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트라이던트(영국 핵 프로그램)

Trident (UK nuclear programme)
트라이던트
HMS Victorious MOD 45155638.jpg
2013년 훈련을 위해 HMNB 클라이드에 기지를 떠난 트라이던트 미사일로 무장한 뱅가드급 잠수함 HMS 빅토리우스.
프로젝트 유형트라이던트 탄도미사일 잠수함 배치
나라영국
확립된1980

트라이던트 프로그램 또는 트라이던트억지력으로도 알려져 있는 트라이던트영국에서 핵무기의 개발, 조달 및 운용과 그들의 전달 수단에 대해 다룬다.국방부가 밝힌 목적은 "다른 수단으로 할 수 없는 우리의 안보와 삶의 방식에 가장 극단적인 위협을 결정하는 것"[1]이다.트라이던트는 트라이던트 II D-5 탄도미사일로 무장한 뱅가드급 잠수함 4척의 작전체제로, 독자적으로 목표 가능한 복수의 재진입 차량(MIRV)에서 열핵탄두를 전달할 수 있다.영국 해군이 운용하고 있으며 스코틀랜드 서해안의 클라이드 해군 기지에 근거지를 두고 있다.적어도 한 척의 잠수함이 지속적으로 해상 능력을 제공하기 위해 항상 순찰 중이다.각 미사일은 용량이 더 크지만 8기, 탄두 40기 이상을 탑재하지 않는다.미사일은 미국에서 제조되는 반면 탄두는 영국산이다.

영국 정부는 당초 카터 행정부트라이던트 I C-4 미사일 구매 협상을 벌였다.1981년 레이건 행정부는 트라이던트를 새로운 트라이던트 II D-5 미사일로 개량하겠다는 결정을 발표했다.이 때문에 또 한 차례의 협상과 양보가 필요했다.영국의 트라이던트 프로그램은 1980년 7월에 발표되었고 순찰은 1994년 12월에 시작되었다.트라이던트는 1968년부터 1996년까지 운용 중인 잠수함 기반의 폴라리스 시스템을 대체했다.트라이던트는 1998년 전술 WE.177 자유낙하폭탄이 해체된 이후 영국이 운용하는 유일한 핵무기 시스템이다.

나토의 군사 태세는 1991년 소련 붕괴 이후 완화됐다.트라이던트 탄두는 작전 초계기의 특정 목표물을 겨냥한 적이 없지만, 그들의 컴퓨터에 프로그래밍되어 며칠간의 통지로 발사될 수 있는 좌표를 기다린다.트라이던트는 전략적 억제책으로 고안되었지만, 냉전의 종식은 영국 정부로 하여금 전술적이 아닌 하위 전략의 역할(role)이 필요하다는 결론을 내리게 했다.

뱅가드 계급의 교체를 위한 프로그램이 진행 중이다.2016년 7월 18일 하원은 다수결로 현재의 함대는 2028년까지 운용될 수 있도록 레어드노트급 잠수함 전단을 구축하기로 하고 2032년까지 단계적으로 철수하기로 결정했다.

배경

제2차 세계대전 초기 영국(영국)은 1943년 퀘벡 협정이 미국 맨해튼 프로젝트와 합병해 미국, 영국, 캐나다를 합친 핵 프로젝트를 진행하였다.[2]영국 정부는 미국(미국)이 공동 발견으로 간주한 핵 기술을 계속 공유할 것으로 기대했으나 1946년 미국 원자력법(McMahon Act)이 기술적 협력을 종료했다.[3]미국의 고립주의의 부활을 두려워하고, 자국의 막강한 권력 지위를 잃으면서, 영국 정부는 자체적인 개발 노력을 재개했다.[4]영국 최초의 원자폭탄은 1952년 10월 3일 허리케인 작전에서 시험되었다.[5]수소 폭탄에 대한 영국의 발전, 우연한 국제 관계 기후는 스푸트니크 충격을 통해 만들어진 맥마흔 Act,[6]의 개정과 영국 미국에서 핵무기를 시스템을 획득하도록 허가한 1958년 US–UK 상호 방위 협정(MDA), 있고 이에 따라서 핵 특별 Relat 회복하게 됩니다.하와이 말똥가리n선박[7][8]

1950년대 영국의 핵 억지력은 영국 공군의 V-폭탄(RAF)을 중심으로 이루어졌으나 레이더와 지대공 미사일의 발달로 폭격기가 점점 취약해지고 있으며, 1970년대 중반까지는 소련 영공을 관통할 가능성이 낮을 것이라는 것이 분명해졌다.[9]영국은 이 문제를 해결하기 위해 '블루 스트릭'이라는 중거리 탄도미사일 개발에 착수했지만 자체 취약성에 대한 우려가 제기됐고,[10][11] 영국 정부는 이를 취소하고 미국 스카이볼트 공중발사 탄도미사일을 인수하기로 했다.[12]그 대가로 미국인들은 스코틀랜드홀리 로치에 미 해군의 폴라리스 보트를 기지로 하는 허가를 받았다.[13]1962년 11월 미국 정부는 스카이볼트를 취소했다.[14]존 F. 케네디 당시 미국 대통령과 해롤드 맥밀런 당시 영국 총리는 미국이 영국이 구축한 잠수함을 위해 폴라리스 시스템을 판매하는 나소 협정을 협상했다.[15]이것은 폴라리스 판매 협정에 공식화되었다.[16]

영국 최초의 폴라리스 탄도 미사일 잠수함(SSBN)인 HMS 결의안은 1964년 2월 26일 비커스 암스트롱스가 컴브리아 바로인 푸르네스에 있는 마당에서 격침했다.[17][18]1965년 9월 15일에 발사되었고, 1967년 10월 2일에 임관하였으며, 1968년 2월 15일에 미국 동부 레인지에서 시험 사격을 실시하였다.[17][19]이어 1968년 9월 29일 비커스 암스트롱스가 완공한 HMS 레풀스,[20] 1968년 11월 15일 완공된 카멜 레어드비르켄헤드에서 건조시킨 배 2척,[21] 1969년 12월 4일 완공된 HMS 레벌리스가 그 뒤를 이었다.[22]네 척의 해상도급 보트는 1968년 8월 [23]개항한 미국 해군의 홀리 로치 기지에서 멀지 않은 클라이드 퍼스 파스레인 HMNB 클라이드 기지에 기지를 두고 있었다.그것은 인근 RNAD 콜포트의 무기 가게에서 제공되었다.[19]로지스주 HM 독야드는 폴라리스 보트가 가동됨에 따라 제10잠수함대대의 재장착 야드로 지정되었다.[23]

