65][66][67][68][69]월급으로 40~100달러(106~265달러)를 벌어들였다고 보고했다.2016년 쿠웨이트는 걸프만 국가로는 처음으로 KD60([135][136]약 200달러)의 국내 작업 최저임금을 책정했다.

또 다른 문제는 급여지급 [68][137][138][139][140]지연과 결근에 관한 것이다.예를 들면, 오만의 경우, 유가의 하락이나 국유화 프로그램은 석유 부문의 신규 프로젝트의 감소 뿐만이 아니라, 6개월 동안 임금을 받지 못하고, 고용이 없고,[138][141] 그 사이에 노동 허가가 만료된, 고립된 이주 노동자에게도 영향을 미쳤다고 보고되고 있다.이들 중 일부는 새 직장을 구하러 갔고, 이전 고용주의 허락이 없어 고용허가증을 잃어버려 [138]미등록이 됐다.급여지급 지연과 부재 모두 2013년 [142]오만 검사에서 노동법 위반이 가장 큰 것으로 나타났다.

이주자 권리에 의해 보고된 바와 같이.또 다른 결점은 걸프 지역 [143]국가들에서 소위 "임금 보호 시스템"을 만드는 것과 관련이 있다.반면 걸프만 정부는 이 제도의 목적이 노동자의 권리를 보호하는 것이라고 주장하고 있다.오만 정부는 최근 본국으로 [143]송금을 감시하기 위해 근로자 임금과 은행 계좌에 대한 정보를 수집하기 위해 이 시스템을 사용할 계획이라고 밝혔다.같은 이주자 권리에 따르면.조직 보고서에 따르면, 오만 정부는 송금을 "소모된 투자"로 간주하고 이러한 [143]손실로부터 자국 경제를 더 잘 보호하기를 바라고 있다.사우디아라비아 정부도 이주 [110]노동자들의 재정과 지출을 통제하기 위해 임금 보호 시스템을 사용하고 있는 것으로 알려졌다.이에 대해 2016년 현재 구체적인 제안은 없었지만 국제통화기금(IMF)은 걸프 지역 국가들이 국가 [144]세입 증대를 위해 송금세를 시행하려는 계획에 대해 경고하고 있다.

2020년 4월 사우디아라비아의 일부 고용주들은 일방적으로 임금 삭감을 발표하고 이주 노동자들에게 임금을 주지 않기 위해 혼란스러운 송환을 악용했다.직원들은 수중에 있는 [145]돈 한 푼 없이 본국으로 돌아가야 했다.

추방

최근 걸프만 국가들은 다양한 이유로 미등록 이주노동자와 문서화된 이주노동자 모두를 대규모로 추방하는 정책을 시행하고 있다.쿠웨이트 언론에 따르면 2016년 1~[84]4월 쿠웨이트에서 추방된 이민자는 1만4천400명이다.2016년 쿠웨이트에서 추방된 이주민은 총 29,000명이며,[146] 2015년에는 약 25,000명이었다.2013년 이민자 권리에 따르면 거의 100만 명의 이민자들이 사우디아라비아에서 추방되었다.사우디 국민의 고용을 증진하고 국가 [147]안보를 보호하기 위해 조직.같은 해, 7,346명의 불법체류자들이 [148]바레인에서 추방되었다.2016년에는 불과 7일 [149]만에 600명 이상의 이민자들이 오만에서 추방된 것으로 알려졌다.

보도에 따르면 이주 노동자들은 교통법규 위반, 공공장소에서의 바비큐, 근로조건에 대한 불만, 파업 조직 또는 거주 및 노동허가 [147][150][151][152]조건 위반과 같은 사소한 위반으로 추방되는 경우가 많다.체포된 이민자들은 종종 실제 추방 전에 3일에서 1주일 정도만 감옥에서 보내며 [146]추방 결정에 항소할 시간이나 수단이 없다.그럼에도 불구하고, 이러한 집단 추방은 여전히 과밀 감옥으로 이어지고 있다고 인권 단체들은 보고했다.[153]이러한 대량 추방은 자국민의 고용을 늘리고 국가 [150]안보를 향상시키기 위한 걸프 국가들의 정책의 일부라는 주장이 있다.

