자본위원회

National Capital Commission
자본위원회
네이티브 네임
수도국립위원회
유형크라운 코퍼레이션
산업속성 관리,
도시 계획.
전임자연방관구위원회
설립.1959년; 63년 전 (연방)
본사센트럴 챔버스 엘긴가 202-40번지,
캐나다
서비스 지역
수도권
주요 인물
주인캐나다 정부
종업원수
419 (2017)
기관의 개요
주무 장관
주요 문서
웹 사이트ncc-ccn.gc.ca
각주/참고 자료
[2]

National Capital Commission(NCC; 프랑스어: Commission de la Capitale Nationale, CCN)은 캐나다 수도 지역([2]온타리오주 오타와퀘벡주 가티노)의 개발, 도시 계획 및 보존을 책임지는 크라운 법인입니다. 캐나다 정부가 소유한 대부분의 토지와 건물을 관리합니다.

NCC는 수도권 내 모든 토지의 11% 이상을 소유하고 관리하는 수도의 최대 부동산 소유자입니다.회사는 또한 수도의 6개 관저, 상업, 주거 및 유산 건물,[2] 농업 시설을 포함한 부동산 포트폴리오에 1,600개 이상의 부동산을 소유하고 있다.

NCC는 캐나다 내각에서 국가자본법(현재 공공서비스[2]조달부 장관)을 책임지는 장관을 통해 캐나다 의회에 보고한다.

역사

오타와 개선 위원회(1899년-1927년

19세기를 거치면서 오늘날 국가 수도 지역으로 알려진 지역의 성격은 산업화로 인해 흠집이 나고 변형되었다.당시 총리였던 윌프리드 로리에에 따르면, 오타와 시가 된 것은 1880년대에 "잘 생긴 도시가 아니었다"고 한다.로리에는 총독의 부인 애버딘 부인과 함께 더 나은 [3]수도를 위한 계획을 추진했다.

1899년, 오타와 개선 위원회(OIC)가 설립되어 도시를 개선하고 아름답게 가꾸는 핵심 임무가 주어졌습니다.OIC가 120년에 [3]걸쳐 조직으로서 권한과 범위 모두에서 진화하면서 시작된 것입니다.

OIC는 처음에는 4명(나중에 6명)의 자원봉사 위원들로 구성되었다: 3명의 연방 지명자와 오타와 시장.OIC는 도미니언 식물학자 윌리엄 손더스, 전 도시 엔지니어이자 메이저스 힐 파크 설계자인 로버트 수티스와 같은 유명한 캐피털 건설업자들의 지원을 받았다.위원회는 1901년에 토지를 취득했으며, 그 첫 번째 우선순위는 리도 운하의 둑을 청소하고 공원 시스템을 만들고 확장하는 것, 그리고 대로와 공원 도로네트워크를 만드는 것이었다.OIC의 첫 번째 프로젝트 중 하나는 리도 운하 진입로(현재의 엘리자베스 여왕 진입로)[3]였다.

설립 후 4년 후 OIC는 Frederick G.를 고용했다. 조경 건축의 선구자인 토드는 도시의 재형성을 돕습니다.토드는 1903년에 '토드 리포트'라고 불리는 그의 계획을 완성했다.그의 두 가지 주요 제안사항은 도 홀과 국회의사당연결하는 의식대로 건설과 수도에 인접한 대규모 자연공원 보존이었다.이 계획은 오타와 [3]북쪽의 개선을 권고하는 첫 번째 계획이었다.

Todd, Holt 및 Cauchon 보고서

Todd Report에 이어 Herbert S가 제시한 캐나다 수도 마스터 플랜이 발표되었습니다. 홀트 연방계획위원회(또는 홀트위원회)[4]연방계획위원회는 1913년 로버트 보든 총리 정부가 '일반계획'으로 불리는 급성장하는 연방수도의 미래를 위한 포괄적인 계획을 입안하고 완성할 목적으로 설립하였다.위원회에는 시카고 출신의 유명한 건축가이자 도시계획가인 에드워드 H. 베넷이 참여했으며, 그는 General [4]Plan을 준비했습니다.