1983년 해상도급 잠수함에서 폴라리스 미사일 발사

폴라리스가 믿을 만하다는 것이 증명되었고, 그것의 2스트라이크 능력은 이전의 어떤 영국 핵무기 시스템보다 더 큰 전략적 유연성을 부여했다.그러나 수명은 제한되어 있었고 1990년대에는 쓸모없어질 것으로 예상되었다.[24]영국의 독자적인 억제력이 기존과 미래의 소련 탄도탄 요격 미사일(ABM) 능력을 관통할 수 있는 것이 필수적이라고 여겨졌다.ABM 시스템인 ABM-1 갈로쉬는 모스크바를 방어했고 나토는 구소련이 계속 실효성을 개발할 것으로 믿었다.억제 논리는 소련 수도와 다른 주요 도시들의 파괴를 위협하는 능력을 필요로 했다.[25]신뢰할 수 있고 독립적인 핵 억지력이 유지되도록 하기 위해 영국은 개선된 탄두 패키지 체발린을 개발했는데, 체발린은 폴라리스 미사일에 탑재된 3개의 탄두 중 하나를 미끼, 채프, 기타 방어적 대응책으로 대체했다.[26]체발린은 매우 비쌌다; 그것은 1950년대의 영국 핵무기 프로젝트에 영향을 끼쳤던 많은 같은 문제들을 직면했고, 폴라리스의 노후화를 연기했지만, 피하지는 않았다.[24]

보수당은 비록 반드시 재래식 무기를 희생하는 것은 아니지만, 강력한 방어 입장을 가지고 있었고, 영국의 핵무기 프로그램을 지지했다.[27]경쟁당인 노동당은 핵무기 취득을 시작했지만 1950년대 후반에 그 좌파세력은 핵군축 정책을 추진하여 모호한 입장을 보였다.1964년부터 1970년, 1974년부터 1979년까지 재임하는 동안, 그것은 폴라리스(Polaris)를 건설하고 유지했으며, 비밀 체발린 프로그램을 통해 그것을 현대화했다.1980년대 초반에 반대하여 노동당은 일방적인 핵군축 정책을 채택했다.[28]

정치적 차이보다 더 중요한 것은 영국의 국가 정체성에 대한 공통된 인식이었다.영국은 나토7개국의 회원국이자 당시 유럽연합(EU)의 적극적 회원국이자 유엔 안전보장이사회 상임이사국, 영연방 지도력, 미국과의 핵 특수관계 등으로 경제적 군사적 약점이 상쇄되는 등 세계 문제에서 중요한 선수로 평가됐다.[29]고대 라이벌인 프랑스에 열등감을 주는 입장을 받아들인다는 것은 생각할 수도 없는 일이었다.[30]더구나 영국은 필요시 군사력을 동원하여 자국의 이익과 가치를 모두 수호할 도덕적 의무를 지닌 세계에서의 선을 위한 세력이라고 보고 있다.[29]1980년대까지 핵무기 보유는 대영제국의 상실에도 불구하고 강대국으로서 영국의 영속적인 지위를 보여주는 가시적인 신호로 여겨졌고, 국가적인 자아 이미지의 구성요소가 되었다.[31][32]

협상

마거릿 대처는 1979년 12월 17일 지미 카터 대통령을 방문한다.

존 헌트 국무장관은 1977년 11월 28일 폴라리스 내각에 대해 브리핑을 하면서 후임자가 선출된 시스템의 성격과 영국에 의해 개발될 것인지, 아니면 프랑스나 미국과 협력할 것인지에 따라 15년 정도 걸릴 수 있다고 언급했다.[33]최근 체발린의 경험을 염두에 두고, 순전히 영국 프로젝트라는 선택은 거부되었다.[citation needed]옵션의 연구는 1978년 2월 안토니우 더프 외무차관이 주재한 단체로부터 로널드 메이슨 국방부 과학 수석보좌관과 함께 의뢰되었다.[34]더프-메이슨 보고서는 12월 11일과 15일 일부분 제임스 캘러헌 총리에게 전달되었다.[35]당시 미 해군과 함께 운용 중인 미국 트라이던트 I C-4 미사일의 구매를 권고했다.C-4는 소련의 ABM 방어를 극복하기 위해 필요했던 독자적으로 목표 가능한 재진입 차량(MIRV) 능력을 다수 보유하고 있었다.[36][37]

캘러헌은 1979년 1월 지미 카터 대통령에게 다가갔으며, 지미 카터 대통령은 이에 긍정적인 반응을 보였지만 이를 저지하지 않았다.[38]카터 정권의 최우선 과제는 핵무기 비축량을 제한한 소련과의 SOLT II 협정이었다.1979년 6월 18일에 서명되었지만, 카터는 미국 상원에 의한 비준을 확보하기 위한 힘겨운 싸움에 직면했다.[39]MIRV 기술은 1972년 SALT I 협정에서 미사일의 수를 제한했지만 탄두가 아닌 주요 허점임이 입증되었다.미국은 SOLT II 협상 과정에서 영국과 프랑스 핵군을 협정에 포함시키자는 소련의 제안에 반대해 왔으나, 영국에 MIRV 기술을 공급하는 것이 SOLT II의 비침해 조항의 정신을 침해하는 것으로 비칠 것이라는 우려가 있었다.[40]

캘러헌은 1979년 5월 3일 총선 이후 마거릿 대처가 뒤를 이었고,[41] 그녀는 C-4 공급에 동의한 카터 전 대통령과 이 문제를 논의했지만, 그는 영국이 SOLT II를 사전 비준할 수 있도록 12월까지 공식적인 요청을 연기해 달라고 요청했다.[42]그 사이 영국이 미국의 핵무기 기술에 접근할 수 없게 된 MDA는 12월 5일 5년 더 갱신되었고, MISC 7 각료위원회는 다음날 C-4 구매 결정을 정식으로 승인했다.[note 1][45][46]대처가 12월 17일 카터를 다시 만났을 때, 그는 여전히 시간을 더 달라고 요청했지만,[47] 12월 24일 소련의 아프가니스탄 침공은 SOLT II의 상원 비준에 대한 모든 희망을 끝내고 매각이 진행될 수 있는 길을 열어주었다.[40]

영국 정부는 트라이던트가 폴라리스와 같은 조건으로 확보될 수 있기를 바랐지만, 로버트 웨이드 게리 협상 수석대표가 미국 측 상대인 데이비드 L과 자리를 함께하자, 아론, 1980년 3월, 그는 이것이 사실이 아니라는 것을 알았다.폴라리스 판매 협정에 합의된 미국 연구 개발(R&D) 비용을 인정하여 5%의 부담금을 부과하는 대신에, 1976년 법률은 현재 고정 수수료의 무료 지불을 요구하였다. 부과금은 약 1억 달러였지만, 고정 수수료는 약 4억 달러에 달했다.[48][49]

만약 대통령이 그렇게 하는 것이 미국의 이익이라고 결정한다면, 이 법은 면제될 수 있지만, 카터 행정부는 영국이 같은 금액으로 방위비를 늘리거나, 영국의 라피어 배터리와 그라운드 발사 크루즈 미사일(GLCM) 사이트를 관리하는 미군의 비용을 지불할 것이라는 약속을 원했기 때문이다.1980년 6월 2일 대처와 해롤드 브라운 미 국방장관은 C-4 미사일 시스템에 대해 25억 달러, 5%의 R&D 부담금, 라피어 배터리의 영국 인력, 그리고 소련의 아프가니스탄 침공 이후 매우 중요했던 디에고 가르시아에 대한 미군기지 확대에 합의했다.[48][49]프란시스 핌 국방부 장관은 1980년 7월 15일 트라이던트 매입 결정을 내각에 통보했고, 이날 오후 하원에서 이를 발표했다.[50]이번 협약은 폴라리스 판매협정을 개정해 '폴라리스'를 '트라이던트'로 바꾸는 방식으로 이뤄졌다.[51]

