미국의 통신정책

Telecommunications policy of the United States

미국의 전기통신 정책은 정부와 규제위원회, 특히 연방통신위원회가 지시하는 법률의 틀이다. 오늘날에는 1934년의 통신법1996년의 전기통신법이라는 두 가지 획기적인 행위가 만연하고 있다. 후자는 제1법을 개정하고, 특히 전기 통신 산업의 경쟁을 촉진하기 위한 것이었다.[1]

촛대폰

목표

공익의 명목으로, 많은 비율의 전기통신 정책은 국제 통신뿐만 아니라 주간 고속도로의 경제 규제와 관련이 있다. 여기에는 무선, 전화, 유선, 케이블 및 위성에 의한 모든 통신이 포함된다.[2] 전기통신정책은 진입장벽이 큰 산업에서 흔히 볼 수 있는 처럼 독점금지법의 개요를 제시한다. 다루어진 정책의 다른 특징에는 네트워크에 대한 접근을 제어하는 공통 통신사법이 포함된다. 전화 제공자들은 공통 통신사가 되어야 하는 반면, ISP의 의무에 대한 망 중립성 논쟁이 계속되고 있다.[3]

통신 정책은 모든 무선 통신을 촉진하는 주파수와 같은 정부 소유 자원의 관리를 다룬다. 사용 가능한 주파수의 양은 자연적으로 한정되어 있기 때문에 특히 전자기 주파수를 사용하는 모바일 기술의 사용이 확대됨에 따라 시장 수요는 엄청나다. FCC의 목표 중 하나는 "최상위 사용"을 가져올 수 있는 방식으로 이 제한된 자원을 가장 잘 활용하는 것이다.[4] 주파수 사용 면허는 원래 위원회에 의해 결정되었지만, 1993년 이후 면허소지자가 이 상품을 가장 잘 이용하기 위한 자격과 동기를 모두 갖췄다는 것을 보증하기 위해 경매에 의해 결정되었다.[5]

  • 예를 들어, 아이오와 주의 한 FM 방송국은 최근에 4,397,250 달러에 경매되었다.[6]

유명한 아메리칸 텔레그래프(AT&T) 제국은 한때 통신산업에 대한 독점에 대한 대가로 공공을 섬기는 의무와 명예를 가졌다는 개념에 근거한 것이었다.[7]

  • 국가 보안: 9-11, 허리케인 카트리나, 그리고 다른 세계의 최근 사건들과 함께, 위기 통신을 위한 충분한 주파수를 가진 전용 네트워크를 구축하는 것이 필수적이라고 여겨지고 있다. 국가전기통신정보청(NTIA)은 연방정부가 항공교통관제, 국방 등 사용하는 주파수를 관리한다. FCC는 개인과 경찰 및 응급 의료 기술자와 같은 공공 안전 및 보건 공무원을 포함하여 다른 사람이 사용하는 주파수에 대한 책임을 진다.[8]

미국의 제도적 틀

  • 독립 규제 위원회
  • FCC, 주 PUC(공공기관 위원회)
  • 위임 독트린: 법적 권한
    • 준군사적, 행정적, 사법적 기능
  • 입법 역할(위임, 감독, 예산)
  • 임원역할(임용, 예산)
  • 사법적 역할(심의위원회 결정)

미국 전기통신 산업 역사상 가장 두드러진 사건은 1980년대 초 벨 전화 회사가 지역운영 회사(RBOCs)나 "베이비 벨"로 해체된 것이다.

그 이후의 과제는 경쟁을 보존하고 더 이상 독점권을 허용하지 않는 것이다.

통신 정책과 관련된 여러 기관이 있다.

광대역 구축 정책 목표

FCC는 1996년 전기통신법 706조에서 미국인에 대한 광대역통신 구축을 촉진하기 위해 관할권을 파생한다. 이 절에서 코드는 FCC가 "모든 미국인에게 합리적이고 적시에 진보된 통신 능력을 바탕으로 구축을 장려한다"[9]고 명시하고 있다. 이들은 현재 다음과 같은 목표를 지지하고자 한다.

  • 광대역 기술 구축 확대
  • 고대역폭 집중적인 서비스를 전송할 수 있는 모든 플랫폼을 포함하도록 광대역 정의
  • 경쟁사의 광대역 서비스에 대한 일치된 규제 처리 보장
  • 광대역 기술 및 서비스에[10] 대한 투자와 혁신을 촉진하는 환경을 장려하고 촉진한다.

현재 당면 과제 중 몇 가지

  • IP 전송 규제
  • UNE 경쟁은 가능한가?
  • FTH(Fiber To The Home) 네트워크를 여러 개 사용할 수 있는 공간이 정말 있는가?
  • 상호접속 및 "개방 접근"
  • 컨텐츠/컨듀릿 번들링
  • FCC 주파수 정책: 사용 유연성 향상
  • LoopCo 규제 체제를 사용하여 병목 현상을 규제하는 방법.
  • 지방 광대역통신망은 어떻게 규제되어야 하는가?
  • 사이버 전쟁과 전자 프라이버시 권리
  • 이중접속 전투- 불행히도 미국의 많은 사용자들은 케이블 모뎀과 DSL의 두 가지 서비스 제공자 선택사항만을 제공한다. 어떤 경우에는, 그들은 심지어 그런 선택조차 하지 못할 수도 있다.[11]

유선 및 무선 통신 정책

현재 FCC에 의해 제시되고 있는 정책은 두 가지 다른 수준의 규제를 가지고 있다. 하나는 고정 회선, 다른 하나는 무선 통신용이고 다른 하나는 무선 통신용이다. 그들의 현재 방침은 유선 네트워크의 네트워크 중립성을 엄격하게 규제하고 있다.

그러나 위원회는 무선 통신에 많은 권한을 부여하고 있다. 이는 무선 통신 사업자가 어떠한 웹사이트도 차단할 수 없도록 되어 있지만, 그들이 제공자의 콘텐츠나 서비스에 직접적인 경쟁자가 아닌 한 응용 프로그램과 서비스를 차단할 수 있다는 것을 의미한다. 이 두 기술의 차이는 대부분의 통신사들이 이미 유선에서 무선 네트워크 인프라로의 전환을 시작했기 때문에 통신 정책에 큰 허점을 만들어낸다.[12]

참고 항목

참조