홀트 보고서(Holt Report) 또는 베넷 계획(Bennet Plan)으로 더 잘 알려진 오타와와 헐 시의 일반 계획에 관한 연방 계획 위원회의 보고서는 1915년 1월에 발표되었으며, 캐나다의 첫 번째 포괄적인 계획 [3][4]중 하나였다.보고서는 1903년 토드 위원회가 도시 공원 도로와 연계된 도시 공원 [4]시스템에 대한 미화 제안을 확대하면서 OIC의 작업을 확대할 것을 권고했다.여기에는 공식적으로 가티노 공원을 [5]설립하는 것도 포함되어 있다.

특히 보고서는 주요 정치개혁을 권고했다.계획과 개발에 대한 통제권을 행사하기 위한 연방 선거구와 연방 당국의 창설이다.General Plan은 Ottawa와 Hull 시 정부를 소멸시킬 것을 권고했다.대신 워싱턴 D.C.의 거버넌스 모델과 유사한 연방 지방 위원회가 추천되었다.캐나다 정부에 보고하는 본 위원회는 캐나다 수도의 계획, 개발 및 운영을 친절하게 지시한다.결국, Holt/Bennet General Plan은 [4]보류되었지만, 기술 권고사항의 대부분은 작성된 [3]지 40년이 넘도록 이행되었다.

1922년 캐나다 도시계획연구소의 설립자 중 한 명인 Noulan Cauchon은 수도에 대한 새로운 계획 전략을 담은 보고서 ("Cauchon Report"로 알려져 있음)를 발행했다.이 보고서에는 약 16년에 걸쳐 Cauchon에 의해 수행된 자본에 대한 수많은 연구가 포함되어 있다.그것은 또한 철도 선로 개편, 고속도로 건설, 공원 및 공원 도로의 개발,[3] 산업 활동의 이전을 제안했다.

연방관구위원회(1927년 ~ 58년)

1927년에 OIC는 연방 지구 위원회(FDC)로 개편되었다.퀘벡의 일부 지역을 포함하도록 관할권이 커지면서 FDC는 이 지역의 개방 공간을 확장하고, 파크웨이를 확장하며, 다우 호수를 개선하고, 오타와 와 함께 컨페더레이션 스퀘어를 개발했습니다.1934년, 한 시민 단체는 정부가 숲을 보호하기 위해 가티노 언덕의 땅을 매입할 것을 촉구했습니다.1937년, 3년 후, FDC는 Gatineau Park의 토지를 취득하기 시작했고 1939년까지 총 6,500 헥타르가 [3]취득되었다.

1936년 윌리엄 라이온 매켄지수상은 프랑스의 도시계획가 자크 그레버를 수도에서 계획을 위한 조언자로 초빙했다.몇 년 후인 1938년 그레버는 현재 그레버 [3]계획으로 잘 알려진 수도 지역을 위한 비전과 계획을 개발하도록 의뢰받았다.

그러나 제2차 세계대전 때문에 그레버의 계획은 보류되었다.1945년 전쟁이 끝나자 2,330km2(58만 에이커)의 면적이 "National Capital District"로 선언되었고, FDC의 책임을 확대하기 위해 연방관구법이 개정되어 진정한 국가적 [3]범위가 되었다.

Gréber는 [3]마침내 1950년에 마침내 출판된 수도에 대한 그의 계획을 개발하기 위해 다시 초대받았다.

자본위원회(1959년 ~ 현재)

1958년 국회는 수도법을 통과시켰다. 법은 그레버의 계획을 [3]실현하는 책임을 지고 FDC의 뒤를 이을 새로운 수도위원회(NCC)를 설립하였다.FDC의 교체는 수도권에 [a]관한 계획 수립에 대해 지자체가 협조하도록 설득하는 데 번번이 실패했기 때문이다.

