이스탄불 협약

Istanbul Convention
이 기사는 2011년 여성폭력에 관한 협약에 관한 것입니다. 1990년 임시입장에 관한 WTO 협약은 ATA Carnet § 이스탄불 협약을 참조하십시오.
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이스탄불 협약
유럽 여성 및 가정 폭력 예방 및 퇴치 협약 이사회
초안2011년4월7일
서명된2011년 5월 11일
위치이스탄불, 튀르키예
유효2014년 8월 1일
조건.유럽 평의회 회원국들로부터 10개의 비준을 받았습니다.
서명자45개 주 + EU
비준자37개 주 + EU
예금주유럽 평의회 사무총장
인용CETS 210호
언어들영어와 프랑스어

이스탄불 협약으로 더 잘 알려진 유럽 여성 및 가정 폭력 예방 및 퇴치 협약은 2011년 5월 11일 튀르키예 이스탄불에서 서명을 위해 개설된 유럽 여성 및 가정 폭력에 반대하는 유럽 이사회의 인권 조약입니다. 이 협약은 폭력의 예방, 피해자 보호, 가해자의 불처벌을 종식시키는 것을 목표로 합니다.[1]

2019년 3월 현재 45개국과 유럽연합이 체결했습니다.[2] On 12 March 2012, Turkey became the first country to ratify the convention, followed by 37 other countries and the European Union from 2013 to 2023 (Albania, Andorra, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Croatia, Cyprus, Denmark, Estonia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece,[3] Iceland, Ireland, Italy, Latvia[4], Liechtenstein, Luxembourg, 몰타, 몰도바, 모나코, 몬테네그로, 네덜란드, 북마케도니아, 노르웨이, 폴란드, 포르투갈, 루마니아, 산마리노, 세르비아, 슬로베니아, 스페인, 스웨덴, 스위스, 우크라이나, 영국).[2] 이 협약은 2014년 8월 1일에 발효되었습니다.[2]

2021년 3월 20일, 튀르키예는 이 협약을 비난한 후, 이 협약에서 탈퇴한 첫 번째이자 유일한 국가가 되었습니다. 이 협약은 2021년 7월 1일 튀르키예에서 효력을 상실했습니다.

2023년 6월 1일, 유럽 연합 이사회는 유럽 연합의 이스탄불 협약 가입을 승인했습니다.[7] 2023년 6월 28일, 유럽 연합은 "이스탄불 협약"으로 알려진 여성 및 가정 폭력 예방 및 퇴치에 관한 유럽 평의회 협약(CETS No. 210)을 비준했습니다.[8]

역사

CoE 관계자 Johanna Nelles, 협약의 목적 (2011년 6월)

유럽 평의회는 1990년대부터 폭력으로부터 여성을 보호하기 위한 일련의 활동을 전개해 왔습니다. 특히 이러한 이니셔티브는 2002년 폭력에 대한 여성 보호에 관한 유럽 각료 위원회 권고 Rec(2002)5를 회원국에 채택하고 [9]2006년부터 2008년까지 가정 폭력을 포함한 여성에 대한 폭력과 싸우기 위한 유럽 전역의 캠페인을 운영하는 결과를 낳았습니다.[10] 유럽 평의회 의회도 모든 형태의 여성에 대한 폭력에 대해 확고한 정치적 입장을 취했습니다. 가장 심각하고 광범위한 형태의 성기반 폭력을 예방, 보호 및 기소하는 법적 구속력 있는 기준을 요구하는 다수의 결의안과 권고사항을 채택했습니다.[11]

전국적인 보고서, 연구 및 설문조사를 통해 유럽의 문제의 규모가 드러났습니다.[11] 이 캠페인은 특히 유럽에서 여성에 대한 폭력과 가정 폭력에 대한 국가적 대응의 큰 변화를 보여주었습니다. 따라서 유럽 어디에서나 동일한 수준의 보호를 받는 피해자들이 혜택을 받을 수 있도록 조화된 법적 기준의 필요성이 명백해졌습니다. 유럽 이사회 회원국 법무부 장관들은 가정 폭력, 특히 친밀한 파트너 폭력으로부터 보호를 강화할 필요성에 대해 논의하기 시작했습니다.

유럽평의회는 여성에 대한 폭력과 가정폭력을 예방하고 퇴치하기 위한 종합적인 기준을 마련하는 것이 필요하다고 판단했습니다. 2008년 12월, 각료 위원회는 이 분야의 협약 초안을 준비하도록 의무화된 전문가 그룹을 설립했습니다. 2년이 조금 넘는 기간에 걸쳐 CAHVIO(여성에 대한 폭력과 가정 폭력을 예방하고 싸우기 위한 특별 위원회)[12]라고 불리는 이 단체는 초안 텍스트를 개발했습니다. 협약 초안 작성의 후기 단계에서 영국, 이탈리아, 러시아, 교황청은 협약에서 제공하는 요구 사항을 제한하기 위해 몇 가지 수정 사항을 제안했습니다. 국제앰네스티는 이 개정안들을 비난했습니다.[13] 협약의 최종 초안은 2010년 12월에 제작되었습니다.

