뉴욕 안전법

NY SAFE Act
이 기사는 뉴욕 총기 규제법에 관한 것이다.2015년 난민법에 대해서는 2015년 미국 안전법(American SAFE Act of 2015)을 참조하십시오.
뉴욕 안전법
Seal of New York.svg
뉴욕 주의회
풀네임뉴욕 보안 탄약 및 총기 집행법
법률에 서명하다2013년 1월 15일
지사앤드류 쿠오모
관련 어음총기 규제 법안
상태: 일부 유효
(불합치 7라운드만 허용, 10라운드로 변경)
의 총기 관련 법적 토픽
미국
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flag 미국 포털

흔히 NY SAFE 법으로 알려진 2013년 뉴욕 보안 탄약 및 총기 집행법은 뉴욕 주에 있는 총기 규제법이다.이 법은 뉴욕 주 의회에서 통과되었으며 2013년 1월 뉴욕 주지사 Andrew Cuomo에 의해 법안으로 통과되었습니다.이 법안은 코네티컷주 뉴타운에서 발생한 샌디 훅 초등학교 총기 난사 사건과 뉴욕주 웹스터 총기 난사 사건에 대응하여 작성되었습니다.쿠오모는 이 법이 미국에서 가장 엄격한 총기 규제법이라고 설명했다.

뉴욕 안전법은 많은 총기 규제를 포함하고 있다.그것은 또한 법원에 의해 무기에 대한 광범위한 금지조치가 무효가 되었을 때 다른 조치들을 유지할 수 있도록 하는 분리성 조항을 포함하고 있다.

입법사

뉴욕주 상원은 2013년 [1]1월 14일 43 대 18의 표결로 이 법안을 승인했다.표결은 [2]초당적이었고, 9명의 공화당 상원의원들이 [3]찬성표를 던졌다.주 상원의원 제프리 D. 클라인은 [4]그 법안을 후원했다.

다음 날(2013년 입법회 회기 이틀째) 뉴욕주 의회는 104 대 43의 표결로 법안을 승인했고, 앤드류 쿠오모 주지사는 1시간도 [1]채 지나지 않아 법안으로 통과시켰다.이 법이 통과됨에 따라 뉴욕은 샌디 훅 [5][6]대학살 이후 처음으로 총기 규제 법안을 통과시켰다.쿠오모는 이 법이 미국에서 [6][7]가장 엄격한 총기 규제법이라고 설명했다.

이 법안은 뉴욕주 헌법에서 주지사가 통상적인 3일간의 대기기간을 생략하고 법안을 신속히 처리할 수 있는 장치인 "필요성 메시지" 절차에 따라 통과되었다.명목상 비상사태에 사용되기는 하지만, "필요성의 메시지" 절차는 많은 법안을 통과시키기 위해 뉴욕에서 자주 사용되어 왔다. (1938년 [8]이후 최소 415회 이상 사용되었다.)

충당첨.

NY SAFE 법에는 다음 [9]조항이 포함됩니다.