National Capital Region은 오타와 강 양쪽의 총 4,6602 km (1,150,000 에이커)의 토지로 확장되었다. NCC는 그린벨트[3]조성하기 위한 토지를 매입하기 위한 자금을 취득했다.National Capital Act는 NCC에 계획을 실행할 법적 권한을 부여했으며, 이는 Munro v National Capital Commission에서 [6]캐나다 대법원판결로 확인된 권한이다.

2006년 선거 후 캐나다 정부는 NCC의 위임에 대한 공식적인 검토를 요청했다.조사위원회는 보고서에서 NCC에 더 많은 자금이 필요하며 투명성[7]높여야 한다고 제안했다.

2018년 캐나다 연방은 NCC의 주요 인프라 자산의 중요한 수리 및 유지보수를 지원하기 위해 5500만 CA$의 자금을 지원한다고 발표했다.2020년에 NCC는 가장 중요한 자산 [8]중 일부를 위해 5,240만 달러의 자금을 확보했다.

조직

Gatineau와 Ottawa의 시장이 NCC의 이사회에 합류한 날.왼쪽에서 오른쪽: Maxime Pedneau-Jobin(Gatineau 시장), Jim Watson(Ottawa 시장), Melanie Jolly(Heritage 장관), Russell Andrew Mills(전 NCC 회장), Dr. Mark Kristmanson(NCC CEO).

NCC는 현재 필로미나 타시 [2][9]공공사업조달부 장관의 책임이다.NCC는 스티븐 하퍼 치하제28대 캐나다 내각에서 [10][11]외무장관을 거쳐 오타와 지역 고위 각료들을 통해 의회에 보고했다.[12]

그것수도법지배를 받고 있는데,[13] 이것은 수도권의 경계를 매우 상세하게 설명한다.본사는 퀸 스트리트와 스파크스 스트리트 사이에 있는 엘긴 스트리트의 챔버스 빌딩에 있습니다.

이사회

NCC의 운영과 자산에 대한 감독 및 지시사항은 NCC의 국가 [14]이사회가 책임진다.

National Capital Act에 정의된 바와 같이 이사회는 회장, CEO(최고경영자) 및 수도권 및 캐나다 전역에서 관련된 전문 경력을 가진 13명의 위원으로 구성됩니다.2016년 4월 이후 오타와와 가티노 시장도 투표하지 [14]않고 당연하게 이사회 의석을 차지하고 있다.

NCC는 연례 공개회의를 개최하고 있으며, 이 회의에서는 일반인이 의견을 개진하고 이사회에 직접 질문할 수 있습니다.이러한 연차회의의 범위에는, 「NCC의 향후의 [14]전략적인 우선 사항에 대해 논의한다」라고 하는 워크숍의 직접적인 공개 의견도 포함됩니다.

2021년 5월 현재 이사회 구성원은 다음과 같습니다.[15]

  • Tobi Nussbaum - CEO
  • Marc Seaman - 의장
  • Maxime Pedneaud-Jobin : 투표하지 않은 전직 참가자(Gatineau 시장)
  • Jim Watson - 투표하지 않은 전직 참가자(오타와 시장)
  • 리사 M. 맥도날드
  • 타냐 그레이시
  • 미레유 아폴론
  • 래리 비즐리
  • 리스 베르니에
  • 빅토르 브루넷
  • 마이클 포데릭
  • 캐롤라인 라조이
  • 데보라 린 모리슨
  • 노먼 오디직
  • 새라 제인 오닐
  • 루 라가닌
  • 데니스 B.바일랑쿠르

회장 및 CEO

CEO는 NCC의 운영 관리 및 "내년 [15]이사회 전략적 방향의 이행"에 대해 이사회에 책임을 집니다.