주요조항

협약의 주요 쟁점 요약

이스탄불 협약은 "여성에 대한 폭력과 싸우기 위한 포괄적인 법적 틀과 접근법을 만드는" 최초의 법적 구속력이 있는 기구이며 가정 폭력 예방, 피해자 보호, 고발된 범죄자 기소에 초점을 맞추고 있습니다.[14]

여성에 대한 폭력을 인권 침해이자 차별의 한 형태로 규정하고 있습니다(Art.3(a)). 국가들은 폭력을 예방하고, 피해자를 보호하고, 가해자를 기소할 때 주의를 기울여야 합니다(5조). 협약은 또한 성별에 대한 정의를 포함하고 있습니다: 협약의 목적상 성별은 "특정 사회가 여성과 남성에게 적합하다고 생각하는 사회적으로 구성된 역할, 행동, 활동 및 속성"으로 제3조 (c)에서 정의됩니다. 게다가, 이 조약은 여성에 대한 폭력으로 특징지어지는 일련의 범죄들을 규정합니다. 협약을 비준하는 국가는 다음과 같은 몇 가지 범죄를 형사 처벌해야 합니다: 심리적 폭력 (Art.33); 스토킹 (Art.34); 신체적 폭력 (Art.35); 강간을 포함한 성폭력, 사람과의 비동의적인 성행위에 대한 모든 관여를 명시적으로 다루는 (Art.36), 강제 결혼 (Art.).37); 여성 생식기 절단(Art.38), 강제 낙태 및 강제 멸균(Art.39). 협약은 성희롱은 "형사상 또는 그 밖의 법적 제재"의 대상이 되어야 한다고 명시하고 있습니다(제40조). 협약에는 "소위 명예"라는 이름으로 행해진 범죄를 대상으로 하는 조항도 포함되어 있습니다(제42조).[2]

구조.

이스탄불 협약의 클릭 가능한 영어 버전

협약에는 12개의 장으로 구분된 81개의 조항이 포함되어 있습니다. 그 구조는 유럽 평의회의 가장 최근 협약의 구조를 따르고 있습니다.[15] 기구의 구조는 "피해자 예방, 보호 및 지원, 범죄자 기소 및 통합 정책"의 4가지 P를 기반으로 합니다. 각 영역은 일련의 구체적인 조치를 예측합니다.[16] 이 협약은 또한 여성에 대한 폭력 분야의 데이터 수집 및 지원 연구와 관련하여 의무를 규정하고 있습니다(제11조).

전문은 유럽인권협약, 유럽사회헌장, 인신매매방지행동협약은 물론 유엔의 국제인권조약과 국제형사재판소 로마규정을 상기시키고 있습니다. 제2조에서 이 협약은 평화 시와 여성에 대한 폭력 및 가정 폭력에서 무력 충돌이 발생한 경우에도 규정이 적용된다는 것을 나타냅니다. 제3조는 다음과 같은 주요 용어를 정의합니다.

  • "여성에 대한 violence"이란 "인권의 violation 및 여성에 대한 차별의 한 형태로서 여성에게 신체적, 성적, 심리적 또는 경제적인 해악이나 고통을 초래하거나 초래할 가능성이 있는 모든 성에 기초한 침해행위를 의미하며, 이러한 행위의 위협, 강요 또는 자의적 자유 박탈, 공공 생활이든 사적 생활이든 간에"
  • "가정폭력": "가해자가 피해자와 동일한 거주지를 공유하거나 공유한 적이 있는지 여부에 관계없이 가족이나 가정 단위 또는 전·현직 배우자 또는 파트너 사이에서 발생하는 신체적, 성적, 심리적 또는 경제적 폭력의 모든 행위"
  • "젠더": "특정 사회가 여성과 남성에게 적합하다고 생각하는 사회적으로 구성된 역할, 행동, 활동 및 속성"을 의미합니다.
  • "여성에 대한 성별에 따른 violence": "여성이기 때문에 여성에게 불리하거나 여성에게 불균형적으로 영향을 미치는 폭력"을 의미합니다.

제4조는 다음과 같은 몇 가지 유형의 차별을 금지하고 있습니다. 당사국에 의한 본 협약의 조항의 이행, 특히 피해자의 권리를 보호하기 위한 조치는 성별, 성별, 인종, 피부색, 언어 정치적 또는 기타 의견, 국가 또는 사회적 기원, 소수민족과의 연관성, 재산, 출생, 성적 지향, 성 정체성, 나이, 건강 상태, 장애, 결혼 상태, 이주자 또는 난민 상태 또는 기타 상태.

