군비 관리
Arms control군비 통제는 소형 무기, 재래식 무기, 대량 [1]살상 무기의 개발, 생산, 비축, 확산 및 사용에 대한 국제적인 제한을 일컫는 용어이다.군비 통제는 국제조약과 협정을 통해 동의한 참가자들에게 그러한 제한을 가하는 외교를 통해 일반적으로 행해지지만, 동의하지 않는 [2]국가에 제한을 가하려는 국가 또는 국가 그룹의 노력도 포함될 수 있다.
제정
무기 규제 조약과 협정은 종종 국가 목적과 미래의 [3]평화에 역효과를 낼 수 있는 값비싼 군비 경쟁을 피하는 방법으로 보여진다.어떤 것들은 잠재적 개발자들에게 그들이 그러한 기술의 희생자가 되지 않을 것이라는 확신을 주는 대가로 특정 군사 기술의 확산을 막는 방법으로 사용된다.게다가, 특히 민간인과 환경에 가해지는 피해를 제한하기 위해 일부 군비통제 협정이 체결되었는데, 이것은 누가 전쟁에서 승리하든 상관없이 모든 참가자들에게 나쁜 것으로 보여진다.
무기 규제 조약은 많은 평화 지지자들에 의해 전쟁에 대한 중요한 도구로 보여지는 반면, 참가자들에 의해 종종 단순히 무기 개발과 제조의 높은 비용을 제한하고 심지어 전쟁 자체와 관련된 비용을 줄이기 위한 방법으로 보여진다.군비 통제는 전쟁을 더 이상 국가 정책의 실행 가능한 도구가 되지 않을 정도로 비용이 많이 들고 파괴적인 무기를 제한함으로써 군사 행동의 실행 가능성을 유지하는 방법이 될 수도 있다.
실시
무기 규제 협정의 시행은 시간이 지나면서 어려운 것으로 판명되었다.대부분의 합의는 참가자가 조건을 준수하여 유효성을 유지하고자 하는 지속적인 욕구에 달려 있습니다.통상, 한 국가가 더 이상 조건을 준수하기를 원하지 않을 때, 그들은 보통 그 조건을 은밀히 회피하거나 조약에 대한 그들의 참여를 끝내려고 할 것이다.이것은 대부분의 참가자가 다른 [6]참가자들보다 합법적으로 한계를 극복하려고 노력했던 워싱턴[4] 해군 조약(그리고 그 후의 런던[5] 해군 조약)에서 볼 수 있었다.미국은 중량 제한 내에서 작업하면서 자국 선박에서 더 나은 성능을 얻기 위해 더 나은 기술을 개발했고, 영국은 루프홀을 이용했으며, 이탈리아인들은 선박의 중량을 잘못 표현했으며, 일본은 그 한계에 다다랐을 때 조약을 탈퇴했다.조약의 조건을 어긴 국가들은 그들의 행동에 큰 영향을 받지 않았다.10년도 채 지나지 않아 그 조약은 폐기되었다.제네바[7] 의정서는 더 오래 지속되었고 존중받는 데 더 성공적이었지만, 여전히 국가들은 필요성을 느꼈을 때 마음대로 위반해 왔다.집행은 임기응변으로 진행되어 왔다.조치는 조건을 준수하기보다 정치의 문제이기 때문이다.이는 제재와 다른 조치들이 주로 그들의 천적인 정치적 적들에 의해 옹호되는 경향이 있는 반면, 위반은 무시되거나 정치적 [8]동맹들에 의해 형식적인 조치만 주어졌다는 것을 의미했다.
최근의 무기규제 조약에는 위반의 집행과 검증에 관한 보다 엄격한 조건이 포함되어 있다.위반자들이 종종 비밀리에 협정의 조건을 회피하려 하기 때문에 이것은 효과적인 시행에 큰 장애가 되었다.검증은 한 국가가 협정 조건을 준수하고 있는지 여부를 판단하는 과정으로, 참가자에 의한[9] 그러한 정보의 공개와 함께 참가자가 정보를 [10]검증하기 위해 서로 검사할 수 있는 방법을 포함한다.이것은 종종 제한 자체만큼 많은 협상을 수반하며, 경우에 따라서는 검증의 문제가 조약의 결렬로 이어졌다(예를 들어, 검증은 포괄적 시험 금지 조약의 반대자들에 의해 주요 관심사로 언급되었고,[11][12] 궁극적으로 미국이 비준하지 않았다).
