좌표:38°50'49 ″N 77°03'08 ″W/38.8470°N 77.0523°W/ 38.8470; -77.0523

미국 입법 교류 위원회

American Legislative Exchange Council
미국 입법 교류 위원회
약칭ALC
형성1973; 50년전 (1973)
유형비영리단체
법적지위501(c)(3)
본사크리스털 드라이브 2900, 6층
미국 버지니아주 알링턴 군
좌표38°50'49 ″N 77°03'08 ″W/38.8470°N 77.0523°W/ 38.8470; -77.0523
내셔널 체어맨
다니엘 페레스(플로리다 주 대표)
최고경영자
리사 넬슨[1]
수익.(2021)
$9,832,106[2]
경비(2021)$8,596,965[2]
웹사이트ALEC.org
이전에 불렸던
보수당 의원총회

미국 입법 교류 위원회(American Regulative Exchange Council, ALC)는 미국의 주 정부들 사이에서 분배를 위한 모델 법안을 초안하고 공유하는 보수적인 주 의회 의원들과 민간 부문 대표들로 구성된 비영리 단체입니다.[3][4][5]

ALC는 주 의원들과 민간 부문 의원들이 모델 법안에 대해 협력할 수 있는 포럼을 제공합니다. 이 법안은 의원들이 자신의 주 의회에서 토론을 위해 맞춤 제작하고 도입할 수 있는 법안입니다.[6][7][8]ALC는 규제 및 개인 및 법인 과세 축소, 불법 이민 퇴치, 환경 규제 완화, 유권자 식별 규정 강화, 노동조합 약화, 총기 규제 반대 등 광범위한 이슈에 대한 모델 법안을 마련했습니다.[9][10][11][12]이들 법안 중 일부는 애리조나, 위스콘신, 콜로라도, 미시간, 뉴햄프셔, 메인과 같은 주에서 입법 안건을 지배하고 있습니다.[13]매년 약 200개의 모델 법안이 법이 됩니다.[9][14]ALC는 또한 특정 주 의원들 사이의 네트워킹 도구로서, 다른 주에서 시행되는 보수적인 정책을 연구할 수 있도록 합니다.[11]ALC의 많은 의원들은 이 단체가 선거운동의 수사학과 막 시작된 정책 아이디어를 입법 언어로 전환한다고 말합니다.[6]

합법적이기는 하지만,[15] ALC의 활동은 뉴욕 타임즈와 블룸버그 비즈니스위크와 같은 매체에서 2012년 뉴스 보도가 나온 후 대중의 정밀 조사를 받았습니다. ALC는 기업 이익에 큰 영향을 미친 조직이라고 묘사했습니다.[9][10]그 결과 대중의 압력으로 인해 많은 입법자들과 기업들이 조직에서 탈퇴하게 되었습니다.그러나 2022년 ALEC의 7월 정책 정상회의에서 연설한 한 정치 평론가는 대중의 시각에서 크게 벗어나 "추진력을 얻고 있는" 보수적인 헌법 제정 운동의 목표가 헌법을 개정하려는 노력에 성공한다면,미국은 ALEC가 노력해온 "보수적인 국가"가 될 것입니다.[16]

역사

1973년부터 2010년까지

ALEC는 1973년 시카고에서 일리노이 주 하원 직원인 마크 로드(Mark Rhoads)가 환경보호청, 임금, 가격 통제에 대항하고 1964년 대통령 선거에서 배리 골드워터(Barry Goldwater)의 패배에 대응하기 위해 시작한 프로젝트인 보수당 주 의회 의원회로 설립되었습니다.[17][18]

보수적인 입법자들은 "보수"라는 단어가 대중들에게 인기가 없다고 느꼈지만, 그래서 그 단체는 "미국 입법 교류 위원회"로 이름이 바뀌었습니다.[17]1975년 ALEC는 미국보수연합의 지원을 받아 연방 비영리기관으로 등록했습니다.[19][20]빌 모이어스와 그린피스는 ALEC의 설립을 1970년대에 새로운 기업 활동가 운동의 부상으로 이끌었던 영향력 있는 파월 메모에 기인한다고 보고 있습니다.[21][22]

ALC는 헤리티지 재단을 공동 설립하기도 한 보수 운동가 Paul Weyrich에 의해 공동 설립되었습니다.[15][17]나중에 미국 하원의원이 된 헨리 하이드와 나중에 로널드 레이건의 정치 행동 위원회의 국가 정치 책임자가 된 루 바넷도 ALEC의 설립을 도왔습니다.위스콘신의 밥 캐스턴, 토미 톰슨, 스콧 워커, 미시간의 존 엥글러, 아이오와의 테리 브랜스타드, 인디애나의 미치 대니얼스, 오하이오의 존 베이너와 존 케이식 등 주 전역에 걸쳐 활동한 초기 의원들이 포함되었습니다.[23]국회의원을 포함한 몇몇 의원들도 초기 몇 년 동안 이 단체에 참여했습니다.뉴욕의 잭 켐프, 상원의원.노스캐롤라이나의 제시 헬름스 상원의원 제임스 L. 버클리 의원일리노이주의 필 크레인과 버지니아주의 에릭 캔터 하원의원입니다.[23][24]

1980년대, ALEC는 아파르트헤이트 해체를 목표로 남아프리카 정부에 협상을 시작하도록 압력을 가하는 운동인 남아프리카 공화국으로부터의 미국의 투자를 반대했습니다.1985년 ALEC는 "현재의 동성애 운동"에 반대하는 메모를 출판하기도 했고, 동성애를 의식적인 선택의 결과로 묘사했으며, 소아성애는 "동성애 세계에서 가장 지배적인 관행 중 하나"라고 말했습니다.[25]빌 마이얼링 ALC 대변인은 2013년 이 문서를 논의하면서 ALC가 사회적 이슈에 관한 모델 법안 초안을 작성하지 않는다고 밝힌 뒤 "비판자들이 시간이 지남에 따라 조직이 바뀐다는 것을 인정하지 않을 것이라는 점도 슬프다"[25]고 덧붙였습니다.