모니터링 메커니즘 GREVIO

이 협약은 독립적인 전문가 기구인 GREVIO(여성폭력 및 가정폭력에 대한 행동 전문가 그룹)가 협약의 이행을 감시하도록 의무화하고 있습니다. 그 구성원들은 주 정당들에 의해 선출됩니다; 주 정당의 수에 따라 그 단체는 10명에서 15명 사이의 구성원들로 구성됩니다.[17]

첫 10명의 위원들은 2014년에 선출되었습니다: Feride Acar (Feride Acar) 대통령, Marceline Naudi (Malta) 제1부통령, Simona Lanzoni (이탈리아) 제2부통령, 그리고 빌랴나 브란코비치 (세르비아), Françoise Brie (프랑스), Gemma Gallego (스페인), Helena Leitao (포르투갈), Rosa Log (오스트리아), 아이리스 루아라시(알바니아)와 베스나 라트코비치(몬테네그로).[18]

2018년에는 페르 아르네 호칸손(스웨덴), 사빈 크뢰터-스토크톤(독일), 블라디머 음커발리쉬빌리(조지아), 레이첼 이펜 폴(노르웨이), 알레이드 판 덴 브링크(네덜란드) 등 5명이 추가로 선출됐습니다.[19]

채택, 서명, 비준 및 비난

일반공정

이 협약 초안은 2011년 4월 7일 제11차 회의를 계기로 유럽 각료 이사회에 의해 채택되었습니다.[20] 2011년 5월 11일 이스탄불에서 열린 제121차 각료회의에서 서명을 위해 개막했습니다. 10번의 비준을 거쳐 발효되었으며, 그 중 8번은 유럽 평의회 회원국이어야 했습니다. 2015년 12월 현재 39개국이 이 협약에 서명했으며, 그 후 최소 8개국의 유럽 평의회가 비준되었습니다. 알바니아, 오스트리아, 보스니아 헤르체고비나, 이탈리아, 몬테네그로, 포르투갈, 세르비아, 튀르키예. 그해 말 안도라, 덴마크, 프랑스, 몰타, 모나코, 스페인, 스웨덴이 비준했습니다. 2015년에는 핀란드, 네덜란드, 폴란드, 슬로베니아가, 2016년에는 벨기에, 산마리노, 루마니아가, 2017년에는 키프로스, 에스토니아, 조지아, 독일, 노르웨이, 스위스가, 2018년에는 크로아티아, 그리스, 아이슬란드, 룩셈부르크, 마케도니아 공화국이, 2019년에는 아일랜드 공화국이 비준했습니다.[3] 2017년 6월 13일, 유럽연합을 대표하여 ě라 주로바 유럽연합 집행위원이 이스탄불 협약에 서명했습니다. 2022년 6월 20일 우크라이나 의회가 조약을 비준했고,[22] 2022년 7월 영국이 비준했습니다. 협약을 비준한 국가들은 협약이 발효되면 해당 조항에 법적 구속을 받습니다.[22]

2023년 6월 28일, 유럽 연합은 "이스탄불 협약"으로 알려진 여성 및 가정 폭력 예방 및 퇴치에 관한 유럽 평의회 협약(CETS No. 210)을 비준했습니다.[8]

이 협약은 COE 사무총장에 대한 통지를 통해 비난될 수 있으며(80조), 그 통지로부터 3개월 후에 발효됩니다.[23]

