빌 클린턴 행정부의 총기 규제 정책

빌 클린턴 행정부의 총기 규제 정책은 1993년부터 2001년까지 빌 클린턴이 미국 대통령으로 재임하는 동안 백악관의 총기 규제 정책이었다. 총기 규제는 클린턴의 첫 임기 전반기에 중요한 정치적 이슈였으며, 그 기간 동안 그는 두 가지 주요 총기 규제 법안인 브래디 법안과 1994년 연방 공격 무기 반을 위해 로비를 했고 서명했다.

배경

민주당 대통령 후보 지명을 받은 후, 클린턴은 1992년 가을 조지 H. W. 부시에 반대하는 캠페인을 벌였다. 이전의 여섯 번의 선거에서, 공화당은 상대방을 "범죄에 대해 연약하다"고 규정함으로써 엄청난 성공을 거두었다. 민주당은 과거 총기 규제를 선거 이슈로 삼지 않았다. 클린턴은 총기 규제를 이슈로 삼고 부시 대통령이 브래디 법안 통과나 전국적인 공격용 무기 금지를 추진하지 않은 것에 대해 범죄를 소프트하게 규정함으로써 판세를 역전시켰다.^[1] 클린턴도 사형을 강력히 지지했다.^[2] 부시는 "총 소유자가 아닌 범인을 쫓아가라"고 요구했다. 그러나 취임 2개월도 채 되지 않은 1989년 3월 15일 부시 대통령은 행정명령을 통해 각종 반자동 '폭도무기'^[3] 수입을 잠정 금지했다. 이 금지령은 몇 주 후 추가 총기를 포함하도록 연장되었고 1989년 7월 부시 대통령에 의해 영구화되었다.^[4][5] 클린턴은 1992년 선거에서 43%의 득표율로 승리했다.

브래디 빌

취임 직후, 대통령의 국내 안건 중 가장 중요한 것 중 하나는 브래디 법안을 통과시키는 것이었음이 분명했다. 이 법안은 존 힝클리의 레이건 생전 시도 중 부상을 입은 로널드 레이건 전 대통령의 언론담당 비서 제임스 브래디의 이름을 딴 것이다. 브래디의 아내 사라가 총기 규제 옹호자가 되어 권총 구매에 제한을 두려고 했다. 이 법안은 1980년대와 1990년대 초 의회에 여러 차례 상정된 바 있다. 부시 대통령은 미국총기협회(NRA)의 강력한 압박 끝에 이전 법안에 대한 거부권을 행사했다.^[6]

브래디 빌은 클린턴 대통령의 개인적인 것이 되었다. 그는 새라 브래디와 함께 그 법안을 통과시키기 위한 그녀의 노력에서 정치적 동맹이 되었다.^[6] 클린턴은 또한 자신이 이 법안의 필요성이라고 믿는 것을 직접 보았다. 그가 아칸소 주지사 선거운동을 하고 있을 때 그는 정신 병원에서 막 퇴원한 불안정한 베트남 수의사에게 권총을 판 철물점 주인을 만났다. 그 남자는 총을 가지고 살인 행각을 벌였다. 클린턴은 자신의 자서전에서 왜 브래디법에서의 배경조사가 필요한지에 대해 그가 맞닥뜨린 최고의 주장으로 이것을 인용했다.^[6]

1993년 2월 클린턴은 의회가 브래디 법안을 통과시킬 경우 서명하겠다고 밝히며 의회를 독려했다. 같은 달 찰스 슈머는 하원에 이 법안을 상정했고 하워드 메첸바움도 상원에 상정했다.^[7] 당시 여론 조사에서는 과반수가 그 법안을 찬성하는 것으로 나타났다. 몇 달간의 논쟁 끝에, 백악관은 의회에 충분한 압력을 가하여 양원의 공화당 의원 몇 명이 이 법안을 지지하도록 했다.^[7] 친건파 상원의원과 NRA의 마지막 노력에도 불구하고 이 법안은 양원을 통과했고 1993년 11월 30일 법안으로 통과되었다.^[8] 법으로 권총 구입 후 5일간의 대기 기간이 필요했고, 판매업자는 구매자에 대한 검사를 하기 위해 현지 최고법무집행관에게 매각을 신고해야 했다. 클린턴은 이 법안이 더 많은 총기 규제 법안을 위한 "좋은 시작"이라고 말했을지도 모른다. 많은 사람들이 연합을 만들고 법안을 통과시키기 위한 압력을 유지하기 위해 공공장소를 이용하는 클린턴의 능력을 높이 평가하고 있다.

