캐나다 하원

House of Commons of Canada
캐나다 하원

캐나다 참브레드 코뮌
제44차 의회
Coat of arms or logo
유형
유형
리더십
앤서니 로타, 자유당
2019년 12월 5일부터
쥐스탱 트뤼도, 자유당
2015년 11월 4일부터
피에르 포이리에브르, 보수당
2022년 9월 10일부터
자유주의자 카리나 굴드
2023년 7월 26일부터
앤드루 쉬어, 보수당
2022년 9월 13일부터
구조.
좌석338
File:House of Commons(2021-2025).svg
정치권
폐하의 정부
  • 자유주의 (158)

자신감과 공급

국왕폐하의 충직한 반대파

공식적인 지위를 가진 당사자들

공식적인 신분이 없는 정당

급여189,500 캐나다 달러 (2021년 9월 20일부터 회기 배상 효력 발생)[2]
선거
첫번째-끝-끝자리
초선
1867년 8월 7일 ~ 9월 20일
지난 선거
2021년9월20일[3]
모임장소
The House of Commons sits in the West Block in Ottawa
하원 회의장
웨스트 블록 - 의회 언덕
오타와, 온타리오
캐나다
웹사이트
www.ourcommons.ca
규칙.
영국 하원 상비군단 (영어, 프랑스어)

캐나다 하원(프랑스어: Chambres communes du Canada)은 캐나다 의회의 하원입니다.그들은 캐나다의 양원제 입법부와 함께 캐나다의 양원제 입법부를 구성합니다.

하원은 국회의원으로 알려진 민주적으로 선출된 기관입니다.가장 최근의 2015년 연방 선거 선거구 재분배 이후 30석이 추가된 하원의원은 338명이었습니다.[4][5][6][7]회원들은 구어적으로 라이딩이라고 알려진 각 나라의 선거 구역에서 단순한 복수("선임제")에 의해 선출됩니다.[8]의원들은 의회가 해산될 때까지 직무를 수행할 수 있으며 선거 후 5년까지 헌법상 제한된 임기를 수행할 수 있습니다.하지만, 역사적으로, 임기는 만료되기 전에 끝났고, 현 정부는 일반적으로 오랜 관례에 따라 선거 후 4년 이내에 의회를 해산했습니다.어쨌든, 의회는 현재 각 임기를 4년으로 제한하고 있습니다.하원의 의석은 각 지방과 영토의 인구에 대략 비례하여 배분됩니다.그러나 일부 놀이기구는 다른 것들보다 인구가 더 많고, 캐나다 헌법은 주 대표성에 관한 조항을 포함하고 있습니다.결과적으로 인구 대비 지방간 및 지역간 불균형이 발생하고 있습니다.

1867년 영국 북미법(현재의 헌법법, 1867년)은 영국 하원을 모델로 하여 하원을 만들었습니다.의회를 구성하는 두 하원 중 하위 하원인 하원이 사실상 상원인 상원보다 훨씬 더 많은 권한을 가지고 있습니다.입법이 법이 되기 위해서는 양원의 승인이 필요하지만, 상원은 하원에서 통과된 법안을 거부하는 경우가 매우 적습니다(상원은 때때로 법안을 수정하기도 함).게다가 내각은 하원에만 책임이 있습니다.총리는 하원의 지지, 즉 "자신감"을 유지하는 한에만 재임합니다.

하원은 현재 오타와의 의회 언덕에 있는 의회 건물의 웨스트 블록에 있는 임시 회의실에서 회의를 하고 있으며, 전통적인 하원 회의실이 있는 센터 블록은 보수 공사를 하고 있습니다.

이름.

참고 항목:하원

이 용어는 영국-노르만어 코뮌에서 유래되었으며, 제3의 계급인 공동체가 아닌 의회 대표들의 지리적, 집단적 "공동체"를 가리킵니다.[9]이 구별은 이 단체의 공식적인 프랑스어 이름인 Chambredes communes에서 분명히 드러납니다.캐나다와 영국은 하원에 "하원"이라는 이름을 사용하는 유일한 나라입니다.몸의 정식 명칭은 다음과 같습니다.캐나다 의회의 명예로운 의회가 소집되었습니다(프랑스어: 캐나다 의회의 명예로운 공동체(L'honorable les communes du Canada assembules au Parlement)[10]

역사

하원은 1867년 영국 의회가 1867년 영국 북미법을 통과시키면서 캐나다 지방(퀘벡과 온타리오로 나뉘었던), 노바스코샤, 뉴브런즈윅을 캐나다라고 불리는 하나의 연방으로 통합했습니다.캐나다의 새 의회는 군주(총독으로 대표되며, 식민지 사무소를 대표하기도 함), 상원, 하원으로 구성되었습니다.캐나다 의회는 웨스트민스터 모델(즉, 영국 의회 모델)을 기반으로 했습니다.영국 의회와 달리 캐나다 의회의 권한은 다른 권한이 지방 의회에만 독점적으로 할당된다는 점에서 제한적이었습니다.캐나다 의회도 대영제국 전체의 최고 입법기관인 영국 의회에 종속되어 있었습니다.1931년 웨스트민스터 법령에 의해 더 큰 자치권이 부여되었으며,[11] 그 후 영국 의회의 새로운 법률은 일부 예외를 제외하고 캐나다에 적용되지 않았습니다.이러한 예외들은 1982년 캐나다 법에 의해 삭제되었습니다.[12]

1867년부터 1916년 화재로 건물이 소실될 때까지 캐나다 의회가 이전에 사용했던 회의실에서 하원이 만났습니다.빅토리아 메모리얼 박물관의 원형극장으로 이전하였으며, 현재는 캐나다 자연 박물관으로 1922년까지 모였습니다.2018년 말까지 하원은 중앙 블록 회의실에 있었습니다.하원은 2019년 연방 선거 전 마지막 회의를 시작으로 최소 2028년까지 웨스트 블록의 임시 회의실에 앉아 있으며, 의회 중앙 블록에서는 보수 공사가 진행됩니다.