그러나 1980년 11월 4일, 로널드 레이건이 대통령으로 선출되었다.그의 선거 강령의 일부는 미국의 전략 핵군을 현대화하는 것이었다.1981년 8월 24일 레이건 행정부는 영국 정부에 1989년까지 트라이던트를 신형 트라이던트 2 D-5 미사일로 격상하겠다는 의사를 통보하고 영국에 판매할 용의가 있음을 시사했다.[52][53]이름에도 불구하고 D-5는 C-4의 개량형이 아니라 완전히 새로운 미사일이었다.[53]그것의 구매는 이미 Duff-Mason 보고서에서 고려되었지만, 그것의 추가 능력인 4,000~6,000해리(7,400~11,100km)이 영국이 요구하지 않았고, 더 비쌌기 때문에 거절당했다.정확히 얼마만큼 더 비싼지는 아직 개발 중이었기 때문에 불확실했다.[51][54]동시에 영국 정부는 미국과 같은 하드웨어를 보유하지 않는 데 드는 비용을 잘 알고 있었다.레이건 행정부도 D-5를 C-4와 같은 조건으로 팔겠다고 약속하지 않았다.[52]트라이던트를 위해 영국 정부는 1981년 6월 25일 다른 국방비 지출을 대폭 삭감하겠다고 발표했다.[55]

Wade-Geery가 이끄는 영국 팀과의 협상은 2월 8일에 시작되었다.미국인들은 제안된 영국군 감축안에 동요했고, 그들이 벨리즈안-과테말라 영토 분쟁을 피하기 위해 필요하다고 생각하는 항공모함 HMS 인피니티호를 운용할 것을 요구했다.그들은 영국이 두 척의 상륙 플랫폼 독선HMS Freward와 Intrepid를 보유할 것이라는 반격자를 받아들였는데, 이 배들은 미국인들이 R&D 비용을 줄였다.[56]이 협정에 따라 영국은 미국 해군 잠수함기지 킹스 베이에 위치한 공동 무기 풀의[57] 일부로 운용되는 트라이던트 II D-5 미사일 65기를 구매하게 된다.미국은 미사일을 유지하고 지원하는 반면 영국은 미사일에 탑재하기 위해 자체 잠수함과 탄두를 제조할 것이다.[25]탄두와 미사일은 영국에서 결합될 것이다.이것은 콜포트에서 8년 동안 약 5억 파운드를 절약할 것으로 예상되었고, 반면에 미국인들은 킹스 베이에서 시설을 업그레이드하는데 7천만 달러를 지출했다.매각협정은 1982년 10월 19일 올리버 라이트 주미 영국대사조지 슐츠국무장관이 정식으로 서명했다.[58]

트라이던트 프로그램은 4척의 잠수함, 미사일, 콜포트와 파슬레인의 새로운 시설, 트라이던트 II D-5 R&D에 대한 기여를 포함하여 50억 파운드가 들 것으로 예측되었다.그것은 국방 예산의 5%를 흡수할 것으로 예상되었다.[59]폴라리스와 마찬가지로 5번째 잠수함(항상 2척의 순찰을 허용)에 대한 옵션이 논의됐지만 결국 거부됐다.[60]대처의 인기는 영국이 포클랜드 전쟁에서 승리한 결과로 치솟았는데,[61] 이 전쟁에서는 미국인들이 주장했던 배들이 결정적인 역할을 했다.[62]1983년 총선에서 보수당이 승리하면서 트라이던트 해제를 공약으로 내건 노동당을 물리치고 이듬해 트라이던트의 미래가 확보됐다.[63]최초의 트라이던트 보트인 HMS 뱅가드는 1986년 4월 30일에 주문되었다.노동당이 트라이던트에 계속 반대한다는 점에서 비커스는 계약서에 취소 시 상당한 보상이 포함돼 있다고 주장했다.[64]

영국의 핵 정책

Photograph of a hand holding a pistol grip; the grip has a red trigger button and a coiled cable connected to its base.
HMS 비질런트 미사일 발사 시 사용된 방아쇠

냉전

트라이던트 프로그램은 냉전 중에 시작되었고, 그것은 비핵무기에 의한 위협을 포함하여 영국과 나토 동맹국들의 안보에 대한 주요 위협에 대해 지속적인 독립적 통제 억제력을 제공하기 위해 고안되었다.[65]

효과적인 억제력을 제공하기 위해, 트라이던트 시스템은 "소련 국가 권력의 주요 측면에 잠재적 위협을 가하는 동시에 기습적이거나 선제적인 핵 타격에도 영향을 미치지 않도록 하기 위한 것이었다.폴라리스와 마찬가지로 트라이던트는 영국이 소유하고 운영했지만 나토에 전념했고 전통적으로 미군 고위층인 유럽 최고동맹사령관이 정한 계획에 따라 타깃을 삼았다.[66]폴라리스 판매 협정 조건에 따르면 미국은 영국이 독자적으로 발사할 수 있는 영국 핵무기 사용에 대한 거부권을 갖고 있지 않지만,[67] 이는 '최고 국익'이 요구할 경우에만 발생할 수 있다.[66]

미사일 발사에 대한 최종 결정은 수상이 책임지고 있으며, 수상은 취임하자마자 4개의 동일한 최후의 수단을 쓰는데, 그 중 하나는 뱅가드급 잠수함 각각에 탑재된 금고에 잠겨 있다.영국과의 접촉이 끊기면 잠수함의 지휘관은 영국이 압도적인 공격을 받았다고 판단되면 편지의 지시를 따라야 한다.보복을 하지 않고 핵무기로 보복하거나, 잠수함을 동맹국의 지휘하에 두거나, 함장이 적절하다고 판단하는 대로 행동할 수도 있다.편지의 정확한 내용은 결코 공개되지 않으며, 새 총리가 취임하면 공개되지 않고 파기된다.[68]

탈냉전

1994년 12월 제1차 뱅가드 순시 무렵에는 소련이 더 이상 존재하지 않게 되었고, 정부는 그 다음 해에 핵 정책을 조정하였다.[25]1994년 뱅가드 처녀 항해를 앞두고 트라이던트의 미사일은 '디파게트'됐다.[69]탄두는 특정 목표물을 겨냥한 것이 아니라 컴퓨터에 프로그래밍해 며칠간의 예고로 발사할 수 있는 좌표를 기다린다.[1][25]

미국은 1987년 소련과의 중거리핵전력조약의 조건에 따라 해상해군 핵무기와 단거리 핵전력을 철수시켰다.GLCM은 1991년 영국에서 철수했고,[70] 홀리 로치의 폴라리스 잠수함 기지는 1992년에 폐쇄되었다.[71]프로젝트 E에 따른 영국군에서의 마지막 미군 탄두인 B57 핵심층폭탄라인강 영국군이 사용한 W48 핵포탄은 1992년 7월 철수했다.[70]영국 보수당 정부가 그 뒤를 따랐다.핵무기를 탑재한 선박의 배치는 포클랜드 전쟁 중 당혹감을 일으켰고, 그 여파로 평시 해안가에 비축하기로 결정되었다.[72]핵 깊이 폭탄은 1992년에 사용에서 철수되었고,[73][74] 1998년 3월 31일에 영국 해군과 RAF가 사용한 WE.177 자유낙하 폭탄이 그 뒤를 이었다.[75]이것은 트라이던트를 영국의 유일한 핵무기 시스템으로 남겼다.[25]

