캐나다 글로벌 어페어스

Global Affairs Canada
캐나다 글로벌 어페어스
Affaires가 캐나다로 전화하다
Global Affairs Canada.svg
부서의 개요
형성된1909년(외무성)
유형담당 부서
관할권.캐나다
직원들.
  • 평균 6,168 (2015년 3월~19일)
  • 12,158 FTE (2019~20)
연간 예산71억달러 CAD(2018~19년)
주무대신
담당 차관
  • 외무차관 마르타 모건
  • 존 해나포드 국제통상부 차관
  • 레슬리 맥린 국제개발부 차관
  • 크리스토퍼 맥레넌, 아섹입니다외무대신
주요 문서
웹 사이트www.international.gc.ca
각주
레퍼런스[1][2]

Global Affaires Canada(GAC; 프랑스어: Affaires Mondiales Canada; AMC)[NB 1]는 캐나다의 외교 및 영사 관계를 관리하고, 캐나다의 국제 무역을 촉진하며, 캐나다의 국제 개발과 인도적 지원을 주도하는 캐나다 정부의 부서입니다.또한 모든 정부 부서를 대표하여 외교 및 영사 지위를 가진 캐나다 정부 사무실을 유지할 책임이 있습니다.

역사

이 부서는 1909년 설립된 이래 수많은 명칭 변경과 조직 개편을 거쳤다.원래 외무부로 설립된 이 부서는 평생 포린 어페어스, 트레이드 앤 디벨로프먼트 캐나다, 포린 어페어스 앤 인터내셔널 트레이드 캐나다로 알려져 있습니다.

기원(20세기 초)

Global Affairs Canada는 1909년 [4]6월 1일 외교부로 처음 설립되었습니다.

그러나 제1차 세계대전 중과 이후 캐나다는 1931년 웨스트민스터 헌법에 의해 이 분야의 완전한 자치권이 확인되면서 점차적으로 외교 관계에 대한 통제력을 강화하였다.그러나 역사적 이유로 대외 업무라는 이름은 [5]유지되었다.

무역청장국을 포함한 무역통상부는 1892년에 창설되어 1969년에 산업성과 합병되어 산업통상상업부(ITC)[6]: 454–7 가 되었다.대외 업무와 ITC는 모두 해외의 오피스 네트워크를 유지하고 있으며, 조정의 정도는 다양했습니다.시민권과 이민부도 해외에 사무소를 두었는데, 경우에 따라서는 연방정부 시절로 거슬러 올라간다.

재편성(1970~80년대)

1970년대와 1980년대 초에는 캐나다 밖의 모든 캐나다 정부 기관 간의 조정을 보장하고 인증 분야에서 모든 캐나다 정부 직원에 대한 우체국장(대사, 고등 집행관, 총영사)의 지도적 역할과 권한을 강화하기 위한 노력이 증가하였다.이것은 1979년 조 클라크 수상이 "정치적" (전통 외교) 스트림, 무역 집행관 서비스, 이민 외무 서비스 등 캐나다 외무 서비스의 다양한 흐름을 통합하기로 결정하게 되었다.

그 후 1982년 2월 피에르 트뤼도 수상이 대외 업무와 국제 무역을 하나의 부서(처음에는 대외 업무 부서, 그 후 대외 업무와 국제 [7]무역 부서)로 통합하기로 결정했다.이 변화는 1983년에 [6]: 230 통과된 새로운 외무성에 반영되었다.1982년 합병은 ITC의 산업 구성요소와 지역 경제 확장부를 결합한 대규모 정부 조직 개편의 일환이었다.

외교통상부(1993년 ~ 1995년)

1993년 외교통상부(DFAIT)로 명칭이 바뀌어 캐나다 외교정책 통제권(1931년)이 생긴 지 약 60년 만인 1995년 의회법에 의해 공식화됐다.DFAIT는 포트폴리오를 총괄하는 외교부 장관과 국제무역부 장관이라는 두 개의 독립된 장관을 유지했다.캐나다 국제개발청(CIDA)과 같은 기관을 책임졌던 국제협력부 장관도 DFAIT에 속했다.게다가 DFAIT의 책무에는 영연방 국가들과의 캐나다 관계가 포함되지만, 이러한 국가는 서로 '외국'으로 간주되지 않는다.