국회의원 선거구

주요 기사:선거구(캐나다) 및 국회의원(캐나다)

하원에는 338명의 의원이 있으며, 각각의 의원은 단일 선거 지역을 대표합니다 (승마장)를 대표합니다.헌법은 기본 최소 선거구를 295개로 명시하고 있지만, 여러 조항에 따라 추가 의석을 배정하고 있습니다.각 10년마다 인구 조사에 따라 인구에 비례하여 지방에 의석이 배분되는데, 헌법에 의해 다음과 같은 예외가 적용됩니다.첫째, '상원조항'은 각 지방이 최소한 상원의원 수만큼의 의원을 보유하도록 보장하고 있습니다.[13]둘째, "할아버지 조항"은 각 주가 현재 1985년과 같은 수의 국회의원을 보유할 수 있도록 보장하고 있습니다.[13] (이는 2021년 개정되어 제43대 캐나다 의회의 국회의원 수가 되었습니다.)

이 조항들의 결과로, 인구가 상대적으로 감소한 작은 지방들과 영토들이 하원에서 과도하게 대표하게 되었습니다.온타리오, 브리티시컬럼비아, 앨버타는 인구에 비례하여 과소 대표되는 반면 퀘벡은 전국 평균에 가깝습니다.나머지 6개 주(사스카체완, 매니토바, 뉴브런즈윅, 노바스코샤, 프린스에드워드아일랜드, 뉴펀들랜드와 래브라도)는 과도하게 대표성이 있습니다.연방정부가 각 주별로 임명하는 경계위원회는 각 주의 선거구 경계를 긋는 임무를 맡고 있습니다.지역 대표는 인구와 무관하며, 각 지역은 오직 한 자리만 가질 수 있습니다.선거인수는 2011년 인구총조사 이후 의석재배분을 위해 111,166명으로 법령에 의해 규정되었으며, 각 10년마다 인구총조사에 따라 이전 10년마다 인구총조사 이후 각 도별 인구변화율의 평균을 곱하여 조정됩니다.[14]그 다음, 주의 인구를 선거인수로 나누어 기본적인 지방 의석 할당과 같게 합니다.[13][15]그 후 "특별 조항"이 적용되어 특정 지방의 의석 수가 증가하여 총 의석 수(3개의 지역 의석 포함)는 338석이 됩니다.[13]

가장 최근의 좌석 재배분은 2011년 인구조사 이후에 이루어졌습니다.[13]2011년 12월 16일 공정대표법이 통과되어 왕실의 동의를 얻어 온타리오주에 15석, 앨버타주와 브리티시컬럼비아주에 각각 6석, 퀘벡주에 3석을 추가로 배정하였습니다.[7][14]

2021년 인구 조사 이후 2021년 10월부터 새로운 재분배가 시작되었으며, 2024년 4월 이후로 소집된 연방 선거의 경우 빠르면 시행될 것으로 예상됩니다.[16]퀘벡주가 공정대표법이 정한 기존의 대표식에 따라 재분배에서 의석을 상실할 것이라는 당초의 논란 끝에 2022. 6. 23. 하원의 지방대표 보전법이 통과되어 왕실의 동의를 얻었으며,그리고 효과적으로 앨버타 주에 3개의 좌석을 추가로 배정하고 온타리오 주와 브리티시 컬럼비아 주에 각각 1개의 새로운 좌석을 배정했습니다.[17][18]

다음 표는 하원의 지역별 대표성을 요약한 것입니다.[19]

지방 인구.
(2021년 인구조사) 		총
좌석
할당된
2012년 재배분 		선거계수
(선거구당 평균 인구)
온타리오. 14,223,942 121 117,553
퀘벡 주 8,501,833 78 108,998
브리티시컬럼비아 주 5,000,879 42 119,069
앨버타 주 4,262,635 34 125,372
매니토바 주 1,342,153 14 95,868
서스캐처원 1,132,505 14 80,893
노바스코샤 주 969,383 11 88,126
뉴브런즈윅 주 775,610 10 77,561
뉴펀들랜드 래브라도 주 510,550 7 72,936
프린스에드워드 섬 142,907 4 35,726
도합계 36,873,821 335 110,071
노스웨스트 준주 41,070 1 41,070
유콘 40,232 1 40,232
누나부트 주 36,858 1 36,858
영토 합계 118,160 3 37,868
전국합계 36,991,981 338 109,444

선거

1916년 캐나다 하원

총선은 군주를 대신해 총독이 의회를 해산할 때마다 치러집니다.해산 시기는 역사적으로 총리가 결정했습니다.1867년 헌법법은 의회가 5년을 넘지 못하도록 규정하고 있습니다.캐나다 선거법은 지난 선거 이후 4년째인 10월 셋째 주 월요일에 반드시 선거를 치르도록 규정하고 있는데, 이는 왕실의 재량에 따른 것입니다.[20]캠페인 기간은 최소 36일 이상이어야 합니다.후보자들은 대개 정당에 의해 지명됩니다.이런 후보가 승리하는 경우는 드물지만 후보자는 독자적으로 출마할 수 있습니다.대부분의 성공적인 무소속 후보들은 정당에서 제명되거나(예: 1997년 존 넌지아타, 2019년 조디 윌슨-레이볼드) 정당의 지명을 받지 못한 현직 의원들이었습니다(예: 2004년 척 캐드먼).대부분의 캐나다 후보들은 그들의 당 지역 협회에 의해 소집된 회의에서 뽑힙니다.실질적으로 지역 당원을 가장 많이 가입한 후보가 일반적으로 공천을 받습니다.