트라이던트는 전략적 억제책으로 설계되었지만, 냉전의 종식은 영국 정부로 하여금 이전에는 RAF의 WE.177 폭탄이 담당했던 역할을 트라이던트 미사일로 가정하면서, 하위 전략적인 역할(전술적이지는 않지만 전술적이지는 않은)이 필요하다는 결론을 내리게 했다.[76]1994년 국방백서는 "우리는 또한 ...하기 위해 더 제한적인 규모로 핵 활동을 수행할 수 있는 능력이 필요하다."전략적 핵교류를 불가피하게 촉발시키지 않고 침략을 중단한다."후기 성명은 다음과 같다: "우리는 또한 국제 정세의 잠재적인 역풍에 대한 보험으로서 우리의 억제책의 하위 전략 요소와 전략 요소 모두를 위한 차량을 제공하기 위한 트라이던트의 유연성을 이용할 생각이다."[77]

1998년 3월 19일, 조지 로버트슨 국방장관은 "하위 전략적인 역할을 위한 트라이던트 탄두의 저유량 변종 개발에 관한" 성명서를 제출하라는 요청을 받았다.그는 "영국은 트라이던트 미사일의 탄두 수율을 어느 정도 유연하게 선택할 수 있다"[78]고 답했다.

영국은 핵공격에 대한 첫 번째 사용금지 정책을 선언하지 않았다; 전 영국 국방장관은 2002년과 2003년에 영국군에 핵무기를 사용한다면 영국은 그들과 함께 불량국가를 공격할 용의가 있다고 말했다.[79][80]마이클 팰런 국방장관은 2017년 4월 영국이 '가장 극단적인 상황'에서 '선제적인 초기 타격'에 핵무기를 사용할 것임을 확인했다.[81]팰런은 의회 답변에서 영국이 언제 핵 공격을 개시할지 알 수 없도록 하기 위해 영국은 핵무기 정책에 '선용'도 '선용'도 '선용'도 없다고 밝혔다.[82]

영국은 2021년 3월 통합방위검토에서 사이버 기술 등 '적대한 영향을 미칠 수 있는 첨단 기술'이 포함된 대량살상무기(WMD)에 맞서 영국이 핵무기 사용권을 유보한다는 내용의 핵정책 전환을 제안했다.[83]이것은 다른 핵 보유국에 대항하거나 극단적인 화학적 또는 생물학적 위협에 대응하여 핵무기가 발사될 것이라는 점에서 기존의 영국 정책과는 다른 변화를 나타낸다.[84]그러나, 그것은 영국이 1968년 핵확산금지조약의 비핵무기 당사자를 상대로 핵무기를 사용하지 않거나 사용하겠다고 위협하지는 않을 것이라고 강조했지만, 국가가 이 조약의 의무에 대해 "중요한 위반"에 있지 않을 경우에만 그러하다.[83]이러한 언어의 변화는 영국이 "진화하는 안보 환경을 인식하여" 비축할 수 있는 트라이던트 핵탄두의 개수에 대한 제한을 180개에서 260개로 40%까지 해제한 이후에 이루어졌다.[85][86]영국은 또한 의도적인 모호성의 새로운 정책에서 전개 가능한 탄두가 얼마나 많은지를 더 이상 선언하지 않을 것이라고 밝혔다.[85]이는 핵보유국이자 미국의 방위 동맹국으로서 영국의 위상을 공고히 하기 위한 것이다.[86][87]키어 스타머 노동당 대표는 핵 억지력은 지지하지만 새로운 정책을 비판하고 보리스 존슨 총리가 왜 비축량을 늘려야 한다고 믿는지 의문을 제기했다.[88][89]핵군축운동케이트 허드슨은 "새로운 핵무기 경쟁"의 시작을 경고했다.[85]

설계, 개발 및 시공

뱅가드급 잠수함

HMS 뱅가드는 스코틀랜드의 HMNB 클라이드를 떠난다.

뱅가드급 잠수함 4척은 비커스조선과 현재 영국 유일의 선박회사인 BAE시스템스잠수함에서 설계 및 건조됐다.그렇더라도 6200만 파운드 상당의 조선·부두 시설이 새로 추가돼 [90]데본셔이 이를 위해 특별히 건립됐다.[91]초기 계획은 결의안 등급의 새로운 버전을 건설하는 것이었지만 1981년 7월에 새로운 롤스-로이스PWR2 압축수형 원자로를 통합하는 결정이 내려졌다.처음부터 뱅가드 잠수함들은 트라이던트 II D-5를 수용할 수 있는 확대된 미사일 관으로 설계되었다.미사일 구획은 오하이오 보트에 탑재된 24기가 아니라 16기의 미사일에 불과하지만 미국 오하이오 등급에서 사용되는 시스템을 기반으로 한다.이 배들은 결의안 등급보다 훨씬 더 크며, 이전군함 및 항모에 관련된 이름이 부여되어 수도선으로서의 지위에 걸맞았다.[92]중요한 고려사항은 바로우를 아일랜드 해와 연결시킨 월니 해협의 깊이였는데, 이 해협은 드래프트를 다음으로 제한했다.오하이오급 보트는 초고가 33피트(10m)인 반면 27+1½피트(8.4m)[90]는 됐다.각 보트의 길이는 150m(490ft), 직경은 13m(43ft)로 150명의 선원과 등급이 실려 있다.[93]

잠수함들은 '잠수함 지휘체계 넥스트 제너레이션'이라는 전술정보와 무기통제시스템을 사용한다.[94]이 시스템은 마이크로소프트와 협력하여 개발된 것으로,[95] 'Windows for Subsids'라는 별명을 갖게 한 윈도우 XP와 동일한 기술에 기반하고 있으며, 영국 국방 저널 팩트체크 그룹은 이 함정이 윈도우 XP에서 작동한다고 주장한다.[96]잠수함에는 미사일관 외에 21인치(533㎜) 어뢰관 4개를 장착하고 스피어피쉬 어뢰를 탑재해 최대 65㎞(40mi; 35nmi) 범위에서 수중 또는 표적을 교전할 수 있다.[97]SSE 마크 10 발사대 2기도 장착돼 2066형과 2071형 데코이를 보트에 배치할 수 있으며 UAP 마크 3 전자지원조치(ESM) 요격시스템도 탑재된다."코어 H" 원자로는 장거리 재장착 기간 동안 각 보트에 장착되어 있어 잠수함에 연료를 더 이상 공급할 필요가 없도록 한다.[98]

대처는 1986년 9월 3일 첫 번째 배인 HMS 뱅가드정석을 놓았고,[91] 1993년 8월 14일에 임관되었다.이어 1987년 12월 3일 내려져 1995년 1월 7일 임관한 언니 HMS 빅토리우스, 1991년 2월 16일 내려져 1996년 11월 2일 임관한 HMS 비질런트, 1993년 2월 1일 내려 1999년 11월 27일 임관한 HMS 비질런트 등이 를 이었다.[98]영국 최초의 트라이던트 미사일은 1994년 5월 26일 뱅가드로부터 시험 발사되었고, 그녀는 그해 12월 첫 순찰을 시작했다.영국 해군에 따르면, 그 이후로 적어도 한 척의 잠수함이 항상 순찰을 돌고 있다고 한다.[99]

