슬럼

Slum
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주요 도시의 빈민가
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Favela Jaqueline (Vila Sônia) 01.jpg
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Urbanizzazione spontanea a Nairobi (Kenya 2005).jpg
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프랑스 파리
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인도네시아 자카르타
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남아프리카공화국 케이프타운
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이집트 카이로
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중국 상하이
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인도 뭄바이
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슬럼 거주 도시 인구 비율(2018년)

슬럼은 주거지가 밀집된 주택단위로 구성된 인구밀도가 높은 도시주거지역이며, 건축품질이 약하고 종종 빈곤과 관련이 있다.빈민가의 기반 시설은 종종 악화되거나 불완전하며, 주로 가난한 사람들이 [1]살고 있다.슬럼은 보통 도시 지역에 위치하지만, 일부 국가에서는 주택의 질이 낮고 생활 조건이 [2]열악한 교외 지역에 위치할 수 있다.슬럼은 크기와 다른 특징들이 있지만, 대부분은 신뢰할 수 있는 위생 서비스, 깨끗한 물의 공급, 신뢰할 수 있는 전기, 법 집행 기관, 그리고 다른 기본적인 서비스가 부족하다.빈민가 주택은 판자집에서 전문적으로 지은 주택에 이르기까지 다양하며, 질 낮은 건축이나 기본적인 유지보수의 부족으로 [3]인해 악화되었다.

일반인들의 도시화의 증가로 미국과 유럽에서 [4][5]슬럼은 19세기 후반부터 20세기 후반까지 흔해졌다.슬럼은 여전히 개발도상국의 도시 지역에서 주로 발견되지만,[6][7] 여전히 선진국에서도 발견됩니다.세계에서 가장 큰 슬럼 도시는 파키스탄 [8][9][10]카라치의 오랑이에 있다.

슬럼은 많은 다른 이유로 세계의 다른 지역에서 형성되고 성장한다.그 원인에는 급속한 농촌에서 도시로의 이주, 경제 침체와 불황, 높은 실업률, 빈곤, 비공식 경제, 강제 또는 조작된 빈민화, 부실한 계획, 정치, 자연재해, 사회적 [1][11][12]갈등이 포함된다.다양한 성공 정도를 가진 다른 나라들의 슬럼을 줄이고 변화시키려는 전략은 슬럼 제거, 슬럼 이전, 슬럼 업그레이드, 도시 전체의 인프라 개발 및 공공 주택의 조합을 [13][14]포함한다.

유엔은 슬럼가를 다음과 같이 정의한다.

·개량된 용수, 개량된 위생시설, 충분한 생활공간, 주택의 내구성, 주거의 확보 중 하나 이상의 조건을 갖추지 못한 한 지붕 아래 거주하는 자

[15]

어원과 명명법

슬럼은 런던 이스트엔드에서 방을 뜻하는 영국 속어로 1845년경 '뒷골목, 가난한 사람들의 거리'를 뜻하는 '뒷골목 슬럼'으로 진화한 것으로 생각된다[16].

영어 이외의 수많은 용어들이 슬럼과 함께 자주 사용된다: 판자촌, 파벨라, 루커리, 게체콘두, 스키드 로우, 바리오, 게토, 밴리에, 비돈빌, 타우디스, 반다스 데 미세리아, 바리오 한계, 모로, 파라구폴리, 로테아멘토, 무스크, 이스쿠아레, 이너워터.a, brarek, ishash, galus, tanake, baladi, trushchoby, chalis, katras, zopadpattis, ftohogeitonia, basti, estero, looban, dagatan, umjondolo, watta, uku, cheku,[17] chete.

슬럼이라는 단어는 부정적인 의미를 내포하고 있으며, 이 라벨을 지역에 사용하는 것은 [18]용도 변경을 희망할 때 토지 사용을 위임하려는 시도로 볼 수 있다.

역사

뉴욕시의 빈민가 사진 중 하나인 제이콥 리스(1990년경).거리에는 지저분하고 건물 사이에 빨래가 널려 있는 것을 볼 수 있다.
뉴욕시의 제이콥 리스의 사진집 슬럼하우스 내부(ca 1890).
찰스 부스의 빈곤 지도는 런던 이스트엔드의 빈민가인 올드 니콜을 보여준다.1889년 '런던 사람들의 삶과 노동'에 게재되었다.빨간색 지역은 중산층, 부유층, 밝은 파란색 지역은 빈곤층, 중간층 가정은 주당 18~21세, 짙은 파란색 지역은 매우 가난하고 캐주얼하며 만성적인 욕구층, 검은색 지역은 최하층 노동자, 노점상, 로퍼, 범죄자, 반범죄층이다.

19세기 이전에는 부유한 사람들과 가난한 사람들이 같은 지역에 살았고, 부자들은 높은 거리에, 가난한 사람들은 그들의 뒤에 있는 서비스 거리에 살았다.그러나 19세기에 들어서면서 부유층과 중상류층이 빠르게 성장하는 도시의 중심부에서 벗어나기 시작했고, 가난한 주민들은 [19]뒤에 남겨졌다.

슬럼은 20세기 초 이전에 미국과 유럽에서 흔했다.런던의 이스트 엔드는 일반적으로 19세기에 이 용어가 유래된 지역으로 여겨지는데, 이 지역에서 부두와 산업 지역의 거대하고 빠른 도시화는 중세 이후의 거리 풍경으로 극심한 인구 과밀을 초래했다.가난한 사람들의 고통은 찰스 디킨스와 같은 도덕주의 작가들에 의해 대중 소설에 묘사되었고 – 가장 유명한 올리버 트위스트 (1837-9년)는 1848년 공중 보건법에서 곧 법적 표현을 찾은 그 시대의 기독교 사회주의 가치를 반영했다.빈민가 청소 운동이 속도를 내면서 올드 니콜과 같은 빈곤지역은 '자고의 아이'(1896년)와 같은 도덕주의 소설의 형태로 중산층의 인식을 높이기 위해 허구화되었고, 그 결과 빈민가 청소와 재건 프로그램(1893년-1900년)과 같은 자선 신탁이 만들어졌다.1862년에 설립된 Peabody Trust와 Joseph Rawntree Foundation(1904)은 오늘날에도 여전히 괜찮은 주거를 제공하기 위해 운영되고 있다.

슬럼은 종종 빅토리아 시대 영국, 특히 산업 영어 마을, 저지대 스코틀랜드 마을, 아일랜드의 더블린 시와 관련이 있다.Friedrich Engels는 이 영국 동네들을 "인간을 위한 소떼 같은 곳"[20]이라고 묘사했다.이것들은 영국 정부가 슬럼을 청소하고 새로운 의회 건물을 [21]짓기 시작한 1940년대까지 일반적으로 여전히 사람이 살고 있었다.영국에는 아직도 슬럼 주택의 예가 남아 있지만, 많은 주택이 정부 주도로 철거되고 재설계되어 더 나은 공공 주택으로 대체되었다.유럽에서는 빈민가가 [22][23]흔했다.1920년대까지 그것은 영국에서 다양한 술집과 식당, "느슨한 대화" 또는 집시 언어, 또는 "낮은 대화"가 있는 방을 의미하는 흔한 속어 표현이 되었다.런던에서의 삶 (1821)에서 피어스 이건은 홀리 레인이나 세인트 자일스의 "뒷골목 빈민가"의 맥락에서 이 단어를 사용했다.각주는 슬럼을 "도시의 낮은, 불필요한 부분"이라는 의미로 정의했다.찰스 디킨스는 1840년에도 슬럼이라는 단어를 비슷한 방식으로 사용했는데, "나는 오늘 밤 멋진 런던 뒷산책을 할 것이다"라고 썼다.슬럼은 얼마 지나지 않아 좋지 않은 주거를 묘사하는 데 사용되기 시작했고,[24] 루키들의 대체 표현으로 사용되었다.1850년 가톨릭의 와이즈먼 추기경은 런던 웨스트민스터의 데빌스 에이크로 알려진 지역을 다음과 같이 묘사했다.

웨스트민스터 수도원 지하에는 적어도 명목상으로는 거대하고 거의 셀 수 없는 인구의 무리가 가톨릭 신자인 발진티푸스뿐 아니라 골목과 빈민가, 무지함, 악덕, 타락, 범죄의 둥지, 그리고 불결함, 질병이 숨어 있는 미로가 있다.하수위원회가 접근할 수 없는 오물의 소굴-어두운 구석, 어떤 조명판도 밝게 [25]할 수 없다.

이 구절은 전국 [26]언론에서 널리 인용되었고, 나쁜 [24][27]집을 묘사하기 위해 슬럼이라는 단어가 대중화되었다.

1936년경 [28][29]캐나다 온타리오 주 토론토의 슬럼 거주지.

대부분의 산업화된 유럽의 수도에서와 마찬가지로 프랑스에서는 19세기에 파리와 다른 도시 지역에 슬럼이 널리 퍼져 있었고, 그 중 많은 수가 20세기 전반까지 지속되었다.1832년의 첫 번째 콜레라 유행은 정치적 논쟁을 촉발시켰고, 파리의 여러 아롱디스망에 대한 루이 르네 빌레르메[30] 연구는 빈민가, 가난, 그리고 나쁜 [31]건강 사이의 차이와 연관성을 보여주었다.멜룬법은 1849년에 처음 통과되어 1851년에 개정되었고, 1852년에 파리 건강하지 못한 주거 위원회를 설립하여 슬럼 내에서 최악의 주거지를 식별하는 사회적 과정을 시작했지만 슬럼가를 제거하거나 대체하지는 않았다.제2차 세계대전 이후, 프랑스 사람들은 시골에서 프랑스의 도시 지역으로 대량 이주하기 시작했다.이러한 인구통계학적, 경제적 경향은 슬럼의 확대뿐만 아니라 기존 주택의 임대료를 빠르게 올렸다.프랑스 정부는 주택 임대료 인상을 막기 위한 법을 통과시켰고, 이로 인해 많은 주택 프로젝트들이 무심코 수익성이 떨어지고 슬럼화가 증가하였다.1950년 프랑스는 공공주택을 건설하고 테크니엔스(도시 기술관료)[34]에 의해 관리되고[35] 리브레 A가 자금을 대는 빈민가를 제거하기 위한 레지던테이션 아 로이어 모데레[32][33] 구상을 시작했다.프랑스의 일부 슬럼가는 21세기 초로 남아 있으며, 그 대부분은 몇 달 후에 철거되며, 가장 큰 슬럼은 파리 북부 [36]철로에 있는 "쁘띠 쎄튀르" 슬럼이다.