의원 선거에 출마하려면 최소 50명 또는 100명(선거구 규모에 따라)의 유권자 서명이 기재된 공천 서류를 제출해야 합니다.각 선거구는 다수의 득표를 얻은 후보가 승리하는 최초의 사후 선거 제도를 사용하여 1명의 의원을 반환합니다.투표를 하려면 캐나다 시민이어야 하며 적어도 18세 이상이어야 합니다.몇몇 주에서 가능한 투표용지를 거부하는 것은 현재 연방 규정상 선택 사항이 아닙니다.[21]

일단 선출되면, 국회의원은 보통 다음 의회가 해산될 때까지 계속해서 활동합니다.회원이 사망하거나, 사임하거나, 자격을 상실할 경우, 그들의 자리는 공석이 됩니다.하원이 의원을 제명하는 것도 가능하지만, 이 권한은 의원이 중대한 위법행위나 범죄행위를 한 경우에만 행사됩니다.이전에는 내각에 임명된 의원들은 1931년에 이 관행이 사라졌지만, 의원직을 사임할 것으로 예상되었습니다.각각의 경우 해당 선거구에서 보궐선거로 공석을 메울 수 있습니다.재보궐선거에서도 일반선거와 마찬가지로 선후배제를 활용하고 있습니다.[22]

전제조건

상원도 의회의 일부임에도 불구하고, 일반적으로 의회 의원이라는 용어는 하원 의원들을 지칭할 때만 사용됩니다.하원 의원들은 지명 후의 문자 "MP"를 사용할 수 있습니다.2021년 4월 기준 각 의원의 연봉은 $185,800입니다.[23] 의원은 자신이 보유한 다른 사무실(예: 의장직)에서 추가 급여를 받을 수 있습니다.하원의원들은 상원의원들보다 순위가 낮은 순위입니다.

자격 요건들

하원의사당으로 들어가는 정문.

1867년 헌법법에 따라 의회는 하원 의원들의 자격을 결정할 권한이 있습니다.2000년에 통과된 캐나다 선거법은 현재의 자격요건을 규정하고 있습니다.이 법에 따르면 후보자가 되기 위해서는 후보자 지명일 현재 개인이 유권자여야 합니다.따라서 캐나다 시민이 아닌 미성년자와 개인은 후보자가 될 수 없습니다.캐나다 선거법은 또한 죄수들이 선거에 출마하는 것을 금지하고 있습니다.또한 선거관련 범죄로 유죄판결을 받은 사람은 유죄판결 후 5년(경우에 따라서는 7년)간 회원가입이 금지됩니다.

이 법은 또한 특정 공무원들이 하원의원에 출마하는 것을 금지하고 있습니다.이 관리들은 지방 및 영토 입법부의 구성원들, 보안관, 변호사, 대부분의 판사, 선거 관리원들을 포함합니다.선거 책임자(선거를 실시하는 연방 기관인 캐나다 선거의 책임자)는 후보자로서 입후보하는 것뿐만 아니라 투표도 금지됩니다.마지막으로 1867년 헌법법에 따라 상원의원도 하원의원이 될 수 없고 상원의원은 상원의원이나 재판관으로 임명될 때 의원직을 포기해야 합니다.

장교와 상징물

하원의 회의실; 연설자의 의자는 방의 뒤쪽과 중앙에 있습니다.
2018년 12월 13일까지 하원이 만났던 오타와의 중앙 블록.

하원은 새 의회 임기가 시작될 때마다, 그리고 공석이 생길 때마다 의장으로 알려진 주재관을 선출합니다.[4]이전에는 총리가 누가 연설자가 될 것인지 결정했습니다.비록 하원이 그 문제에 대해 투표를 했지만, 그 투표는 단지 형식적인 것에 불과합니다.하지만 1986년부터 하원은 비밀투표로 연설자를 선출해왔습니다.연설자는 전체 위원회 의장 직함을 가지고 있는 부의장의 도움을 받습니다.다른 두 명의 대리인들, 즉 전체 위원회의 부의장과 전체 위원회의 부의장이 또한 의장을 맡고 있습니다.하원을 주재하는 업무는 앞서 언급한 4명의 담당자들 사이에 나뉘어 있지만, 연설자는 보통 질문 기간과 가장 중요한 토론을 주재합니다.

연설자는 구성원들에게 발언을 요구함으로써 토론을 통제합니다.구성원이 규칙(또는 상임 질서)을 위반했다고 판단할 경우, "질서의 관점"을 제기할 수 있으며, 이에 대해 의장은 어떠한 논쟁이나 항소의 대상이 아닌 판결을 내릴 수 있습니다.의장은 하원의 규칙을 지키지 않는 의원들을 징계할 수도 있습니다.의장이 주재할 때는 의장이 공정성을 유지해야 합니다.의장은 또한 하원의 행정을 감독하고 하원의 관리 기관인 내부 경제 위원회의 의장을 맡고 있습니다.현재 하원의장은 앤서니 로타입니다.

하원을 통과하는 법안을 운영하는 정부의 구성원은 하원에서 정부의 지도자입니다.일반적으로 알려진 바와 같이, 정부의 하원 지도자는 총리에 의해 선출된 국회의원이며 내각 순위를 가지고 있습니다.지도자는 하원의 일정을 관리하고 정부의 입법 안건에 대한 야당의 지지를 확보하려고 시도합니다.