탄두

미국 뉴멕시코 국립원자력과학관 트라이던트 미사일에 실린 검은색 탄두 재진입 차량 모형

영국군에서는 트라이던트 2호 미사일에 홀브룩(Holbrook)이라는 열핵탄두가 장착된다.[100]탄두 수율은 2개의 탄두 수율을[101] 선택할 수 있으며, 그 중 가장 높은 수율은 TNT(420 TJ) 100 킬로톤으로 생각되며, TNT(1.3 ~ 41.8 TJ)[102] 0.3~10 킬로톤의 수율이 낮다.영국 정부는 폴라리스와 트라이던트를 교체할 경우 영국 핵무기의 수가 증가할 것이라는 주장에 민감하게 반응했다.1982년 트라이던트 2호 구매 결정이 발표됐을 때 미국 트라이던트 보트는 각각 8개씩 총 192개의 탄두를 탑재한 미사일 24발을 탑재했지만 영국 트라이던트 보트는 폴라리스와 같은 128개 이하의 탄두를 탑재할 것이라고 강조했다.1993년 11월, 말콤 리프킨드 미 국방장관은 각 보트는 96개 이하의 탄두를 배치할 것이라고 발표했다.[71]2010년에 이것은 8개의 미사일로 쪼개진 최대 40개의 탄두로 축소되었다.[93][1]결과적으로 탄두 생산과 개조를 줄임으로써 10년 동안 2,200만 파운드를 절약할 수 있을 것으로 추산되었다.[103]

탄두는 주로 AWE 알더마스턴에서 제작되며, 다른 부품은 버그필드와 같은 다른 AWE 시설에서 제작된다.[104]영국 정부는 탄두의 디자인이 형편없다고 주장하지만, 한스 M 크리스텐슨미국과학자연맹을 포함한 분석가들은 탄두가 주로 미국 W76 설계에 기초하고 있다고 보고 있다.[100][105]1958년 미국-영국 상호방위조약에 따라 영국은 미국의 탄두 설계 정보를 도출할 수 있지만, 트라이던트 프로그램을 위한 탄두 건설과 유지보수는 AWE의 책임이다.[25]조지 H. W. 부시 미국 대통령은 1991년과 1996년 사이에 영국으로의 핵탄두 부품 이전을 승인했다.[106]최초의 홀브룩 탄두는 1992년 9월에 완성되었고 생산은 아마도 1999년에 끝날 것이다.[102]각 탄두는 mk4라고 불리는 미국에서 제작된 원뿔 모양의 재진입 차량에 탑재돼 있으며, W76 탄두와 미 해군이 사용하는 것과 같은 재진입 차량이다.[107]이 껍질은 지구의 대기권에 재진입할 때 경험하는 고온으로부터 그것을 보호한다.[108]트라이던트 탄두의 융합, 무장, 발사 메커니즘은 발사 및 탄도 배치 후에야 폭발할 수 있도록 세심하게 설계되어 있다.[109]

영국은 2020년 2월 25일 현재의 영국 핵탄두를 교체하고 미국의 트라이던트 SLBM 및 관련 시스템과 일치시킬 것이라는 내용을 담은 성명서를 발표했다.[110]앞서 찰스 리처드 미 전략군 사령관은 상원 청문회에서 영국은 이미 미래의 미국 93원 탄두와 일치하는 탄두를 교체하기 위해 노력하고 있다고 언급한 것으로 알려졌다.[111]

2016년 현재 영국은 215개의 탄두를 비축하고 있으며, 이 중 120개가 운용 가능하다.[112]초계 중인 영국 SSBN은 최대 40개의 탄두와 8개의 미사일을 탑재하고 있다.[113]2011년에는 영국 탄두가 새로운 Mk 4A 재진입 차량과 미국 W76 탄두가 W76-1 수명 연장 프로그램에서 받고 있던 다른 업그레이드의 일부 또는 전부를 받을 것으로 보고되었다.[114]영국 탄두가 미국 W76-1과 같은 무기와 퓨전, 발사 시스템(AF&F)을 받을 것이라는 일부 보도가 나왔다.[115]MC4700이라고 불리는 이 새로운 AF&F 시스템은 미사일 사일로와 벙커와 같은 단단한 목표물에 대한 무기 치사율을 증가시킬 것이다.[116]

RNAD 콜포트의 AWE 알더마스턴과 영국의 핵무기 저장고 사이 720km(450mi)의 거리 때문에 홀브룩(트라이던트) 탄두는 국방부 경찰중무장한 호송차를 타고 도로로 수송된다.[117]압력단체에 따르면 2000~2016년 사이 사고, 시위, 악천후로 인한 지연과 이탈부터 화물차 1대의 급발진까지 180여건의 사고가 발생해 호송차량이 정차하고 M6 고속도로에서 2중 차선 폐쇄와 역주행 사고가 발생했다.이 단체의 분석은 2013~2015년 사건 발생 빈도가 더 높다고 밝혔다.[118]

트라이던트 II D-5 미사일

트라이던트 2호 미사일 시험 발사

트라이던트 II D-5는 미국 캘리포니아주 서니베일록히드마틴 스페이스 시스템즈가 건조하고 미 해군과 영국 해군이 배치한 잠수함 발사 탄도미사일이다.[119]영국 정부는 수정된 폴라리스 판매 협정에 따라 연구 개발 비용의 5%를 기부했다.개발계약서는 1983년 10월에 발행되었으며, 1987년 1월에 첫 발사가 이루어졌다.최초의 잠수함 발사는 1989년 3월 테네시호에 의해 시도되었다.이번 시도는 미사일에 이은 물기가 예상보다 높은 높이로 상승해 모터가 점화될 때 노즐에 물이 들어가면서 실패했기 때문이다.일단 문제가 파악되면 간단한 변화가 빠르게 이루어졌으나, 문제는 트라이던트 2세의 서비스 진입을 1990년 3월까지 지연시켰다.[120]

트라이던트 II D-5는 전작인 트라이던트 I C-4보다 정교하고 탑재 용량이 크다.트라이던트 II D-5의 3단계 모두 흑연 에폭시로 만들어져 있어 미사일은 전작보다 훨씬 가볍다.[121]영국 뱅가드급 잠수함의 첫 번째 실험은 1994년에 이루어졌다.[122]이 미사일은 길이 13m(43ft)에 무게 58.5tnes(129,000lb), 사정거리 11,300km(7,000mi), 최고 속도 21,600km/h(13,400mph) 이상, 그리고 "몇 피트" 이내의 원형 오차(CEP) 정확도를 갖고 있다.[123]항성추적기결합된 관성항법장치를 이용해 유도되며, 미국이 운영하는 위성위치확인시스템(GPS)에 의존하지 않는다.[1]

1998년 전략방어검토회는 미사일 주체의 수가 이미 구입했거나 주문 중인 58개로 제한될 것이며, 영국 해군은 이전에 계획된 최종 7기의 미사일을 수령하지 않을 것이라고 발표했다.[124]이로써 약 5천만 파운드를 절약할 수 있었다.[103]영국 미사일은 킹스베이에서 미 해군 오하이오급 SSBN의 대서양 함대와 공유 풀을 형성한다.이 수영장은 "공동 조명"되어 있고, 미사일은 두 나라의 잠수함에 탑재하기 위해 임의로 선택된다.[125][126]최초의 트라이던트 보트인 HMS 뱅가드는 1994년 16기의 미사일을 전량 수거했으나, 빅토리우스는 1995년 12기, 비질런트 14기만이 수거해 1997년 나머지 미사일 튜브는 텅 비어 있었다.[127]