뉴욕시는 1825년 미국 최초의 슬럼인 파이브 포인트(Five Points)를 만든 것으로 알려져 있으며, 이 슬럼은 큰 도시 [5][37]거주지로 발전했다.Five Points는 [37][38]Collect라는 이름의 호수에 이름을 붙였다.1700년대 후반에는 도축장과 태닝장으로 둘러싸여 폐기물을 직접 바다로 쏟아냈다.쓰레기도 쌓였고 1800년대 초에 호수는 가득 차서 말라버렸다.이 토대 위에 미국 최초의 슬럼가인 파이브포인트가 지어졌다.파이브포인트는 아일랜드, 이탈리아, 중국, 이민자 등 해방된 노예들의 연속적인 물결이 점령했다.그것은 기회를 위해 농장을 떠나는 가난한 시골 사람들, 그리고 뉴욕시로 쏟아져 들어오는 유럽에서 박해받는 사람들을 수용했다.바, 보델로, 지저분하고 불빛이 없는 주택들이 거리에 늘어서 있었다.폭력과 범죄는 흔한 일이었다.정치인들과 사회 엘리트들은 그것을 비웃으며 논의했다.Five Points와 같은 슬럼은 저렴한 주택과 슬럼 철거에 대한 논의를 촉발시켰다.21세기 초, 파이브 포인츠 슬럼은 뉴욕시의 대규모 도시 [4][37]재생 캠페인을 통해 리틀 이탈리아와 차이나타운으로 변모했다.

Five Points는 [39][40]미국의 유일한 빈민가가 아니었다.제이콥 리즈, 워커 에반스, 루이스 하인 그리고 다른 사람들은 2차 세계대전 전에 많은 사진을 찍었다.슬럼은 대공황 이후 20세기 내내 미국의 모든 주요 도시 지역에서 발견되었다.이 빈민가의 대부분은 1960년대 빈곤과의 전쟁이 미국 연방 정부에 의해 수행되기 전까지 도시와 주들에 의해 무시되어 왔다.

빈민가 주택의 일종으로, 때로는 빈민가라고 불리며, 보스턴 커먼즈, 나중에는 도시 [41]변두리에 붐볐다.

파리 중심에서 약 5km 떨어진 프랑스 코뮤니티인 이브리쉬르세느에 있는 지저분한 빈민가 1913년.슬럼은 1950년대까지 [42][43]파리 곳곳에 흩어져 있었다.1970년 7월 로이 비비앙이 통과된 후, 프랑스는 1970년대 [44][45]중반까지 마지막 주요 비돈빌(슬럼) 일부를 철거하고 알제리, 포르투갈 및 기타 이주 노동자들을 재정착시켰다.

리우데자네이루는 1920년 인구조사에서 최초의 슬럼을 기록했다.1960년대까지 리오 인구의 33% 이상이 슬럼가에 살았고, 멕시코시티와 앙카라 45%, 알제리 65%, 카라카스 35%, 리마와 산티아고 25%, 싱가포르 15%가 살았다.1980년까지 라틴 아메리카의 여러 도시와 마을에만 약 25,000개의 [46]슬럼가가 있었다.

빈민가를 만들고 확장하는 원인

슬럼은 인구통계학적, 사회적, 경제적, 정치적 이유의 조합으로 싹트고 계속된다.일반적인 원인으로는 급속한 농촌에서 도시로의 이주, 부실한 계획, 경제 침체와 불황, 빈곤, 높은 실업률, 비공식 경제, 식민주의와 분리, 정치, 자연재해, 사회적 갈등이 있다.

농촌과 도시로의 이행

케냐 나이로비에 있는 키베라 슬럼은 아프리카에서 두[47][48][49] 번째로 큰 슬럼이자 세계에서 세 번째로 [47]큰 슬럼입니다.

농촌과 도시의 이주는 [1]슬럼의 형성과 확장에 기인하는 원인 중 하나이다.1950년 이후, 농업이 전체 경제에서 차지하는 비중이 훨씬 작음에도 불구하고, 세계 인구는 경작지 총량보다 훨씬 더 큰 속도로 증가해왔다.예를 들어 인도에서는 농업이 1954년 GDP의 52%, [50]2004년 19%를 차지했지만 브라질에서는 농업의 2050년 GDP 기여도가 1951년의 [51]5분의 1에 불과하다.한편, 농업은 또한 트랙터와 다른 장비로 생산량이 많아지고, 질병에 걸리기 쉬우며, 신체적으로 덜 거칠고, 효율이 더 좋아졌다.농업에 종사하는 사람의 비율은 지난 50년간 30% 감소해 온 반면, 세계 인구는 250%[1] 증가했다.

많은 사람들이 주로 도시 지역으로 이주하는 이유는 도시가 농촌 지역의 [52]자급 농업보다 더 많은 일자리, 가난한 아이들의 더 나은 학교, 그리고 다양한 소득 기회를 약속하기 때문이다.예를 들어, 1995년에 인도네시아 수라바야로 이주한 이민자의 95.8%가 일자리를 도시로 [53]이주하는 주된 동기라고 보고했습니다.하지만, 일부 시골 이민자들은 그들의 기술 부족과 점점 더 경쟁적인 직업 시장 때문에 즉시 일자리를 구하지 못할 수도 있고, 이것은 그들의 재정 [54]부족을 초래한다.반면, 많은 도시들은 많은 수의 농촌 도시 이주 노동자들에게 충분한 저비용 주택을 공급하지 못하고 있다.일부 시골-도시 이주 노동자들은 도시에 집을 살 여유가 없고 결국 감당할 수 있는 [55]슬럼가에만 정착한다.게다가, 주로 고소득에 이끌린 시골 이주민들이 도시로 계속 밀려들고 있다.따라서 그들은 기존의 도시 [54]빈민가를 확장한다.

Ali와 Toran에 따르면, 소셜 네트워크는 또한 시골과 도시의 이주와 빈민가의 궁극적인 거주지를 설명할 수도 있다.일자리를 위한 이주 외에도, 일부 사람들은 친척이나 가족과의 관계 때문에 도시로 이주한다.도시에서의 가족 지원이 슬럼화되면, 그 시골 이주자들은 슬럼화에서 그들과[56] 함께 살려고 한다.

도시화.

브라질 리우데자네이루의 빈민가.Rocinha favela는 도시의 고층 건물과 부유한 지역 옆에 있으며, 빈민가에 사는 사람들에게 일자리를 제공하고 통근하기 쉬운 장소이다.

빈민가의 형성은 도시화와 [57]밀접하게 관련되어 있다.2008년에는 세계 인구의 50% 이상이 도시 지역에 살고 있었다.예를 들면, 중국에서는, 현재의 도시화 [58]속도에 따라, 10년 이내에 도시 지역에 거주하는 인구가 10%증가할 것으로 예측되고 있다.UN-Habitat는 개발도상국 도시 인구의 43%와 최빈개도국 도시 인구의 78%가 빈민가 [7]거주자라고 보고했습니다.

일부 학자들은 지방 정부가 도시화를 관리할 수 없기 때문에 도시화가 슬럼을 만들고, 살 만한 곳이 없는 이주 노동자들은 [59]슬럼에 거주한다고 주장한다.급속한 도시화는 경제성장을 촉진하고 사람들이 도시 [60][61]지역에서 일자리와 투자 기회를 찾도록 만든다.그러나 열악한 도시 기반시설과 부족한 주택에서 알 수 있듯이 지방정부는 이러한 변화를 [62][63]감당하지 못할 때가 있다.이러한 무능력은 이민과 [61]도시화로 인한 문제를 처리하고 정리할 수 있는 자금 부족과 경험이 부족하기 때문이라고 할 수 있다.도시화 [60]과정에서 지방정부가 이민자의 흐름을 무시하는 경우도 있다.그러한 예는 많은 아프리카 국가에서 볼 수 있다.1950년대 초, 많은 아프리카 정부들은 도시 지역의 경제 성장과 함께 슬럼이 마침내 사라질 것이라고 믿었다.도시화로 [64]인한 농촌-도시 이주 증가로 슬럼화가 급속히 확산되는 것을 방치했다.게다가 일부 정부는 빈민가가 있던 땅을 개발되지 않은 [65]땅으로 지도화했다.

또 다른 유형의 도시화는 경제성장이 아닌 경제 침체 또는 저성장을 수반하며, 주로 사하라 사막 이남 아프리카와 아시아 일부 지역의 슬럼 성장에 기여한다.이러한 유형의 도시화는 높은 실업률, 불충분한 재정 자원, 일관성 없는 도시 계획 [66]정책을 포함한다.이 지역에서 도시 인구가 1% 증가하면 슬럼 [67]유병률이 1.84% 증가한다.

도시화는 또한 농경지를 도시화함으로써 토지 이용에 영향을 미치고 땅값을 높일 때 일부 사람들을 빈민가에서 살게 할 수도 있다.도시화 과정에서, 일부 농경지는 추가적인 도시 활동을 위해 사용된다.이러한 지역에 더 많은 투자가 유입되어 땅값이 [68]상승할 것이다.일부 토지가 완전히 도시화되기 전에, 토지는 도시 활동이나 농업에 이용될 수 없는 시기가 있다.토지의 수입이 줄어들어 그 지역의 사람들의 소득이 감소하게 된다.사람들의 낮은 수입과 높은 땅값 사이의 격차는 일부 사람들로 하여금 도시 지역의 [63]슬럼으로 알려진 값싼 비공식 정착촌을 찾고 건설하도록 강요한다.농경지의 전환은 또한 잉여 노동력을 제공하는데, 이는 농민들이 농촌과 도시 이주 [59]노동자로써 도시 지역에서 일자리를 구해야 하기 때문이다.