협약의 배경과 비준과정에 대한 리리 코파치(Liri Kopachi[note 3]) (2014)
테리 라인트케 MEP, EU 협약 가입 촉구 (2017)[note 4]
ž엘류카 마르키치 등 크로아티아에 협약 비준 불가 촉구 (2018)
시리즈의 일부
여성에 대한 폭력
킬링
성폭행 및 강간
디스패러먼트
기타문제
국제법적 틀
관련주제
서명자[25] 서명 비준 발효 폄하
알바니아 2011년 12월 19일 2013년 2월 4일 2014년 8월 1일
안도라 2013년 2월 22일 2014년 4월 22일 2014년 8월 1일
아르메니아 2018년 1월 18일
오스트리아 2011년 5월 11일 2013년 11월 14일 2014년 8월 1일
벨기에 2012년 9월 11일 2016년 3월 14일 2016년 7월 1일
보스니아 헤르체고비나 2013년 3월 8일 2013년 11월 7일 2014년 8월 1일
불가리아 2016년 4월 21일
크로아티아 2013년 1월 22일 2018년 6월 12일 2018년 10월 1일
키프로스 2015년 6월 16일 2017년11월10일 2018년 3월 1일
체코 2016년 5월 2일
덴마크[주5] 2013년 10월 11일 2014년 4월 23일 2014년 8월 1일
에스토니아 2014년 12월 2일 2017년10월26일 2018년 2월 1일
유럽 연합 2017년 6월 13일 2023년 6월 1일 2023년 10월 1일
핀란드 2011년 5월 11일 2015년 4월 17일 2015년 8월 1일
프랑스. 2011년 5월 11일 2014년 7월 4일 2014년 11월 1일
조지아 주 2014년 6월 19일 2017년 5월 19일 2017년 9월 1일
독일. 2011년 5월 11일 2017년10월12일 2018년 2월 1일
그리스 2011년 5월 11일 2018년 6월 18일 2018년 10월 1일
헝가리 2014년 3월 14일
아이슬란드 2011년 5월 11일 2018년 4월 26일 2018년 8월 1일
아일랜드 2015년11월15일 2019년 3월 8일 2019년 7월 1일
이탈리아 2012년 9월 27일 2013년 9월 10일 2014년 8월 1일
라트비아 2016년 5월 18일 2023년11월30일
리히텐슈타인 2016년11월10일 2021년 6월 17일 2021년 10월 1일
리투아니아 2013년 6월 7일
룩셈부르크 2011년 5월 11일 2018년 8월 7일 2018년 12월 1일
몰타 2012년 5월 21일 2014년 7월 29일 2014년 11월 1일
몰도바 2017년 2월 6일 2022년 1월 31일 2022년 5월 1일
모나코 2012년 9월 20일 2014년 10월 7일 2015년 2월 1일
몬테네그로 2011년 5월 11일 2013년 4월 22일 2014년 8월 1일
네덜란드[주6] 2012년 11월 14일 2015년11월18일 2016년 3월 1일
북마케도니아 2011년 7월 8일 2018년 3월 23일 2018년 7월 1일
노르웨이 2011년7월7일 2017년 7월 5일 2017년 11월 1일
폴란드 2012년 12월 18일 2015년 4월 27일 2015년 8월 1일
포르투갈 2011년 5월 11일 2013년 2월 5일 2014년 8월 1일
루마니아 2014년 6월 27일 2016년 5월 23일 2016년 9월 1일
산마리노 2014년 4월 30일 2016년 1월 28일 2016년 5월 1일
세르비아 2012년 4월 4일 2013년 11월 21일 2014년 8월 1일
슬로바키아 2011년 5월 11일
슬로베니아 2011년 9월 8일 2015년 2월 5일 2015년 6월 1일
스페인 2011년 5월 11일 2014년 4월 10일 2014년 8월 1일
스웨덴 2011년 5월 11일 2014년 7월 1일 2014년 11월 1일
스위스 2013년 9월 11일 2017년 12월 14일 2018년 4월 1일
튀르키예 2011년 5월 11일 2012년 3월 14일 2014년 8월 1일 2021년 7월 1일
우크라이나 2011년11월7일 2022년 7월 18일 2022년 11월 1일
영국 2012년 6월 8일 2022년 7월 21일 2022년 11월 1일

여전히 협약을 비준할 국가들

아르메니아

아르메니아 정부는 2017년 12월 28일 회기에서 협약 체결을 승인했습니다.[26] 2019년 대회 승인에 대한 공론화 과정에서 찬성과 반대 의견이 동시에 있었습니다. 많은 정치인들과 정치인들은 그것이 아르메니아[27][28] 헌법에 위배되며 제3의 성을 갖는다는 생각을 낳을 수 있다고 말했습니다.[27] 2019년 8월 1일, 아르메니아 법무부의 크리스틴 그리고리안 차관은 이 협약에 대한 명확한 성명을 발표하고, 그 목적은 폭력 예방이지 가족의 재정의가 아니라고 말했습니다.[29] 외교부는 또한 협약 비준의 "헌법적 의미"에 대해 법적, 헌법적 문제에 대해 조언하는 유럽 평의회 기구인 베니스 위원회의 지침을 구했다고 발표했습니다. 베니스 위원회가 유리하게 운영한다고 가정할 때, 압도적인 다수의 의원들이 아르메니아를 지지한다는 사실을 고려할 때, 아르메니아의 비준은 불가피해 보입니다.[30]

비준을 둘러싼 논의는 동성 결혼을 합법화하고 LGBT "선전"을 확산시키기 위한 것이라고 비난하는 일부 대중의 반대에도 부딪혔습니다. 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)에 따르면 결과적으로 일부 공무원들은 LGBT 활동가들에 대해 경멸적이고 혐오스러운 말을 사용했습니다.[31]

유엔 인권이사회는 2020년 보고서에서 아르메니아가 가정폭력을 경험하는 여성과 남성의 복지를 효과적으로 보호하기 위해 이스탄불 협약을 즉각 비준할 [32]것을 촉구하면서 기존 아르메니아 법률에서 양쪽 모두에 대한 보호가 불충분하다고 호소했습니다.[31] 2022년 11월, 안드레아 위키토린 아르메니아 주재 유럽연합 대사는 아르메니아 정부에 협약 비준을 위한 절차를 가속화할 것을 촉구했습니다.[33]

불가리아

소피아 이스탄불 협약 반대 시위 (2018년 2월)
소피아 이스탄불 협약 반대 시위 (2018년 11월)

2018년 1월 불가리아 각료 이사회는 의회에 협약 비준을 위한 제안서를 채택했습니다. 이 결정은 일부 정부 장관, 의회 의원, 언론 단체 및 시민 단체에 의해 빠르게 비난을 받았으며, 이들은 이 협약이 결국 제3의 성별 및 동성 결혼을 공식적으로 인정하게 될 것이라고 제안했습니다.[34] 반발이 확산되자 제3차 보리소프 정부는 비준을 연기하고 헌법재판소로 결정을 이송해 합법 여부를 판결했습니다.[35] 비준 반대론자인 루멘 라데프 대통령은 "상식의 승리"라며 "협약이 모호하고 가정폭력은 적절한 불가리아 법과 법 집행 개선이 있어야만 해결할 수 있다"고 말했습니다.[36]