1999년까지 6개의 미사일이 시험 발사되었고, 8개의 미사일은 시험 발사용으로 지정되었다.[128]2016년 6월 플로리다 앞바다의 복수에서 발사된 트라이던트 II D-5 미사일은 "미국을 향해 잘못된 방향으로 발사됐다"고 밝혔다.[125][129]선데이타임스다우닝 가가 "중요한 하원이 미사일 시스템의 미래에 대한 투표를 하기 바로 몇 주 전" 이 사건을 " 은폐"했다고 보도했다.[130]이후 언론 보도에 따르면 이는 미국의 요청에 따른 것이라고 한다.[131]성공적인 영국 해군 시험 발사는 2000년, 2005년, 2009년, 2012년에 일어났다.미사일의 비용 1,700만 파운드 때문에 그것들은 드물다.[132]2016년 8월까지 트라이던트 II D-5 미사일의 시험 발사는 1989년 이후 161회 성공했으며, 가장 최근은 2016년 8월 미국 메릴랜드함에서 발사되었다.[133]시험 비행이 실패한 횟수는 10회 미만이며,[134] 영국 해군은 이전에 실패한 적이 없는 것으로 알려져 있다.[135]

비용

1990년대에 트라이던트 프로그램의 총 인수 비용은 98억 파운드로, 이 중 약 38%가 미국에서 발생했다.2005-06년, 운영비용과 자본비용에 대한 연간 지출은 12억 파운드에서 17억 파운드 사이로 추정되었고, 2007-08년에는 핵무기 구축비용을 포함하여 20억 파운드에서 22억 파운드로 증가할 것으로 추정되었다.1994년 트라이던트가 가동된 이후, 연간 지출은 연간 국방 예산의 3-4.5%에 달했고, 2007-08년에는 국방 예산의 5.5%까지 증가할 것으로 예측되었다.[136][137]원가의 중요한 요인은 1980년 9월 2.36달러에서 1982년 3월 1.78달러로 떨어진 달러와 파운드 간 환율이었다.[92]

작전

파슬레인에서 HMS 뱅가드

순찰

트라이던트의 작전 원리는 최소한 한 척의 잠수함이 항상 초계 중임을 의미하는 연속해상억제(CASD)로 알려져 있다.[138]또 다른 잠수함은 보통 정비를 하고 있고 나머지 2척은 항구에 있거나 훈련 중이다.순찰을 하는 동안 잠수함은 침묵을 지키도록 요구되며 비상시에만 영국과 접촉할 수 있다.그것은 해저의 지도화된 윤곽선을 이용하여 항해하고 수천 평방 마일의 계획된 일련의 "상자"를 순찰한다.잠수함의 뒤쪽에 있는 1,000미터 길이의 항공 궤적을 통해 들어오는 메시지를 포착할 수 있다.[citation needed]150명의 승무원 대부분은 자신이 어디에 있는지, 어디에 있었는지 전혀 알지 못한다.[139]350번째 순찰은 2017년 9월 29일에 시작되었다.[140][141]2018년 11월 15일 웨스트민스터에서 CASD 50년을 기념하는 리셉션이 열렸다.[142]

명령 및 제어

총리나 지명된 생존자만이 미사일을 발사할 수 있는 권한을 부여할 수 있다.[143]이 명령들은 런던 중심부의 화이트홀 아래에 있는 핀다르 사령부 벙커에서 내려질 것 같다.거기서부터 그 명령은 허트포드셔노스우드 본부 시설에서 사령관, 태스크포스 345 (CTF 345) 작전실로 전달될 것이며, 이는 뱅가드 사령관과 순찰 중에 교신할 수 있는 유일한 시설이다.[144]통신은 Penrith 근처 Skelton의 송신기 사이트에서 VLF를 통해 IP를 통해 중계된다.[145]발사 전 공정의 각 단계별 인증을 위해 2명의 인력이 필요하며, 잠수함사령관은 선박 임원과 무기 기술자가 보유한 열쇠로 2개의 금고가 개방된 후에야 발사 방아쇠를 작동시킬 수 있다.[146]해군의 탄도 잠수함 지휘관들이 '무장분쟁의 법칙'[143]에서 훈련을 받는다는 국회 답변이 나왔다.

HMS 비질런트 2007년 10월 HM 해군기지(HMNB) 클라이드 10번 선석

베이스

트라이던트는 스코틀랜드 서해안에 있는 HMNB 클라이드에 본사를 두고 있다.기지는 헬렌스버그 인근 가레로치의 파슬레인 해군기지, 그리고 서쪽으로 4km(2.5mi) 떨어진 쿨포트의 언덕에 16개의 콘크리트 벙커가 설치된 서드넌스 창고 등 2개 시설로 구성되어 있다.파스레인은 2차 세계대전 당시 건설되어 기지로 처음 사용되었다.이곳은 클라이드의 깊고 쉽게 항해할 수 있는 퍼스에 가까운 위치 때문에 냉전이 한창일 때 핵잠수함의 기지로 선택되었다.북대서양 순찰을 통해 북해협을 통해 빠르고 은밀하게, 아이슬란드와 스코틀랜드의 GIUK 간 간격을 통해 노르웨이해로 접근할 수 있도록 했다.또한 아스트트급 핵추진 함대 잠수함(SSN)도 있다.[147][148]RNAD 쿨포트는 핵탄두를 보관하는 데 사용되며, 정찰에 나서기 전에 잠수함에 탑재하고 기지로 귀환할 때 하역하는 도킹 시설을 갖추고 있다.[149]뱅가드급 잠수함의 수리 및 재장착은 데본주 플리머스 인근 HMNB 데본포트에서 이뤄진다.[150]

스파이 활동

RAF 고위 관리들에 따르면 2011년 님로드 해상초계기가 퇴역하면서 러시아 핵 억지력에 대한 "가치 있는 정보"를 얻을 수 있는 잠재력을 갖게 되었다고 한다.이에 따라 노스럽 그루먼 MQ-4C 무인기 구매 계획이 검토된 것으로 알려졌다.[151][152]전략방위안보검토 2015는 보잉 P-8 포세이돈 해상초계기 9대가 RAF용으로 구매될 것이라고 발표했다.[113]그들은 2020년 4월 3일에 운영되기 시작했다.[153]

반대

2016년 2월 런던 반트라이던트 시위대

핵군축운동(CND)은 1950년대 후반 핵실험에 반대하여 창설된 민족운동이다.그것은 1960년경에 절정에 달했고, 그 무렵에는 영국이 일방적으로 핵무기를 포기하고, 나토에서 철수하고, 영국에서 핵무기로 무장한 항공기의 거점을 종식시킬 것을 요구하는 광범위한 운동으로 진화했다.대기권 핵실험 종료와 내부 분규, 다른 원인에 힘을 집중하는 활동가들이 급속한 감소로 이어졌으나, 대처 정부가 1979년 12월 나토 더블트랙 결정으로 영국 GLCM의 배치를 허용하기로 한 결정과 데시(deci) 발표로 1980년대 초 부활했다.1980년 7월에 트라이던트를 구입하기 위한 시온.회원국은 1980년 3000명에서 1년 뒤 5만명으로 급증했고, 1981년 10월과 1982년 6월 런던에서는 25만 명의 일방적인 핵군축 시위가 벌어져 당시까지 영국에서 가장 큰 규모의 대규모 시위가 벌어졌다.[154]