  • 이 법은 공격 무기의 법적 정의를 반자동 소총, 반자동 권총(권총) 및 "망원경 소총, 총검 마운트, 섬광 억제기, 유탄 발사기 등 [10][11]하나 이상의 군대식 기능"을 갖춘 반자동 산탄총으로 확대했다.이 "1개 기능 테스트"는 2000년 뉴욕에서 제정된 "2개 기능 테스트"에서 변경된 것으로, 이러한 무기들이 열거된 [12]기능 중 2개 이상을 가질 경우 이를 금지했다.이 법안은 공격용 무기를 소지한 자(더 새롭고 넓은 정의 아래)가 무기를 보유할 수 있도록 '조부' 조항을 제공했지만, 뉴욕 주 경찰에 등록하도록 요구했다(등록 기간은 13개월, 기한은 2014년 [11][12]4월 15일).등록비는 무료입니다.[11]또는 2014년 1월 15일까지 뉴욕주 딜러 또는 타 주에 있는 누군가에게 무기를 판매하거나 [11]법에 따라 무기를 공격용 무기로 만드는 설계 특성을 영구적으로 제거함으로써 그러한 무기의 소유자는 등록을 피할 수 있다.이 법에 따르면 공격용 무기의 등록부는 기밀로 [11]공개되지 않는다.폭행 무기 금지의 합헌성은 미국 지방법원장 윌리엄 M.에 의해 확정되었다. 2013년 [10][13]스크래니, 그리고 이 판결은 2015년 [10]미국 제2순회항소법원에 의해 확정되었다.
  • 이 법은 [14]위헌으로 판명된 고용량 잡지 조항을 포함했다.그 언어에 따르면 2013년 4월 15일부터 뉴욕에서 [11]합법적으로 팔 수 있는 것은 7라운드의 잡지뿐입니다.이 법은 그 날 이전에 구입한 10발 탄창을 계속 소지할 수 있도록 허용했지만, "전국총기협회나 국제권총 메탈 실루엣 [11]협회가 인정한 사격장이나 경기장에서"를 제외하고 10발 탄창에 7발 이상의 탄창을 장전하는 것은 불법으로 규정했다.역사적 또는 골동품 총기(50년 이상 전에 제조된 것으로 정의됨)는 이 [11]요건에서 제외되었다.이 [13]잡지 조항은 2013년 스크렛니 판사에 의해 파기됐고, 이 판결은 2015년 미국 제2순회항소법원에서 확정돼 뉴욕 총기 소유자들은 "10발 [10]탄창에 합법적으로 10발을 장전할 수 있다"고 허용했다.이 법도 후속 법원 사건도 뉴욕의 기존 10라운드 잡지 [11]제한에 영향을 미치지 않았다.이 법은 개인이 한 [11]번에 구입할 수 있는 잡지의 수에 제한을 두지 않았다.
  • 이 법 언어 탄약 딜러(그 총기 구매자의 것과 유사하)탄약 구매를 위해 배경 조사를 하도록 의무화하는 것뿐만 아니라 탄약의 직접적인 인터넷 판매 금지가 포함되어 있습니다.이 법에 따라 뉴욕 사람들에게[15][16](, 온라인 탄약 판매지만, 온라인 구매자들에게 면허 받은 판매상 탄약을 구입하는 데 필요한 사람들이 법적인 남아 있다.직접 [17]탄약을 입수할 것)2019년 8월 현재 탄약배경조사와 관련된 법률 조항은 그러한 조사를 가능하게 하는 국가 데이터베이스가 [18]구축되지 않았기 때문에 시행된 적이 없다.2015년 쿠오모 주지사와 상원은 '적절한 기술력 부족'을 이유로 법의 탄약배경조회를 중단하는 이례적인 '양해각서'를 체결했다.메모에는 데이터베이스가 "원래 의도한 방식으로 구축 및/또는 기능할 수 없다"고 명시되어 있습니다.그러나 주지사실에 따르면 이 메모는 공식적으로 법을 개정하거나 법적 효력을 가지지는 않았다. 그러나 "데이터베이스가 준비되고 테스트될 [15][16]때까지 구현되지 않을 것"을 모든 사람에게 보장한다.
  • 이 법은 정신 건강 전문가(의사, 심리학자, 등록 간호사 및 면허된 임상 사회복지사 [19]포함)에 대한 새로운 보고 요건을 추가하기 위해 뉴욕 정신 위생법을 개정했다.2013년 3월 16일부터 시행된 이 조항에 따르면, 현재 개인에게 치료 서비스를 제공하고 있는 정신건강 전문가는 "합리적인 전문가의 판단에 따라 개인이 자신이나 [19]타인에게 심각한 위해를 가할 우려가 있다고 판단될 경우" 당국에 보고해야 한다.2021년 4월 현재 NYS 입법부, NYS 경찰 또는 뉴욕 주지사(또는 그 문제에 대해서는 미국 변호사 협회)는 모든 알려진 법률에 대한 "경찰 또는 사법적 체포"에 의해 야기되는 것으로 알려진 그러한 "전문적 고발"의 범죄적 사용에 대처하기 위한 절차에 대해 응답하지 않았다.ty for Public Administration, PA and Law, Criminal Justic and Law, 2021).보고서는 카운티 공무원에게 먼저 전송되며, "평가에 동의하면 공무원들이 주 데이터베이스에 이름을 입력합니다.그 정보는 5년간 보관되어 있다.당국은 데이터베이스에 있는 사람이 (뉴욕에서 권총을 구입하기 위해) 총기 허가증을 가지고 있는 것을 발견하면 면허를 취소하고 총을 압수해야 한다.데이터베이스에 있는 사람들은 이름이 [20]삭제될 때까지 허가를 받을 수 없습니다."