Duane Parde는 1996년 12월부터 2006년 1월까지 전무이사를 역임했습니다.[26]2006년부터 2008년까지 같은 역할을 맡았던 로리 로만은 재정적 어려움과 ALEC 직원의 3분의 2가 떠나는 위기적인 스타일을 가지고 있었습니다.[6]당시 민주당 아이오와 주 대표이자 ALC 이사회 의장이었던 돌로레스 메르츠에 따르면, ALC는 그 기간 동안 점점 더 당파적이 되었고, 로만은 메르츠에게 "그녀는 민주당을 좋아하지 않으며 그들과 함께 일하지 않을 것입니다"라고 말한 적이 있습니다.[27]Ron Scheberle은 Verizon Communications(이전 GTE)의 로비스트와 ALC 이사회 멤버를 거쳐 2010년에 전무이사가 되었습니다.[15]

2011년까지 ALC 의원의 수는 전국의 모든 주 의원의 25% 이상을 포함하여 2,000명에 달했습니다.ALC 언어를 기반으로 한 법안은 매년 약 1,000개가 주 의회에 도입되고 있으며, 그 중 약 20%가 제정되고 있습니다.[6]

2011년부터

2011년 이전에는 ALC의 관행과 특정 법안과의 연관성이 정치권 밖에서는 거의 알려지지 않았습니다.[28]2011년 7월, The Nation은 미디어 민주주의 센터(CMD)와 공동으로 제작한 일련의 기사를 발표하여 ALC 모델 법안의 일부를 보여주고 Koch 가문과의 관계를 설명했습니다. CMD는 800개 이상의 ALC 모델 법안을 문서화한 "ALEC Exposed" 웹사이트를 시작했습니다.초안 작성에 도움을 줬습니다 그리고 그것들을 제정한 주들 [28]말입니다

공동의 노력, 특히 ALC의 강력한 유권자 신분증 법 추진에 대한 보도는 옹호 단체인 Color of Change가 기업들에게 ALC 회원 자격을 철회하도록 압박하기 위한 공개 캠페인을 시작하게 만들었습니다.[28]

언론 매체와 정적들 사이에서 비판은 ALC가 기업 수혜자들의 목적을 더 발전시키기 위해 민주주의 기관들을 비밀리에 전복시키고 있다는 것이었습니다.[28]2011년 12월, 오리건 주 대표이자 ALEC 회원인 진 휘스난트(Gene Whisnant)는 "우리는 지구와 지구의 모든 것을 파괴하려고 노력하고 있다고 말하면서 많은 [6]관심을 받고 있습니다."라고 말했습니다. ALEC 직원과 회원들은 자유 시장 원칙의 발전을 위해 민관 협력을 촉진하는 것으로 조직을 홍보했습니다.[28]ALC의 회원 및 개발 책임자인 Chaz Cirame은 "어떤 음모나 어떤 비밀 조직에 대한 속임수는 주 의원들을 모아 전국의 모범 사례에 대해 이야기하는 것보다 훨씬 더 나은 이야기입니다."[6]라고 말했습니다.

2012년 ALEC는 점거 운동 시위, Common Cause에 의한 내부 세입 서비스 불만, 그리고 몇몇 주에서 법무장관 조사를 요구하는 대상이 되었습니다.[29]

2012년 2월 26일 트레이본 마틴의 살해 사건은 ALC가 지지해온 "스탠드 유어 그라운드" 총기법에 대한 대중의 관심을 높이는 계기가 되었습니다.[28]컬러 오브 체인지는 지난 4월 ALC 기업 구성원들에게 탈퇴를 압박하기 위한 새로운 캠페인을 시작했습니다.[30]코카콜라, 웬디스, 크래프트 푸드, 맥도날드, Amazon.com , 제너럴 일렉트릭, 애플, 프록터 & 갬블, 월마트, 빌 & 멜린다 게이츠 재단, 그리고 의료 보험 그룹 블루 크로스와 블루 쉴드를 포함한 60개 이상의 기업과 재단들은 그 후 몇 주 동안 ALC에 대한 지지를 접거나 회원 자격을 상실했습니다.34명의 의원들도 ALC를 떠났습니다.[39]

ALC는 비판자들의 노력을 "그들의 의제에 동의하지 않는 사람들을 침묵시키는 데 전념하는 극단적인 자유주의 운동가들의 연합에 의해 시작된 캠페인"으로 묘사하는 성명을 발표함으로써 대응했습니다.[28][40]커먼 코즈의 더그 클롭(Doug Clopp)은 ALEC Exposed의 성공적인 캠페인에 공을 돌리면서, "40년 동안 여러분은 ALEC, 그 회원들, 국회의원들, 법안들이 비밀이었기 때문에 지금 우리가 보고 있는 것과 같은 책임감을 얻을 수 없었습니다."[28]라고 말했습니다.

비자 주식회사 로비스트,[41] 뉴트 깅리치 보좌관, GOPAC 전무이사 리사 B.Nelson은 2014년 Scheberle의 뒤를 이어 ALEC의 CEO가 되었습니다.[42]

2014년 말, 구글, 마이크로소프트, 페이스북, 이베이, 야후와 같은 기술 지향적인 많은 회사들이 ALC와의 관계를 종료한다고 발표했습니다.다수의 기업들이 환경 문제를 조직과의 논쟁점으로 꼽았습니다.[43]

구글의 에릭 슈미트 회장은 ALC가 최근의 세계적인 기후 변화에 대해 "말 그대로 거짓말을 하고 있을 뿐"이라고 말했습니다.[44][45][46][47]

야후, 우버, 리프트도 같은 주 후반에 철수를 발표했습니다.[47][48][49]옥시덴탈 페트롤리엄과 노스럽 그루먼도 ALC와의 관계를 끊었습니다.[50]

Northrop Grumman의 탈퇴에 대해 ALEC 대변인은 "다른 회원 그룹과 마찬가지로 ALECebbs와 flow의 회원 자격을 얻었으며 2014년에는 잃은 것보다 훨씬 더 많은 민간 부문 회원을 얻었습니다."[51]라고 말했습니다.T-Mobile과 BP는 2015년 ALC와의 관계를 단절했습니다.[52][53]

조직

참고 항목:미국 입법 교류 위원회의 위원 목록
버지니아주 알링턴 카운티의 크리스탈 시티 구역에 있는 ALC의 본부

2013년 12월 현재 ALEC에는 85명 이상의 국회의원과 14명의 현직 또는 전직 주지사가 있으며, 이들은 " 동문"으로 여겨집니다.[40]ALC 의원들의 대다수는 공화당 소속입니다.[6][10]2013년 ALEC 이사회에서 발표된 회원 통계에 따르면, 1,810명의 회원은 미국 전역의 모든 주 의회 의석의 24%를 대표하고 있으며, ALEC 회원은 아이오와 주와 사우스다코타 주 의회 의석의 100%를 대표하는 것으로 나타났습니다.[54]또한 약 300명의 기업, 재단 및 기타 민간 부문 회원을 보유하고 있습니다.[43]ALEC의 의장직은 순환 보직이며, 매년 새로운 의원이 그 자리에 임명됩니다.2012년 현재, 33명의 의장 중 28명이 공화당 의원이었습니다.[27]

ALC에는 회원들이 자신의 주 의회에서 토론을 위해 맞춤 제작하고 도입할 수 있는 모델 법안을 생성하는 9개의 태스크포스가 있습니다.민간 구성원들은 태스크 포스에 의해 초안이 작성된 모델 법안에 대해 사실상 거부권을 가지고 있습니다.[14][15]

2012년 4월, ALEC 공공 안전 및 선거 태스크포스(TF)는 해체되었는데, 이 태스크포스는 스탠드 유어 그라운드 총기법과 유권자 식별 요건을 추진했습니다.이후 국립공공정책연구센터는 ALEC가 단종한 것을 대체할 유권자 신분증 태스크포스를 창설한다고 발표했습니다.[55][56]

태스크포스(TF)[15]가 작성한 법안은 입법자들로만 구성된 ALC 이사회의 승인을 받아야 모델 법안으로 지정됩니다.ALC는 또한 이사회가 열릴 때마다 만나는 민간 기업 자문 위원회를 가지고 있습니다.[15]엑손모빌, 화이자, AT&T, SAP SE, 스테이트팜 인슈어런스, 코흐 인슈어런스 등 쟁쟁한 기업 대표들이 위원으로 참여하고 있습니다.[57]ALC의 성명은 이사회가 이사회에 조언을 제공한다고 주장합니다.[57]노블 엘링턴 전 ALC 공동 회장은 2011년 "나는 정말로 우리를 하나의 이사회라고 생각한다"고 말했지만, 그는 "그 자리에 앉아서 기업이 하고 싶어하는 모든 것을 하는 것은 확실히 우리의 목표가 아니다"[15]라고 덧붙였습니다.