2013년 봄, 사우디아라비아의 압둘라 국왕은 비정규직 이민자의 강제추방에 초점을 맞춘 정부 정책을 발표했는데, 이 정책은 이민자들이 그들의 지위를 정규화하거나 [154]떠나도록 요구하였다.약 100만 명의 외국인 노동자가 자발적으로 떠난 가운데 2013년 11월부터 2014년 3월까지 약 37만 명의 이주 노동자가 사우디아라비아에서 [154]강제 추방된 것으로 추정된다.사우디 경찰이 이 이주자들을 상대로 극단적인 폭력, 고문, 강간,[154] 살인을 포함한 범죄를 저지른 것으로 알려졌다.

가디언이 주도한 조사에 따르면, 이주 노동자들은 사우디 아라비아의 수용 시설에서 비인간적인 상태로 억류되어 있었다.그들은 COVID-19 대유행 기간 동안 깨끗한 식수, 수면 매트리스 또는 의료 시설에 접근할 수 없었다.근로자들의 생활 실태를 기록하는 것을 막기 위해 스마트폰은 압수되었다.가디언과의 인터뷰에서,[155] 몇몇 수감자들은 화장실 물을 살 돈이 없었기 때문에 화장실 물을 마셔야 했다고 밝혔다.

휴먼라이츠워치는 2020년 6월과 7월에 사우디아라비아와 에티오피아에 있는 19명의 에티오피아 이민자들을 인터뷰했다.2020년 4월 후티 반군은 예멘 북부에서 수천 명의 에티오피아 이주민을 코로나 바이러스의 위협 아래 강제 퇴거시켰다고 밝혔다.그들은 수백 명의 이주민들을 죽이고 나머지는 사우디 국경으로 이동하도록 강요했다.사우디 국경수비대는 수십 명의 생존자를 살해하는 동안 수백 명의 생존자들은 국경 산악지역으로 탈출했다.이주한 이주자들은 며칠 동안 먹을 것도 물도 없이 발이 묶였다.사우디 아라비아는 이민자들 중 일부를 국경을 넘도록 허용했고, 결국 그들을 비위생적인 환경과 학대 수용 시설에 가둬놓았지만 법적으로 그들의 구류에 이의를 제기할 권리는 주지 않았다.[156]

법적 구제 조치의 이용

1990년 모든 이주노동자와 [157]그 가족의 권리 보호에 관한 국제협약과 1975년 이주노동자협약(부칙)[158]에 의해 법적 구제에 대한 접근이 제공되고 있지만, 이들 협약은 걸프만 [54][159]국가들에 의해 비준되지 않았다.그럼에도 불구하고, [88][139][160]일부 걸프 지역 국가에서는 노동권 침해에 대한 법적 보상을 받을 수 있는 기회가 제공되고 있지만, 실제로 이러한 구제 조치에 대한 접근은 여러 가지 요인에 의해 종종 방해받고 있다.

한 가지 문제는 이주 노동자의 기관, 정보 및 서비스에 대한 접근을 방해하는 언어와 이동성 장벽에 관한 것이다.많은 이주 노동자들은 보상을 받기 위해 필요한 정보를 이해할 수 있을 만큼 아랍어를 하지 못하는 반면, 대중교통의 부족과 긴 노동 시간은 이주 [92]노동자들의 이동성을 방해한다.이 점에서 법원이 이주노동자보다 국민을 우대할 것이라는 기존 인식은 [161]구제책의 접근성을 개선하지 못한다.

이와 관련하여 또 다른 문제는 걸프 지역 국가 법원의 밀린 업무이다.예를 들어 UAE의 경우 두바이 법원은 제출된 노동 민원의 수를 따라갈 수 없었습니다.특히 2008년 무렵에는 글로벌 금융위기로 인해 회사가 직원들에게 일감이나 [37]급여를 제공할 수 없었습니다.일부 비평가들은 또한 인력 부족과 자금 부족, 그리고 집행 [37]기관 간의 조정 부재를 지적했다.

그러나 이주노동자들이 법적 구제를 받을 수 있다고 해서 그들이 항상 보상을 받는 것은 아니다.바레인의 경우 50명의 파키스탄 근로자가 바레인 법원에 급여 지급 [162]부족에 대한 제소를 제기해 당국에 의해 구금됐다.법원은 노동자의 손을 들어줬지만 이들은 당국에 의해 최소 1년 이상 구금돼 2017년 [162]1월 수감됐다.