각국은 조약에서 탈퇴하는 대신 조약의 한계를 깨려고 하는 동안 조약에 남아 있을 수 있다.이것은 크게 두 가지 이유에서다.합의에서 손을 떼더라도 공개적으로 반대한다는 것은 정치적으로 좋지 않은 시각으로 비춰지고 외교적 파장을 몰고 올 수 있다.또한 계약을 계속 체결할 경우, 참가하고 있는 경쟁자는 조건의 제한을 받을 수 있지만, 탈퇴는 상대방이 현재와 같은 개발을 하도록 풀어주어 개발의 이점을 제한할 수 있습니다.
군비통제론
이 섹션은 어떠한 출처도 인용하지 않습니다.(2014년 8월 (이 및 ) |
John Steinbruner, Jonathan Dean 또는 Stuart Croft와 같은 학자들과 실무자들은 군비 통제의 이론적 뒷받침에 대해 광범위하게 연구했다.군비 통제는 안보 딜레마를 타개하기 위한 것이다.그것은 파트너 간의 상호 안보와 전반적인 안정성을 목표로 한다(위기 상황, 대전략 또는 군비경쟁 종식을 위한 안정).안정성 외에도, 무기 관리에는 비용 절감과 손상 제한이 수반됩니다.군축과 달리 안정을 유지하면 서로 통제된 무장을 할 수 있고 무기 없는 평화를 취할 수 없기 때문이다.그럼에도 불구하고, 투명성, 평등, 그리고 안정성은 공격 전략에 맞지 않기 때문에 군비 통제는 원칙적으로 방어 전략이다.
American Political Science Review의 2020년 연구에 따르면, 성공적인 군비 통제 협정은 투명성과 안보 사이의 어려운 균형을 수반하기 때문에 군비 통제는 드물다.군비통제협정이 실효를 거두려면 국가가 사찰을 통해 협정을 준수하고 있는지 철저히 검증할 수 있는 방법이 있어야 한다.그러나, 주 당국은 검사관들이 국가의 능력에 대한 정보를 수집하기 위해 검사를 사용할 것을 두려워할 이유가 있을 때, 종종 그러한 검사에 제출하는 것을 꺼린다. 이는 향후 [13]분쟁에 사용될 수 있다.
역사
19세기 이전
군비 통제에 대한 최초의 시도 중 하나는 고대 그리스에서 암픽티오닉 리그에 의해 내려진 일련의 규칙이었다.판결문에는 전쟁을 어떻게 벌일 수 있는지 명시되어 있으며, 이를 위반하면 벌금이나 전쟁에 의해 처벌될 수 있다.
이 시기부터 로마 가톨릭 교회의 부상 사이에 무기를 통제하려는 시도는 거의 없었다.서기 8세기와 9세기에, 프랑크 제국에서 제조된 칼과 쇠사슬 갑옷은 품질로 매우 인기가 높았고 샤를마뉴 (재위 768–814)는 외국인들에게 팔거나 수출하는 것을 불법으로 하여, 재산 몰수나 심지어 죽음으로까지 처벌받았다.이것은 무어인, 바이킹인, 슬라브인을 포함한 프랑크인들의 적들에 의한 이 장비의 소유와 사용을 제한하려는 시도였다.
교회는 전쟁 수단을 제한하기 위해 초국가적인 조직으로서의 지위를 이용했다.989년 신의 평화(1033년 연장)는 비전투원, 농업 및 경제 시설, 교회의 재산을 전쟁으로부터 보호했다.1027년 신의 휴전 조약은 또한 기독교인들 사이의 폭력을 막기 위해 노력했다.1139년 제2차 라테란 평의회는 비록 그것이 비기독교인에 대한 석궁 사용을 막지는 못했지만 다른 기독교인에 대한 석궁 사용을 금지했다.