많은 슬럼은 기업 수준, 운송 비용 및 산업 [69]노동력의 이동성 측면에서 규모의 경제가 출현하는 집적 경제의 일부입니다.규모의 수익률 증가는 각 상품의 생산이 한 [69]곳에서 이루어짐을 의미합니다.그리고 비록 집적된 경제가 전문화와 여러 경쟁 공급자들을 끌어들임으로써 이 도시들에 혜택을 주지만, 빈민가의 조건은 질과 적절한 주거 면에서 계속 뒤처지고 있다.Alonso-Villar는 운송비용의 존재는 기업에 가장 적합한 위치가 시장에 쉽게 접근할 수 있는 위치이고 근로자에게 가장 적합한 위치가 물품에 쉽게 접근할 수 있는 위치라는 것을 의미한다고 주장한다.그 농도는 [69]응집된 자기 강화 과정의 결과이다.집중은 인구 분포의 일반적인 추세이다.도시 성장은 많은 대도시들이 나타나기 시작한 저개발 국가들에서 극적으로 강렬하다. 이것은 높은 빈곤율, 범죄, 오염과 [69]혼잡을 의미한다.

빈약한 주택 계획

저렴한 주택의 부족과 형편없는 계획은 [70]빈민가의 공급 측면을 부추긴다.밀레니엄 개발 목표([71]Millennium Development Goals)는 회원국들이 2020년까지 "최소 1억 명의 빈민가 거주자들의 삶에 있어 상당한 개선"을 이루어야 한다고 제안한다.회원국들이 이 목표를 달성한다면 [72]2020년까지 세계 전체 슬럼 거주자의 90%가 열악한 주거지에 머물 수 있을 것이다.Choguill은 슬럼 거주자의 수가 많다는 것은 실질적인 주택 [72]정책의 부족을 의미한다고 주장한다.주택에 대한 수요 증가와 저렴한 주택 공급 부족에 있어 상당한 격차가 있을 때마다,[70] 이러한 격차는 보통 빈민가에 의해 부분적으로 충족된다.이코노미스트는 "좋은 주택은 확실히 빈민가보다 낫지만,[73] 빈민가는 없는 것보다 낫다"고 관찰했다.

부족한 재원과 정부 관료의 조정 부족이 주택 계획 부실의 두 가지 주요 원인이다.일부 정부의 재정 부족은 빈민가 세입자의 개선과 공공 주택 프로그램의 확장이 정부 [74]지출의 큰 증가를 수반하기 때문에 가난한 사람들을 위한 저렴한 공공 주택의 부족을 설명할 수 있다.문제는 경제개발, 도시계획, 토지배분을 담당하는 부처간 조율이 제대로 이뤄지지 않는 데 있다.일부 도시에서는 주택 시장이 수요의 변화에 따라 주택 공급을 조정할 것으로 정부는 추정하고 있다.그러나 경제적 인센티브가 거의 없는 주택 시장은 저비용 주택보다는 중산층 주택을 개발할 가능성이 높다.도시 빈민들은 그들에게 [67][75]팔기 위해 지어진 집이 거의 없는 주택 시장에서 점차 소외되고 있다.

식민주의와 분리주의

뭄바이의 다라비 내에 통합된 슬럼 주거와 비공식 경제.다라비 슬럼은 1887년 영국 식민지 시대의 산업과 분리주의 정책으로 시작되었다.영국의 인도 통치 [76][77][78]기간 동안 다라비 내부와 주변에 세워진 빈민가 주택, 태닝업, 도자기 및 기타 경제.

오늘날 세계의 빈민가 중 일부는 식민주의가 가져온 도시화의 산물이다.예를 들어, 유럽인들은 19세기에 케냐에 도착하여 주로 그들의 재정적인 이익을 위해 나이로비와 같은 도시 중심지를 만들었다.그들은 아프리카인들을 일시적인 이주민으로 여겼으며 노동력의 공급만을 위해 그들을 필요로 했다.이러한 노동자들을 수용하기 위한 주택 정책은 잘 시행되지 않았고 정부는 1인용 침대 공간 형태로 정착지를 건설했다.시골과 도시 사이를 오가며 시간과 돈을 들였기 때문에, 그들의 가족은 점차 도시 중심부로 이주했다.집을 살 형편이 안 되자 슬럼가가 [79]생겨났다.

다른 것들은 식민주의자들에 의해 강요된 인종 차별 때문에 만들어졌다.예를 들어, 현재 인도에서 가장 큰 빈민가 중 하나인 뭄바이의 다라비 슬럼은 콜리와다스로 불렸고 뭄바이는 봄베이로 불렸습니다.1887년, 영국 식민지 정부는 도시의 반도 부분과 식민지 주택 지역에서 일하던 모든 태닝업, 다른 유해 산업과 가난한 원주민들을 당시 도시의 북쪽 변두리였던 다라비로 추방했다.이 정착촌은 도로 인프라, 위생, 공공 서비스 또는 주택 측면에서 식민지의 감독이나 투자를 끌지 않았다.가난한 사람들은 다라비로 이주하여 식민지 사무실과 가정, 외국인 소유의 태닝업과 다라비 인근 오염 산업에 하인으로 일자리를 구했다.살기 위해 가난한 사람들은 통근하기 쉬운 판자촌을 지었다.1947년, 인도가 영연방의 독립국이 된 해에 다라비는 봄베이에서 가장 큰 슬럼가로 꽃을 피웠다.[76]

마찬가지로 나이지리아 라고스의 빈민가도 식민지 시대의 [80]정책과 무관심 때문에 생겨났다.남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 시대에는 위생과 전염병 예방이라는 명분 아래 유색인종과 인종 집단 분리가 추구되어 소웨토와 다른 슬럼가(공식적으로는 타운십)[81]를 만든 정책인 도시 외곽으로 유색인종을 이주시켰다.큰 [82]슬럼은 라틴 아메리카의 분리를 의식한 식민지 도시 외곽에서 시작되었다.Marcuise는 미국과 그 밖의 다른 지역의 빈민가들은 [83][84]주정부와 지역지배적인 집단의 분리주의 정책에 의해 만들어지고 유지되고 있다고 시사합니다.

마코코 – 나이지리아에서 가장 오래된 슬럼가 중 하나로, 원래는 석호의 기둥 위에 세워진 어촌 거주지였습니다.그것은 슬럼으로 발전했고 라고스에 있는 약 10만 명의 사람들의 집이 되었다.2012년,[85] 도시 인구 증가를 위한 기반시설을 수용하기 위해 논란 속에 시 정부에 의해 부분적으로 파괴되었다.

열악한 인프라, 사회적 배제 및 경제 침체

볼리비아 라파스의 더 발전된 지역에 있는 고층 건물 뒤에 있는 커다란 슬럼이 그려져 있다.

사회적 배척과 열악한 사회 기반 시설은 가난한 사람들로 하여금 그나 그녀의 통제 불가능한 상황에 적응하도록 강요한다.교통수단을 마련할 여유가 없는 가난한 가정이나 저렴한 대중교통 수단이 없는 가정은 일반적으로 걸어서 갈 수 있는 거리 내 또는 공식 또는 비공식 고용 장소에서 [70]충분히 가까운 곳에 있는 스쿼트 정착지에 머무르게 된다.벤 아리마는 이러한 사회적 배척과 열악한 사회기반시설을 아프리카 [67]도시의 수많은 빈민가의 원인으로 꼽는다.품질이 낮고 포장되지 않은 거리는 빈민가를 부추기고, 포장된 사계절 도로가 1% 증가하면 빈민가 발생률이 약 0.35% 감소한다고 아리마는 주장한다.저렴한 대중 교통과 경제 기반 시설은 가난한 사람들이 이사하고 현재의 [86][87]슬럼가 이외의 주거 옵션을 고려할 수 있도록 한다.

인구 증가율보다 빠른 속도로 일자리를 창출하고 가난한 빈민가에서 더 발전된 지역으로 이주할 기회와 동기를 제공하는 성장하는 경제.반대로, 경제 침체는 빈민들에게 불확실성과 위험을 초래하고, 사람들이 빈민가에 머물도록 장려한다.인구가 증가하는 국가의 경제 침체는 도시와 농촌 지역의 1인당 처분 소득을 감소시켜 도시와 농촌의 빈곤을 증가시킨다.증가하는 농촌 빈곤은 또한 도시 지역으로의 이주를 장려한다.다시 말해, 경제가 좋지 않으면 빈곤과 농촌에서 도시로의 이주가 증가하고,[88][89] 그 결과 슬럼이 늘어난다.

비공식 경제

많은 슬럼들이 성장하는 비공식 경제 때문에 성장하는데, 이는 노동자들에 대한 수요를 창출한다.비공식경제는 사업자 등록도 허가도 받지 않은 경제로, 세금을 내지 않고 지방정부,[90] 주정부 또는 연방정부가 감시하지 않는 경제이다.비공식 경제는 정부 법과 규제가 불투명하고 과도하거나, 정부 관료제가 부패하고 기업가를 학대하거나, 노동법이 유연하지 않거나, 법 집행이 [91]부실할 때 공식 경제보다 더 빨리 성장한다.도시 비공식 부문은 대부분의 개발도상국 GDP의 20~60%이다.케냐에서는 비농업 고용의 78%가 비공식 부문으로 GDP의 [1]42%를 차지한다.많은 도시에서 비공식 부문은 도시 인구 고용의 60%를 차지한다.예를 들어 베냉에서는 슬럼 거주자가 비공식 부문 노동자의 75%를 차지하고 있으며, 부르키나파소, 중앙아프리카공화국, 차드,[92] 에티오피아에서는 비공식 노동자의 90%를 차지하고 있다.따라서 슬럼은 저임금 탄력 노동자를 요구하는 비공식 대체 경제 생태계를 형성하고 있으며, 슬럼의 빈곤한 주민들이 이를 실현하고 있다.다시 말해, 공식적인 사업을 시작하고, 등록하고, 운영하는 것이 어려운 국가들은 비공식적인 사업과 [93][94][95]슬럼을 장려하는 경향이 있다.소득을 올리고 기회를 창출하는 지속 가능한 공식 경제가 없다면, 지저분한 슬럼은 [96]계속될 것이다.