카타르 월드컵

카타르가 2022년 FIFA 월드컵 개최지로 선출된 이후, 카타르는 대회 준비 과정에서 이주 노동자들을 대우하는 것에 대해 심한 비난을 받아왔다.카타르는 과거 GCC 국가들에 비해 이주 노동자들에 대한 대우에 대한 비판은 적었지만, 월드컵 준비는 [163]그 나라의 노동자들의 권리 상황에 더 많은 관심을 끌었다.근로자들은 하루에 한 명꼴로 사망했고,[164][165] 근로자들의 급여는 고용주들에 의해 억제되고 있다.카타르에서 가장 큰 이민자 집단을 구성하는 네팔 이주노동자들이 도하 주재 네팔 대사관으로 피신했다는 이야기도 있다.가디언은 네팔 이주노동자 대부분이 고용 [165]대행업체에 돈을 빌려 빚을 많이 지고 있다고 전했다.

국제앰네스티는 월드컵 건설로 카타르로의 노동력 이주는 계속 증가할 것이며 노동자들의 조건을 '그림'[166]으로 표기할 것이라고 주장한다.카타르 정부가 도하를 국제 중심지로 만들려는 의도도 또 다른 견인 요인이다.카타르의 정부 기관들은 이주자들의 착취에 대한 비판들을 일축하고 이주 노동자들의 착취를 고립된 사건으로 [166]규정했다.

카타르는 이주 노동자들을 보호하고 2019년 인권에 대한 헌신을 증명하기 위해 전면적인 노동 개혁을 발표했다.노동자들을 학대하는 환경에 [167]가두는 카팔라 제도를 종식시켰다.카타르는 2021년 국제기준을 [168]충족하기 위해 국내 근로자를 포함한 모든 분야의 모든 국적의 근로자에게 적용되는 무차별 최저임금제를 도입했다.

국제, 지역 및 현지 대응

비정부 조직과 정부 조직 모두 지역, 지역 및 국제 수준에서 여러 가지 이니셔티브를 수행해 왔다.이주노동자 보호에 관한 국제기구, 시민사회단체, 노동조합의 반응이 높아지고 이주노동자의 권리침해를 보고하는 이니셔티브도 증가하고 있다.

국제적인 차원에서 휴먼라이츠워치와 국제앰네스티를 포함한 몇몇 대형 NGO들은 이주 노동자들의 권리에 관한 다른 문제들에 대해 자주 보고해왔다.휴먼라이츠워치는 특히 다양한 외국인 노동자의 인권침해,[76][84][87][88][89] 이주노동자의 [76][77][78][79][80]특정 카테고리에 대해, 그리고 이주노동자를 [65][66][67][68][69]보호하기 위해 걸프만 국가들이 시행하는 새로운 정책과 법률에 대해 보고했다.국제앰네스티는 최근 2022년 [173][174][175][176]카타르 월드컵에 초점을 맞춰 비슷한 보고서를 [169][170][171][172]작성했다.국제이주기구(International Organization for Migration)는 아시아의 송출국과 걸프만 수용국을 [177][178][179]망라한 이주노동자에 대한 보고서도 발행했다.유엔은 [36][180][181][182]걸프만의 이주노동자 권리에 관한 몇 가지 문제에 대해 독립적인 보고서를 작성했지만, 국제노동기구는 이주노동자 지위에 초점을 맞춘 주요 기관이다.2016년에 도입된 그들의 프로젝트 중 하나는 중동에서의 지역 공정 이주 프로젝트입니다.이주자에게 공평한 국가 정책을 추진하고, 이주자에게 우호적인 법률의 실시를 각국에 지원하며, 이주 [183]노동자의 노동 조건을 개선하기 위해서입니다.또, 이주 [184]노동자의 실태에 관한 리포트를 발행해, 인권 [185][186]침해에 관한 민원을 접수해, 2015년에는, 아시아 송출국과 걸프 [187]지역과의 협력의 개선·증진을 도모하는 논문도 게재하고 있다.2016년 12월, ILO 아랍권 사무국은 GCC 노동사회장관회의 집행국과 함께 외국인 노동자의 문제 [188]관리를 포함한 몇 가지 노동 관련 주제에 초점을 맞춘 공동 활동 계획에 서명했다.