보이코 보리소프 총리는 연정 파트너인 극우정당 연합 애국주의자들조차 지지하지 않는 GERB 정당의 고립을 이유로 들었습니다. 보리소프는 야당인 불가리아 사회당(BSP)도 전당대회에 단호히 반대하는 것에 놀라움을 표하며, 사회주의자들이 유럽연합을 전면적으로 반대하고 있음을 시사했습니다.[37] BSP는 이 전당대회에 단호히 반대한다고 선언했고, 코르넬리야 니노바가 이끄는 유럽사회당과 BSP의 새로운 정치 노선 사이에 균열을 일으켰습니다.[38] 사회주의자들의 "불가리아를 위한 비전" 프로그램에 따르면 이 협약은 "여성을 보호하기 위한 것이 아닙니다. 이 협약은 유럽 문명의 기본 가치에 위배됩니다."[39]

2018년 7월 27일, 헌법재판소는 "여성에 대한 폭력과 가정 폭력을 예방하고 싸우는 유럽 평의회 협약은 불가리아 공화국의 헌법을 준수하지 않는다"는 헌법 사건 3/2018에 대한 결의안 13호를 발표했습니다. 법원은 결정문에서 가정폭력에 반대하는 유럽평의회의 이전 문서들과 성전환자 권리의 확대 사이의 관계를 확인했습니다. 헌법재판소에 따르면 이 협약은 성별을 생물학적 및 사회적 범주로 이원적 해석을 제공하는데, 이는 인간이 시민으로서 동등한 지위를 가지고 생물학적으로 남성 또는 여성으로 되돌릴 수 없는 정의를 받는 불가리아의 헌법과 모순됩니다. 따라서 이 협약은 위헌으로 간주되는 성별에 대한 비생물학적 정의를 촉진하기 위한 공식적인 기반을 마련합니다.[40]

여성 인권 단체들은 불가리아 정부가 이스탄불 협약을 비준하지 않기로 결정한 것에 격분했습니다. 2018년 11월 '세계여성폭력퇴치의 날'을 맞아 소피아 중심가에서 수백명이 '당신은 혼자가 아닙니다(#несисама)'라는 모토로 여성폭력 반대 시위를 벌였습니다. 예방 프로그램 및 피해자 보호 시설의 구축을 포함한 기관에 효과적인 조치를 요구합니다. 주최 측인 불가리아 여성 기금은 2018년 첫 11개월 동안 불가리아에서 거의 30명의 여성이 살해되었으며, 그들 중 대부분은 파트너에 의해 살해되었다는 사실을 인용했습니다.[41]

체코

인권 연맹(국제 인권 연맹의 일부인 체코 조직)과 체코 여성 로비는 다른 소규모 단체들(프로펨, 체코 여성 연합, 로사)과 함께 이 협약의 채택을 지지했습니다. 이 협약의 채택은 2016년 1월 정부를 대표하여 국제앰네스티의 채택 청원을 수락한 전 인권, 평등한 기회 및 법제부 장관 지 ř 디엔스트비어(Ji Nicolí Dienstbier)에 의해서도 오랫동안 지지를 받았습니다. 체코는 2016년 5월 12일 마침내 EU 국가 중 마지막으로 서명했습니다. 서명에는 유럽 평의회 대사 에밀 러퍼가 함께 했습니다. 계획에 따르면 조약 자체의 비준은 2018년 중반까지 이루어질 예정이었습니다.[42] 그러나 안드레이 바비시의 제1정부와 제2정부는 그 비준에 대해 논의하지 않았습니다. 반면 파벨 블라 ž텍 법무부 장관은 페트르 피알라 정부가 협약 비준 협상을 2023년 1월 말로 연기했다고 밝혔습니다.

2023년 6월, 정부는 협약 채택 절차를 계속 진행하기로 합의했습니다. 클라라 쉬마치코바 로렌치코바 정부인권위원회 위원은 내각이 비준을 위한 협약을 승인했다고 밝혔습니다.[44]

헝가리

2020년 5월, 국회는 정부에 협약에 더 이상 접근하지 말고 유럽 연합도 그렇게 하도록 로비할 것을 요구하는 정치 선언을 채택했습니다. 이 선언문은 찬성 115표, 반대 35표, 기권 3표로 채택되었습니다.[45]

리투아니아

리투아니아 각료들은 2013년 6월 6일 이 협약에 처음 서명했습니다.[46] 리투아니아 사회민주당은 기드르 ė 푸르바네키엔 ė가 여성에 대한 폭력에 관한 이미 존재하는 법을 강화할 것이라고 밝힌 가운데 이를 환영했습니다. 반면 리만타스 다기스 의원은 이번 결정이 국민과의 협의 없이 이뤄졌다고 밝히는 등 보수단체들의 반발이 거셌습니다.