멕시코 라모스 아리즈페 인근의 빈민가.

세계은행과 유엔해비타트(UN Habitat)는 주요 경제개혁이 이루어지지 않는다고 가정할 때 개발도상국 도시지역의 추가 일자리의 80% 이상이 비공식 부문의 저임금 일자리일 수 있다고 추정한다.다른 모든 것이 그대로라면, 이러한 비공식 부문의 폭발적인 성장은 [1]슬럼가의 급속한 성장을 동반할 것이다.

노동, 노동

2008년부터 실시된 슬럼에 관한 민족지학적 연구에 기초한 최근 연구는 2017년에 처음 발표되었으며, 출현, 농촌-도시 이주, 통합 및 비공식 [97][98]정착지의 성장으로 노동의 주요 중요성을 밝혀냈다.또한, 주택, 골목길 및 빈민가의 전반적인 비공식 계획 수립에도 일이 중요한 역할을 하고 있으며, 지역사회가 업그레이드 계획에 어려움을 겪거나 정식 [97]주택으로 재정착할 때 빈민가에 거주하는 주민들이 중심적인 측면을 구성하는 것으로 나타났다.

예를 들어 브라질 북동부의 작은 빈민가(파벨라 수루 데 카포테)에서 해고된 사탕수수 공장 노동자들의 마세이오(파벨라 자기 건설의 시작자)로의 이주가 [98]도시에서의 일자리 찾기의 필요성에 의해 추진되고 있다는 것이 최근 증명되었다.슬럼의 공고화와 성장에 기여하는 새로운 이주자들에 대해서도 같은 관찰이 있었다.또한 빈민가(석호의 가장자리) 건설을 위한 지형의 선택은 그들에게 작업 수단을 제공할 수 있는 조건을 제공할 수 있다는 근거를 따랐다.그 지역에 사는 주민의 약 80%가 홍합 어업을 통해 살고 있으며, 홍합은 성별과 [98]연령에 따라 지역 사회를 나눈다.골목길과 주택은 지역사회의 생활과 생계를 위한 노동활동을 촉진하기 위해 계획되었다.정착할 때 정식 주택이 바뀐 주된 이유는 형식적인 건축 원칙에 따라 설계된 새 주택에서 작업을 수행할 수 있는 가능성이 없거나, 심지어 원래 살던 빈민가에서 일을 하기 위해 이동해야 하는 거리 때문에 자기 건설로 인해 주민들이 직면하게 되었다.원래 빈민가, 정식 주택 [97]단위에서 수행된 작업을 보호하는 공간.다른 [97]빈민가에서도 비슷한 관찰이 이루어졌다.주민들은 또한 그들의 일이 그들이 [97]살고 있는 소외된 환경에서 그들의 존엄성, 시민권, 그리고 자존감을 구성한다고 보고했다.이 최근 연구의 반영은 참여적 관찰과 연구 [97]저자가 빈민가에서 공간을 형성하고 계획하며 통치하기 쉬운 사회경제적 관행을 검증하기 위해 빈민가에서 살아왔기 때문에 가능했다.

빈곤

도시 빈곤은 [3]슬럼의 형성과 수요를 촉진한다.농촌에서 도시 생활로의 급속한 이행으로 빈곤은 도시 지역으로 이동한다.도시 빈민들은 희망을 가지고 도착하지만 다른 것은 거의 없다.그들은 일반적으로 피난처, 기본적인 도시 서비스 및 사회적 편의시설을 이용할 수 없다.빈민가는 종종 도시 [99]빈민들을 위한 유일한 선택이다.

빈민가의 한 여성이 강에서 목욕을 하고 있다.

정치

많은 지방정부와 국가정부들은 정치적 이익을 위해 빈민가를 제거, 축소 또는 [12]빈곤층을 위한 더 나은 주거 선택지로 업그레이드하려는 노력을 뒤집었다.예를 들어, 19세기 후반 내내, 프랑스 정당은 빈민층의 투표에 의존했고 투표 블록을 유지하는 데 기득권을 가지고 있었다.슬럼의 철거와 교체는 이해 상충을 일으켰고, 정치는 슬럼을 제거, 이전 또는 슬럼보다 나은 주택 프로젝트로 업그레이드하려는 노력을 방해했다.브라질의 [100]빈민가, 인도의 [101][102]빈민가, 케냐의 [103]판자촌에서도 비슷한 역학관계가 인용된다.

세계에서 가장 큰 100개의 "연속" 메가 슬럼의 위치.많은 다른 지역에도 슬럼이 있지만, 그 슬럼들은 흩어져 있다.숫자는 메가슬럼 당 수백만 명의 인구를 나타내며, 이니셜은 도시 이름에서 유래했습니다.세계에서 가장 큰 빈민가 중 일부는 정치적 또는 사회적 갈등이 있는 지역에 있다.

학자들은[12][104] 정치는 또한 시골과 도시 간의 이주와 그에 따른 정착 패턴을 주도한다고 주장한다.때로는 갱의 형태로, 때로는 정당이나 사회 운동가의 형태로, 기존의 후원 네트워크는 빈민가 안에서 그들의 경제적, 사회적, 정치적 힘을 유지하려고 한다.이러한 사회 및 정치 단체들은 빈민가를 유지하는 데 도움이 될 민족 집단의 이주를 장려하고 대체 주택 선택권이 그들이 [102][105]대체하고자 하는 빈민가보다 모든 면에서 더 낫다고 할지라도 거부하기 위한 기득권을 가지고 있다.

사회적 갈등

1975년부터 [106][107]1990년까지 레바논 내전 동안 수백만 명의 레바논 사람들이 빈민가를 형성했다.이와 유사하게, 최근 몇 년간 카불 주변에는 탈레반의 [108]폭력으로부터 도망치는 아프간 시골 주민들을 수용하기 위해 수많은 빈민가가 생겨났다.

자연재해

가난한 나라의 주요 자연 재해는 종종 재해로 인해 피해를 입은 가족을 피해 지역에서 피해 지역으로 이주시키고 임시 텐트 도시와 빈민가를 만들거나 기존의 [109]빈민가를 확장시키는 결과를 초래한다.2010년 아이티 [110][111]지진 이후 포르토프랭스 인근 슬럼가, 2007년 방글라데시 사이클론 [112]시드르 이후 다카 인근 슬럼가처럼 주민들이 떠나고 싶어하지 않아 슬럼가가 영구화되는 경향이 있다.

개발도상국의 빈민가

1990년대 홍콩 타이항 슬럼

장소와 성장

슬럼은 보통 도시 외곽에서 시작된다.시간이 흐르면서, 도시는 원래의 슬럼가를 지나 도시 경계 안에 슬럼가를 둘러싸면서 확장될지도 모른다.팽창하는 도시의 새로운 경계에 새로운 슬럼가가 생겨나고, 대개 공공 소유의 땅에 새로운 슬럼가가 생겨나며, 이에 따라 공식적인 정착지, 산업, 소매 지역, 슬럼가가 무질서하게 혼합된 도시를 형성하고 있다.이것은 가난한 [113]사람들에게 매력적인 많은 편의 시설들로 밀집된 원래의 슬럼가를 가치 있는 자산으로 만든다.

처음에 슬럼은 일반적으로 도시나 도시 근처의 적어도 바람직한 토지에 위치하고 있으며, 이들은 국가 소유 또는 자선 신탁 소유이거나 종교 단체 소유이거나 명확한 토지 소유권이 없다.산악지대 위에 위치한 도시에서는 슬럼가는 비탈진 곳에 도달하기 어려운 곳에서 시작되거나 홍수가 발생하기 쉬운 계곡의 바닥에서 시작되는데, 종종 도시 중심부의 평범한 시야에서 가려지지만 천연 수원에 [113]가깝다.석호, 습지, 강 근처에 위치한 도시에서는, 그것들은 둑이나 물 위 또는 건조한 강바닥에서 시작된다. 평지에서, 슬럼은 농업에 적합하지 않은 땅, 도시 쓰레기장 근처, 철길 [114]옆, 그리고 다른 바람직하지 않은 장소에서 시작된다.

이러한 전략은 슬럼이 작고 지방 정부 관리들에게 가장 취약할 때 눈에 띄고 제거될 위험으로부터 빈민가를 보호한다.초기 주택은 설치 속도가 빠른 텐트나 판잣집인 경향이 있지만, 슬럼이 성장하고, 슬럼이 생겨나고, 새로운 사람들이 슬럼에서 살 권리를 얻기 위해 비공식 협회나 갱단에게 돈을 지불함에 따라 슬럼의 건축 자재는 슬럼의 [115][116]지형에 적합한 벽돌이나 콘크리트와 같은 보다 영속적인 자재로 전환된다.

원래의 슬럼은 시간이 흐르면서 가난한 사람들이 의존하는 [97]경제활동의 중심지, 학교, 병원, 고용원 옆에 세워집니다.정식 도시 기반 시설로 둘러싸인 확립된 오래된 슬럼은 수평으로 확장될 수 없습니다.따라서, 그들은 방을 더 쌓음으로써 수직적으로 성장합니다.때로는 성장하는 가족을 위해, 때로는 [117]슬럼에 새로 도착한 사람들로부터 임대료원으로서.일부 빈민가는 [118]퇴거에 대한 정치적 지지를 얻기 위해 정당의 창당자, 지역에서 존경받는 역사적 인물, 현재의 정치인 또는 정치인의 배우자의 이름을 따서 이름을 짓는다.