  • 이 법은 소유자가 분실 또는 도난당한 총기와 탄약을 당국에 신고하도록 규정하고 있으며, 24시간 [21]이내에 분실 또는 도난 신고를 하지 않는 것은 경범죄로 규정하고 있다.
  • 이 법의 화기를 모든 판매업자, 다른 transferors와 탄약(그'연방 즉석 범죄 기록 조회 시스템, 또는 NICS[11]을 통해)는 장래의 구매자나 다른 transferees의 화기, 소총이나 shotgu의 모든 영업, 교환이나 처분에 배경 조사를 실시할 것을 요구하는 보편적인 배경 조사 조항을 만들었다.ns"또는 탄약(직계 가족 간의 탄약 제외)을 양도하는 가족이 "법률로 총기 [22]소지가 금지되어 있다"는 사실을 알지 못하는 경우.이 법은 잠재적인 총기 양도자와 양수자가 연방 면허 판매업자(FFL)를 통해 매각을 처리하도록 요구하지만, "FFL이 이 [22]처리 역할을 하도록 의무화하지는 않는다." "서비스 제공을 선택한 FFL은 거래당 당사자에게 10달러 이상을 청구할 수 없다."판매자는 총기를 허가된 딜러에게 맡길 수 있지만, 구매자는 직접 출두하여 신분증을 제시하고 [22]FFL에 의해 보관된 ATF 양식 4473"을 작성해야 합니다.
  • 이 법은 '중범죄 또는 가정폭력 범죄로 유죄판결을 받은 자, 또는 현재 보호명령을 받은 자'와 함께 살고 있는 자에게는 '방아쇠, 총기 금고, 총기 수납장 [11]등 적절한 잠금장치'를 사용하여 총기류를 '안전하게 보관'하도록 규정하고 있다.그렇게 하지 않으면 [23]경범죄가 된다.
  • 이 법은 뉴욕 형법을 개정하여 "불법 총기를 사용하는 자에 대한 처벌과 갱 폭력 [11]퇴치를 위한 조치"를 제정했다.
    • 공무에 종사한 긴급구조대원의 살해는 가석방 없는 종신형을 [11]선고받은 A-1급 중범죄로 처리됐다.2012년 웹스터 총기난사 사건에서 소방관 2명이 [24][25]방화범에 의해 치명상을 입었던 것에 대해 명명된 "웹스터 조항"이었다.
    • 이 법은 학교나 학교에서의 총기 불법 소지 및 총기 소지를 경범죄에서 E급 [11]중범죄로 증가시킨다.
    • 이 법은 총기 소지 금지로 알려진 개인에게 총을 팔거나 양도하는 것뿐만 아니라 무분별하게 총기로 어린이를 다치게 하는 것은 D급 [11]중죄라고 규정했다.
    • 이 법은 "총기를 소지할 권한이 없고 범죄를 저지르는 개인과 총기를 공유하는 것"을 범죄의 [11]조장이라고 규정했다.
    • 이 법은 D급 중죄(예전에는 [11]경범죄였다)에 대해 "구매자가 범죄의 유죄판결, 비자발적 헌신 또는 기타 실격자로 인해 부적격 판정을 받은 사람을 위해 총을 구입한다"고 규정하고 있다.
    • 이 법은 마약 밀매 또는 폭력적 중죄를 범할 때 총기를 사용하거나 소지할 경우 최소 5년, 소지할 경우 최소 3년의 의무적 최소 형량을 제정했으며, 완화 요인이 있는 [11]경우 법원이 마약 밀매 사건에 대해 낮은 형량을 부과할 수 있도록 일부 재량권을 부여했다.
    • 이 법은 폭력조직이 살인을 저질렀을 때 조직폭력배에게 징역 25년에서 무기징역(이전 15년에서 증가)을 구형할 수 있도록 하고 있다.
  • 이 법에 따르면 권총 소지자는 5년마다 지역 카운티 서기 또는 [26]보안관에게 재인증을 받아야 한다.
  • 이 법은 권총 소지자가 "주 정보자유법에 [26]따라 신청 정보가 공개되지 않도록 요청할 수 있다"고 허용하고 있다.이는 2010년에 개설된 허가증 [26]소지자의 이름을 게재한 논란이 많은 웹사이트에 대한 대응이었다.