하원 의원이 아닌 의원들은 하원 서기, 부 서기, 법률 서기 및 의회 고문, 그리고 몇몇 다른 사무원들을 포함합니다.이 관리자들은 하원 행정부 내에서 고위 관리 기능을 행사하는 것 외에도 의장과 의원들에게 하원의 규칙과 절차에 대해 조언합니다.또 한 명의 중요한 경찰관은 육군 병장으로, 이들의 임무는 하원 구내와 의회 구역 건물 내부의 질서유지와 치안유지입니다. (캐나다 왕립 기마경찰대는 의회 언덕을 순찰하고 있지만, 의장의 요청이 없는 한 건물에는 진입할 수 없습니다.)병장들은 또한 왕실과 하원의 권위의 상징인 의식용 레이스를 각각의 자리에 앉아 하원으로 가지고 들어갑니다.하원은 또한 의원들에게 메시지를 전달하고 그렇지 않으면 하원에 도움을 제공하는 의회 페이지들로 구성되어 있습니다.

커먼즈의 메이스는 무기로 사용되었던 중세의 메이스의 모양을 가지고 있지만, 상세하고 상징적으로 황동으로 장식되어 있습니다.구근형 머리 부분에는 황실 국가 왕관의 복제품이 있는데,[citation needed] 이 왕관을 하원의 메이스로 선택한 것은 세인트루이스 상원의 메이스와 차별화됩니다. 에드워드 왕관의[citation needed] 꼭대기에 있습니다.하원은 의장 앞 테이블 위에 앉아 있는 동안 왕관이 총리와 다른 각료들을 가리키며, 그들은 군주와 총독에게 조언하고 이 회의에 책임이 있습니다(상원 회의실에서는, 의회가 왕좌를 가리키며,왕이 직접 앉을 권리가 있는 곳입니다.

연설자의 의자 위에 새겨진 것은 영국의 왕실의 무기입니다.이 의자는 1916년 화재로 소실된 의자를 대체하기 위해 1921년 엠파이어 의회 협회 영국 지부에서 선물한 것으로 당시 영국 하원의 의자를 복제한 것입니다.그 정점에 있는 이 무기들은 그 당시 대영제국 전역에서 일반적인 목적을 위한 왕실의 무기로 여겨졌습니다.하지만 1931년 이래로 캐나다는 독립국이었고 캐나다의 문장은 현재 군주의 왕실 문장으로 이해되고 있습니다.사자와 유니콘이 잡고 있는 화자의 의자 양쪽에서 같은 원래 왕실 팔의 에스커천들을 발견할 수 있습니다.

왕권의 상징들의 캐나다화와 의회 기관들의 정체성을 증진시키기 위한 브루스 힉스의 캠페인에 대한 응답으로,[24] 하원 의장 John Fraser와 Gilbert Parent에 의해 지지되었던 제안에 대한 하원 위원회는 결국 하원 의원 Derek Lee의 발의 후에 부딪혔고, 그 전에 힉스는 다음과 같이 말했습니다.상원의원 Serge Joyal이 상원을 대표하여 위원회에 참여하였지만, 캐나다의 첫 번째 수석 헤럴드인 Robert Watt는 유일한 두 명의 전문가 증인으로 불렸습니다.그 후 하원의장 피터 밀리켄은 주지사에게 그러한 상징을 승인해달라고 요청했습니다.영국에서는 하원과 상원이 각각 녹색과 빨간색으로 된 포트쿨리스의 왕실 배지를 사용하여 이러한 [citation needed]기관들을 대표하고 정부, 법원, 군주와 구별합니다.2008년 4월 15일, 캐나다 헤럴드 당국은 기관으로서 하원에 캐나다 왕실의 무기 방패 뒤에 있는 의회의 메이스(위에서 설명한 바와 같이)로 구성된 배지를 수여했습니다.[25]

절차.

여당은 하원에서 의장의 오른쪽에 자리잡고 있습니다.

상원과 마찬가지로 하원도 오타와의 의회 언덕에서 만납니다.커먼즈 회의실은 좀 더 호화롭게 꾸며진 붉은 상원 회의실과 대조적으로 초록색으로 수수하게 꾸며져 있습니다.그 배치는 영국 하원 의사당의 디자인과 비슷합니다.[26]좌석은 체임버의 양쪽으로 균등하게 나뉘며, 검 길이가 3m 정도입니다.[27]스피커의 의자(높이 조절 가능)는 챔버의 북쪽 끝에 있습니다.그 앞에 상이 놓여 있고, 그 위에 의식용의 메이스가 놓여 있습니다.다양한 "테이블 담당자"들, 즉 점원들과 다른 관리들이 테이블에 앉아 필요할 때마다 연사에게 절차에 대해 조언할 준비가 되어 있습니다.정부 구성원들은 연설자의 오른쪽에 있는 벤치에 앉아 있고, 반대 구성원들은 연설자의 왼쪽에 있는 벤치를 차지하고 있습니다.정부 장관들은 전통적으로 연설자의 오른쪽 맨 앞줄에 11번째 자리를 배정받는 총리 주위에 둘러 앉습니다.공식 야당의 지도자는 총리 바로 맞은편에 자리하고 있으며 그림자 내각이나 정부 구성을 비판하는 사람들에게 둘러싸여 있습니다.나머지 당 대표들은 맨 앞줄에 앉습니다.어떤 종류의 특별한 책임을 지지 않는 다른 국회의원들은 "백벤처"라고 알려져 있습니다.

하원은 보통 1월 하순부터 6월 중순까지 월요일부터 금요일까지, 그리고 9월 중순부터 12월 중순까지 정해진 달력에 따라 앉지만, 추가 또는 더 적은 자리가 필요할 경우 달력을 수정할 수 있습니다.[4]이 기간 동안 하원은 일반적으로 의원들이 지역구에서 일할 수 있도록 하기 위해 한 달에 한 주씩 상승합니다.하원 의원들은 일반인들에게 공개됩니다.캐나다 케이블 회사 컨소시엄이 소유한 CPAC에서 케이블 및 위성 텔레비전을 통해 방송되고 인터넷 라이브 스트리밍 비디오를 통해 방송됩니다.국회 토론회의 공식 보고서인 한사드에 인쇄물과 온라인으로 텍스트 형태로 기록되기도 합니다.