CEO 겸 회장(2008년 개정 전)
이름. 기간
하워드 케네디 소장 1952–1959
앨런 K. 헤이 1959–1961
새뮤얼 핀들레이 클라크 중장 1961–1967
A. 존 프로스트 1967–1969
더글러스 H.풀러턴 1969–1973
에드거 갤런트 1973–1976
피에르 주노 1976–1977
찰스 밀스 드루리 1978–1985
장 엘리자베스 모리슨 피곳 1985–1992
마르셀 보드리 1992–2006
2008년 이후의 수정
이름. 기간
의장
러셀 앤드류 밀스[필요한 건] 2007–2017
마크[1] 시먼 2017–현재
최고 경영자
미슐랭 뒤베 (연기)[16] 2007
마리[17] 르메이 2008–2012
장프랑수아 트레파니에 (연기)[18] 2012–2014
마크 크리스만슨[19] 2014–2019
토비 누스바움[20] 2019년 ~ 현재

위원회

다음은 2021년 [21]5월 현재 NCC의 위원회와 위원들이다.

5명으로 구성된 집행위원회는 특정 비즈니스 또는 문제를 처리하기 위해 필요할 때 소집됩니다.이사회에 의해 특정 권한과 기능을 위임할 수 있습니다.이 위원회에는 다음이 포함됩니다.마크 시먼(회장), 미릴 아폴론, 래리 비즐리, 노먼 오디직, 토비 누스바움.[21]

8명으로 구성된 감사 위원회는 NCC의 내부 감사 기능을 감독하고, 감사 총국 연방 사무소의 특별 심사 및 연간 재무 감사를 검토합니다.또, 재무 정보의 보고를 감독해, NCC가 그 목적을 달성하기 위해서 필요한 프로세스와 통제가 갖추어져 있는 것을 확인합니다.이 위원회는 6명의 이사회 위원과 더불어 NCC 의장과 대표이사(당직 위원)[21]로 구성되어 있습니다.

거버넌스 위원회는 내규 개정과 관련된 사항을 검토하고 이사회에 권고한다.회장, CEO 및 기타 이사회와 위원회 구성원의 선택 기준, 이사회와 위원회의 권한, 기능, 역량 프로필 및 성과 평가.참고인 및 옴부즈맨 선정 프로세스, 일반적인 거버넌스 문제.거버넌스 [21]위원회에는 최소 5명의 이사회 위원과 NCC 의장 및 CEO(당연직 위원)가 참석합니다.

계획, 설계부동산 자문 위원회는 수도 지역의 공공 토지와 부동산 사용을 위한 장기적인 계획과 정책, 연방 토지에 영향을 미치는 설계 제안 및 부동산 문제에 대해 조언합니다.위원회는 부동산 개발, 환경, 도시지역 계획, 도시 설계, 건축, 조경 전문가들로 구성되어 있다.위원회는 옵서버 역할을 하는 이사 2명과 당연직 위원 2명(선관위 위원장 및 대표이사) 외에 11명으로 구성돼 있다.NCC 의장과 CEO 외에, 이 위원회에는 다음이 포함됩니다.앤 매킬로이 회장, 빈센트 애셀린, 스콧 번즈, 클레멘트 디머스, 세실리아 페인, 줄리안 스미스, 파멜라 스위트, 콜린다 조셉(관측자), 캐롤라인 라조이(관측자), 데니스 B.Vaillancourt(옵서버).[21]

캐나다 관저 자문위원회는 자산 관리 및 수도 지역의 6개 관저와 관련된 문제에 대해 조언합니다.위원회는 또한 퀘벡 시에 있는 총독 관저인 시타델을 책임지고 있는 캐나다 공공 서비스조달에 대한 조언을 제공합니다.위원회는 인테리어 디자인, 건축, 유산, 부동산 개발 전문가들로 구성되어 있다.위원 7명, 이사회 옵서버 1명, 당연직 위원 2명(NCC 회장 및 대표이사)으로 구성된다.직권상정 및 옵서버 구성원을 제외하고, 위원회 구성원은 다음과 같습니다.마르타 파레바그(회장), 베르나르 세르게 가네(부회장), 켄 그린버그(Ken Greenberg), 하기트 하다야(Hagit Hadaya), 크리스 피체(Chris Piché).[21]