1982년 노동당 회의는 GLCM의 철폐, 폴라리스의 폐기, 트라이던트의 취소를 요구하는 강령을 채택했다.이것은 1986년 회의에서 재확인되었다.포클랜드 전쟁의 여파로 1983년 선거에서 승리할 가능성이 거의 없는 반면, 여론조사는 1986년과 1987년 노동당이 보수당을 앞서는 것으로 나타났다.1987년 선거에서 노동당이 성과를 거두지 못하자, 닐 키녹 노동당 대표는 자신의 일방주의적 신념에도 불구하고 당의 군축 정책을 철회하는 움직임을 보였는데, 이는 그가 패배의 한 요인으로 보았다.[155][156]그 당은 1989년 10월에 정식으로 투표했다.[157]

스코틀랜드 최대 도시인 글래스고 근처에 있는 트라이던트 제도의 근거지 구축에 반대하는 독립 지지 정당인 스코틀랜드 국민당(SNP), 스코틀랜드 녹색당, 스코틀랜드 사회당(SSP), 연대.[158]토미 셰리단, 로이드 퀴난 등 일부 당원과 전 당원들은 기지 봉쇄에 참여했다.[159]2007년 주요 하원 표결에서 스코틀랜드 의회 의원들 중 대다수가 제도 개선에 반대했고, 영국과 웨일스 하원의원들 중 상당수는 찬성표를 던졌다.의회는 그 프로그램을 161표 대 409표로 갱신할 계획을 지지했다.[160]

파슬레인 평화 캠프는 파슬레인 해군기지 근처에 영구적으로 배치되어 있다.1982년 6월 12일부터는 비록 다른 장소지만 지속적으로 점유하고 있다.[161]2006년 파슬레인의 트라이던트 기지에서 1년 동안 매일 기지를 봉쇄하는 시위를 벌였다.1100명 이상이 체포되었다.[162]

2020년 코로나바이러스 대유행 때 버트랜드 러셀 평화재단은 "코로가 건강, 기후 변화, 세계 경제에 위협을 가할 때 영국이 트라이던트 핵 무기 시스템을 배치하고 현대화하는 데 수십억 파운드를 계속 쓰는 것은 전적으로 용납할 수 없다"는 내용의 편지를 의원들에게 배포했다.나바이러스가 포즈를 취하고 있다."Signatories included Commander Robert Forsyth RN (Ret'd), a former nuclear submariner; Commander Robert Green RN (Ret'd), a former nuclear-armed aircraft bombardier-navigator and Staff Officer (Intelligence) to CINFLEET in the Falklands War; and Commander Colin Tabeart RN (Ret'd), a former Senior Engineer Officer on a Polaris submarine.[163]이에 따라 국방부는 "국방부나 정부 업무와 관련된 군인과 MoD 민간인이 공공장소에서 언론이나 통신에 접촉하는 것은 사전에 허가를 받아야 한다"[164]고 홍보 담당자에게 온라인 지침 공지사항을 업데이트했다.

리뷰

HMS 뱅가드에 탑승한 감시원

로열 유나이티드 서비스 연구소

영국의 국방안보 싱크탱크영국왕립연합서비스연구소(RUSI)는 2010년 7월 효과적인 핵 억지력을 유지하고 예상되는 예산 제약에 비추어 비용을 절감할 수 있는 네 가지 가능한 옵션을 평가하는 논문을 발표했다.[165]이러한 제안들은 현재 트라이던트 갱신 프로그램에 대한 자금이 국방부의 핵심 예산에서 나와야 한다는 사실에 동기부여가 되었다.[166]네 가지 대안이 고려되었다.계속 순찰을 돌고 있는 트라이던트 잠수함, 계속 순찰을 하지 않는 트라이던트 잠수함, 핵 순항미사일로 무장한 잠수함 공격, 지상 핵무기.[165]이 논문은 "현재 트라이던트 갱신을 위한 계획이 향후 10년 동안 발생할 것이라는 기존 역량에 대한 기회 비용을 고려할 때...현재 이 목적을 추구하는데 비용이 덜 드는 수단이 있는지 재조사해야 할 사례가 증가하고 있다.그러한 검토의 핵심 요소는 CASD가 처음 도입되었던 것과는 현재 매우 다른 전략적 상황에서 CASD에 대한 약속을 유지할 필요성에 대한 재고가 될 것 같다."[167]

트라이던트 대안 검토

2013년 트라이던트 대안 검토는 영국 잠수함 기반 CASD에 대한 신뢰할 수 있는 대안이 있는지 여부를 규명하기 위한 목적으로 국무조정실이 주도한 18개월간의 연구였다.따라서, 검토는 잠재적 목표물에 대한 합리적인 가격과 효과와 관련하여 다양한 전달 시스템과 탄두 설계를 분석하였다.[168]궁극적으로, 트라이던트 대안 검토는 트라이던트에 대한 대안이 있다는 결론에 도달했다. "영국이 세계의 대부분의 잠재적 적대국들을 저지할 수 있는 상당한 피해를 줄 수 있게 해줄 것"이지만, 어느 누구도 "현재 자세와 같은 수준의 회복력을 발휘하지 못할 것"이라는 결론에 도달했다.이 검토는 순항미사일 기반 시스템이 신뢰할 수 있는 대안을 제시하는지 여부는 영국이 "유효한 취약성 증가"를 받아들일 수 있는지에 대한 정치적 판단과 그것이 저지할 수 있는 대상의 축소에 달려 있다고 주장했다.[168]

보고서 발간은 비확산 및 군축 분야에서 다른 정당과 비정부기구(NGO)로부터 엇갈린 환영을 받았다.데이비드 캐머런 총리로부터 트리던트 같은 교체의 필요성을 확인했다는 환영을 받은 반면 대니 알렉산더 자유민주당 내각 장관은 이를 "현재 영국의 핵 억지력에 대한 접근방식에 대한 확실하고 실행 가능한 대안들이 있다는 사실의 입증"으로 간주했다. 영국계 미국인을 포함한 NGO들비확산 및 군축 싱크탱크인 Erican Security Information Council(BASIC)은 이 보고서가 제한된 범위와 환경 및 인도주의 문제를 포함한 핵무기와 관련된 광범위한 고려사항과 관련되지 않았다고 비난했다.[169][170]

트라이던트 위원회

2011년 베이직은 독립된 정당간 위원회를 발족하여 영국의 핵무기 정책에 관한 더 깊은 국가적 논의를 시작하고 논란이 되고 있는 트라이던트 갱신의 문제에 관한 질문을 검토하였다.위원회는 전 노동부 장관, 레이디튼 브라운 경, 말콤 리프킨트 전 보수당 국방 및 외무장관, 그리고 멘지스 캠벨 전 자유민주당 대표 겸 섀도우 외무장관 등의 의장으로 운영되었다.[171]위원회는 3년간의 심의 끝에 2014년 7월 1일 최종 보고서를 발표했다.그것은 중요한 경고와 함께 영국이 핵 억지력을 유지해야 한다고 제안했다.결론은 "영국이 국제 사회 내에서 자국의 입장과 세계 핵 군축의 진전을 이루기 위한 공동의 책임에 대해 깊은 관심을 보이는 것은 여전히 중요하다"[172]고 인정했다.