ALEC의 버지니아주 알링턴 카운티에서 매일 운영되는 업무는 전무이사와 약 30명의 직원이 담당합니다.ALEC의 내규에 따르면 "... 정회원 자격은 개인의 자유, 미국의 기본적 가치와 제도, 생산적인 자유 기업, 그리고 ALEC의 목적을 지지하고 주 또는 영토 입법부의 구성원으로 활동하거나 이전에 활동한 제한된 대표 정부의 보존에 전념하는 사람들에게 개방되어야 합니다.e, 미국 의회 또는 미국 밖의 유사한 기관."[58]

ALC는 또한 직원들과 구성원들에게 조언을 해주는 장학사 위원회를 가지고 있습니다.이사회는 로널드 레이건의 경제 정책 자문 위원회에서 활동한 경제학자 아서 래퍼, 쉐이크, 하디 & 베이컨의 공공 정책 위원장인 빅터 슈워츠,[59] 오하이오 대학교의 경제학 명예 교수이자 미국 기업 연구소의 겸임 학자인 리차드 베더, 그리고 헌법 학자인 롭 네이트슨으로 구성되어 있습니다.[60]

ALEC는 또한 보수적이고 자유지상주의적인 싱크탱크들의 국가 연합인 국가 정책 네트워크(SPN)와도 관계가 있습니다.SPN은 ALEC의 회원이고 [61]ALEC는 SPN의 준회원입니다.[62] SPN은 회원들에게 ALEC에 가입할 것을 권유하고 SPN의 많은 회원들도 ALEC의 회원입니다.[63]SPN의 싱크탱크 중 일부는 모델 법안을 작성하고, 이후 ALC 비공개 회의에서 소개됩니다.[64]ALEC는 가디언지에 따르면 "SPN의 자매 기관"입니다.[65]ALC는 자유시장 싱크탱크들의 세계적 조직인 아틀라스 네트워크의 회원이기도 합니다.[66]

ALC는 37개 주에 자선단체로 등록되어 있습니다.[29]

주목할 만한 정책 및 모델 법안

ALEC 웹사이트는 그것의 목표가 "자유 시장 기업, 제한된 정부, 그리고 연방주의의 기본 원칙"을 발전시키는 것이라고 말합니다.[67]2003년 당시 루이지애나 주 대표이자 ALC 국가 회장이었던 Donald Ray Kennard는 "우리는 매우 보수적인 조직입니다...우리는 우리가 진정으로 믿는 것을 지지하는 것일 뿐입니다."[14] 노스캐롤라이나 주 대표이자 ALC의 회원인 크레이그 혼(Craig Horn)은 2013년 ALC에 대해 "그것은 확실히 보수적인 성향을 가지고 있기 때문에 그것은 피뢰침 조직입니다. 의심의 여지가 없습니다."[68]라고 말했습니다.

비록 ALC가 원래 반대했던 낙태와 같은 사회적 문제에 초점을 맞추었지만, 최근 몇 년 동안 그 그룹은 사업과 규제 문제에 더 집중해 왔습니다.[6][14]The Nation의 John Nichols에 따르면, ALEC의 의제는 "다국적 기업에 의해 거의 모든 국면에서 지시되는 것 같습니다.그것은 세금을 줄이고, 규제를 줄이고, 소송에 대한 많은 보호를 위한 길을 열어주기 위한 것입니다. ALEC는 특히 공교육과 같이 일반적으로 기대하지 않을 수 있는 곳에서 기업들이 더 많은 돈을 벌 수 있도록 민영화를 통한 지역 개방에 매우, 매우 적극적입니다."[69]

2011-2012년에 도입된 브루킹스 연구소의 주법제에 대한 연구는 법이 된 ALC 모델 법안들이 논쟁적인 사회적, 경제적 문제들과 가장 자주 연관되어 있다는 것을 발견했습니다.이 연구는 "사회적 문제로 손을 더럽히는 것은 재정 문제에 영향력을 행사할 수 있는 ALC의 능력을 약화시키기 때문에 이 현상이 ALC에 타격을 입혔다고 결론 내렸습니다."[70]

콜롬비아 대학의 정치학자 알렉스 허텔-페르난데스의 연구에 따르면, 1970년대 후반 동안의 ALC 모델 입법은 낙태, 마약, 총기법, 종교의 자유, 그리고 버스 금지와 같은 사회적 문제에 주로 초점을 맞추었습니다.[71]1980년대에 이르러서는 주로 형사사법에 초점이 맞춰졌습니다.[71]1990년대에 이르러서는 압도적으로 기업 규제 완화에 초점이 맞춰졌습니다.[71]

'Stand Your Ground'

스탠드 유어 그라운드(Stand-your-ground) 법은 2005년 플로리다가 법안을 통과시킨 후 ALEC의 지원을 통해 30개 주로 확대되었습니다.[72][73]플로리다 법이 통과된 후 ALEC는 같은 문구의 모델 법안을 채택했습니다.[4]2012년 트레이본 마틴(Trayvon Martin)의 살해 사건 이후, ALC의 스탠드 유어 그라운드(Stand Your Ground) 법 지지는 결국 코카콜라, 마이크로소프트(Microsoft), 뱅크 오브 아메리카(Bank of America), 제너럴 모터스(General Motors)와 같은 유명한 기업 구성원들의 탈퇴로 이어졌습니다.[40]

유권자 ID법

2008년 대통령 선거에서 오바마가 승리한 후, ALEC의 내부 간행물은 유권자 사기가 그의 승리에 기여했다고 증거 없이 주장했습니다.ALC는 ANCON과 같은 단체들이 가짜 유권자 등록을 하는 유권자 등록 사기를 벌였다고 말했습니다.[74]