캐나디안 기금은 관저의 층계를 늘리기 위해 유산 예술품, 가구, 기금 기부를 요청한다.선정된 작품들은 "캐나다의 유산, 예술적 전통, 역사적 연관성을 반영하기 위한 것" 또는 "특정 주거지의 건축 양식을 보완하기 위한 것"을 의미한다.Canadiana Fund는 Cynthia Price Verreault(회장), Anne Fotheringham, Kathy Hays, Douglas B로 구성되어 있습니다.리처드슨, 데보라 라일리, 하비 ASlack, Candace Stevenson, Clyde Wells, Fei Wong.[21]

보편적 접근성 자문 위원회중요한 보편적 접근성 요소를 포함하는 프로젝트를 검토함으로써 NCC를 지원할 것을 위임받았다.NCC 외부에서 4명, NCC 직원 3명 등 7명의 회원이 있으며, 이들 모두는 해당 주제에 관한 전문 지식과 경험을 가진 사람들이다.앤 메나르(회장), 콜린다 조셉(부회장), 욜랑 샤렛(부회장), 캐서린 가드너(캐서린 가드너), 리타 타디(Rita Tadi), 데릴 록(Daril Rock), 모니크 보우도인(Monique Beaudoin)[21]이 그 멤버다.

책임과 프로젝트

가을에 가티노 공원에 있는 루스크빌 폭포

NCC의 역할은 오타와, 가티노주변 지역의 국가 수도로서의 이익을 옹호하는 것이며, 일반적으로 기념비와 박물관 유적지, 컨페더레이션 [citation needed]대로와 같은 주요 거리 풍경과 같은 국가적 관심사에 관한 것이다.

NCC의 목적과 목적은 "캐나다 정부 소재지의 성격과 특성이 국가의 [22]의의에 부합할 수 있도록 국가 수도권의 개발, 보존 및 개선을 위한 계획을 마련하고 지원하는 것"이다.

NCC는 수도권 최대 부동산 소유자로 수도권 전체 토지의 11% 이상을 소유하고 관리하고 있습니다.이 회사는 또한 수도의 6개 관저, 상업, 주거 및 유산 건물,[2] 농업 시설을 포함한 부동산 포트폴리오에 1,600개 이상의 부동산을 소유하고 있습니다.

NCC는 다음을 관리합니다.[2][8]

NCC는 또한 도 홀, 24 서섹스 드라이브, 해링턴 호수, 스토노웨이, 더, 7도 게이트 등 수도의 6개 관저의 관리인이기도 합니다.40년 이상 된 70개 이상의 NCC 관리 건물이 연방 유산 검토국(FHBRO)[23]에 의해 "분류" 또는 "인정"된 연방 유산 건축물로 지정되었다.

NCC와 [citation needed]그 파트너의 책임으로 오타와양쪽, 오타와 강 양쪽의 주요 관광지를 연결하는 의식 루트인 컨페더레이션 대로의 지속적인 보존, 진화 및 관리는 NCC와 그 파트너의 책임이다.

이러한 역할은 도로 정비, 하수구, 상수도,[citation needed] 대중교통 등의 문제에 대해 지방 법령에 따라 직계 거주자의 이익을 위해 봉사하는 다양한 자치단체의 명령과 대조된다.

파트너십

NCC는 수도권과 캐나다 전역에 걸쳐 지방 자치체 및 원주민 커뮤니티를 포함한 개인 및 조직과 관계를 구축했습니다.NCC는 캐피탈의 계획과 책임에 대한 파트너십을 촉진하기 위해 정기적으로 강의,[24] 이벤트 및 공공 상담이 이루어지는 Urbanism Lab을 만들었습니다.

NCC는 수도권 최대 부동산 소유자로 수도권 전체 토지의 11% 이상을 소유하고 관리하고 있습니다.이와 같이, NCC는, 도시 계획, 안전하고 적극적인 교통, 재산·토지 관리 등, 지역의 자치 단체와 제휴하고 있다.수도권에는 13개의 자치단체가 있으며, 그 중 가장 큰 자치단체는 오타와와 [24]가티노이다.