그러나 이후 세이마스의 대다수가 이를 이행하지 않으면서 협약 비준은 교착 상태에 빠졌습니다. 2021년, 세이마스 의장 빅토리야 치밀리트 ė 닐슨은 비준 절차에 다시 주목했지만 세이마스 내에서 반대가 여전했고, 이 문제는 다시 한 번 연기되었습니다. 2023년 6월, 리투아니아 헌법재판소는 빅토르야 치밀리트 ė 닐슨으로부터 협약을 검토하고 국가 헌법을 준수하는지 검증해 달라는 요청을 받았습니다. 기타나스 나우스 ė다 리투아니아 대통령의 수석 고문인 프레데리카스 얀소나스는 이러한 움직임은 불필요한 것이라며 대통령은 세이마스가 가까운 미래에 이 문제를 심의하고 투표할 준비가 되어 있다고 믿고 있다고 주장했습니다.

슬로바키아

슬로바키아의 보수, 기독교 민주, 로마 가톨릭, 민족주의 및 극우 단체 및 정당들은 특히 성소수자 권리에 관한 조항 때문에 이 나라가 협약을 비준하는 것에 반대해 왔으며, 이는 보호해야 할 필요가 있다고 느끼는 "전통적 가치"를 부식시키는 "극단적인 자유주의"로 묘사했습니다.[50][51] 2019년 3월 29일, 슬로바키아 대통령 선거를 하루 앞두고, 민족주의 정치인들은 슬로바키아 정부에 이스탄불 협약을 비준하지 말 것을 요청하는 의회 결의안을 통과시켰는데, 이는 보수적인 유권자들이 진보적인 주자나 차푸토바 후보 대신 마로시 셰프초비치 후보에게 투표하도록 하기 위한 것이었습니다. 성소수자 권리와 여성의 낙태 권리를 지지해온 사람들입니다.[50] 비록 차푸토바가 선거에서 승리하여 슬로바키아 최초의 여성 대통령이 되었지만, 보수 단체들은 슬로바키아가 협약을 비준하고 그 이후 몇 달 동안 낙태에 대한 접근을 제한하는 것을 막기 위해 그들의 운동을 강화했습니다.[51] 2020년 2월 25일, 슬로바키아 의회는 임시 회의에서 17 대 96 (37명 불참)으로 이 협약을 부결시켰습니다.[52] 2020년 3월 6일, 주자나 차푸토바 대통령은 유럽 평의회에 서한을 보내 슬로바키아 공화국이 이스탄불 협약의 당사국이 될 수 없음을 알렸습니다. 대통령 대변인은 다음과 같이 말했습니다.마틴 스트리 ž넥은 "협약 비준을 위해 필요한 조건은 의회의 동의인데 이런 일이 일어나지 않았기 때문에 이 협약은 대통령에 의해 비준되지 않을 것"이라며 차푸토바는 의회가 헌법에 규정된 방식으로 이 문서를 결정한다면, 그녀는 그 구성원들의 의사를 존중할 것입니다.[53]

튀르키예에 의한 관습의 비난

2021년 3월 20일, 레제프 타이이프 에르도 ğ안 터키 대통령은 튀르키예 공화국의 관보에 게재된 대통령령에 의해 대회에서 탈퇴한다고 발표했습니다. 탈퇴 통보는 2021년 3월 22일 튀르키예에 의해 사무총장에게 보고되었으며 사무총장은 2021년 7월 1일부터 비난이 발효될 것이라고 발표했습니다. 철수는 국내 야당, 외국 지도자들, 유럽 평의회, NGO들 그리고 소셜 미디어를 포함하여 국내외적으로 비난을 받아 왔습니다. 마리야 페치노비치 부리치 COE 사무총장은 이번 결정에 대해 "devast을 불러일으키는 뉴스"이자 튀르키예와 해외 여성 보호를 위태롭게 하는 "huge 차질"이라고 설명했습니다. 공화당 국민당(CHP) 대변인은 2011년 11월 24일 의회의 승인을 받았기 때문에 의회의 승인 없이는 협정을 철회할 수 없다고 주장했습니다. CHP와 여러 변호사들에 따르면 탈퇴 승인권은 헌법 제90조에 따라 의회에 귀속됩니다. 그러나 정부는 대통령령 제9호 3조에 따라 국제협약에서 탈퇴할 권한이 대통령에게 있다고 주장합니다.[56][57] 이번 결정은 튀르키예 전역에서 시위를 촉발시켰고, 여성과 여성살해자에 대한 가정폭력이 급증하고 있는 상황에서 나왔습니다. 조 바이든 미국 대통령은 이번 조치를 "매우 실망스럽다"고 표현했고, EU 외교정책 수장인 조제프 보렐은 당국에 이번 결정을 뒤집으라고 촉구했습니다.[58][59] 터키 대통령은 공식 성명에서 "당초 여성의 권리를 증진시키기 위한 이스탄불 협약이 동성애를 정상화하려는 한 무리의 사람들에 의해 납치되었는데, 이는 튀르키예의 사회적 및 가족적 가치와 양립할 수 없다"고 주장하며 협약 탈퇴의 책임을 성소수자 공동체에 돌렸습니다. 그래서 철회 결정을 내렸습니다." 보수단체와 에르도 ğ의 이슬람 중심 여당인 정의개발당(AKP) 관계자들은 이 합의가 동성애를 조장하고 이혼을 조장하며 "신성한" 가족을 구성하는 것을 훼손하고 있다고 주장합니다. 에르도 ğ란은 의회 대신 대통령직에 의한 탈퇴의 합법성에 대한 비판에 답하면서 탈퇴가 "완전하게 합법적"이라고 주장했습니다.