CIDA는 1968년에 정식으로 설립되었지만,[6]: 198–9 이전의 대외 원조 사무소는 1950년대 초 콜롬보 계획으로 거슬러 올라가는 뿌리를 바탕으로 1960년에 외무성의 지부로 설립되었다.

최근의 동향(21세기)

2003년 12월에는 외교통상부와 국제통상부의 행정분리를 통해 각각 Foreign Affairs Canada(FAC)와 International Trade Canada(ITCan)라는 이름의 2개 부서가 신설되었다.그러나 DFAIT를 공식적으로 폐지하고 별도의 부서에 법적 근거를 제공하는 법률은 2005년 2월 15일 하원에서 첫 번째 투표를 통과하지 못했다.그럼에도 불구하고 정부는 의회법을 통해 신설되지 않았음에도 두 부처의 행정적 분리를 유지했다.

2006년 초 스티븐 [8]하퍼 총리의 새 정부 하에서 포린 어페어스 캐나다와 국제 무역 캐나다는 다시 포린 어페어스와 국제 무역 캐나다로 알려진 단일 부서를 구성하기 위해 재결합되었다.

2013년 보수당 정부의 옴니버스 예산안에 포함된 2013년 3월 21일 의회에 상정된 예산의 특정 조항을 이행하는 법(또는 Bill C-60)은 캐나다 국제개발청을 외교통상부로 분할하는 조항이었다.및 개발(DFATD)이 법안은 2013년 [9]6월 26일 왕실 승인을 받았다.

2015년 11월 4일, 쥐스탱 트뤼도 총리의 새 자유당 정부는 부서 이름을 다시 [10]변경했다.이 부서의 법적 명칭은 외교통상개발부로 유지되지만 연방식별프로그램에 따른 공공명칭(적용명칭)은 Global Affairs [11]Canada입니다.부처 직함이 바뀌었는데도 주무부처 수석은 '글로벌 어페어처 장관'이 아니라 '외교부 장관'으로 불린다.

기능 및 구조

GAC는 Lester B에 본사를 두고 있습니다. 피어슨 빌딩은 오타와에 있는 리도 강둑에 있는 Sussex Drive 125번지에 있지만, 캐나다의 수도 지역에 있는 여러 부동산으로 운영되고 있습니다.

장관

장관들과 장관들의 의회 비서들은 하원의원으로 선출되고 의회에 책임을 진다.장관들은 또한 내각과 추밀원의 구성원이다(따라서 "영예로운"이라는 접두어를 사용할 권리가 있다).GAC의 현재 리더십은 3명의 장관으로 구성되어 있으며, 각 장관은 각자의 [12]책임을 지고 있다.

외무부 장관(현 멜라니 졸리)은 부처 전반뿐만 아니라 외교 정책 문제를 책임지는 고위 장관이다.이 각료 포트폴리오에는 다음이 포함됩니다.[13][14]

국제개발부 장관(현 하지트 사잔)은 국제개발, 빈곤감축, 인도적 지원을 담당하고 있다.이 각료 포트폴리오에는 다음이 포함됩니다.[13][14]

국제무역, 수출촉진, 중소기업 및 경제개발부 장관(현 Mary Ng)은 국제무역 문제를 담당한다.이 각료 포트폴리오에는 다음이 포함됩니다.[13][14]

현재의 부문 구조

차관은 장관으로부터 정치적 지시를 받는 고위 공무원으로 부처의 일상적인 운영을 책임진다.

현재의 부문 구조 및 대응 임원은 다음과 같습니다.[13][14]

글로벌 어페어스의 각 지부에는, 각각 독자적인 부차관이 있어, 부차관 [14]3명 모두에게 보고합니다.

  • 전략적 계획과 정책
  • 영사·보안·긴급관리부
  • 글로벌 이슈
  • 국제 보안
  • 국제 비즈니스 개발, 투자 및 혁신
  • 무역 정책과 협상
  • 인터내셔널 플랫폼
  • 법률 어드바이저
  • 인사과
  • 기업 재무 및 운영

단체들

3개 글로벌 어페어즈 장관의 포트폴리오에는 다음이 포함됩니다.[18][19]

명명법

대외문제에서 외교문제로의 용어 변경은 비록 뒤늦게나마 수년 전에 일어난 변화를 인식했다.