2012년 이전에는 ALC 모델 법안을 기반으로 한 법안이 많은 주에서 도입되어 유권자가 주에서 발행한 사진 신분증을 제작하도록 요구하는 사항을 의무화하거나 강화했습니다.이 법안들은 6개 주에서 통과되어 법으로 서명되었습니다.[6]34개 주에서 도입된 유권자 확인 법안은 학생, 노인, 가난한 사람들에게 투표를 더 어렵게 만들었을 것입니다.[15]콜롬비아 대학교의 정치학자 알렉스 허텔-페르난데스의 연구에 따르면, "2011년과 2012년 입법 기간 동안 고려된 62개의 ID 법 중에서 절반 이상이 의원들에 의해 제안되었습니다.모두 미국 입법 교류 위원회, 혹은 ALEC의 참가자들이었습니다.의원들은 회비로 연간 50달러를 지불하는 대가로 엄격한 유권자 신분증 요구에 대한 제안 초안에 접근할 수 있었습니다."[75]

이민

일반적으로 "SB 1070"으로 알려진 아리조나 법인 "Support Our Law Enforcement and Safe Neighborhoods Act"는 2009년 12월 ALC 회의에서 초안이 작성되어 ALC 모델 법안이 되었습니다.[76]2010년에 제정된 SB 1070은 미국에서 가장 엄격한 불법 이민법으로 묘사되었습니다.[77] SB 1070의 일부는 2012년 연방법에 의해 선점되기 위해 연방 대법원에 의해 보유되었습니다.[78]

SB 1070과 유사한 법안은 앨라배마, 조지아, 인디애나, 유타에서 통과되었고, 다른 17개 주에서 도입되었습니다.[15]

2018년 연구에서는 ALEC가 성역 도시(이민 집행이 법 집행 우선 순위가 아닌 관할 구역)를 억제하기 위한 정책의 확산에 큰 영향을 미치는 것으로 특징 지었습니다.[79]

동물 및 생태 테러법

ALEC의 모델 법안 중 하나인 '동물 및 생태 테러법'은 환경 및 동물 권리 운동가들의 특정 재산 파괴, 협박 행위, 시민 불복종 등을 테러로 분류하는 법안입니다.이 모델 법안은 2003년 초안이 작성된 이후 미국 전역에서 다양한 형태로 나타났습니다.연방정부의 "동물 기업 테러법"은 ALEC의 모델인 "동물 및 생태 테러법"과 상당한 유사성을 가지고 있으며, 거의 말 그대로의 언어를 사용하고 있습니다.ALEC의 오랜 의원인 제임스 인호프 상원의원은 상원의 '동물기업 테러법'을 지지했습니다.[80]

많은 ag-gag 법안들은 또한 ALEC의 모델인 "동물 및 생태 테러 법안"과 유사한데, 이 법안은 "시설이나 그 소유주의 명예를 훼손하기 위해" 가축 농장에서 촬영, 비디오 촬영 또는 사진 촬영을 하는 것을 법에 어긋나게 할 것입니다.위반 사항이 발견된 사람들은 "테러범 등록부"에 들어가게 됩니다.[81][82]

형사처벌 및 교도소관리

거버넌스 잡지에 따르면, "알렉은 주 교도소 공간을 사유화하고 교도소를 계속 채우는 데 주요한 역할을 해왔습니다."[14] ALEC는 "형량의 진실"과 "쓰리 스트라이크" 법을 포함한 "범죄에 대한 엄격한" 계획을 진전시키는 모델 법안을 개발했습니다.[83]비평가들은 ALEC의 형사사법 태스크 포스에 자금을 지원하고 참여함으로써, 사설 교도소 회사들이 더 엄격하고 더 긴 형량을 위한 입법에 직접적인 영향을 미친다고 주장합니다.2004년 현재 미국에서 가장 큰 영리 교도소 회사 중 하나인 Corrections Corporation of America와 Wackenhut Corrections가 ALEC에 기여해 왔습니다.[84]ALC는 또한 민간 부문의 영리 교도소의 설립을 허용하기 위해 주법을 통과시키기 위해 노력했습니다.[85]

펜실베니아 대학의 마리 고트샬크 정치학 교수는 ALC가 "민간 부문을 해방시켜 형벌 노동을 고용하고 교정의 민영화를 확대하는 데 큰 역할을 했다"고 말했습니다.[86]경제학자 폴 크루그먼(Paul Krugman)은 2012년 ALC가 "민영화에 특별한 관심이 있다. 즉, 공공 서비스의 제공을 학교에서 교도소로, 영리 기업으로 전환하는 것"에 대해 "형벌 산업 단지"에서 중요한 역할을 했다고 썼습니다.예를 들어, 크루그먼은 미국 보석 연맹이 ALEC가 그들의 "생명의 수호자"라고 공개적으로 선언했다고 썼습니다.[87]

2013년까지 ALC는 가혹한 양형을 지지하는 태스크포스를 해체하고 교도소 과밀화를 줄이고 형사사법제도와 관련된 비용을 줄이는 것을 지지했습니다.[83]그 당시 ALC는 전자 감시와 같은 수감에 대한 대안에 납세자의 돈을 투자하는 것을 장려했습니다.[83]

에너지와 환경

ALC는 1990년대에 전기 산업에 대한 규제 완화를 추진했습니다.EEI는 에너지 무역업자였던 엔론(Enron)과 유틸리티 무역업 협회인 에디슨 일렉트릭 인스티튜트(Edison Electric Institute, EEI)의 두 민간 부문 회원들 간의 공작으로 ALEC 회원 자격을 철회했습니다.이 문제에 대한 엔론의 입장은 ALEC에 의해 채택되었고 그 후 많은 주 의회에 의해 채택되었습니다.[14]

2011년, ALC는 수압파쇄(일명 "프래킹")에 어떤 유체가 사용되는지에 대한 공공의 "알 권리" 법률과 관련된 모델 법률을 채택했습니다. 이 법률은 "알 수 있는 허점"을 포함하고 있음에도 불구하고, 잠재적인 식수 오염 물질에 대해 소비자가 알 권리를 얻기 위한 승리로 추진되었습니다.w 에너지 회사들은 영업 비밀로 간주되는 것을 포함한 이유로 특정 유동적인 내용물의 이름을 보류합니다."[10]

ALC는 2011년에 경제에 해를 끼칠 "열차 사고"인 온실 가스 배출을 규제하기 위한 연방 환경 보호국의 계획을 촉구하는 모델 법안을 추진했고, 여러 주에서 지역 기후 변화 협약으로부터 탈퇴하기 위한 노력을 지지해 왔습니다.[6]2013년, 그들의 결의안은 "알렉은 온실 가스 규제가 전기 가격에 미치는 잠재적인 경제적 영향과 EPA 규제가 경제 회복에 미칠 수 있는 해악에 대해 매우 우려하고 있습니다."[88]라고 명시했습니다.ALC는 또한 캐나다 앨버타주 오일샌드에서 네브래스카주까지 합성 원유 파이프라인을 확장하는 키스톤 XL 프로젝트를 연방정부가 승인하도록 요구하는 모델 법안을 추진했습니다.[89][90]

2013년, ALC는 주 청정 에너지 규제를 약화시키고 자체 태양광 패널을 설치하고 전력을 다시 그리드로 재분배하는 주택 소유자들에게 불이익을 주는 법안을 계획했는데, ALC는 이들이 발전된 전력을 재순환하는 데 드는 인프라 비용을 지불하지 않기 때문에 "자유로운 사람들"이라고 설명했습니다.[88]