지지하다

SAFE 법안에 대한 지지는 지역별로 양극화되었으며, 뉴욕시와 그 교외에서는 강력한 지지를 받았지만 뉴욕 [27]북부에서는 강한 반대가 있었다.통과된 지 14개월 후 시에나 칼리지의 여론조사에 따르면 뉴욕 전역의 등록 유권자 중 63%가 SAFE 법안에 찬성한다고 답했지만 북부 유권자는 45%에 불과했다.[28]뉴욕타임스는 뉴욕주 북부에서 카운티, 마을, 마을들이 법을 비난하는 결의안을 통과시켰고, 일부 카운티들은 자신들의 인감을 그들과 관련된 서류작업에 사용하지 말 것을 요구하기도 했다고 보도했다.공개적인 기록 요청에 대해 주지사 사무실은 238명의 주민과 함께 노스 허드슨 애디론댁과 같은 멀리 떨어진 곳에서부터 이리 [27]카운티와 같이 인구가 더 많은 지역에 이르기까지 수백 페이지의 결의안을 공유했습니다."반면 맨해튼 지방검사인 사이러스 R.밴스 주니어(D‑NY)이 "더 강한 도구로 총기 폭력에서 우리 사회를 보호하기 위해서 법 집행을 제공할 것이라며 보다 우리에게 총을 인신 매매, 폭력적 갱단과 싸울 수 있도록 규정, 그리고 길고 탄약 large-quantity 판매를 규제하는 주의 총기 쇼 허점을 닫고 다른 사람들을 f를 포함한 법을 지지했던irearms.[29]

이 법이 통과된 후 뉴욕주 보안관 협회(NYSA)는 SAFE 법에 대해 엇갈린 의견을 제시하는 서한을 작성했다.NYSA는 총기를 소지한 강력범죄에 대한 형량을 강화하고 신원조회를 확대하며 합법적으로 총을 사용할 자격이 없는 구성원이 포함된 가정에서 총기의 안전한 보관을 의무화하는 법 부분을 선호했다.NYSA는 공격용 무기의 정의, 잡지 사용 제한, 인터넷을 [30]통한 탄약 판매 제한 등을 확대하는 법안에 반대했다.

비판

SAFE 법에 대한 카운티 반대
다음 항목도 참조하십시오.수정헌법 제2조 성역

올버니의 뉴욕주 국회의사당에서 SAFE 법 반대 집회가 여러 차례 열렸고, 2014년에는 도널드 트럼프, 롭 아스토리노, 칼 팔라디노가 등장해 약 3,000명의 총기광들이 [31][32]모였습니다.올버니에서는 [33]SAFE 법안에 찬성하는 소규모 집회도 있었다.

이 법은 [34]시민에게 허용된 것보다 더 큰 총기를 소지한 경찰과 다른 법 집행관들을 범죄로 처벌할 것인지에 대한 고려 없이 주 의회에 의해 "급행"되었다는 비판을 받았다.

뉴욕 입법부의 공화당원들은 이 법을 폐지하기 위해 몇 년 동안 많은 노력을 했지만 성공하지 못했다; 이러한 노력은 주 상원의원 캐슬린 A에 의해 주도되었다. 마르치오네와[35][36][37] 마크 [38][39][40]버틀러 주 의원입니다

일부 정신건강 전문가들은 법이 잠재적으로 위험한 사람에 대한 그들의 치료를 방해하거나 그러한 사람들이 치료를 [41]받지 못하게 할 수도 있다고 우려를 표명했다.미국 재향군인 보건국은 이미 특정 정신 건강 기록의 공개를 요구하는 조항은 연방 환자 보호법에 [42]위배되기 때문에 따르지 않을 것이라고 밝혔다.

다른 사람들은 7라운드 잡지가 많은 인기 [43][44]모델들에게 존재하지 않는다는 것을 지적하며, 이것은 권총 판매에 대한 뒷문 금지라고 주장했다.앤드류 쿠오모 뉴욕 주지사는 대부분의 총기에 7라운드 탄창이 존재하지 않는다는 사실을 깨닫고 7라운드 탄창은 없다.그것은 존재하지 않기 때문에, 실제로는 선택의 여지가 없습니다.」그는 이어 주정부가 10발 탄창에 권총과 소총 판매를 허용해야 하지만 뉴욕 시민들은 사격장과 경기를 제외하고 7발 탄창에만 장전할 것을 요구하고 있다고 말했다.그는 그 법이 여전히 [45][46]집행 가능하다고 주장했다.쿠오모와 뉴욕주 상원 지도부는 이 [47]법안을 다시 쓸 수 있을 때까지 7라운드 잡지 발행 제한의 무기한 정지를 계획했다.2013년 3월 예산 협상 중 Cuomo와 국회의원은 10라운드 매거진의 판매를 계속 허용하기로 합의했지만 여전히 [48]7개의 카트리지만 장착할 수 있었다.

2015년 현재 등록된 공격용 무기의 수가 기대에 미치지 못하고 있어 대규모 법 위반을 시사하고 있다.이런 등록은 4만5000여건에 불과했고 등록이 필요한 공격용 무기는 100만대에 [49]육박했다.