연방 공격 무기 금지

브래디법에 서명한 지 1년이 지난 1994년 연방폭행무기금지법(Federal Attack Weapons Ban)으로 알려진 공공안전 및 레크리에이션용 화기사용보호법이 포함된 범죄법안 통과에도 백악관 로비가 한몫했다. 이 법은 2개 이상의 특수 설계 특징을 가진 특정 반자동 화기를 금지했으며, 10회 이상 소지한 탄약 잡지 제작도 금지했다.^[9]

처음에는 클린턴과 민주당의 의회 승리를 예고했지만, 비용이 많이 들었다.^[2] 이 법안은 NRA와 공화당 지지층에 활력을 불어넣었고, 1994년 중간선거에서 공화당이 양원을 모두 인수한 데 기여했다. 톰 폴리 의장을 포함해 클린턴의 총기 규제 조치를 지지했던 많은 민주당 의원들이 축출되었다. 클린턴은 자신이 승리로 민주당원들에게 상처를 입혔다는 것을 인정했다.^[6]

클린턴은 특히 컬럼바인 고등학교 대학살 이후, 두 번째 임기 동안 총기 규제를 계속 강화했다. 이 시기에 공화당이 의회를 장악했기 때문에 그의 노력에서 거의 성공하지 못했고, 대다수는 더 이상의 총기 규제에는 반대했다.^[10] 하원은 1996년 공격용 무기 금지를 번복하는 투표를 했지만 상원은 이 문제를 상정하지 못했다.^[11]

지속효과

브래디 법안의 일부 측면이 법정에서 위헌 판결을 받았고(프린츠 대 미국 사건), 정부는 이제 5일간의 기다림 대신 즉석 체크 시스템을 사용하지만, 그렇지 않으면 살아남아 오늘날까지 효력을 발휘하고 있다. 클린턴은 이 프로그램이 수천 명의 범죄자들이 총기를 구입하는 것을 막았다고 주장했다. 1999년까지 연방수사국(FBI)이 기소 의견으로 회부한 2만3000여 건 가운데 BATF가 56명에 불과하다는 지적이 나왔다.^[7] 공격용 무기 금지는 일몰 조항이 있었고 2004년 9월 13일에 만료되었다.

행정명령

클린턴 대통령은 임기 중 행정명령의 힘을 이용해 총기 규제 정책을 펴기도 했다. 1998년 4월 6일 클린턴은 50종 이상의 반자동적인 "폭행 무기"^[12]의 수입을 영구적으로 금지하는 명령에 서명했다. 1999년 브루스 D 백악관 국내정책실장이었다. 리드는 "이 나라는 리틀턴의 비극에 대한 의회의 대응을 기다리는 데 지쳤다. 정부는 총기에 대한 진전을 이루기 위해 모든 힘을 다할 것이라고 말했다.^[13] 많은 사람들은 클린턴이 총기 규제 문제에 행정력을 남용했다고 비난했다.

스미스 & 웨슨과 합의

2000년에 클린턴 행정부는 스미스 앤 웨슨과 계약을 체결하여 회사의 마케팅과 디자인 변경에 대한 대가로 연방 및 주 소송을 종결시켰다. 스미스 & 웨슨이 동의한 품목들 중 일부는 자물쇠가 달린 총을 파는 것, 2년 안에 무기의 자물쇠를 만드는 것, 스마트 총기 기술을 구현하는 것, 총기의 탄도 지문을 채취하는 것이었다.^[14] 클린턴은 이 거래를 "미국의 가족들을 위한 주요한 승리"^[14]라고 말했다. NRA와 다른 총기 권리 단체들은 스미스 앤 웨슨의 행동을 "매도"^[15]라고 부르며 합의를 비난했고 NRA는 그 합의를 "뒷문 공갈에 대한 금액"이라고 말했다.^[14] 스미스앤웨슨의 소유권은 2001년 바뀌었고 조지 W 부시 대통령이 취임하면서 총기 제조사에 대한 소송 보호를 지원하면서 협정은 결렬됐다.^[16] 하지만 스미스앤웨슨은 내부 자물쇠가 달린 총을 계속 판매하고 있다.

참고 항목

• 빌 클린턴
• 미국의 총기 정치
• 클린턴 행정부

참조