불안정한 종신 재직권

토지 소유권의 비공식성은 도시 [1]빈민가의 주요 특징이다.처음에 슬럼은 일반적으로 도시나 도시 근처의 적어도 바람직한 토지에 위치하고 있으며, 이들은 국가 소유 또는 자선 신탁 소유이거나 종교 단체 소유이거나 명확한 토지 [113]소유권이 없다.일부 이민자들은 비어있는 땅을 소유자가 없는 땅으로 간주하고,[119] 따라서 그것을 점유한다.어떤 경우에는 지역 사회나 정부가 토지를 사람들에게 할당하고, 나중에 빈민가로 발전시켜 거주자들이 재산권을 [61]갖지 못하게 된다.비공식 토지소유권에는 다른 [120]사람의 토지 점유도 포함된다.Flood에 [who?]따르면 슬럼의 51%가 사하라 이남 아프리카, 39%가 북아프리카와 서아시아, 10%가 남아시아, 40%가 동아시아, 40%가 중남미 [121]및 카리브해 지역에 대한 침략에 기반을 두고 있다.어떤 경우, 슬럼에 일단 많은 주민이 살게 되면, 초기 거주자들은 사회 단체, 비공식 협회 또는 갱단을 형성하고, 슬럼에 살 권리에 대한 수수료를 부과하고, 슬럼 내에 새로운 집을 짓는 장소와 방법을 지시한다.권리금을 지불하고 새로 온 사람들은 그 [113][122]슬럼가에 있는 집에 대한 상업적인 권리가 있다고 느낀다.슬럼이 성장함에 따라 슬럼 주택은 토지 소유권이나 건축 법규를 확인하지 않고 건설되며, 시에 등록되지 않으며, 종종 도시나 [123][124]주 정부에 의해 인정되지 않는다.

슬럼 거주자들에게는 도시 지역에서 그들의 주거 지위에 대한 진정한 인식으로서 확실한 토지 보유권이 중요하다.그것은 또한 그들에게 자연적이고 부자연스러운 [61]위험으로부터 보호할 수 있는 주거 시설을 업그레이드하도록 장려한다.이 땅에 대한 법적 소유권이 없는 불법 소유권 또한 슬럼 정착민들이 담보대출을 신청하는 것을 방해하고, 이는 그들의 재정 상황을 악화시킬 수 있다.게다가 토지 소유권 등록이 없으면 정부는 기본적인 시설을 업그레이드하고 생활 [119]환경을 개선하는 데 어려움을 겪고 있다.슬럼의 불안정한 거주와 더불어 슬럼에 대한 사회적, 정치적으로 받아들여질 수 있는 대안이 없기 때문에, 고속 대중 교통, 전선 및 하수관 배치, 고속도로 및 [125]도로와 같은 도시 전체의 인프라 개발에도 어려움을 겪고 있다.

기준 미달 주택 및 과밀

2000년대 인도네시아 자카르타의 슬럼가 주택.

슬럼 지역은 표준 이하의 주택 [126][127]구조로 특징지어진다.판자집은 종종 주택에 적합하지 않은 재료로 임시로 서둘러 지어진다.많은 경우 건설 품질은 폭우, 강풍 또는 기타 지역 기후 및 위치에 견딜 수 없습니다.종이, 플라스틱, 흙바닥, 흙벽, 밧줄로 묶인 나무, 짚, 찢어진 금속 조각 등이 건축 재료입니다.경우에 따라서는 벽돌과 시멘트를 사용하지만 적절한 설계 및 구조 엔지니어링 요건에 [128]주의를 기울이지 않습니다.다양한 공간, 주거 배치 규정 및 지역 건축 법규도 광범위하게 [3][129]위반될 수 있다.

인구과밀은 슬럼가의 또 다른 특징이다.많은 주거지가 싱글룸 단위이며, 높은 입주율을 가지고 있다.각 주거지는 여러 가구가 공존할 수 있다.원룸은 5인 이상이 함께 사용할 수 있으며, 취사, 취사, 주거용으로 사용됩니다.과밀은 또한 한 변기가 수십 [130][131][132]가정에 서비스를 제공할 수 있는 식수, 청소, 위생 시설 근처에서 목격된다.인도 콜카타의 슬럼가에서 10명 이상의 사람들이 45미터의2 [133]방을 공유한다.케냐 나이로비의 키베라 슬럼에서는 인구밀도가 헥타르당 2,000명, 즉 1평방마일에 [134]약 50만명으로 추산된다.

그러나 슬럼 인구의 밀도와 이웃 효과는 건강 [135]개입을 목표로 삼을 수 있는 기회를 제공할 수도 있다.

인프라스트럭처 부족 또는 없음

기와지붕과 철도가 있는 슬럼가, 자카르타 철도 슬럼가 재정착 1975,

빈민가의 특징 중 하나는 공공 인프라의 [136][137]부족이나 불충분함이다.안전한 식수부터 전기, 기본적인 건강 관리에서 경찰 서비스, 저렴한 대중교통에서 소방/앰뷸런스 서비스, 하수구부터 포장 도로까지 새로운 빈민가에는 이 모든 것이 결여되어 있습니다.오래된 슬럼가는 때때로 공식적인 지지를 얻고 포장된 도로와 신뢰할 수 없는 전기나 [138]수도와 같은 기반시설을 얻습니다.빈민가는 보통 거리 주소가 부족해서 [139]더 큰 문제를 일으킨다.

빈민가에는 종종 매우 좁은 골목이 있어서 차량(응급 차량 포함)이 지나갈 수 없다.일상적인 쓰레기 수거와 같은 서비스가 부족하면 쓰레기가 대량으로 [140]쌓일 수 있다.사회기반시설의 부족은 정부 관리들의 비공식적인 정착과 빈곤층에 대한 계획이 없기 때문에 야기된다.화재는 종종 심각한 문제입니다.[141]

많은 나라에서, 지방정부와 국가정부는 종종 슬럼이 분쟁지역에 있기 때문에, 또는 빠른 공식적 인정이 더 많은 슬럼 형성과 불법 토지의 압류를 부추길 것이라는 두려움 때문에 슬럼을 인정하지 않는다.슬럼을 인식하고 통지하는 것은 종종 재산권 창출을 유발하며, 정부가 슬럼 [142][143]주민들에게 공공 서비스와 인프라를 제공할 것을 요구한다.빈곤과 비공식 경제로 인해, 빈민가는 정부를 위한 세수를 창출하지 못하며, 따라서 최소한의 관심이나 느린 관심을 받는 경향이 있다.다른 경우에는 빈민가 거리, 주택 및 표준 이하의 판잣집이 좁고 무계획적으로 배치되어 있으며, 인프라 근로자에 대한 지속적인 범죄 및 폭력 위협으로 인해 신뢰할 수 있고 안전하며 비용 효율적이며 효율적인 인프라를 배치하기가 어렵습니다.그러나 다른 국가에서는 그 요구가 정부 관료 조직의 [144][145]전달 능력을 훨씬 능가한다.

주민들의 낮은 사회경제적 지위는 [146]빈민가 주민들의 또 다른 공통적인 특징이다.

문제

자연재해 및 인공재해에 대한 취약성

호우강(메콩지점) 건너편 베트남 초우독시의 슬럼가.이 빈민가들은 매년 3~4개월씩 계속되는 일상적인 홍수를 견디기 위해 버팀목을 타고 있다.

슬럼은 산사태나[147] 홍수 [148][149]등 자연재해에 취약한 곳에 놓이는 경우가 많다.산악지대 위에 위치한 도시의 빈민가는 도달하기 어렵거나 홍수가 발생하기 쉬운 계곡의 바닥에서 시작하는데, 종종 도시 중심부의 평범한 시야에서 가려지지만 천연 [113]수원에 가깝다.석호, 습지, 강 근처에 위치한 도시에서는, 그것들은 둑이나 물 위 또는 건조한 강바닥에서 시작된다. 평지에서, 슬럼은 농업에 적합하지 않은 땅, 도시 쓰레기장 근처, 철길 [114]옆, 그리고 다른 기피되고 바람직하지 않은 장소에서 시작된다.이러한 전략은 슬럼이 작고 지방 정부 [113]관리들에게 가장 취약할 때 눈에 띄고 제거될 위험으로부터 빈민가를 보호한다.그러나 임시 시공, 사용된 건축 자재의 품질 관리 부족, 정비 불량 및 조정되지 않은 공간 설계로 인해 지진 시뿐만 아니라 [150][151]붕괴로 인한 광범위한 손상이 발생하기 쉽습니다.이러한 위험은 기후 [152]변화로 인해 더욱 심해질 것이다.

2010년 지진으로 피해를 입은 아이티의 슬럼가.슬럼은 산사태, 홍수, 지진, 화재, 강풍 및 기타 혹독한 [153]날씨로 인한 광범위한 피해와 인명 피해에 취약하다.

일부 빈민가는 유독 산업, 교통 혼잡, 인프라 [57]붕괴와 같은 인재에 의한 위험을 무릅쓰고 있다.화재는 도로가 너무 좁아 소방 [153][156]트럭에 적절하고 빠르게 접근할 수 없는 빈민가와 주민들에게 [154][155]또 다른 큰 위험 요소이다.

실업과 비공식 경제

경쟁적인 직업 [157]시장뿐만 아니라 기술과 교육 부족으로 인해, 많은 빈민가 거주자들은 [158]높은 실업률에 직면해 있다.취업 기회의 제한은 그들 중 많은 이들이 비공식 경제, 빈민가 내부 또는 빈민가 근처의 발달된 도시 지역에 고용되게 만든다.이것은 때때로 근로 계약이나 사회 보장 없이 비공식 경제를 허가하거나 불법 비공식 경제를 할 수 있다.그들 중 일부는 동시에 일자리를 찾고 있고, 그들 중 일부는 비공식 [157]부문에서 전문적인 기술을 습득한 후에 결국 정식 경제에서 일자리를 찾을 것이다.