화기의 발달은 전쟁의 [14]참화를 증가시켰다.이 기간 동안 전쟁의 잔혹성은 전쟁 포로나 부상자에 대한 인도적인 대우와 더불어 비전투원을 보호하고 그들의 재산을 약탈하는 규칙을 공식화하려는 노력으로 이어졌다.그러나 19세기 초까지의 기간 동안 공식적인 군비통제 협정은 이론적인 제안과 패배한 군대에 부과된 것을 제외하고는 거의 기록되지 않았다.
체결된 조약 중 하나는 1675년의 스트라스부르 협정이었다.이것은 화학 무기, 이 경우 독탄 사용을 제한하는 첫 번째 국제 협약이다.그 조약은 프랑스와 신성로마제국 사이에 체결되었다
19세기
1817년 미국과 영국 사이의 러시-바곶 조약은 근대 산업 시대로 간주될 수 있는 최초의 군비통제 조약으로,[15] 5대호와 북미 챔플레인 호수 지역의 비무장화를 이끌었다.이것은 1871년 완전한 비무장화를 이끈 워싱턴 조약이 뒤따랐다.
산업 혁명은 총기 개발의 급속한 발전뿐만 아니라 전쟁의 기계화의 증가로 이어졌다; 파괴의 가능성이 증가하자 러시아의 차르 니콜라스 2세는 1899년 제1차 헤이그 회의를 위해 26개국의 지도자들을 소집했다.이 총회는 1899년 헤이그 조약의 체결로 전쟁의 선포와 수행의 규칙과 현대 무기의 사용으로 이어졌고, 또한 상설 중재 재판소의 설립으로 이어졌다.
1900년부터 1945년까지
1907년 제2차 헤이그 회의가 소집되어 원래 1899년 [16]협정의 추가와 수정이 이루어졌다.1915년에 제3차 헤이그 회의가 소집되었지만, 제1차 세계 대전으로 인해 중단되었다.
제1차 세계대전 이후 무기를 [17]제한하고 감축하려는 국제연맹이 결성되었다.그러나 이 정책의 집행은 효과적이지 않았다.제1차 세계 대전과 제2차 세계 대전 기간 동안 5대 해군 대국의 주요 군함의 수와 규모를 제한하기 위해 워싱턴 해군 회의와 같은 다양한 해군 회의가 열렸다.
1925년 제네바 회의는 전쟁 중 제네바 의정서의 일부로 화학 무기(독가스로서의)의 금지를 이끌어냈다.1928년 켈로그-브리앙 조약은 실효성이 없었지만 "국가 [18]정책의 수단으로서의 전쟁 포기를 위한 조항"을 시도했다.
1945년 이후
제2차 세계 대전 후, 국제 평화와 안보를 [19]촉진하고 유지하기 위한 기구로서 유엔이 설립되었습니다.미국은 1946년 핵연료 사이클에 대해 엄격한 국제적 통제를 가하고 이에 따라 세계 핵군비 경쟁을 피하기 위한 방안으로 Baruch Plan을 제안했지만 소련은 이를 거부했고 협상은 실패했다.1953년 아이젠하워 대통령이 유엔총회에서 행한 평화적 평화 연설 이후, 국제원자력기구는 핵 기술의 평화적 이용을 촉진하고 핵 물질의 평화적 사용에서 핵무기로의 전환에 대한 안전 조치를 적용하기 위해 1957년에 설립되었다.
유엔의 [20]후원으로 1963년 대기권, 수중권, 우주권에서의 핵무기 실험을 끝내기 위한 부분 실험 금지 조약이 제정되었다.1968년 핵확산금지조약(NPT)은 이미 핵무기 기술을 보유한 5개국(미국, 소련, 영국, 프랑스, 중국)[21] 이외의 국가로 확산되는 것을 막기 위해 체결됐다.이 조약은 사찰, 핵무기 감축, 평화적 핵에너지 사용권을 통해 비확산 체제를 확립한다는 세 가지 주요 목표와 함께 브라질, 아르헨티나, 남아프리카공화국 [22]등 자체 핵개발국들로부터 처음에는 거부감을 받았다.그러나 인도, 이스라엘, 파키스탄, 남수단을 제외한 모든 국가는 이 [23][24]문서에 서명하거나 비준하기로 결정했다.