지역 차원에서 일하는 중요한 NGO 중 하나는 [189]Migrant-Rights.org이다.이 조직은 2007년에 창설되어 걸프 지역의 이주 노동자의 남용에 주의를 기울이고 정부와 협력하여 입법 및 정책 변경을 실시하며 이주 노동자에게 통지하고 발언권을 부여한다.이 기구는 이주 노동자의 권리 침해,[73][116][117][137][138] 걸프 지역 [70][75][83][110][136][143]내 입법 변화 및 이주 [190][191][192]노동자의 개인적인 이야기에 대한 정기 보고서를 발행합니다.또한, 이주 노동자의 일반 보호를 위한 조직 및 위치별 [194]조직을 포함하여 이들이 연결되어 있는 조직 및 시민 사회 그룹의 그래프와 함께 상세한 정보, 숫자 및 [193]인포그래픽을 제공한다.또 다른 조직으로는 이주노동자의 권리 보호와 복지를 촉진하기 위해 만들어진 NGO, 노동조합, 협회 및 개인의 지역 네트워크인 이주포럼 [195]아시아가 있다.그들은 걸프 지역의 [196][197]아시아 이주 노동자들과 관련된 여러 가지 문제에 대해 보고했다.

국가 조직의 한 예는 인도 및 [198]해외에서 노동자의 권리 보호를 위해 캠페인을 벌이는 인도에 기반을 둔 NGO인 인권 변호사 국제기구이다.NGO의 주요 목표 중 하나는 [37]GCC에서 일어나고 있는 인권 침해에 대한 인식을 높이는 것이다.또한 2003년에는 전 세계 [37]필리핀 이주노동자 단체 연합인 '이주국제 UAE 지부'가 결성되었다.이 기구의 목적은 주로 노동 보호를 강화하고 필리핀 법을 위반하는 채용 대행업체와 UAE 노동법을 [37]위반하는 고용주에 대한 처벌을 강화하는 것이다.이 단체는 [37]고용주로부터 학대를 경험한 필리핀인들을 위해 훈련, 법률 자문, 상담 및 임시 거처와 같은 서비스를 추가로 제공한다.바레인에서 활동 중인 두 개의 다른 조직은 이주 노동자의 권리에 초점을 맞춘 바레인 [199]인권 센터와 이주 노동자가 완전한 인권 보호를 받을 수 있도록 돕기 위해 2005년에 설립된 이주 노동자 보호 [200]협회이다.개별 이니셔티브의 예로는 2016년 오만에서 인도 기자가 아시아 [201]이주 포럼과 함께 만든 이주노동자용 스마트폰 앱 개발이 있다.다운로드 시, MigCall이라고 불리는 이 앱은 6개 [201]언어로 된 서비스에 접속할 수 있는 10개의 헬프라인 전화번호를 저장합니다.등록 시 사용자는 긴급 연락처 번호도 입력해야 합니다.위급상황 발생 시 앱 내 SOS 버튼을 누르면 긴급연락처로 메시지가 전송되고 가장 가까운 인도 대사관이나 [201]영사관으로 GPS 위치가 전송된다.2016년 2월 앱은 12.000.[201]000회 다운로드 되었습니다.

이들 NGO, 국제기구 및 현지 이니셔티브의 활동 때문에 이주노동자와 그 노동조건에 관한 이용 가능한 데이터의 상당 부분이 조직에서 [202]나온다.과거 수십 년 동안 이들 행위자는 노동조건, 인권침해, 인구통계 및 움직임을 조사했으며, [202]GCC의 이주노동자 보호를 위한 정책을 감시, 조사, 보고 및 강화하기 위해 수취국과 송출국 모두에 대한 지침을 추가로 작성했다.

이주자의 영향

1990-1991년 제1차 걸프전 이후 쿠웨이트는 특히 영향을 받았다.쿠웨이트의 엄청난 박탈은 쿠웨이트가 주로 석유 산업의 재건을 통해 국가의 경제와 인프라를 재건하도록 요구했습니다.비록 전쟁 전 수준인 1인당 GDP는 1992년에 이미 달성되었지만,[203] 그것은 비용이 많이 드는 과정이었다.

송출 지역도 GCC 지역으로의 노동력 이주가 성별, 친족 및 기타 사회적 [204][page needed]관계에 영향을 미치면서 다양한 변화가 있었다.새로운 송신 지역도 등장했습니다.예를 들어, 인도에서 걸프만으로의 이주는 원래 인도 남부, 특히 케랄라에서 [205][page needed]온 이주민들에 의해 지배되었다.최근에는 우타르프라데시주와 비하르주를 포함한 북부 지역이 절대적인 [206]수치로 가장 많은 송출 지역으로 부상했다.카팔라 체제의 결과인 노동 이주의 순환적 성격은 또한 GCC [207]지역에서 돌아온 이민자들에 의해 가져온 아이디어, 문화적 관행, 종교성 및 스타일에 의해 지역을 보내게 했다.

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