라이선스 비공식 경제의 예로는 길거리 판매, 가정용 기업, 제품 조립 및 포장, 화환 및 자수 제작, 가사, 구두 광내기 또는 수리, 툭툭 또는 수동 인력거 운전, 건설 노동자 또는 수동 물류, 수공예품 [159][160][98]생산 등이 있다.일부 빈민가에서 사람들은 생계를 위해 (가정 쓰레기에서 전자제품에 이르기까지) 다른 종류의 쓰레기를 분류하고 재활용한다. 즉, 이상한 사용 가능품을 팔거나 부품이나 [98]원자재를 얻기 위해 고장난 물건을 벗겨낸다.전형적으로 이러한 비공식적인 경제는 가난한 사람들이 정기적으로 지방 경찰과 정부 [161]관리들에게 뇌물을 줄 것을 요구한다.

슬럼을 폭력과 연관짓는 선전 포스터로 1940년대 미국 주택 당국이 사용했다.미국의 시 정부들은 빈민가 청소와 계획된 공공 [162]주택에 대한 시민들의 지지를 얻기 위해 많은 선전 포스터를 만들고 미디어 캠페인을 시작했다.

불법 비공식 경제의 예로는 불법 약물 및 무기 거래, 마약 또는 밀주/장아 생산, 매춘 및 도박 등이 있으며, 이는 개인, 가족 및 [163][164][165]사회에 대한 모든 위험의 원천이다.불법 비공식 경제를 반영하는 최근의 보고서에는 브라질의 빈민가에서의 마약 거래와 유통, 티후아나 콜로니아에서의 짝퉁 생산, 카라치의 카치 아바디스와 빈민가에서의 밀수,[166] 요하네스버그의 마을에서의 합성 의약품 생산 등이 포함되어 있다.

비공식 경제에서 빈민가는 많은 위험을 무릅쓴다.비공식 부문은 본질적으로 소득 불안과 사회적 이동성의 부족을 의미한다.또한 비공식 [167]고용에는 법적 계약, 노동권 보호, 규제 및 협상력이 결여되어 있다.

폭력.

1950년대부터 1970년대까지 홍콩의 구룡성곽은 지역 삼합회에 의해 통제되었다.

몇몇 학자들은 범죄가 [168]빈민가의 주요 관심사 중 하나라고 제안한다.경험적 자료에 따르면 일부 슬럼가에서는 비 슬럼가보다 범죄율이 더 높으며 슬럼가 살인만으로도 브라질 슬럼가 인근 비 [7][169]슬럼가 주민보다 7년 정도 수명이 단축된다.베네수엘라 같은 일부 국가에서는 마약과 [170]무기와 관련된 빈민가 범죄 폭력을 통제하기 위해 관리들이 군대를 파견했다.강간은 빈민가의 범죄와 관련된 또 다른 심각한 문제이다.예를 들어 나이로비 빈민가에서는 매년 [171]전체 10대 소녀 중 4분의 1이 강간당한다.

한편, UN-Habitat는 일부 빈민가가 범죄율이 더 높은 범죄에 더 노출된다고 보고하지만, 범죄는 많은 빈민가의 블록 배치의 직접적인 결과는 아니다.오히려 범죄는 빈민가 주거의 증상 중 하나이다. 따라서 빈민가는 [7]범죄자보다 더 많은 희생자로 구성되어 있다.그 결과, 빈민가 전체의 범죄율이 일관되게 높은 것은 아니다; 빈민가는 마약 밀매, 양조, 매춘, 도박과 같은 불법 경제의 영향을 유지하는 부문에서 최악의 범죄율을 보인다.이런 상황에서 여러 갱들이 [172][173]수익에 대한 통제를 위해 싸우는 경우가 많습니다.

빈민가 범죄율은 불충분한 법 집행과 불충분한 공공 치안 유지와 관련이 있다.개발도상국의 주요 도시에서는 법 집행이 도시 성장과 슬럼 확장보다 뒤처져 있다.비효율적인 도시 계획과 통치로 인해 빈민가가 비효율적인 범죄 예방 시스템을 세우기 때문에 경찰은 범죄를 줄일 수 없다.그러한 문제는 주로 지역사회의 무관심 때문이 아니다.빈민가로부터의 단서와 정보 정보는 드물고, 거리는 좁고, 순찰해야 할 죽음의 덫이 될 수 있으며, 빈민가의 많은 사람들은 쫓겨나는 것부터 공과금 미납 징수, 일반 법과 [174]질서까지 당국에 대한 선천적인 불신을 가지고 있다.정부의 공식적인 인정이 부족하기 때문에 [7]슬럼가에는 공식적인 경찰 및 공공 사법 기관이 거의 없다.

빈민가의 여성들은 신체적,[175] 성폭력의 위험이 더 크다.실직과 같은 가정 내 자원 부족은 부부간의 스트레스를 증가시켜 가정폭력을 [176]악화시킬 수 있다.

슬럼은 종종 보안이 되지 않는 지역이고 여성들은 늦은 밤 슬럼가를 혼자 걸을 때 성폭력을 당할 위험이 있다.슬럼가의 여성과 여성 안보에 대한 폭력이 재발하는 [177]이슈로 떠오르고 있다.

슬럼가의 또 다른 일반적인 형태의 폭력은 주로 아프리카와 라틴 아메리카의 슬럼가에 존재하는 무장 폭력이다.그것은 살인사건과 [178]범죄조직의 출현으로 이어진다.전형적인 피해자들은 남성 빈민가 [179][180]주민들이다.폭력은 [181]빈민가 내에서 종종 보복과 자경단 폭력으로 이어진다.갱과 마약 전쟁은 일부 빈민가, 주로 [182][183]빈민가의 남성 거주자들 사이에서 풍토적이다.경찰은 때때로 남성들을 체포하고 구타하고 감옥에 넣음으로써 남성들에 대한 성별에 근거한 폭력에 가담한다.남성들에 대한 가정폭력은 또한 욕설과 [183]가정에서의 신체적 폭력을 포함하여 빈민가에도 존재한다.

코헨과 머튼은 빈민가 폭력의 순환이 불가피하게 범죄를 일으키는 것이 아니라 오히려 빈민가 생활에 대한 좌절이며 빈민가 주민들이 [184][185][186]빈민가를 떠날 기회를 거부한 결과라는 이론을 세웠다.게다가 세계 빈민가에서 범죄율이 균일하게 높은 것은 아니다; 마약 밀매, 양조, 매춘, 도박과 같은 불법 경제가 강하고 여러 갱들이 통제를 [187][188]위해 싸우고 있는 빈민가에서 가장 높은 범죄율을 보이고 있다.

나이로비의 키베라 빈민가에서 한 어린 소년이 열린 하수구 위에 앉아 있다.

전염병 및 전염병

빈민가 거주자들은 대개 높은 [189][135]질병률을 경험한다.빈민가에서 보고된 질병은 콜레라,[190][191] HIV/[192][193]AIDS, 홍역,[194] 말라리아,[195] 뎅기열,[196] 장티푸스,[197] 내약품성 결핵,[198][199] 그리고 다른 [200][201]전염병을 포함한다.빈민가 아이들의 건강에 초점을 맞춘 연구는 콜레라와 설사가 특히 [202][203]어린 아이들 사이에서 흔하다는 것을 다루고 있다.아이들이 질병에 취약할 뿐만 아니라, 많은 학자들은 또한 [204][205]여성들 사이에서 빈민가의 높은 HIV/AIDS 유병률에 초점을 맞추고 있다.세계 각지의 슬럼 지역에서 전염병은 높은 사망률의 [206]중요한 원인이 되고 있다.예를 들어 나이로비 빈민가의 연구에 따르면 HIV/AIDS와 결핵은 사망률의 [207]약 50%를 차지한다.

빈민가의 질병 전염률이 높은 요인으로는 높은 인구밀도, 열악한 생활환경, 낮은 예방접종률, 불충분한 건강관련 데이터, 불충분한 건강서비스 [208]등이 있다.인구과밀은 슬럼 [189][135]주택의 제한된 공간 때문에 질병의 더 빠르고 광범위한 확산으로 이어진다.열악한 생활환경은 빈민가 거주자들을 특정 질병에 더 취약하게 만든다.수질이 나쁜 것은 말라리아,[209] 설사, 트라코마를 포함한 많은 주요 질병의 원인이다.더 나은 위생의 도입과 기본적인 시설의 접근 등 생활 환경을 개선함으로써 [202][210]콜레라와 같은 질병의 영향을 개선할 수 있다.

슬럼은 역사적으로 전염병과 연관되어 왔고, 이러한 경향은 [211][212][213]현대에까지 지속되어 왔다.예를 들어, 라이베리아와 같은 서아프리카 국가들의 빈민가는 2014년 [214][215]에볼라의 발생과 확산에 기여했을 뿐만 아니라 불구가 되었다.슬럼은 도시 전체, 국가 및 [216][217]지구촌에서 주요 공중 보건 문제이자 약물 내성 질환의 잠재적 번식지로 여겨지고 있다.

어린이 영양실조

어린이 영양실조는 슬럼이 아닌 [218]지역보다 빈민가에서 더 흔하다.뭄바이와 뉴델리에서는 5세 미만의 슬럼 아동의 47%와 51%가 발육 부전이고 35%와 36%가 저체중이다.이 아이들은 [219]모두 세계보건기구 기준에 따르면 가장 심각한 3급 영양실조로 고통받고 있다.방콕 빈민가에서 타다 외 연구원이 실시한 조사에 따르면, 조사에 참여한 어린이 중 25.4%가 영양실조에 시달리고 있는 반면,[220] 태국은 영양실조가 8%에 달했다.에티오피아와 니제르에서는 도시 빈민가의 어린이 영양실조율이 [221]약 40%입니다.