또한 2013년에, ALC는 기후 변화를 야기하는 인간 활동의 역할이 불확실하고, 인간이 만든 기후 변화가 "유독하고, 중립적이거나, 아마도 유익할 수 있고," 그리고 온실 가스 배출을 규제하는 비용이 "위대한 경제적 이탈"을 일으킬 수 있다는 모델 법안을 채택했습니다. ALC는 또한 기후 변화를 부정하는 사람들을 초대했습니다.크레이그 이드소와 같은 사람들은 전국 회의에서 연설할 것입니다.2015년 공동 원인과 보존 유권자 연맹은 ALC가 기후 변화를 부정한다고 비난하기 위해 그러한 행동을 지적했습니다.이에 ALC는 법적 대응을 위협하며 ALC가 기후변화 부정을 지지한다고 부인하고, 최근에는 이 주제에 대한 토론을 환영하고 지구온난화를 억제하기 위한 재생에너지와 탄소세 정책을 지지한다고 밝혔습니다.[91]

몇몇 기업들은 ALC와의 제휴가 기후 변화에 대한 ALC의 행동에 반대하는 그룹과의 의견 차이로 인해 종료될 수 있을 것이라고 발표했습니다.여기에는 포드 자동차,[92] 브리티시 페트롤리엄, 마이크로소프트,[93] 구글, 로열 더치 셸 등이 포함됩니다.셸의 성명은 "기후변화에 대한 입장은 우리의 입장과 분명히 일치하지 않습니다.우리는 기후 문제의 중요성과 전 세계 사람들의 삶의 질을 결정하는 데 있어서 에너지가 가지는 중요한 역할을 오랫동안 인식해 왔습니다."ALEC 대변인은 "기후변화 운동가들은 정부가 기후변화를 부정하는 것으로 승자와 패자를 뽑는 것에 대한 우리의 반대를 혼란스럽게 했습니다."[94]라고 응답했습니다.

2016년 12월, Tesla Motors(ALEC 회원이 아닌 Tesla Motors)는 ALC 행사를 워싱턴 D.C.에서 개최했으며, ALC는 ClearPath Foundation에서 부분적으로 자금을 지원하는 "에너지 혁신 프로젝트"를 추진했습니다.이 프로젝트는 미국의 에너지 자원을 둘러싼 혁신과 기업가 정신으로 인도합니다.[95][96]

ALC는 플라스틱 빨대 1회용 제한 법안 초안을 추진법안 초안은 패스트푸드와 패스트 캐주얼 레스토랑에 대한 면제를 포함하고 있으며, 지방 자치 단체들이 더 엄격한 규제를 부과하는 것을 막아주고 있습니다.[97]

전기통신 및 정보기술

AT&T와 Verizon은 공중 광대역 서비스와 PSTN(Public Switched Telephone Network)을 금지하는 ALC 모델 법안의 초안을 작성했습니다.[98][unreliable source?]172명으로 구성된 태스크포스의 이름, 2010년 12월 회의의 의제, 그리고 트래픽 펌핑에 관한 결의안이 포함된 회의록이 Common Cause에 의해 발표되었습니다.[99]2014년 2월 캔자스주 상원 법안 304호는 "시군이 공공 광대역 네트워크를 구축하고 기업과 시민에게 인터넷 서비스를 제공하는 것을 금지한다"고 도입되었습니다.[100]법안에는 공공 와이파이에 대한 "서비스가 부족한 지역" 면제가 포함되어 있지만, 면제 기준은 캔자스 주 어디에서도 충족되지 않습니다.1980년대부터 광대역 개발을 주도해 온 캔자스 주 차누트 시는 대학, 병원 및 공공 공간에서의 무료 와이파이와 4G 모바일 데이터 네트워크를 포함한 공공 전력 회사를 통해 자금을 조달했는데, 이 법안에 의해 공격을 받고 있다고 느껴졌습니다.[100]그 법안은 실패했습니다.[101]

건강관리

ALC는 환자 보호 및 부담 가능한 의료법(일반적으로 "ACA" 또는 "오바마케어"로 알려져 있음)에 의해 제정된 개별 건강보험 의무화에 반대합니다.ALC는 전국독립기업연합 대 세벨리우스 사건에 아미쿠스 브리핑을 제출하면서 대법원이 ACA의 개인 권한을 무효화할 것을 촉구했습니다.2011년 ALC는 폐지 노력의 로드맵 역할을 한 "오바마 케어 폐지를 위한 주 입법자 가이드"[6]를 발표했습니다.ALC는 또한 이 법의 시행을 막기 위해 고안된 다양한 모델 법안의 초안을 작성했습니다.[6]

2013년 8월, ALC는 의료보험자들이 이 제도에 따라 보조금을 받을 경우 ACA의 연방 의료거래소에서 사업을 할 수 있는 면허를 박탈하는 것을 목표로 하는 "의료자유법"을 모델 법안으로 승인했습니다.ALEC 보건 및 인적 서비스 태스크포스의 책임자인 Sean Riley는 제안된 법안의 목적은 ACA의 고용주 권한으로부터 기업을 보호하는 것이라고 말했습니다.[7]슬레이트 저널리스트 데이비드 바이겔은 이 법안을 ACA에 대한 "몰수 공격"이라고 비난했습니다.[102]건강보험 전문가들은 이 법안이 공화당이 장악하고 있는 주들에 의해 광범위하게 채택될 경우, 거래소를 심각하게 교란시키고 ACA를 위협할 것이라고 예측했습니다.[7]전 건강보험 임원이자 CMD 펠로우인 웬델 포터(Wendell Potter)는 "보조금이 없는 한 자유 시장을 기반으로 의료 시스템을 구축할 수 없습니다.그들을 빼앗기면 모든 것이 무너집니다."[7]

1989년 ALC는 초안을 발표했습니다.HIV(에이즈를 일으키는 바이러스)에 감염된 사실을 알면서도 HIV 감염 사실을 밝히지 않고 감염되지 않은 사람과 성관계를 갖는 것을 범죄로 규정한 'HIV 폭행법'.이 법안은 HIV가 전염되지 않은 상태에서도 공개되지 않은 채 이런 성관계를 하는 것을 범죄로 규정했습니다.초안 작업을 진행한 앨런 스미스 씨는 제안된 법안은 에이즈를 앓고 있는 사람들이 다른 사람들을 의도적으로 감염시키고 있다는 우려에 대한 반응이라고 말했습니다. "더 많은 사람들이 에이즈를 치료하는 데 더 많은 연구비를 투입할 수 있도록 확실히 하기 위한 것입니다."[8]

성소수자 권리

1980년대에 ALEC는 동성애 반대 선전을 추진했고, 입법자들에게 "사회를 동성애화"하려는 시도를 반대하라고 촉구했습니다.[103]ALEC는 동성애 관계가 "아마도 오늘날 미국에서 가장 파괴적이고 비하적인 제도 중 일부일 것"이라고 말했습니다.ALC는 동성애가 심리적인 해를 끼치고 소아성애로 이어졌으며 동성애자들이 젊은이들을 모집하려고 한다고 주장했습니다.[103]