1867년 헌법법은 하원 의원 20명(주재 의원 포함)의 정족수를 규정하고 있습니다.모든 의원은 정족수의 존재를 확인하기 위해 의원의 수를 요청할 수 있습니다. 그러나, 의장이 적어도 20명의 의원이 회의장에 있다고 생각할 경우, 그 요청은 거부될 수 있습니다.개표가 진행되고, 20명 미만의 의원이 출석한 것을 밝히면, 의장은 종을 치라고 명령하여, 의원 선거구의 다른 의원들이 의원회관으로 올 수 있게 합니다.두 번째 개표가 끝난 후에도 정족수가 나오지 않을 경우, 의장은 다음 회의일까지 하원을 정회해야 합니다.

토론 중에 구성원은 의장(또는 대부분의 경우와 마찬가지로 부주임)의 요청이 있을 경우에만 발언할 수 있습니다.연설자는 모든 정당의 구성원들이 의견을 들을 수 있는 기회를 갖도록 보장할 책임이 있습니다.2인 이상의 의원이 동시에 발생할 경우 의장이 누구를 발언할지도 결정하지만, 의회에 의해 그 결정이 변경될 수 있습니다.토론이 시작되기 전에 한 구성원이 동작을 옮기고 다른 구성원이 두 번째 동작을 취해야 합니다.그러나 어떤 동작들은 논쟁의 여지가 없습니다.

연설은[4] 캐나다의 공식 언어(영어 및 프랑스어) 중 하나로 이루어질 수 있으며, 이중언어 사용자인 국회의원들은 그들이 했던 것과 같은 언어로 응답하는 것이 관례입니다.이중언어 의원들이 연설 중에 언어를 바꾸는 것은 흔한 일입니다.의원들은 "Mr. Speaker" (프랑스어: Munsu le Présidente) 또는 "Madam Speaker" (프랑스어: Madame la Présidente)라는 단어를 사용하여 하원이 아닌 주재관에게 연설해야 합니다.다른 회원들은 반드시 3인칭으로 언급되어야 합니다.전통적으로, 의원들은 서로를 이름으로 지칭하는 것이 아니라, 선거구나 내각 직책을 통해 "선거구의 명예로운 의원" 또는 "장관"과 같은 형태로 지칭됩니다. 의원들의 이름은 투표를 기록하기 위해 출석 투표를 할 때만 일상적으로 사용됩니다.회원이 동일하거나 유사한 성을 가진 경우를 제외하고는, 직함(앵글로폰과 마담, 마드모아젤, 프랑코폰의 무슈) 및 성(Mr. 또는 mister)으로 표시됩니다. 마세, 아비뇽, 마세, 마테네, 마타페디아; 마세, 윈저 웨스트...)

구성원은 동일한 질문에 대해 한 번 이상 발언할 수 없습니다(동의안의 발의자는 토론을 시작할 때 한 번, 마지막에 다른 한 번 발언할 수 있는 권리가 있는 경우 제외).게다가, 기록으로 읽혀지는 서면 발언들처럼 지루할 정도로 반복적이거나 무관한 발언들은 금지됩니다. (이러한 행동이 현대 논쟁 속으로 슬금슬금 다가가고 있지만)의장은 발언하는 의원에게 발언을 중단할 것을 명할 수 있습니다.하원 상임 명령은 연설의 시간 제한을 규정하고 있습니다.한계는 동작의 특성에 따라 다르지만 가장 일반적으로 10분에서 20분 사이입니다.그러나 특정한 상황에서, 총리, 야당 지도자 그리고 다른 사람들은 더 긴 연설을 할 권리가 있습니다."시간 배분" 동의안의 통과로 인해 토론이 더 제한될 수 있습니다.그 대신 하원은 "폐쇄" 동의안을 통과시킴으로써 토론을 더 빨리 끝낼 수 있습니다.

토론이 끝나면 해당 동의안은 표결에 부쳐집니다.하원은 먼저 음성 투표로 투표를 하고, 의장은 질문을 하고, 의원들은 "찬성"(찬성) 또는 "반대"(반대)라고 대답합니다.그 다음 주재관이 음성 투표 결과를 발표하지만, 5명 이상의 의원이 평가에 이의를 제기할 수 있으므로 기록된 투표를 강제할 수 있습니다(실제로 하원은 영국 하원처럼 투표를 위해 나뉘지는 않지만).첫째, 동의안에 찬성하는 구성원들이 일어나 점원들이 이름과 투표를 기록할 수 있도록 합니다.그러면 동의안에 반대하는 의원들에게도 같은 절차가 반복됩니다.비록 회원이 분할 중에 자리를 유지함으로써 비공식적으로 기권할 수 있지만, 기권을 기록하는 공식적인 방법은 없습니다.표의 평등성이 있다면, 발언자는 캐스팅보트를 가지게 됩니다.