빈민가의 주요 영양 문제는 단백질 에너지 영양실조, 비타민 A 결핍, 철분 결핍 빈혈 그리고 요오드 결핍 장애이다.[218]영양실조는 때때로 [222]어린이들의 죽음으로 이어질 수 있다.Abhay Bang 박사의 보고서는 영양실조가 인도의 [223]도시 빈민가에서 매년 56,000명의 아이들을 사망에 이르게 한다는 것을 보여준다.

슬럼가의 아동 영양실조는 가족 소득, 엄마의 음식 관행, 엄마의 교육 수준, 그리고 모성 고용이나 가정용품과 [220]밀접하게 관련되어 있다.사람들이 충분한 음식을 사고 저장할 여유가 없을 때 빈곤은 부적절한 음식 섭취를 야기할 수 있고,[224] 이것은 영양실조로 이어진다.또 다른 흔한 원인은 부적절한 모유 수유와 잘못된 어린이 [218]음식 준비 등 엄마들의 잘못된 식사 관행이다.방콕 빈민가에 있는 타다 외 연구팀의 연구에 따르면, 약 64%의 엄마들이 때때로 아이들에게 정상적인 식사 대신 인스턴트 음식을 먹인다고 한다.그리고 약 70%의 엄마들이 아이들에게 매일 세 끼 식사를 제공하지 않았다.엄마들의 교육 부족은 잘못된 섭식 관행으로 이어진다.빈민가의 많은 엄마들은 아이들의 [220]음식 영양에 대한 지식이 없다.모성 고용은 또한 아이들의 영양 상태에 영향을 미친다.밖에서 일하는 엄마들에게 아이들은 영양실조에 걸리기 쉽다.이 아이들은 엄마로부터 무시당하거나 때로는 여성 [218]친척들에 의해 세심하게 보살핌을 받지 못할 가능성이 높다.

기타 전염되지 않는 질병

다수의 비쟁점성 질병은 빈민가 주민들의 건강에도 영향을 미친다.일반적인 비감염성 질환의 예로는 심혈관 질환, 당뇨병, 만성 호흡기 질환, 신경 질환, 정신 [225]질환 등이 있습니다.인도의 일부 빈민가에서 설사는 어린이들 사이에서 심각한 건강상의 문제입니다.열악한 위생, 낮은 문맹률, 그리고 제한된 인식과 같은 요소들은 설사와 다른 위험한 질병들을 매우 널리 퍼지게 하고 [226]지역사회에 부담을 준다.

신뢰할 수 있는 데이터의 부족은 빈민가 거주자들의 건강에도 부정적인 영향을 미친다.많은 빈민가 가족들이 사례를 보고하지 않거나 전문적인 치료를 받지 않아 자료가 [227]불충분하다.이는 많은 국가가 진료소, 병원 또는 국가 사망률 [228]등록부의 데이터를 기반으로 의료 계획을 수립하기 때문에 빈민 지역에 의료 자원을 적절히 할당하는 것을 방해할 수 있다.게다가, 세계 대부분의 [228]빈민가에서는 의료 서비스가 불충분하거나 불충분하다.보건 서비스 제공자들이 [229][228]빈민가 서비스를 기피하는 경우가 있기 때문에 응급 구급차 서비스와 긴급 치료 서비스는 일반적으로 이용할 수 없습니다.슬럼 거주자의 절반 이상이 개인 개업의를 방문하거나 가정에서 [230]구할 수 있는 약으로 자가 치료를 받는 경향이 있다는 연구 결과가 나왔다.빈민가의 개인 개업자들은 대개 면허가 없거나 훈련을 제대로 받지 못한 사람들로 주로 [228]돈 때문에 클리닉과 약국을 운영한다.정부에 의한 빈민가 건강의 분류와 인구 조사 데이터는 도심 지역의 보건 자원의 분배와 할당에도 영향을 미친다.도시 인구의 상당 부분이 의료 서비스 접근에 대한 도전에 직면해 있지만, "침체"[231] 지역 내에 있는 것으로 묘사되는 지역에 살고 있지 않다.

전반적으로, 물리적, 사회적, 환경적 요인의 복잡한 네트워크는 슬럼 [232]주민들이 직면하는 건강 위협의 원인이 됩니다.

대책

부에노스아이레스 중심가에 위치한 아르헨티나에서 가장 큰 슬럼가 중 하나인 빌라 31

최근 [233]몇 년 동안 개발도상국의 도시 인구가 증가하면서 슬럼가 수가 극적으로 증가했습니다.전세계 약 10억 명의 사람들이 슬럼에 살고 있으며, 일부 사람들은 정부와 지구촌이 슬럼을 무시하고 현재의 도시 정책을 지속한다면 2030년까지 이 수치가 20억 명으로 증가할 것이라고 예측하고 있다.유엔 해비타트 단체는 변화가 [13]가능하다고 믿고 있다.

일부 NGO는 빈민가와 보건 서비스,[234] 화장실,[235] 지역 식량 생산 프로젝트, 심지어 마이크로 크레딧 프로젝트를 [236]통해 지역 문제(즉, 위생 문제, 보건 문제 등)에 대처하는 데 초점을 맞추고 있습니다.리우데자네이루의 한 프로젝트에서, 정부는 심지어 인근 지역의 [237][238]숲을 재건하기 위해 빈민가 주민들을 고용했다.

"슬럼 없는 도시"라는 목표를 달성하기 위해, 유엔은 정부가 활발한 도시 계획, 도시 관리, 인프라 개발, 슬럼 업그레이드 및 빈곤 [13]감소에 착수해야 한다고 주장한다.

슬럼 철거

주요 기사:슬럼 정리
1940년경 덴마크 중부 코펜하겐의 보르헤르가데 슬럼 거주지.덴마크 정부는 1939년 슬럼 정리법을 통과시켰고, 1950년대 [239][240]초에는 보르헤르가데를 포함한 많은 빈민가를 현대식 건물로 대체했다.

몇몇 도시와 주 공무원들은 단순히 [241][242]빈민가를 없애기 위해 노력했다.슬럼에 대처하기 위한 이 전략은 슬럼이 일반적으로 다른 사람의 토지 재산에서 불법적으로 시작되어 국가에 의해 인정받지 못한다는 사실에 뿌리를 두고 있다.슬럼은 다른 사람의 재산권을 침해하면서 시작됐기 때문에 주민들은 그 [243][244]땅에 대한 법적 권리를 갖지 못한다.

비평가들은 슬럼을 강제로 철거하는 것은 슬럼을 야기하는 사회 문제를 무시하는 경향이 있다고 주장한다.도시의 비공식 경제의 일하는 성인들뿐만 아니라 가난한 아이들은 살 곳이 필요하다.슬럼 청소는 슬럼을 제거하지만 [245][246]슬럼을 만들고 유지하는 원인을 제거하지는 않습니다.

슬럼 이주

중국 충칭의 시바티 빈민가.이 빈민가는 철거되고 주민들이 이주하고 있다.

슬럼 이주 전략은 슬럼을 없애고 빈민층을 도시의 반농촌 주변, 때로는 무료 주택에 재배치하는 데 달려 있다.이 전략은 빈민가 생활의 몇 가지 차원을 무시한다.그 전략은 슬럼을 단지 가난한 사람들이 사는 곳으로 본다.실제로, 빈민가는 종종 고용의 원천, 직장과의 거리, 그리고 사회 [247]생활을 포함한 빈민가 거주자의 삶의 모든 측면과 통합된다.빈민촌 이전은 가난한 사람들을 생계를 유지할 수 있는 기회에서 벗어나게 하고 [248]빈곤층의 경제적 불안을 야기한다.도시 외곽으로 대체되는 토지나 주택이 현재 살고 있는 주택보다 품질이 좋아도 슬럼 주민들이 이전을 반대하는 경우도 있다.예를 들어 필리핀 마닐라의 Zone One Tondo Organization과 남아프리카공화국 [249]Durban의 Abahlali 기지 Mjondolo가 있습니다.모로코의 엔나힐 슬럼 이주 프로젝트와 같은 다른 사례에서는 체계적인 사회적 중재가 효과가 있었다.슬럼 주민들은 자신들의 현재 위치가 건강에 해롭고 자연재해를 일으키기 쉽거나 대체 장소가 고용 [250]기회와 잘 연결되어 있다고 확신해 왔다.

슬럼업그레이드

주요 기사:슬럼업그레이드

일부 정부는 슬럼 업그레이드를 통한 도시 개발의 가능성 있는 기회로 슬럼에 접근하기 시작했다.이 접근법은 1972년 [251][252]존 터너의 이론적인 글들에 의해 부분적으로 영감을 받았다.이 접근법은 위생, 안전한 식수, 안전한 전기 분배, 포장 도로, 빗물 배수 시스템, 버스/[253]메트로 정류장 등의 기본 인프라로 빈민가를 업그레이드하고자 한다.이 접근법 뒤에 있는 가정은 슬럼이 기본적인 서비스와 주거 보장을 제공받으면, 즉 슬럼 주민이 파괴되지 않고, 슬럼 주민이 자신의 집을 재건하고, 슬럼 커뮤니티가 더 나은 삶을 살기 위해 참여하며, 시간이 지남에 따라 정부 기관과 비즈니스로부터 투자를 유치할 것이라는 것이다.터너는 주택을 철거하는 것이 아니라 환경을 개선해야 한다고 주장했다: 만약 정부가 기존의 빈민가로부터 비위생적인 인간의 배설물, 오염된 물과 쓰레기, 그리고 진흙으로 덮인 골목길에서 제거할 수 있다면,[254] 그들은 판잣집에 대해 걱정할 필요가 없다.「스쿼터」는 토지 관리면에서 뛰어난 조직력을 발휘해,[254] 제공되는 인프라스트럭처를 유지할 것입니다.