6월 29일. 에르도안 대통령이 여성폭력에 관한 이스탄불협약에서 탈퇴하기로 한 유일한 결정에 대해 국무회의는 집행정지 신청을 기각하고, 국제협약을 비준하고 무효화할 권한이 대통령의 권한 중 하나이므로, 에르도 ğ안이 협약에서 탈퇴하는 것은 적법하다고 판결했습니다. 헌법 제104조에 [60]의거하여

협약을 비준한 국가들

라트비아

이 협약은 2016년 5월 18일 자니스 레르스 복지부 장관이 라트비아를 대표해 서명했지만,[61] 협약이 발효되기 위해서는 새이마에서도 비준을 받아야 합니다. 2020년 헌법재판소는 21명의 새이마 회원들의 요청에 따라 3개의 이스탄불 협약 조항의 라트비아 헌법 준수에 관한 사건을 시작했습니다. 2021년 6월 4일, 헌법재판소는 여성을 폭력으로부터 보호하기 위한 특별조치의 시행에 관한 규범이 헌법에 부합한다고 인정하면서 결정문을 공개했습니다.[62]

2023년 4월 여성 살해 사건 이후, 100명의 시위자들이 의회 앞에 모였습니다.[63] 2023년 4월 현재 대다수의 정부는 이스탄불 협약 비준에 관심을 표명하지 않았으며, 여당 간의 문제에 무관심하고 이미 마련된 법률로 충분하다는 주장을 하고 있습니다.[64]

결국 라트비아의 새이마는 2023년 11월 30일 이스탄불 협약을 비준했습니다.[65]

몰도바

몰도바 의회는 2021년 10월 14일에 협정을 비준했고 2022년 5월 1일에 몰도바에서 발효되었습니다.[66]

폴란드

이 대회는 2015년부터 폴란드를 통치하고 있는 폴란드의 법과 정의당이 반대해 왔습니다. 2020년 7월, 폴란드 법무부 장관 Zbigniew Ziobro는 조약에서 탈퇴하기 위한 공식 절차를 준비하기 시작할 것이라고 선언했습니다. 그는 학교가 아이들에게 성에 대해 "이념적인" 방법으로 가르칠 것을 요구하고 생물학적인 성을 강조하지 않기 때문에 이 조약은 해롭다고 말했습니다.[67] 2012년, Ziobro는 이 조약을 "게이 이데올로기를 정당화하기 위한 페미니스트인 창조물인 발명"이라고 언급했습니다. 폴란드 정부는 또한 이 조약이 여성에 대한 폭력 행위에 대해 "문화, 관습, 종교, 전통 또는 소위 '명예'를 정당화하는 것으로 간주해서는 안 된다"고 언급한 것을 비판했습니다.[69] 바르샤바에서는 수백 명이 철군 반대 시위를 벌였습니다.[67] 이 발표는 유럽연합이 폴란드와 헝가리의 압력으로 자금 지원과 법치주의 사이의 연결고리를 완화한 직후에 이루어졌습니다.[68] 유럽평의회는 "이스탄불 협약을 탈퇴하는 것은 매우 유감스러운 일이며 유럽의 폭력으로부터 여성을 보호하는 데 있어 중요한 한 걸음 뒤로 물러서는 것"이라고 말했습니다.[67]

우크라이나

참고 항목: 우크라이나 여성폭력과 2022년 러시아 우크라이나 침공 성폭력

우크라이나의 여성에 대한 (성)폭력과 가정폭력 분야의 입법은 21세기 초에는 상대적으로 약했고, 그 처벌도 낮았습니다. [70] 2011년, 우크라이나 정부(야누코비치 대통령)는 이스탄불 협약의 저자 중 한 명이자 첫 서명자였지만, 의회의 강력한 반대로 이후 몇 년 동안 이스탄불 협약의 이행을 막았습니다.[70] 2016년에도 다수의 의회가 여전히 비준에 반대표를 던졌는데, 이는 부분적으로 몇몇 교회와 보수 정치인들이 본문에 어려움을 겪었기 때문입니다.[70] 한편, 2014년 러시아-우크라이나 전쟁이 시작된 이래로 우크라이나 동부에서 여성이 성기반 폭력의 희생자가 될 위험성이 크게 증가했습니다.[70]