법적 과제

2013년 3월 11일, 미국 퇴역군인부는 정신 건강 전문가들이 자신이나 다른 사람을 다치게 할 가능성이 더 높은 환자를 보고하도록 요구하는 뉴욕 안전법의 조항을 따르지 않을 것이라고 발표했다.국방부 대변인은 퇴역 군인들의 사생활을 보호하는 연방법이 주법보다 우선한다고 말했다.퇴역 군인을 옹호하는 사람들은 그 보고 요건이 일부 사람들이 필요한 [50]치료를 찾는 것을 방해할 것이라고 우려를 표명했다.

로버트 L. 슐츠와 수백 명의 총기 권리 운동가들은 뉴욕 주 법원에서 뉴욕 SAFE 법안에 대한 법적 이의를 제기하며, 쿠오모 주지사가 통상적인 3일간의 대기 기간을 포기하기 위해 "필수 메시지"를 사용한 것은 뉴욕 주 헌법을 위반했기 때문에 이 법이 위헌이라고 주장했다.뉴욕 대법원의 토머스 J. 맥나마라 판사는 원고들의 가처분 신청을 기각했고 [51]이후 헌법 위반이 발견되지 않았다.

연방법원에서 별도의 도전이 벌어졌다.2013년 12월, 미국 지방법원장 윌리엄 M. 버팔로 연방지방법원의 스크레트니는 뉴욕 세이프 법안의 조항이 "공공 안전에 대한 주의 중요한 관심"이라고 말하며 뉴욕 세이프 법안의 대부분을 지지했다.그것은 뉴욕 시민들을 완전히 무력화시키지 않으며, 그들의 정당방위 권리를 의미 있게 위태롭게 하지 않는다."[13]그러나 그는 헌법 제2조에 위배되는 탄약 7발만 10라운드 [13]잡지에 실을 수 있다는 조항은 자의적 제한이라며 7라운드 제한 준법 시민을 상대로 완전 장전된 탄약으로 범인을 구속하는 결과를 초래할 수 있다고 일축소했다.

뉴욕주 소총 및 권총 협회는 2016년 3월에 소송을 취하했다.안토닌 스칼리아 판사의 사망 이후 대법원의 호의적인 의견을 [52]얻을 가능성은 낮다고 판단했습니다.

후속 수정

원래 통과된 NY SAFE 법은 경찰관에게 7라운드 제한과 같은 법의 일부 조항에서 명시적으로 면제하지 않았지만, 구법(NY SAFE 법에 의해 폐지되지 않음)은 그러한 면제를 규정했다.이로 인해 초기 혼란이 발생했지만 앤드류 쿠오모 주지사는 통과 직후 경찰관들은 7라운드 [53]제한에서 면제된다고 말했다.2013년 7월 Cuomo는 적격한 퇴직 법 집행관을 법의 일부 조항에서 명시적으로 면제하는 법안에 서명했다.이 면제는 퇴직 [54][55][56]후 60일 이내에 국가에 등록되면 최소한 10년 이상 근무하고 좋은 지위를 유지한 퇴직 장교들이 공무의 일환으로 구입한 총기와 잡지를 보유할 수 있게 해준다.

총기 제조업체에 미치는 영향

2013년, 총기 제조업체인 문국진의 진주강 암스는 뉴욕 세이프법이 통과된 후 본사를 뉴욕에서 펜실베니아로 이전할 것이라고 발표했다.그 회사는 또한 [57]조사했던 대로 뉴욕의 오렌지 카운티가 아닌 펜실베니아에 제조 시설을 건설할 것이라고 발표했다.AR15.com는 [58]법 통과 후 2013년 Farmington에서 텍사스로 이전했다.

2014년, 레밍턴 암스는 앨라배마주 헌츠빌에 제조 공장을 열기로 결정했다.뉴욕주 일리온에 있는 레밍턴의 기존 공장 근로자들을 대변하는 'United Mine Workers Local 717'의 사장은 뉴욕 시설의 미래에 대해 우려를 표명하고 뉴욕이 아닌 앨라배마에서 사업을 확장하기로 한 뉴욕 세이프법을 비난했다.그러나 레밍턴은 일리노이주에서 철수할 계획이라는 어떠한 공식적 징후도 보이지 않고 있다.실제로 2014년 [59]이전 몇 년 동안 일리온 공장의 새 장비에 2000만 달러 이상을 지출하고 560개의 일자리를 늘렸습니다.그 후, 약 100개의 레밍턴의 일자리가 뉴욕에서 앨라배마로 옮겨졌습니다.레밍턴 아웃도어 컴퍼니의 CEO는 SAFE 법(노동자의 질, 비즈니스 환경, 세금 및 경제적 인센티브, 기존 인프라 등 다른 요소들과 함께)이 [60]이 변화에 기여했다고 말했습니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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