대부분의 투표 결과는 대개 정당들이 구성원들에게 투표 방법을 지시하기 때문에 미리 알려져 있습니다.정당은 일반적으로 채찍질로 알려진 일부 의원들에게 모든 의원들이 원하는 대로 투표하도록 보장하는 임무를 맡깁니다.국회의원들은 그러한 지시에 반대표를 던지지 않는 경향이 있는데, 그렇게 하는 사람들은 그들의 정당에서 더 높은 정치적 지위에 오르지 못할 것이기 때문입니다.잘못된 구성원들은 향후 선거에서 공식적인 정당 후보로 선출되지 않을 수 있으며, 심각한 경우에는 소속 정당에서 완전히 제명될 수도 있습니다.따라서 의원들의 독립성은 극히 낮은 경향이 있으며, 당의 정책에 불만을 품은 의원들의 '뒷마당 반란'은 드문 편입니다.그러나 어떤 상황에서는 정당들이 "자유투표"를 발표하여 구성원들이 원하는 대로 투표할 수 있게 합니다.이것은 도덕적인 문제에 대해서도 행해질 수 있고 개인 회원들의 청구서에는 일상적으로 행해집니다.

위원회

주요 기사:상임위원회 (캐나다)

캐나다 의회는 다양한 목적으로 위원회를 이용합니다.위원회는 법안들을 자세히 고려하고 수정할 수 있습니다.다른 위원회들은 다양한 정부 기관과 부처들을 면밀히 조사합니다.

잠재적으로, 커먼즈 위원회 중 가장 큰 위원회는 이름에서 알 수 있듯이 하원의 모든 구성원으로 구성된 전체 위원회입니다.전체 위원회는 하원에서 열리지만, 약간 수정된 토론 규칙에 따라 진행됩니다. (예를 들어, 의원은 전체 위원회에서 동의안에 대해 두 번 이상 연설을 할 수 있지만, 일반적인 하원 회기 중에는 그렇지 않습니다.)의장 대신 의장, 부의장 또는 부의장이 의장을 맡습니다.하원은 세출 법안을 논의하기 위해 전체 위원회로 스스로를 결정하고 때로는 다른 법안을 논의합니다.

하원에는 또한 여러 상임 위원회가 있으며, 각 상임 위원회는 정부의 특정 분야(예: 재정 또는 교통)에 대한 책임이 있습니다.이들 위원회는 관련 정부 부처를 감독하고, 청문회를 개최하고 정부 운영에 대한 증거를 수집하며, 부처 지출 계획을 검토할 수 있습니다.상임위원회에서도 법안을 검토하고 수정할 수 있습니다.상임위원회는 각각 16명에서 18명 사이의 위원으로 구성되며, 위원장을 선출합니다.

일부 법안들은 입법 위원회에 의해 고려되는데, 각 위원은 15명까지 구성됩니다.각 입법위원회의 구성원은 하원 전체의 정당들의 힘을 대략 반영합니다.입법위원회는 특정 법안을 연구하고 수정하기 위해 임시로 임명됩니다.또한 입법위원장은 위원회 위원이 선출하는 것이 아니라 의장이 임명하는 것으로 통상 의장의 대리인 중에서 선출합니다.그러나 대부분의 법안들은 입법위원회가 아닌 상임위원회로 지칭됩니다.

하원은 또한 법안 이외의 문제를 연구하기 위한 임시 위원회를 만들 수도 있습니다.그러한 위원회는 특별 위원회로 알려져 있습니다.이러한 각 기구는 입법위원회와 마찬가지로 15명 이내의 위원으로 구성될 수 있습니다.다른 위원회에는 하원 의원과 상원 의원을 모두 포함하는 공동 위원회가 포함됩니다. 이러한 위원회는 청문회를 개최하고 정부를 감독할 수 있지만 법률을 개정하지는 않습니다.

입법기능

자세한 정보:의회법

비록 입법이 어느 의회에서나 도입될 수 있지만, 대부분의 법안은 하원에서 시작됩니다.

영국의 모델에 따라 하원은 단독으로 세금을 부과하거나 공적 자금을 충당하는 법안을 발의할 수 있습니다.상원의 권한에 대한 이러한 제한은 단순한 관례의 문제가 아니라 1867년 헌법법에 명시되어 있습니다.그렇지 않으면, 두 의회의 권한은 이론적으로 동등합니다; 법안이 통과되기 위해서는 각각의 승인이 필요합니다.

그러나 실제로는 하원이 압도적인 의회이며, 상원이 민주적으로 선출된 의회의 의사에 반대하는 방식으로 권한을 행사하는 경우는 매우 드물습니다.상원에서 패배한 마지막 주요 법안은 기후 변화와 관련하여 하원에서 통과된 법안이 상원에서 부결된 2010년에 나왔습니다.[28]

1867년 헌법법의 한 조항은 두 하원 사이의 교착상태를 해결하기 위해 총독이 (군주의 승인을 얻어) 8명의 상원의원을 추가로 임명할 수 있도록 허용하고 있습니다.이 조항은 1990년 브라이언 멀로니 총리가 상품 및 서비스세에 대한 상원의 승인을 확보하기 위해 상원의원 8명을 추가로 임명하라고 권고했을 때 딱 한 번 발동되었습니다.

캐나다 정부와의 관계

웨스트민스터 민주주의 국가로서, 캐나다 정부, 더 구체적으로는 국무총리와 내각을 대신하여 행정권을 행사하는 킹인 카운슬은 영국 모델과 유사하고, 미국의 권력 분립 모델과는 대조적으로 하원과 보완적 관계를 맺고 있습니다.공식적으로 총리를 선출하지는 않지만, 하원은 누가 총리가 되는지 간접적으로 통제합니다.관례적으로, 총리는 하원의 지지에 책임을 지고 유지해야 합니다.따라서 총리직이 공석이 될 때마다 주지사는 하원의 지지를 가장 잘 지휘할 사람, 즉 보통은 2개 이상의 정당의 연합을 허용하지만 하원에서 가장 큰 정당의 지도자를 임명할 의무가 있습니다.이는 캐나다 연방의회에서 일어난 일이 아니라 캐나다 지방에서 일어난 일입니다.제2당의 대표(또는 연립정부의 경우, 정부를 제외한 제1당)는 보통 야당의 대표가 됩니다.게다가 수상은 불문율에 의해 상원이 아닌 하원의 일원입니다.오직 두 명의 총리만이 상원에서 통치하였습니다.존 애벗 경 (1891–1892)과 매켄지 보웰 경 (1894–1896).두 사람 모두 총리의 죽음으로 그 자리를 얻었고 선거에 출마하지 않았습니다.