남부 빈곤 법률 센터와 미디어 민주주의 센터의 조사에 따르면 ALEC는 리더십을 다양화하기 위해 행동하거나 사회와 민주주의 문제에 대해 공개적인 입장을 취하는 "깨어난" 기업에 반대하는 "Back to Neutral"이라고 불리는 단체 연합의 일부임이 밝혀졌습니다.SPLC에 따르면 백 투 더 뉴트럴 연합은 "우파 싱크탱크, 옹호 단체, 언론 단체 및 두 개의 반 LGBTQ 증오 단체"를 포함합니다.[104]

기타이슈

ALC는 공교육을 민영화하기 위해 노력해 왔으며,[105] 교육 분야에서 민관 협력을 확대하는 모범 법안을 자주 추진하고 있습니다.[6]

2012년 캔자스 주에서 공격적인 개인 및 법인 소득세 감세법을 제정하게 된 모범적인 법률을 제공했습니다.[106]이 법안을 추진하고 서명한 샘 브라운백 주지사는 공급측 경제학자이자 ALC 이사회 멤버인 아서 래퍼로부터 이 같은 조언을 받았는데, 당시 이는 삭감이 스스로에 대한 보상을 제공하고 성장을 증대시킬 것이라고 말했습니다.[107]그러나 2014년 가을까지 감세로 인해 7억 달러의 예산 흑자가 고갈되었으며, 2010년부터 2013년까지 캔자스 주는 6.6%의 일자리 증가율을 보였음에도 불구하고 같은 기간의 전체 일자리 증가율인 8.8%에는 미치지 못했습니다.[108]

석면 관련 피해에 책임이 있는 자회사를 인수하는 모기업에 대한 책임을 제한하는 모델 법안도 추진했습니다.[15]

흡연석을 부탁해요.

자세한 정보:담배산업 플레이북

1986년, ALEC가 담배 산업에 의해 자금을 지원받는 동안, 그것은 담배 연기를 건강에 해를 끼치는 것과 연결하는 과학에 이의를 제기했습니다.[109]

2012년 7월, 가디언지는 ALEC가 영국과 호주를 포함한 미국 밖의 평범한 담배 포장법에 반대하는 조치를 취했다고 보도했습니다.[110]ALEC의 태스크포스 디렉터인 Karla Jones는 이 브랜드들이 회사들의 가장 귀중한 자산이라고 말했습니다.ALC는 일반 담배 포장이 담배 소비를 줄이기는커녕 오히려 늘렸다고 밝혔습니다.[110]담배 제품의 "평범한 포장"에 대한 ALC의 옹호는 "평범한 포장이 흡연에 대한 긍정적인 인식을 감소시키고 담배 사용을 만류할 수 있다"는 것을 발견한 평범한 포장의 효과에 대한 학문적 연구의 부분적인 동기로 인용되었습니다.[111]

교육 및 지원

ALEC는 쉽게 적응할 수 있는 모델법의 초안을 위한 포럼을 제공할 뿐만 아니라, 입법부 구성원들에게 도움과 훈련을 제공합니다.ALEC의 Oregon 공동 회장인 Gene Whisnant는 2012년 ALEC를 한정된 직원 자원을 가진 시간제 입법자들에게 "훌륭한 자원"이라고 묘사했습니다.[29]위스콘신 출신 민주당 하원의원이자 위스콘신 주의회 의원이었던 마크 포칸은 2012년 ALC가 의원들에게 "단 한 개의 법안만 소개하지 말고 14개를 소개하라"고 충고한다고 말했습니다.그래야 국민들이 어느 법안에도 반대할 수 없습니다."[18]한 ALC 회의에서 미디어 전문가들은 메시지 조언을 해주고 의원들에게 ALC 법안을 그들의 회의실을 통과시키기 위해 트위터를 사용하는 방법을 가르쳤습니다.[18]참석자들은 또한 국회의원들을 위해 지역 신문에 논평 기사를 쓰고 국회의원들이 다른 주제 전문가들과 연락을 취하도록 하겠다고 제안했습니다.[18]

비밀과 투명성

2003년에 버닝 매거진이 ALC 회의가 전통적으로 대중에게 공개되었다고 보도했지만,[14] 그 이후로 뉴스 기관들은 많은 회의가 비공개로 열린다고 보도했습니다.ALC 정책 세미나는 기자들과 기타 비회원들에게 공개되어 있지만, 공개 회의 안건은 회원들에게 배포된 것과 달리 발표자들의 이름, 입법 및 민간 부문 이사회 의장들의 명단, 세미나의 기업 후원자들을 포함하지 않습니다.[13][15]태스크포스 회의와 법안 초안 작성은 비공개로 진행됩니다.[13][15]ThinkProgress와 AlterNet의 블로거들은 그러한 세션의 사진을 찍으려고 시도하고 ALC 회원들의 이름을 트윗했다는 이유로 회의에서 제외되었습니다.[15]2013년 워싱턴 포스트의 칼럼니스트 다나 밀뱅크는 ALC 연례 정책 정상회의에서 거부당했고 빌 마이얼링 대변인은 소위원회 회의와 태스크포스 회의는 비공개라고 말했습니다.메이얼링은 ALC가 투명성을 점진적으로 도입하고 있지만 "문을 그냥 열 수는 없다"고 말했습니다.[112]밀뱅크 사건 직후 브루킹스 연구소는 ALEC의 비공개 회의 동안의 활동이 "아직도 미스터리"이며 "ALEC가 미국 주에서 입법에 엄청난 영향을 미칠 수도 있고, 그렇지 않을 수도 있지만, 전혀 알 수 없다"고 보도했습니다.[70]2014년, 네브래스카의 국회의원이자 전 ALC 회원인 제레미 노드퀴스트는 ALC를 "얼굴 없는 조직"이라고 묘사하면서, "이것은 이러한 기업 이익들이 단지 회피하고 은폐하고, 공공 광장에 진정으로 발을 들여놓고 그들의 생각을 내세우는 것으로부터 숨도록 허용하고 있습니다."[113]라고 말했습니다.