1909년 대외업무 포트폴리오가 만들어질 당시 캐나다는 대영제국의 자치령이었고 독자적인 외교정책을 가지고 있지 않았다.대외문제라는 용어는 식민지나 지배권(자치가 있고 어떤 면에서는 주권)이 정의상 외교문제를 가질 수 있는지에 대한 질문을 피했다.암묵적으로 영연방 국가 및 비영연방 국가와의 업무를 담당하는 부서이기 때문에 국가 원수가 다른 나라와 공유되는 경우에도 모든 대외 관계는 하나의 유형이었다.

1867년 영국 북미법 제132조에 따라 연방정부는 외국 영토로 간주되지 않은 대영제국의 다른 지역과의 관계를 수행하고 이행할 권한을 가졌다.영국과 다른 식민지 강대국들은 여전히 그들의 해외 정책 수행을 외교 문제(예: 외무성)와 국내 문제 또는 식민지 문제(나중에 재편되어 하나의 부서: 외무부와 영연방부로 통합됨)로 일상적으로 나누었다.제국 외부의 캐나다 이해관계(예: 캐나다와 그 주변 국가, 미국, 러시아, 세인트피에르와 미켈론, 그린란드)는 영국 외무부의 관할 하에 있었다.그러나 비공식적으로 캐나다는 특히 미국과 관계를 맺어왔고,[21] 무역과 다른 관계는 연방 이전이었다.

대외 관계

주요 기사:캐나다의 대외 관계

캐나다 자체의 외교 관계에 대한 관리는 시간이 지남에 따라 발전했고, 다음을 포함한 주요 이정표와 함께: 제1차 세계 대전(캐나다는 베르사유 조약의 체결국이었고 국제 연맹의 회원국이었습니다), 밸푸어 선언; 미국과 양자 문제에 대한 직접적인 수행의 증가(캐나다가 있었던 곳)적어도 1927년 이후 그 자체의 대표자들, 그리고 마지막으로 웨스트민스터 헌장과 제2차 세계 대전.캐나다와의 통상관계에서는 초대 무역위원인 존 쇼트 라크가 캐나다 초대 통상통상부 [22]장관인 맥켄지 보웰이 이끄는 성공적인 호주 무역대표단에 따라 지명되었다.

웨스트민스터 헌장은 캐나다(그리고 호주와 뉴질랜드와 같은 특정 영토)가 무엇보다도 그들 자신의 외교 업무를 수행하는 데 주된 책임이 있다는 것을 명확히 했다.제2차 세계대전 후 캐나다는 유엔의 창립회원국이자 전후 정착회담 및 기타 국제공단에 자국의 권리에 참여했으며, 대부분의 측면에서 외교업무 수행은 더 이상 식민지화되지 않았다.

제2차 세계대전 이후 수년간 캐나다 대사가 캐나다 군주에 의해 서명된 외교증명서를 제출하는 관행(가끔은 프랑스어로 작성된 캐나다 공식언어 증명서를 포함)과 같은 많은 역사적 전통이 서서히 폐지되거나 현실에 맞게 도입되었다.캐나다 대사는 이제 캐나다 군주를 대표하여 캐나다 총독이 서명한 신임장을 수여합니다.영연방 국가 간에는 대사 대신 고등판무관 교환과 같은 다른 전통이 남아 있다.(고등판무관은 국가원수가 역사적으로 공유되었기 때문에 정부원수[총리]로부터 신임장을 제출하고, 자신의 대리인을 임명하지 않는다.)그럼에도 불구하고 1993년 용어 변경이 이루어졌을 때, 캐나다의 외교는 전후 전체 기간, 즉 웨스트민스터 헌장 이후 60년 이상 동안 영국으로부터 가장 중요한 측면에서 분리되어 있었다.

이 과정은 이 기간 동안 캐나다 대법원의 최후의 수단으로서의 설립, 헌법의 가부장제, 캐나다 시민권 등 다른 분야에서도 병행되었다.

존 G. 디펜베이커 빌딩은 서섹스 애비뉴 111번지에 있으며 대부분의 직원들이 국제 무역에 종사하고 있습니다.또, 다수의 세컨더리 오피스 및 서포트 오피스를 호스트 하고 있습니다.

2012년 9월, 캐나다 외무성과 영국 외무·영연방부는 대사관 공동 설치, 영사 서비스의 공동 제공, 공동 위기 대응을 추진하는 외교 협력에 관한 양해각서를 체결하였다.이 프로젝트는 오타와 외교정책의 [23]독립성을 훼손한다는 이유로 캐나다 유력 외교학자들로부터 비판을 받아왔다.