총리는 하원의 신임을 유지하는 한에만 재임할 수 있습니다.하원은 불신임안을 부결시키거나 불신임안을 통과시킴으로써 정부에 대한 지지가 부족하다는 것을 나타낼 수 있습니다.정부의 의제의 한 부분을 이루는 중요한 법안들은 일반적으로 세금 또는 지출 법안과 연간 예산과 마찬가지로 신뢰의 문제로 간주됩니다.정부가 하원의 신뢰를 잃었을 때, 총리는 사임하거나 주지사에게 의회 해산을 요청할 의무가 있으며, 이로 인해 총선이 촉발됩니다.주지사는 이론적으로 의회 해산을 거부할 수 있고, 그에 따라 총리는 사임해야 합니다.총독이 해산을 거부한 마지막 사례는 1926년이었습니다.

총리는 신임 문제에 대해 반대표를 던져 해산을 요구할 수밖에 없는 경우를 제외하고는 해산 시기, 그 결과 총선 시기를 선택할 수 있습니다.선택된 시간은 정치적인 고려를 반영하며, 일반적으로 총리의 정당에 가장 적합합니다.그러나 의회의 임기는 의회의 첫 회의부터 5년 이상 지속될 수 없습니다. 이 기간이 만료되면 해산이 자동화됩니다.일반적으로 의회는 5년 임기를 채우지 못하고, 총리는 보통 3~4년 후 해산을 요구합니다.2006년 하퍼 정부는 4년마다 정해진 선거 날짜를 정하는 법안을 도입했지만, 여전히 성급한 선거는 허용되고 있습니다.그 법안은 의회의 승인을 받아 현재 법이 되었습니다.

의회 5년 임기 만료, 총리 선출, 하원 정부 패배 등 이유가 무엇이든 간에 해산은 총선으로 이어집니다.만약 총리의 정당이 하원에서 다수당을 유지한다면, 총리는 계속 집권할 수도 있습니다.반면 소속 정당이 과반을 잃으면 총리가 사퇴하거나 다른 정당의 지지를 얻어 정권을 유지하려 할 수도 있습니다.총리는 투표에서 패배하지 않더라도 사임할 수 있습니다(예를 들어, 개인 건강상의 이유로). 이 경우, 퇴임하는 총리당의 새로운 대표가 총리가 됩니다.

영국 하원은 매일 45분의 질의 시간을 통해 내각 장관들을 면밀히 조사하는데, 이 기간 동안 구성원들은 총리와 다른 각료들에게 질문을 할 기회를 가집니다.질문은 정당 대표로서의 활동이나 개인 국회의원으로서의 활동이 아니라 답변 장관의 공식적인 정부 활동과 관련이 있어야 합니다.위원들은 또한 각 위원회의 업무에 대해 위원장들에게 질문을 할 수 있습니다.각 당 의원들은 원내에서 당대회의 힘에 비례하는 질문의 수를 받을 권리가 있습니다.질의 기간 동안 구두로 질의하는 것 외에 의원들은 서면으로 질의할 수 있습니다.

다수 정부가 있는 시기에 하원의 정부에 대한 정밀 조사는 약합니다.선거는 선후 선거제를 사용하기 때문에, 여당은 하원에서 다수를 차지하는 경향이 있고, 종종 다른 정당들과 타협할 필요가 제한적입니다.(그러나 소수 정부는 드물지 않습니다.)현대의 캐나다 정당들은 그들의 의원들이 자유롭게 행동할 수 있는 여지가 상대적으로 적을 정도로 촘촘하게 조직되어 있습니다.많은 경우에, 의원들은 당 지도자들의 지시에 반대하는 투표를 하여 그들의 당에서 제명될 수 있습니다.또한, 주요 정당들은 후보자들의 지명에 정당 지도자들의 서명을 요구하여, 지도자들에게 사실상 정치인의 경력을 끝낼 수 있는 권한을 줍니다.[citation needed]따라서 신뢰 문제에 대한 다수 정부의 패배는 매우 드문 일입니다.폴 마틴의 자유당 소수당 정부는 2005년 불신임 투표에서 패배했고, 마지막으로 이런 일이 일어난 것은 1979년으로, 조 클라크의 진보보수 소수당 정부는 단 6개월의 임기 끝에 패배했습니다.

현재구성

참고 항목:제44대 캐나다 국회의원 목록 캐나다의 연방 재보궐선거 목록
파티[29] 좌석
리버럴 158
보수적인 117
블록 퀘베코이 32
신민당 25
초록의 2
독립적인 3
빈 1
총 338
메모들