2010년대와 2020년대 초, 몇몇 우크라이나 단체들은 인권 보호를 위한 캠페인을 벌였고, 그 목표를 달성하기 위한 수단으로 협약의 비준을 추진했습니다.[70] 2017년 12월 6일, 우크라이나 의회와 정부는 이스탄불 협약을 이행하기 위해 동의 기반의 성폭력 정의를 포함한 형법 개정안을 채택했습니다.[71] 2022년 러시아의 우크라이나 침공은 유럽 연합에 가입하고 침공에 반대하는 유럽의 지지를 얻고자 하는 우크라이나 정부의 열망과 함께 특히 러시아 점령 지역에서 민간인에게 자행된 가정 폭력 및 성폭력에 대한 보고가 급증하는 결과를 낳았습니다. 그것은 결국 조약 전체를 비준한 강력한 이유였습니다.[70] 2022년 6월 18일 젤렌스키 대통령은 이스탄불 협약 비준에 관한 법안을 의회에 등록했습니다. 2022년 6월 20일, 우크라이나의 베르호브나 라다는 이스탄불 협약의[72] 비준을 259표 대 8로 지지했습니다.[70] 우크라이나는 2022년 7월 18일에 비준서를 제출하여 2022년 11월 1일에 우크라이나에서 협약이 발효되었습니다.[73]

영국

영국은 2022년 7월 21일에 비준서를 제출했고, 따라서 협약은 2022년 11월 1일에 영국에서 발효되었습니다.[74]

협약에 대한 비판

협약에 대한 비판에 맞서는 앤 브라즈(2019)

2018년 11월 유럽평의회는 보도자료를 통해 "명확하게 명시된 목표에도 불구하고, 몇몇 종교적이고 극단적인 보수 단체들이 이스탄불 협약에 대한 잘못된 이야기를 퍼뜨리고 있습니다."라고 밝혔습니다. 발표문은 협약이 특정한 생활 방식을 강요하거나 사생활의 개인적인 조직을 방해하려는 것이 아니라 여성에 대한 폭력과 가정 폭력을 예방하려는 것이라고 밝혔습니다. 발표문은 "이 관습은 여성과 남성의 성적 차이를 끝내는 것이 아닙니다. 어디에서도 이 협약은 여성과 남성이 '동일하다'거나 '동일하다'거나 '가족 구조'를 규제하려는 것이 아니라 '가족'에 대한 정의를 담고 있지도 않고 특정 유형의 가족 설정을 촉진하지도 않습니다."[75]

발칸 인사이트에 따르면, 중동 유럽에서 가장 강력하고 주로 극우와 국가 보수주의자들에 의해 만들어진 이 관습에 대한 비판은 그 실제 내용에 거의 근거가 없다고 합니다: "비판적인 정보, 포퓰리즘적인 수사, 기독교와 이슬람 도덕에 대한 호소를 사용하고, [비평가들]은 본질적으로 '여성에 대한 폭력과 싸우기 위한 포괄적인 법적 틀과 접근법'을 만드는 일련의 지침을 더 동쪽으로 꺼리는 사회에 대한 그들의 지나치게 자유로운 정책을 지지하는 서유럽인들의 사악한 시도로 재구성했습니다."[76]

참고 항목

메모들

  1. ^ 1. 유럽 연합은 또한 서명국이자 비준국입니다.
  2. ^ 협약을 구체화하는 데 참여한 비 CoE 국가를 포함하며, 그 중 어느 국가(캐나다, 바티칸 시국, 일본, 멕시코, 러시아, 미국)도 지금까지 협약에 서명하지 않았습니다.
  3. ^ 2014년 4월, 이 강연 당시 리리 코파치는 유럽 평의회의 평등 부문 책임자였습니다. 그녀가 정확히 예측했듯이, 이 협약은 2014년 8월에 곧 발효되었습니다.
  4. ^ 2017년 9월 11일 스트라스부르 유럽의회에서 열린 '여성폭력과 가정폭력 예방 및 퇴치에 관한 유럽평의회 협약'에 대한 이 토론의 녹취록과 영상의 자막에 오류가 있습니다. 문맥에서 알 수 있듯이, Reintke는 '넘다'가 아니라 '들어간다'를 의미했습니다; 단어들은 동음이의어입니다. 마찬가지로, 라인트케는 '4명의 전사'가 아닌 '포워파이터'('챔피언' 또는 '전선에서 싸우는 군인'을 의미했습니다.[24]
  5. ^ 이 협약은 페로 제도와 그린란드에는 적용되지 않습니다.[citation needed]
  6. ^ 이 협약은 카리브해 네덜란드나 네덜란드 카리브해의 다른 국가에는 적용되지 않으며, 오직 네덜란드 왕국의 유럽 지역에만 적용됩니다.[citation needed]

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더보기

  • Bosak, Martina; Munivrana Vajda, Maja (May 2019). "The reality behind the Istanbul convention: Shattering conservative delusions". Women's Studies International Forum. 74: 77–83. doi:10.1016/j.wsif.2019.03.004. S2CID 150739029.

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