알곤킨 퍼스트 네이션은 특히 NCC와 함께 일하는 지역의 원주민 공동체 중 하나이다.주요 Algonquin 커뮤니티는 다음과 같습니다.보네체르강과 황금호수 연안에 위치한 피콰카나간 퍼스트 네이션과 마니와키 [24]시 외곽에 위치한 키티간 지비 아니시나베 퍼스트 네이션.

NCC는 또한 캐나다 정부의 다른 부서 및 기관 및 국가 및 국제 조직 및 협회와 협력합니다.

기타 주요 협업 및 파트너십은 다음과 같습니다.[24]

  • 캐나다 수도도시기구(CCCO) - 캐나다 각지에서 온 참가자 간의 대화촉진하기 위해 캐나다의 국가, 지방 및 준주의 수도에서 온 대표자를 포함합니다.
  • Capitals Alliance - 전 세계 수도의 플래너와 도시 디자이너를 위한 글로벌 포럼.
  • Ottawa Tourism - 오타와 및 그 지역의 관광을 촉진하는 민간 비영리 회원제 단체입니다.
  • Outaouais Tourism - Gatineau, Outaouais 및 지역의 관광을 장려하는 민간 비영리 단체.
  • 노키아 - 적어도 2016년부터 NCC의 선데이 비케다이 프로그램의 타이틀 스폰서입니다.

비판

캐나다 정부는 이 두 지역에서 가장 큰 고용주이자 가장 큰 토지 소유주이며, 따라서 NCC는 도시에 큰 영향력을 가지고 있습니다.이것은 1998년 NCC가 도시의 기존 Metcalfe [citation needed]거리를 따라 의식적인 대로를 건설하기 위해 오타와 시내의 큰 부분을 평평하게 만들자고 제안했던 것과 같이, 오타와와 가티노의 시 관계자들에 의해 종종 협력이 부족하다는 이유로 비판을 받아왔다.

지난 30년 동안, NCC의 활동은 몇몇 퀘벡 정부들에 의해 비난받거나 비난받아왔다.그들은 캐나다 헌법에 따라 시정을 순수한 지방 관할로 여겼다.또 다른 사람들은 자신들이 부실하거나 잘못된 계획 결정이라고 [25]생각하는 것에 대해 이 그룹을 비판했습니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  2. ^ a b c d e f g "About Us". National Capital Commission. Government of Canada. Retrieved 23 April 2020.
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m https://www.arcgis.com/apps/Cascade/index.html?appid=380b33ae20dc4a478799f434f2b31055
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  5. ^ "Prior Plans for the Capital". The Plan For Canada's Capital. Retrieved 18 May 2021.
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  8. ^ a b "Our Projects". NCC-CCN. Retrieved 18 May 2021.
  9. ^ "Consolidated federal laws of canada, Order Designating the Minister of Public Works and Government Services as the Minister for the purposes of that Act". laws-lois.justice.gc.ca. 20 November 2019. Retrieved 17 August 2020.
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  11. ^ "Consolidated federal laws of canada, Order Designating the Minister of Foreign Affairs for the Purposes of the National Capital Act". laws-lois.justice.gc.ca. 9 February 2015. Retrieved 6 March 2018.
  12. ^ McGregor, Janyce (7 November 2015). "Justin Trudeau's cabinet: 6 changes found in the fine print". CBC News. Retrieved 7 November 2015.
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  14. ^ a b c Porter, Kate (11 April 2016). "Ottawa, Gatineau mayors gain seats at NCC table". Retrieved 23 April 2020.
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  20. ^ "Minister Rodriguez Announces the Appointment of Tobi Nussbaum as the Next Chief Executive Officer of the National Capital Commission". www.newswire.ca. Retrieved 4 February 2019.
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  23. ^ "Heritage Buildings in Canada's Capital Region". NCC-CCN. Retrieved 18 May 2021.
  24. ^ a b c d "Partnerships and Collaborations". NCC-CCN. Retrieved 18 May 2021.
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법령

메모들

  1. ^ Gibson J., NCC v. Munro, Court of the Feasquer, 1965 참조.

외부 링크