예를 들어 멕시코시티에서는 1970년대와 1980년대에 정부는 콘크리트 도로, 공원, 조명, 하수 등의 기본적인 편의시설을 포함시킴으로써 주변 지역의 정착된 빈민가를 업그레이드하고 도시화하려고 시도했다.현재 멕시코시티의 대부분의 슬럼은 주거, 인구밀도, 범죄, 빈곤 등에서 어느 정도 특징지어지는 전통적인 슬럼가의 기본적인 특징에 직면해 있지만, 대부분의 거주자들은 기본적인 편의시설을 이용할 수 있고 대부분의 지역은 주요 도로와 연결되어 있고 완전히 도시화되어 있다.그럼에도 불구하고, 이러한 것들이 부족한 작은 정착촌들은 여전히 도시 외곽에서 발견될 수 있으며, 주민들은 "낙원주의자"로 알려져 있다.슬럼업그레이드 접근방식의 가장 최근의 예는 콜롬비아 메델린의 PRIMED 이니셔티브로, 거리, 메트로케이블 교통 및 기타 공공 인프라가 추가되었다.이러한 슬럼 인프라 업그레이드는 도시 [255]인프라 업그레이드와 함께 도시 전체의 빈곤층을 포함한 모든 도시 주민들이 안정적으로 접근할 수 있도록 하기 위해 지하철, 포장 도로 및 고속도로 추가와 같은 도시 인프라 업그레이드와 결합되었습니다.

그러나 대부분의 빈민가 개선 프로젝트는 엇갈린 결과를 낳았다.초기 평가는 유망하고 성공담은 언론에 대대적으로 보도됐지만 프로젝트 완료 후 5~10년 만에 이뤄진 평가는 실망스러웠다.Herbert[254] Werlin은 슬럼업그레이드 노력의 초기 혜택은 일시적이었다고 지적한다.예를 들어 인도네시아 자카르타 캄퐁의 빈민가 업그레이드 프로젝트는 업그레이드 후 처음 몇 년 동안은 유망해 보였지만, 그 후 특히 위생, 환경 문제, 식수 안전 면에서 이전보다 더 나쁜 상태로 돌아갔다.빈민가 업그레이드 작업 하에 제공된 공동 화장실은 제대로 유지되지 않았고 자카르타 [256]빈민가 주민들에 의해 버려졌습니다.마찬가지로 필리핀,[257][258] 인도[259], 브라질의[260][261] 슬럼업그레이드 작업도 당초 예상보다 비용이 많이 드는 것으로 판명되어 슬럼업그레이드 완료 후 10년 후의 슬럼업 상태는 슬럼업과 같은 상태가 되고 있다.Werlin은 슬럼업그레이드의 기대된 혜택은 [254]신화라고 주장했다.빈민가의 업그레이드가 설사병과 물 관련 [262]지출을 예방할 수 있다는 제한적이지만 일관된 증거가 있다.

슬럼 업그레이드는 대부분 정부가 통제하고 자금을 지원하며 운영하는 프로세스로, 경쟁적인 시장 주도 프로세스가 아닙니다.크루케케베르그와 폴센은[263] 슬럼 정규화 과정에서 충돌하는 정치, 정부 부패, 거리 폭력 등이 현실의 일부라고 지적했습니다.슬럼업그레이드 및 테뉴어 정규화는 또한 슬럼 상사와 정치적 어젠다를 업그레이드하고 정규화하는 동시에 시 공무원과 부처의 영향력과 권력을 위협한다.슬럼 업그레이드는 빈곤, 비공식 경제에서 나오는 저임금 일자리, 그리고 [97]슬럼의 다른 특징들을 다루지 않는다.최근의 연구에 따르면, 이러한 선택지가 부족하기 때문에 거주자들은 그들의 작업 [98]요구를 보장하기 위한 조치를 취하게 된다.브라질 북동부의 한 예로는 빌라 S가 있습니다.페드로는 원래 비공식 [97]정착지에 고용된 노동 기회를 복원하기 위해 주민들이 비공식적인 자기 건설로 잘못 특징지어졌다.슬럼의 업그레이드가 [264]슬럼의 장기적인 지속적 개선으로 이어질 수 있을지는 불분명하다.

도시기반시설 개발 및 공공주택

멕시코 칼코의 주택 프로젝트
브라질 바이아의 주택 프로젝트

1960년대부터 1970년대까지 미국과 유럽의 주요 슬럼가가 사라진 원인은 신뢰할 수 있는 고속 대중 교통 시스템, 자동차 도로/인터웨이, 공공 주택 프로젝트와 같은 도시 인프라였다[265][266].찰스 피어슨은 영국 의회에서 대중 교통은 런던이 빈민가를 줄이고 빈민가 거주자들을 이주시킬 수 있게 해줄 것이라고 주장했다.그의 제안은 처음에는 토지 부족과 다른 이유로 거절당했지만 피어슨과 다른 사람들은 이미 사용 중이며 시가 소유하고 있는 주요 도로 아래에 대중 교통을 건설하는 것과 같은 창의적인 제안을 고집했다.런던 지하철이 탄생했고, 그 확장은 각 도시의[267] 슬럼가를 줄인 것으로 알려져 있다(그리고 뉴욕 지하철의 소규모 확장).[268]

도시가 확장되고 비용 효율이 떨어지면서 사람들이 교외로 이주하면서 소매, 물류, 주택 정비 등의 사업이 수요 패턴을 따랐다.시 정부는 인프라 투자와 도시 계획을 사용하여 일, 주택, 녹지, 소매, 학교 및 인구 밀도를 분산시켰다.뉴욕, 런던, 파리와 같은 도시에서의 저렴한 대중 교통은 가난한 사람들이 생계를 유지할 수 있는 지역에 도달할 수 있게 해주었다.공공 및 지방의 주택 프로젝트는 빈민가를 청소하고 1950년대 [269]이전에 존재했던 것보다 더 많은 위생적인 주택 선택권을 제공했다.

슬럼 청소는 1950~1970년대 유럽에서 가장 큰 국가 주도 프로그램 중 하나가 되었다.영국에서는 빈민가 청소 노력이 영국 철도, 국민 건강 서비스 및 기타 주정부 프로그램보다 규모가 더 컸다.영국 정부의 자료에 따르면 1955년 이후 약 150만 채의 슬럼가 소유지를 철거하고 영국 인구의 약 15%를 이들 [270]소유지에서 재정착했다.비슷하게, 1950년 이후 덴마크와 다른 나라들은 슬럼가를 청소하고 슬럼 [239]주민들을 재정착시키기 위한 병행적인 계획을 추구했다.

미국과 유럽 정부는 빈곤층이 정부에 직접 주택 지원을 신청할 수 있는 절차를 추가로 만들어 시민들의 [271][272]주거 수요를 파악하고 충족시키는 파트너가 되었다.슬럼을 줄이고 예방하기 위한 역사적으로 효과적인 접근법 중 하나는 저렴하고 신뢰할 수 있는 대중 교통과 공공 주택 [273]프로젝트와 결합된 도시 전체의 인프라 개발이었다.

그러나 도시개발이라는 명목으로 슬럼을 이전하는 것은 협의나 지속적인 생계에 대한 고려 없이 지역사회를 뿌리뽑는다는 비판을 받고 있다.예를 들어 인도 아메다바드의 레크리에이션 개발 사업인 사바르마티 리버프론트 프로젝트는 19,000가구 이상의 가족을 강변의 판잣집에서 가족의 원래 주거지에서 [274]평균 9km 떨어진 13개 공공 주택 단지로 강제 이주시켰다.

유병률

슬럼에 거주하는 국가의 도시 인구 비율(UN Habitat, 2005)
빈민가에 사는 도시 인구, 2014년.[275]

슬럼은 많은 나라에 존재하며 세계적인 [276]현상이 되었다.UN-Habitat 보고서에 따르면 2006년에는 중앙아메리카, 아시아, 남미, 아프리카 대부분의 도시에서 슬럼 정착지에 거의 10억 명의 사람들이 정착했으며 유럽과 [277]북미의 도시들에서는 더 적은 수가 정착했다고 한다.

2012년 UN-Habitat에 따르면, 개발도상국의 약 8억 6300만 명의 사람들이 빈민가에 살았다.이 중 도시 슬럼 인구는 사하라 이남 아프리카 2억1300만 명, 동아시아 2억700만 명, 남아시아 2억100만 명, 중남미 카리브해 1억1300만 명, 동남아시아 8000만 명, 서아시아 3600만 명, 북아프리카 [278]: 127 1300만 명이었다.개별 국가 중에서는 2009년 슬럼 지역에 거주하는 도시 거주자의 비율이 중앙아프리카공화국(95.9%), 차드(89.3%), 니제르(81.7%), 모잠비크(80.5%)[278]에서 가장 높았다.

도시 내 빈민가의 분포는 전 세계적으로 다양하다.대부분의 선진국에서는 슬럼 지역과 비슬럼 지역을 구별하기가 더 쉽다.미국에서는 슬럼 거주자들이 주로 도시 인근과 교외에 있는 반면, 유럽에서는 도시 외곽의 고층 주택에서 더 흔하다.많은 개발도상국에서 슬럼은 분산된 주머니나 밀집된 비공식 [276]정착지의 도시 궤도로 널리 퍼져 있다.

일부 도시들, 특히 남아시아와 사하라 이남 아프리카 국가들에서, 슬럼은 단지 소수의 인구를 가진 소외된 동네가 아니다; 슬럼은 널리 퍼져 있고 도시 인구의 많은 부분을 차지하고 있다.이것들은 때때로 슬럼 [279]시티라고 불린다.

슬럼에 거주하는 개발도상국 도시 인구의 비율은 경제 발전과 함께 감소하고 있으며, 전체 도시 인구는 증가하고 있다.1990년에는 도시 인구의 46%가 슬럼에 살았고, 2000년에는 39%로 떨어졌고,[280] 2010년에는 32%로 떨어졌다.

「 」를 참조해 주세요.

빈곤한 정착촌의 변화

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Further reading

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