좌석계획도

현[30] 하원의 좌석계획

  • 당 지도자들은 이탤릭체로 되어 있습니다.굵게는 내각 장관을 나타냅니다.
엔트레몽 다우달 돌턴 브래든 엡 모츠 웨버 웨건톨 비에르센 러프 방패 리퍼트 빠른 모리슨 패처 소로카 블랑셰트존카스 베루베 탈영병 휴즈 자리로 콜린스.
발디넬리 가너 크람 맥켄지 드리셴 쿠렉 알바스 네터 톨미 뮤즈 캐리 호백 브록 쉬플리 레데콥 모란츠 주방 호수 맥컬리 포크 보울리외 르미레 싱클레어데자녜 샤봇 트루델 데스비앙스 배런 바흐라흐
앨리슨 리드 맥린 용맹한 으악 스타인리 로렌스 크람프-노이만 르헉스 제네뢰 토쵸르 포크 반 포프타 짐머 빈 구르드 카푸토 아놀드 브라사드 윌리엄슨 바살루-듀벌 플래먼돈 비뇰라 사바드-트렘플레이 파우제 샹푸스 가잔 초록의
데이비슨 켈리. 비스 칼킨스 로이드 루드 쿠퍼 마르텔 고딘 제너룩스 글라두 로버츠 굿리지 블록 페레리 베키오 체임버스 아이치슨 멜릴로 윌리엄스 롭스 빌뮤어 테리오 가우드로 라루슈 페론 캐닝스 존스 맥그리거
발디넬리 마지에 C. 루이스 제니스 뒤로 보기 리차드 작은. 엘리스 스튜어트 버톨드 E. 던컨 와켄틴 핀들레이 아불타이프 총 회색 바렛 쿠시에 슈말레 비달 퍼킨스 가론 아가미 드벨푀유 미쇼 포틴 브루넬 뒤세페 개리슨 블라니 아이들라우트
도허티 베잔 키미크 토마스. 뒤클로스 스텁스 폴후스 쉬어 우팔 포이리에브르 랜츠먼 할란 L. 루이스 스트렐 단초 바로우 무어 스테 마리 블랑셰 테린 노르만딘 시마드 버거론 매스 싱 줄리안 콴 애슈턴
로타
맥아울레이 사잔 블레어 오레건 베넷 뒤클로스 퀄트루 로드리게스 르블랑 홀란드 트뤼도 프리랜드 샴페인 아난드 라메티 알가브라 길보 윌킨슨 허칭스 따시 테일러 보이소노 자젝 가르노 채거 불레라이스 앵거스 데이비스 마티센
K. 던컨 맥케이 스그로 튀김 맥기티 반달가슴통증 세인트옹지 케라 반달 포티에 머레이 굴드 맥키넌 응 졸리 아이엔 하지두 밀러 멘디치노 르부틸리에 비보 후센 프레이저 세레 하우스파더 케이시 달리왈 뒤부르그 데자를레 맥퍼슨
아르놀트 아리아 첸 반덴벨트 시한 샘슨 존스 브리에르 비틀 더 채우기 게레센 로마나도 라무뢰 사호타 비라니 퍼거스 올리펀트 아난다산가리 코우트라키스 두구이드 다브루신 라우존 랄론드 벤다얀 꼬미에 딜런 드저로비츠 에사시 블라이키
엘-쿠리 얼스킨스미스 폰세카 하디 이아코노 나크비 반 쾨버든 피셔 쿠스미에르치크 오코넬 켈러웨이 삭스 너도밤나무(식물). 그럴지도 모른다 엠시두 서드즈 바다웨이 바티스트 다모프 프래기스카토속 드루인 치앙 마르티네스 조와리 칼리드 라이트 바운드 그럴지도 모른다 모라이스
긴 롱필드 말로니 맥도날드 맥키넌 맥레오드 모리세이 로빌라드 사라이 쉬프케 섀너핸 에스시두 소르바라 자히드 람브로풀로스 로저스 입 알닥 앳윈 제빵사 블루아 동 라탄지오 루이 폴로우스키 턴불 부엉 레이즈
멘데스 반 바이넨 웨일러 주베리 알리 베인스 브래드퍼드 차할 샤텔 콜린스. 코토 디아브 가히어 핸리 헤프너 가야바가 라포인테 맥도널드 먀오족 노르모하메드 로이 톰슨 발데즈

챔버설계

현재 캐나다 하원의 방은 영국 하원의 직사각형 배치와 원래 세인트루이스의 그것의 영향을 받았습니다.웨스트민스터 궁전의 스티븐 예배당.[31]영국의 배치와 다른 점은 영국 하원의 디자인에 부재한 구성원들을 위한 개별 의자와 테이블을 사용하는 것입니다.

누나부트(순환석), 노스웨스트 준주(순환석), 매니토바(U자형석)의 입법부를 제외한 나머지 캐나다 주 의회들은 모두 캐나다 하원의 공통된 디자인을 공유합니다.

2018년 12월, 보수를 위해 책상을 제거한 후 하원 회의실.

공공사업 및 정부 서비스부는 41대 의회에서 2015년 선거에서 추가된 30석을 수용하기 위해 좌석 배치를 어떻게 변경할 수 있는지 결정하기 위한 작업에 착수했습니다.궁극적으로, 새로운 "극장" 좌석이 설계되었는데, 5개의 좌석이 연속으로 한 책상에 배치되어 있고, 좌석이 아래로 내려와 사용할 수 있게 되었습니다.이러한 시트 세트는 이제 챔버의 각 면에 있는 마지막 두 줄의 거의 전체 길이를 형성합니다.[32]

리노베이션

현재의 방은 2018년 12월에 시작된 약 10년에 걸친 복원 및 보수 작업을 진행하고 있습니다.[33]국회의원들은 159년 된 웨스트 블록의 뜰로 이전했으며, 이 건물은 이사 준비를 위해 7년 동안 보수 공사를 거쳤습니다.[33][34]쥐스탱 트뤼도 총리는 2018년 12월 12일 중앙 블록의 폐쇄를 기념했습니다.[35]2018년 12월 13일, 센터 블록에서 하원과 상원의 마지막 회의가 열렸습니다.

참고 항목

정당과 선거
의회와 의원들

오피스

오프 의회 힐 하원의원들은 캐나다 대법원 근처 웰링턴 가 아래에 있는 저스티스 빌딩이나 컨페더레이션 빌딩에 몇몇 사무실을 가지고 있습니다.

참고문헌

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서지학

외부 링크