ALC는 회원 명단이나 모델 청구서의 출처를 공개하지 않습니다.[9][43]의원들은 일반적으로 ALC의 작성자를 밝히지 않고 ALC가 작성한 법안들을 그들의 주에서 제안합니다.[6][14]예를 들어, 2012년 The Star-Ledger는 뉴저지 주지사 Chris Christie의 행정부가 이전에 제안한 100개 이상의 법안과 규정을 분석한 결과, ALC 모델 법안과 "너무 강해서 우발적일 수 없다"는 유사한 패턴을 발견했습니다.이 연결은 "넓은 아이디어의 유사성이 아니라 특정 숫자, 시간 프레임, 벤치마크 및 언어에 기반을 두고 있습니다."크리스티 행정부의 입법부 직원들은 "예산 문제, 메디케이드 변경, 정부 서비스 민영화 등에 대한 자문을 위해 ALC를 채굴했다"고 말했습니다."크리스티의 통치 초기부터"뉴저지 윤리위원회 부위원장이자 공화당 주 상원의원이었던 윌리엄 슐루터는 "알렉과 뉴저지 주에서 제안된 법안 사이에 분명한 연관성이 있다"고 말했습니다.크리스티 대변인은 이 둘 사이에 어떠한 연관성도 부인했습니다.[13]

이와 같은 패턴에 대한 예외는 2011년 11월, 전 플로리다 주 하원의원 Rachel Burgin이 연방정부에 법인세율 인하를 요구하는 법안을 도입한 것입니다.그녀는 "WHERAS, 자유 시장, 제한된 정부, 연방주의, 개인의 자유라는 제퍼슨식 원칙을 발전시키는 것이 미국 입법 교류 위원회의 임무입니다."라는 보일러 플레이트를 실수로 포함시켰습니다.."[28]ALC 임무명세서가 포함된 것이 발견되자[28][114] 해당 문구 없이 법안을 철회하고 다시 제출했습니다.American Prospect 저널리스트 Abby Rapoport는 이 사건이 "많은 사람들이 주 의회에서 일어나고 있다고 가정한 것을 확인시켜주는 것으로 보이며, 버긴의 법안은 거의 주요 법안이 아니었지만, 중요한 정책 분야에서 ALEC의 영향력은 과대평가하기 어려워 보입니다."라고 썼습니다.[115]

비판론자들은 ALC 모델 법안을 공개 없이 채택함으로써, 국가 공무원들이 기업 중심의 로비에 자신의 일을 해야 할 의무를 떠넘기고 있습니다.[13]2012년 초, 애리조나주와 위스콘신주의 민주당 의원들은 "2012년 ALC Accountability Act of 2012"를 도입하여 기업들이 ALC 자금을 공개하도록 요구했습니다.[116]애리조나 법안의 후원자인 소수당 대표 스티브 팔리는 기업들은 비밀리에 변론을 할 권리가 있지만, 비밀리에 변론을 할 권리는 없다고 주장했습니다.[117]

2013년 이전에는 ALC 모델 청구서에 대한 접근이 제한되었고, ALC 웹사이트는 이 청구서에 접근하기 위해 비밀번호를 요구했습니다.[13][14]2011년 7월 13일, 미디어 및 민주주의 센터(Center for Media and Democracy)는 더 네이션(The Nation)과 협력하여 30년 동안 만들어진 850개의 모델 법안을 게시하고 이러한 모델 법안을 호스팅하기 위한 웹 프로젝트인 ALC Exposed를 만들었습니다.[6][118][119]이 유출은 좌파 언론과 주류 언론 모두에서 ALC에 대한 비판적 보도를 촉발시킨 것으로 인정받고 있습니다.[6]비록 브루킹스 연구소가 2013년에 그들의 목록이 불완전하다고 믿을만한 이유가 있다고 썼지만,[citation needed] ALC는 그 후에 그들의 웹사이트에 모델 청구서를 발표했습니다.[70]

2012년 10월 1일, 진보적 정치 옹호 단체인 Common Cause는 미디어와 민주주의 센터(CMD)와 함께 위스콘신 오픈 레코드 법에 따라 소송을 제기했습니다. 5명의 공화당 의원들이 ALEC와의 서신 교환을 위해 개인 이메일 계정을 사용했는지 여부를 공개하지 않았다고 주장했습니다.[120]한 예로, 위스콘신 주의 입법부 의원은 2012년 6월 ALEC에 모든 서신을 개인 계좌로 보내달라고 요청했습니다.[121]CMD에 따르면, 국회의원들은 2012년 10월 말에 그들의 개인 이메일이 그러한 연락처를 검색할 수 있도록 허용하고 합의의 일부로 2,500 달러의 법정 비용을 지불했습니다.[122]

2013년 ALEC의 노스캐롤라이나 주 의장 제이슨 세인은 ALEC를 "당신이 덜 정부적인 관점에서 하는 철학을 따르는 전문가들을 위한 자원"으로 묘사하고 "그것은 단지 거대한 비밀 조직이 아닙니다"[68]라고 말했습니다.

기업의 영향력과 로비활동 의혹

기업영향력

ALEC 민간부문 구성원들이 공공부문 구성원들에게 갖는 영향력의 수준은 논란의 여지가 있습니다.뉴욕타임즈에 따르면, 특수 이해관계자들은 보수적인 이유로 사실상 ALC의 의원들을 "스텔스 로비스트"로 바꾸어 놓았다고 합니다.[10]가디언지는 ALC를 "공화당 주 의원들과 대기업들을 위한 데이트 기관"으로 묘사하며 우파 입법 의제를 설정했습니다.[7]프리랜스스타는 ALC가 "빅 비즈니스의 가장 효과적인 로비 도구 중 하나"가 되었다고 보도했습니다.[123]블룸버그 비즈니스위크는 이 단체를 "이념과 거의 관련이 없어 보이는 상당한 혜택을 기업에 제공하는" 법안 세탁소"라고 설명했습니다.[15]2013년 ALC 회의에 참석한 민주당 위스콘신 주 하원의원 크리스 테일러는 "제가 보기에 의제를 주도하는 것은 기업들과 우파 싱크탱크들이었습니다.기업들은 채택된 모델법에서 입법자들만큼 큰 발언권을 가지고 있습니다."[124]

ALC 입법부 의원들은 일반적으로 조직이나 그 모델법에 지나치게 영향을 받는 것을 부인하고 있으며, 초안 작성 과정에서 기업의 투입이 비즈니스 성장을 촉진하는 데 도움이 된다고 주장하고 있습니다.[6][125]당시 오클라호마 주 대표이자 ALEC 태스크포스 의장이었던 Scott Pruit는 "ALEC는 입법자들과 기업들을 하나로 묶고 그들이 집단적으로 정책을 만든다는 점에서 독특합니다."라고 말했습니다.[14]버지니아주 하원 공화당 의원이자 ALC 의원이었던 밴스 윌킨스는 2002년 "사업체가 법안을 쓴다고 해서 나쁜 상황이 되는 것은 아닙니다.우리는 모든 각도에서 청구서를 받습니다.그리고 우리는 여전히 그 문제를 논의해야 합니다."[123]ALEC의 오리건 주 공동 회장인 휘스난트는 2012년 기업들이 때때로 자신들의 이익을 증진시키기 위해 모델 법안을 쓴다는 것을 인정하고 "그러나 그것이 제가 그들을 지지한다는 것을 의미하는 것은 아닙니다"[29]라고 덧붙였습니다.전 버지니아 대표이자 ALEC 회원인 하비 모건은 ALEC 회의에 대해 "대기업적 관점이 우세할 것이라는 것을 당신은 알기 전에 알고 있으며, 그것이 반드시 나쁜 것은 아닙니다.그래도 조금만 더 객관적이면 좋겠습니다."[123]