국제개발 및 인도적 지원

Global Affairs Canada는 인도주의 프로젝트에 자금을 지원하고, 유엔중앙긴급대응기금에 기부하며, 캐나다 적십자 및 캐나다 푸드그레인 은행을 통해 더 적은 긴급기부를 하고, 인도주의 [24]연합을 통해 캐나다 인도주의 단체를 후원한다.

지원은 캐나다의 페미니스트 국제 지원 [25]정책에 따라 안내됩니다.

국제 무역

다음 항목도 참조하십시오.캐나다의 자유무역협정과 캐나다의 최대 교역국 목록

Global Affairs Canada 내에는 무역통제국, 수출개발국, 캐나다 상업공사, 무역청장국 등 캐나다의 국제무역시스템을 촉진하는 여러 기관이 있다.캐나다에 대한 국제 무역 및 외국인 투자를 촉진하는 다른 조직으로는 캐나다 국경 서비스국(CBSA), 캐나다 투자국(옛 외국인 투자 검토국), 독립 준사법 기관인 캐나다 국제 무역 재판소가 있다.CBSA와 캐나다 통계청은 캐나다에서 수출되는 모든 품목에 대한 정보를 수집하고, 세계관세기구가 [26]협상한 범주를 사용하여 이러한 품목을 분류한다.

캐나다와의 무역 협정 및 제도
무역협정/제도 상황 유형 파트너 상태
캐나다-중미 4대 자유무역협정 미실장 자유무역협정(FTA) 중미 4개국(과테말라, 엘살바도르, 온두라스, 니카라과)
캐나다-칠레 자유무역협정 유효. 양국간 FTA 칠리
캐나다-중국 투자 촉진 및 상호 보호 협정[27] 유효. 양국 투자 조약 중국
캐나다-콜롬비아 자유무역협정 유효. 양국간 FTA 컬럼비아
캐나다-코스타리카 자유무역협정 유효. 양국간 FTA 코스타리카
캐나다-유럽자유무역연합자유무역협정 유효. FTA 유럽자유무역연합(아이슬란드, 노르웨이, 스위스, 리히텐슈타인)
캐나다-온두라스 자유무역협정 유효. FTA 온두라스
캐나다-인도 포괄적 경제 파트너십 협정[28] 2020년 현재[29][30] 협상 중 2010년 협상을[31] 시작한 양국간 FTA 인도
캐나다-이스라엘 자유무역협정 유효. 양국간 FTA 이스라엘
캐나다-요르단 자유무역협정 2012년 10월부터 양국간 FTA 조던
캐나다-한국 자유무역협정 유효. 양국간 FTA 대한민국.
캐나다-파나마 자유무역협정 유효. 양국간 FTA 파나마
캐나다-페루 자유무역협정 유효. 양국간 FTA 페루
캐나다-우크라이나 자유무역협정 유효. 양국간 FTA 우크라이나
캐나다-미국 자유무역협정(CUSFTA) 1994년 NAFTA로 대체 양국간 FTA 미국
환태평양 파트너십을 위한 포괄적이고 점진적인 협정 유효. 다자간 FTA 호주, 브루나이, 칠레, 일본, 말레이시아, 멕시코, 뉴질랜드, 페루, 싱가포르 및 베트남
포괄적 경제무역협정(CETA) 유효. 양국간 FTA 유럽 연합
미주 자유 무역 지역 미실장 제안 계약서 쿠바를 제외한 미주 국가
북미자유무역협정(NAFTA) 2020년 7월 USMCA로 대체 3국 협정 미국 및 멕시코
북미 연합[32] 없음 이론적 대륙 연합 미국 및 멕시코
미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA) 유효. 2020년 7월 NAFTA를 대체하는 3국간 협정

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  32. ^ 목사님, 로버트 A. 칼라 A.힐스, 제임스 R.Jones, et al. 2005년 5월. "북미 공동체 구축", 태스크포스 보고서 #53.대외 관계 언론 협의회ISBN 978-0-87609-348-1.

메모들

  1. ^ Global Affairs Canada는 Federal Identity Program에 따라 적용되는 직함입니다.법적 직함은 외무성, 무역 및 개발부입니다(프랑스어: Ministére de Affaires et du Dévelopement).

외부 링크