1960년대 후반과 1970년대 초 미국과 소련 간의 전략 무기 제한 회담(SALT)은 추가적인 무기 규제 협정으로 이어졌다.SALT I 회담은 1972년 탄도탄 요격 미사일 조약과 임시 전략 무기 제한 협정(SALT I 참조)을 이끌어냈다.SALT II 회담은 1972년에 시작되어 1979년에 합의되었다.소련의 아프가니스탄 침공으로 미국은 이 조약을 비준하지 못했지만 양측은 이 협정을 존중했다.
중거리핵전력조약은 1987년 미국과 소련 사이에 체결돼 1988년 비준돼 사거리 500~[25]5500km의 미사일을 모두 파괴하기로 합의했다.
1993년 화학무기 조약은 화학무기의 [26]제조와 사용을 금지하는 조약에 서명되었다.
전략 무기 감축 조약은 미국과 소련에 의해 START I과 START II로 서명되어 무기를 [27]더욱 제한했다.이것은 전략 공세 감축 조약에 의해 더욱 진전되었고, 이는 다시 새로운 시작 조약으로 대체되었다.
1996년 군사든 민간이든 모든 환경에서 모든 핵폭발을 금지하는 포괄적 실험금지조약이 체결됐지만 8개 국가가 [28][29]비준하지 않아 발효되지 않았다.
1998년 유엔은 유엔군축사무소를 설립했다.그 목표는 다른 대량살상무기, 화학무기, 생물무기에 대한 핵군축과 비확산 및 군축체제 강화를 촉진하는 것이다.그것은 또한 재래식 무기, 특히 현대 [citation needed]분쟁에서 종종 선택되는 무기인 지뢰와 소형 무기 분야의 군축 노력을 촉진한다.
주로 핵무기 확산을 막는 것에 초점을 맞춘 조약과 더불어, 재래식 무기의 판매와 거래를 규제하려는 움직임이 최근 일어나고 있다.2014년 12월 현재 유엔은 89개국이 [30]비준한 무기무역조약의 발효를 준비하고 있다.그러나 현재 러시아와 중국 등 주요 무기 생산국의 비준이 누락돼 있고, 미국은 조약에 서명했지만 아직 [31]비준하지 않았다.이 조약은 소형 무기에서부터 탱크, 전투기와 군함에 이르기까지 거의 모든 종류의 재래식 무기에서 국제 무역을 규제하고 있다.탄약, 부품 및 부품도 [32]커버되어 있습니다.
최근 유엔은 회원국의 [33]50차 비준 또는 가입에 따라 2020년 핵무기 금지조약 채택을 발표했다.
보다 중요한 국제 무기 규제 협정은 다음과 같습니다.
- 1919년 베르사유 조약 - 제1차 세계대전 이후 독일군의 규모를 제한함
- 워싱턴 해군 조약, 1922년-1939년[34] (해군 회의의 일부로서) – 미국, 영국, 일본, 프랑스, 이탈리아 사이의 순양함, 구축함, 잠수함에 대한 톤수 할당량뿐만 아니라 전함, 순양함, 항공모함 건조에도 제한을 두었다.
- 1925년 제네바 의정서 – 전투에서 생화학 무기 사용을 금지함
- 1959년 체결된 남극 조약, 1961년 발효 – 남극에서의 군사적 충돌 금지
- 1963년 체결 및 발효된 부분 실험 금지 조약 – 대기 중 핵무기 실험 금지
- 1967년 체결 및 발효된[35] 우주조약 - 핵무기를 포함한 대량살상무기의 우주배치를 금지
- 1968년에 체결된 핵확산금지조약이 발효된 1970년 – 핵무기가 없는 국가는 핵무기를 획득하는 것을 금지하고, 핵무장국가는 궁극적으로 군축을 약속한다.