전 럿거스대 정치학 교수이자 주 의회 및 로비 전문가인 앨런 로젠탈은 2012년 "[126]의원들은 퀼펜을 들고 법안 초안을 작성하지 않습니다.저는 국회의원들이 그들이 선호하는 아이디어를 얻기 위해 그들이 원하는 곳으로 갈 권리가 있어야 한다고 생각합니다.저는 그들이 허풍을 떨고 있지 않다는 확신이 있습니다."[29]

전문가들은 ALEC 모델이 적합성 여부와 상관없이 매우 효과적이라는 데 동의합니다.2014년 블룸버그 폴리틱스는 ALC가 보수적인 정책 입안자들에게 접근하는 데 있어 "비등할 사람이 없다"고 보도했습니다.[43]Rosenthal은 ALC에 대해 "여러분은 이해관계자들이 접근할 수 있고 다른 태스크포스에 앉아있었지만, 여기서 여러분은 그것을 정말 완벽하게 해냈습니다...여러분은 그들이 국회의원들과 교류하고 접근할 수 있도록 할 뿐만 아니라 정책을 함께 형성하도록 할 것입니다.제가 보기에 그것은 꽤 큰 발전인 것 같습니다."[14]비당파적인[127][128] 오픈시크릿의 에드윈 벤더(Edwin Bender) 전무는 "알렉을 다르게 만드는 것은 단순히 사람들을 하나로 모으는 것뿐만 아니라 업계와 업계에 의해 작성된 법률을 판매하고 주류 법률로 판매하는 것의 효과입니다."[14]라고 말했습니다.

로비활동 혐의

2012년 4월, Common Cause는 비영리 단체로서 ALC의 세금 지위에 이의를 제기하고 로비가 지출의 60% 이상을 차지한다고 주장했습니다.이전에 ALC 이사회 의장을 역임했던 들로레스 메르츠가 "특히 [ALEC]의 501(c)3 지위와 관련하여 진행되고 있는 로비에 대해 우려하고 있다"고 말했지만,[9][129] ALC는 공식적으로 로비를 부인했습니다.[27]블룸버그 비즈니스위크는 이번 의혹을 보도하면서 ALC의 업무를 로비스트의 업무와 비교하면서 "ALEC의 임무 중 일부는 업계가 지지하는 법안을 풀뿌리 업무로 제시하는 것"이라고 지적했습니다." 로비 단체가 아닌 비영리 단체가 되면 회비를 공제받을 수 있고 교육 세미나에 참석한 의원들이나 해당 의원들에게 발표를 하는 임원들의 이름을 공개하는 것으로부터 자유를 얻을 수 있습니다.[9]뉴저지주 윤리위원회 부위원장이자 공화당 주 상원의원이었던 윌리엄 슐루터는 ALEC의 활동에 대해 "본론으로 들어가면 로비와 다르지 않다.그건 로비에요...공공 정책에 추가하거나 공공 정책과 관련된 이니셔티브를 가지고 있는 모든 종류의 대형 조직은 공개되어야 합니다. 그들의 이름뿐만 아니라 누가 그들을 지원하는지도 말입니다."[13]Borging 잡지에 따르면, ALC 의원들은 종종 여행 경비를 "장학금"으로 지불하고 민간 단체 회원들에 의해 "술 마시고 식사하고 골프 치는" 경우가 있다고 합니다.[6]2013년 7월, 커먼 코즈는 국세청에 이러한 관행에 대해 불만을 제기하는 보완 브리핑을 제출했습니다.[130]

ALC는 원래 공통 원인에 대한 불만에 대해 로비에 관여하지 않았다고 부인하는 한편 진보 단체들이 "정책을 법으로 제정하는 데 ALC만큼 효과적인 비교할 만한 단체가 없기 때문에 ALC를 공격하고 있다"고 말했습니다.[131]2015년 현재, 국세청 조사는 여전히 열려 있습니다.[132]

콜로라도, 사우스 캐롤라이나 및 인디애나 주의 법령은 ALEC, 특히 이름에 따라 로비스트로 등록하고 로비 비용을 보고하는 것을 면제합니다.[133]2013년, ALEC는 "제페르소니아 프로젝트"라고 불리는 501(c)(4) 조직을 만들었는데, 가디언지에 따르면 "알렉이 현재의 자선적 지위보다 로비 활동에서 훨씬 더 명백하게 허용할 것"이라고 합니다.[40]

자금지원

2011년 현재 ALC의 700만 달러 예산 중 기업, 싱크탱크 및 무역 그룹 구성원이 거의 99%를 차지하고 있습니다.[15]의원들은 2년마다 회비로 100달러, 즉 연간 50달러를 지불하는 반면, 비의원들은 7,000달러에서 2만 5,000달러를 지불하고 태스크 포스에 참여합니다.[6][13][68]2010년 NPR은 세금 기록에 따르면 기업들이 ALEC에 연간 600만 달러를 일괄적으로 지불한 것으로 나타났습니다.[134]ALC의 2011년 총 매출은 9백만 달러였습니다.[68]

2010년, ALEC는 AT&T, Allergan, R.J. Reynolds Tobacco Company로부터 각각 10만 달러를 받아 연례 회의에서 "대통령급" 후원자로 선정되었습니다.[15]화이자(PFE)와 법개혁연구소 등 11개 회원국은 각각 5만 달러를 내고 '회장급' 후원자로 이름을 올렸습니다.[15]2011년 현재 알트리아, 블루크로스 블루쉴드 협회, BP 아메리카 등도 회장급 후원사로 50,000달러에 달합니다.[15]

엑손 모빌의 재단은 2005년과 2006년에 모두 ALC에 3만 달러를 기부했습니다.알란 제퍼스 엑손모빌 대변인은 2010년 회사가 39,000달러의 회비를 지불했으며 샌디에고에서 열린 연례 회의에서 25,000달러의 연회를 후원했다고 말했습니다.2011년 8월, Exxon은 천연 가스 워크숍을 후원하기 위해 $45,000를 지출했습니다.[135]공공 청렴 센터(Center For Public Integrity)에 따르면, ALEC는 2011년 찰스와 데이비드 코흐(David Koch)로부터 15만 달러를 받았습니다.[136]그린피스는 ALC가 2005년에서 2011년 사이에 Koch 재단으로부터 525,858달러를 받았다고 주장합니다.[137]

기업 구성원들은 또한 태스크 포스 자리에 3,000달러에서 10,000달러를 지불합니다.[15]

가디언지의 2013년 12월 기사에 따르면, ALEC는 약 400명의 주 의원들과 60명 이상의 기업 기부자들이 회원국을 떠났을 때 "예상 수입의 3분의 1 이상을 잃었다"고 합니다.[40]이 단체의 2013년 세금 신고서에 따르면 총 수입은 840만 달러에서 730만 달러로 13% 감소했습니다.[138]ALEC는 2016년 세금 신고서에서 총 매출이 전년도 900만 달러에서 1,030만 달러로 증가했다고 보고했습니다.[139]

추가열람

참고 항목

참고문헌

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외부 링크

위키미디어 커먼즈에는 미국 입법 교류 위원회와 관련된 매체가 있습니다.