- 1971년 체결된 해저 무기 규제 조약, 1972년 발효[36] – 수중 핵실험 금지
- 1972-1977년 발효된 전략무기제한조약(SALT I) - 새로운 대륙간탄도미사일 발사대와 잠수함 발사 탄도미사일의 제한적 도입
- 1972년 체결되어 발효된 탄도탄 요격 미사일 조약은 2002년 미국의 철수로 종료되었다– 탄도탄 요격 미사일 제한
- 1972년 체결된 생물무기협약, 1975년 발효[37] – 생물무기 생산 금지
- 1974년 체결된 임계 시험 금지 조약, 1990년 발효 – 핵무기 실험은 150킬로톤으로 제한됨
- SALT II는 1979년에 서명, 발효되지 않았다 – 장거리 및 대륙간 탄도 미사일 생산 제한
- 1977년 체결된 환경수정조약, 1978년 발효– 환경수정기법의 군사사용 금지
- 1980년에 체결된 특정 재래식 무기 협약은 1983년에 발효되었다.지뢰, 소이탄 무기, 레이저 무기 등 특정 재래식 무기를 제한하고 불발탄 무기의 통관을 요구한다.
- 1979년 체결된 달 조약, 1984년 발효[38] – 달 군국화 금지
- 중거리핵전력조약(INF조약), 1987년 체결, 1988년 발효, 미국과 러시아는 2019년 철수를 발표했다 – 제한적 단거리 및 중거리 탄도미사일
- 1990년 체결된 유럽 재래식 군사조약(CFE 조약)은 1992년[39] 발효됐다.나토와 바르샤바 조약 사이에 유럽 재래식 군사력의 배치 제한을 설정했다.
- 1990년 채택된 비엔나 문서, 업데이트된 1992년, 1994년, 1999년[40], 2011년 – 군사 활동의 사전 통지 및 군사 활동의 검사와 같은 신뢰 및 보안 구축 조치에 대한 유럽 합의
- 1991년 체결된 전략무기감축조약 I(START I)은 1994년 발효된 2009년 만료(START I은 만료된 SALT 협정의 후계자)로 전략공격용 무기에 제한을 가했다.
- 1997년 발효된 화학무기 협약(1993년 체결)– 화학무기 생산 및 비축 금지
- START II, 1993년 서명, 1996년(미국) 및 2000년(러시아) 승인, 2002년 러시아 철수에[41] 따라 종료 - 복수의 독립된 목표물 재진입 차량을 가진 대륙간 탄도 미사일 금지
- 1992년에 체결된 오픈 스카이 조약은 2002년에 발효되었다[42] – 나토와 러시아 사이의 비무장 정찰 비행을 허용했다.
- 1996년에 체결된 포괄적 핵실험 금지 조약은 발효되지 않았다.– 금지된 핵무기 실험
- 대인지뢰에 관한 오타와 조약, 1997년 서명, 1999년 발효[43]
- 2003년 발효된 2002년 체결된 전략공세감축조약(SORT)은 2012년 만료된다 – 제한된 핵탄두
- 탄도 미사일 확산 방지 국제 행동 강령, 2002년 서명 – 탄도 미사일 확산 제한
- 2010년 발효된[44][45][46][47] 2008년 집속탄 협약 - 집속탄의 배치, 생산 및 비축 금지
- 러시아와 미국이 2010년 4월에 체결한 새로운 START 조약이 2011년 2월에[48][49][50][51] 발효되어 전략 핵미사일을 절반으로 줄였습니다.
- 2013년 체결된 무기거래조약, 2014년[52] 12월 24일 발효– 재래식 무기거래 규제
- 2021년 1월 발효된 2017년 핵무기 금지 조약 - 핵무기 금지
핵무기 금지 구역 조약
- 1967년 체결된 틀라텔로코 조약(라틴아메리카와 카리브해) 1972년 발효
- 1985년 체결된 남태평양 라로통가 조약, 1985년 체결[53]
- 1995년에 체결된 방콕 조약(동남아)은 1997년에[54] 발효
- 펠린다바 조약(아프리카), 1996년 체결, 2009년 발효
- 2006년 체결된 세미팔라틴스크 조약(중앙아시아) 2008년 발효[55]
다른 조약에서도 NWFZ의 창설을 상정하고 있다.다음은 다음과 같습니다.
발효되지 않은 조약
제안된 조약
- 핵분열성 물질[56] 차단 조약 – 핵분열성 물질의 추가 생산을 금지합니다.
- 핵무기 협약 – 핵무기 금지
- 우주 보존 조약 – 우주 군국화를 금지할 것이다.
- 유엔소형무기불법거래회의의틀에있는최종문서는소형무기거래를규제한다[57][58][59].
수출 관리 체제
- 1971년 창거 위원회
- 1974년 이후 원자력 공급자 그룹(NSG)
- 1985년 이후 오스트레일리아 그룹
- 미사일 기술 통제 체제(MTCR), 1987년 이후
- 바세나르 협정, 1996년 이후
구속력이 없는 선언
군비 통제 조직
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군비 통제를 위한 정부 간 조직은 다음과 같습니다.
- 국제 원자력 기구
- 화학 무기 금지 기구(OPCW)
- 유럽안보협력기구(OSCE)는 군비통제 외에 다른 기능을 가지고 있다.
- 포괄적 핵실험 금지 조약 기구 준비 위원회(CTBTO PrepCom)
- 군축 회의(CD)
- 국제 연합 군축 사무국
- 국제 연합 군축 연구소(UNIDIR)
- 현재 해체된 유엔 감시 검증 검사 위원회(UNMOVIC)로, 유엔 특별 위원회(UNSCOM)의 후계자
- 생물 무기 금지 기구의 제안 실패[60]
또한 세계적인 핵무기 감축을 추진하고 미국의 핵무기 정책에 대한 연구와 분석을 제공하는 수많은 비정부 기구들이 있다.군비규제에 대한 대중의 이해와 지지를 증진하기 위해 1971년에 설립된 군비규정협회가 이들 조직 중 두드러진다.그 외, 다음과 같은 것이 있습니다.
- 미국 과학자 연맹(FAS)—맨하탄 프로젝트의 베테랑에 의해 1945년에 원자력 과학자 연맹으로 설립되었습니다.
- 1957년에 설립된 영국의 주요 군축 조직인 핵군축 운동.
- Peace Action - 1957년에 설립된 이전의 SANE(The Committee for a Sane Nuclear Policy)
- Physicals for Social Responsibility(PSR)—1961년 Bernard Lown에 의해 설립되었습니다.
- 1962년 물리학자 레오 실라드와 핵무기는 통제되고 최종적으로 제거되어야 한다고 믿었던 다른 과학자들에 의해 설립된 살기 좋은 세상을 위한 위원회.
- 1966년에 설립된 스톡홀름 국제평화연구소(SIPRI).
- Union of Concerned Scientists(UCS) 1969년 매사추세츠 공과대학 교수진과 학생들에 의해 설립되었습니다.
- 1971년에 설립된 무기 규제 협회.
- 군비통제 및 비확산센터—1980년에 살기 좋은 세상을 위한 평의회의 자매 조직으로 설립되었습니다.
- 1981년에 설립된 국제핵전쟁방지의사(IPPNW).
- 핵무기 생산과 폐기물 정화 문제에 대처하기 위해 1987년에 군사 생산 네트워크로 설립된 국가적인 조직 네트워크인 핵 설명 책임을 위한 동맹.
- 글로벌 제로: 2008년에 설립되었습니다.
- 1965년에 설립된 T.M.C. Asser Institute.
「 」를 참조해 주세요.
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추가 정보
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외부 링크
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- "The Arms Trade Treaty at a Glance". armscontrol.org. Arms Control Association. July 2013.
- 국가확산방지센터– 국가정보국장실
- 유엔 – 군축 문제
- 무기 통제 및 비확산 센터
- 살기 좋은 세상을 위한 평의회
- 스톡홀름 국제평화연구소 군비통제 및 비확산 연구
- 유엔 국제법 시청각 도서관 강연 시리즈에서의 아사다 마사히코 강연
- 군축 정보 웹 사이트