이 보고서에 대한 베이직의 해석도 이 점에 초점을 맞추며 위원들은 "특히 핵확산금지 등 글로벌 전략환경의 건강이 국가안보에 중요하며 중심적인 고려사항이라는 데 동의했다"고 강조했다.그들은 영국이 '군축의 활로'를 유지하고, 차기 정부가 취할 갱신 결정이 최근 잇따른 정부들에 의해 정해진 궤도와 일관성을 갖도록 하기 위해, 그리고 영국이 '다국간 군축 과정의 최전선에 계속 서야 한다'고 말한다.'"[173]

갱신

제러미 코빈야당 대표가 2016년 2월 27일 트라팔가 광장에서 열린 #StopTrident 집회에서 연설하고 있다.

2006년 국방백서

뱅가드급 잠수함은 25년 기대수명으로 건조돼 2020년대에 접어들었다.트라이던트 II D-5 미사일은 업그레이드 후 최소 2040년까지 계속 사용될 것으로 예상된다.[174]2006년 12월 '영국의 핵 억지력의 미래'라는 제목의 국방부 백서는 핵무기를 유지해야 한다고 권고했고, 2040년대까지 그렇게 할 수 있는 조치들을 개략적으로 제시했다.그것은 현재 선호되고 있는 잠수함 기반 시스템을 주창했는데, 그것은 그것이 이용 가능한 가장 저렴하고 가장 안전한 억제 옵션으로 남아있었기 때문이다.이 옵션의 원가는 다음을 기준으로 £15~200억으로 추정한다.

  • 미국 트라이던트 D-5 미사일 수명 연장 프로그램에 참여하기 위해 0.2억 5천만 파운드가 들었다.
  • 4개의 새로운 SSBN 등급에 대해 11–140억 파운드.
  • 탄두 개조에 20억~30억 파운드
  • 인프라 비용 [175]20억~30억 파운드

이러한 2006/07년 가격은 잠정적으로 지명된 후계자급 잠수함의 경우 약 250억 파운드에 해당할 것이다. 2011년 초기 관문 보고서는 탄두와 인프라에 대해 각각 20억 파운드에서 30억 파운드의 추정치를 확인했다.[176]이러한 비용 추정치는 뱅가드 5년 수명 연장과 폐로를 제외하며, 수명 연장 프로그램을 위해 새로운 트라이던트 미사일을 구입해야 할지는 불분명하다.[177]운영 비용은 2006년 가격으로 연간 약 15억 파운드가 될 것이다.[177]이 논문은 기존의 트라이던트 시스템의 일부를 그들의 수명을 연장하기 위해 어느 정도 재조정할 것을 제안했다.그러나 뱅가드 클래스의 비교적 짧은(5년) 수명 연장 잠재력은 2020년대에 SSBN의 새로운 클래스가 그것을 대체해야 한다는 것을 의미했다.새로운 SSBN 클래스의 첫 번째 보트는 설계되고 건설되는 데 17년이 걸릴 것이며, 뱅가드 클래스의 5년 수명 연장이 필요하게 될 것이다.[175]

의회지원

트라이던트의 갱신에 관한 결정은 2006년 12월 4일에 내려졌다.토니 블레어 총리는 영국이 핵무기를 포기하는 것은 현명하지 못하고 위험할 것이라고 의원들에게 말했다.그는 트라이던트 미사일을 위한 차세대 잠수함에 최대 200억 파운드를 지출할 계획을 설명했다.그는 잠수함 수가 4개에서 3개로 줄어들 수도 있고, 핵탄두 수는 20%에서 160개로 줄어들 것이라고 말했다.블레어 총리는 비록 냉전이 끝났지만 영국은 핵무기를 필요로 한다고 말했다. 아무도 미래에 또 다른 핵 위협이 나타나지 않을 것이라고 확신할 수 없기 때문이다.[178]

2007년 3월 14일, 노동당 정부는 잠수함 시스템 갱신 계획에 대한 하원의 지지를 얻었다.그 제안은 248명의 과반수로 통과되었다.[179][180]이번 투표는 새 제도의 개념 단계만을 위한 것이라는 해명에도 불구하고 95명의 노동당 의원들이 반란을 일으켰고, 야당인 보수당의 지지로 통과될 뿐이었다.[179][181]하원의원들에게 영국이 핵보유국으로 남아야 하는지에 대해 투표할 기회를 준 것은 이번이 처음이며, 2003년 이라크 전쟁 발발 이후 가장 큰 반란이 일어났다.[179]노동당 정부는 2014년에 최종 제조 결정을 내려야 한다고 제안했다.[182]2010년연립정부는 "트라이던트의 갱신을 면밀히 조사하여 돈의 가치를 보장해야 한다"는 데 동의했다.초기 관문 조달 결정으로 연구개발 작업이 이어졌지만, 대체품 제조를 위한 정문 결정은 2015년 총선 이후인 2016년으로 재조정됐다.[note 2][182]후계자 계급의 명령 여부에 대한 투표는 2016년 7월 18일 하원에서 열렸으며,[184] 이 동의안은 상당한 다수로 통과되어 최소한 2060년대까지 프로그램의 수명을 연장했다.48명의 노동당 의원이 반대표를 던졌지만 41명은 투표하지 않았고 140명의 노동당 표는 이 동의안에 찬성표를 던졌다.[185]

리넨 우드는 2016년 2월 27일 #StopTrident 랠리에서 연설한다.그녀는 2007년 1월 8일 파슬레인에서 영국의 트라이던트 핵 미사일 프로그램에 항의한 혐의로 체포되었다.[186]

2010년 전략 국방 및 보안 검토

2010년 전략국방안보검토본은 후계자급 잠수함 사이에 40개 이하의 작전용 탄두를 탑재한 8기의 작전용 미사일을 보유하게 될 것이라고 결론지었다.이로써 영국은 160개에서 120개로, 전체 비축량은 225개에서 180개로 줄일 수 있게 됐다.[176]이 미사일들은 2040년대에 D-5가 기대 수명이 다하면 현재의 트라이던트 II D-5 미사일과 모든 대체 미사일을 수용할 수 있도록 미국과 협력하여 설계된 12 미사일 공통 미사일 구획으로 운반될 것이다.[176]

전문가의 의견

RUSI와 왕립국제문제연구소(일반적으로 채텀하우스)의 전문가들에 대한 두 차례의 비대표 여론조사가 2010년에 실시되었다.RUSI는 트라이던트의 이익이 비용보다 크다고 생각하는 사람(53%)이 비용보다 많다고 생각하는 사람(13%)이나 균등하게 균형 잡힌 사람(34%)보다 많았다.채텀하우스 여론조사에 따르면 트라이던트 교체에 찬성하는 소수민족(22%)이 더 저렴한 시스템(43%)으로, 영국이 트라이던트를 아예 교체해서는 안 된다는 의견이 29%로 나타났다.[187]

여론

2015년 4월 유고브 여론조사에서 '트라이던트를 전면 교체해야 한다'는 의견이 38%, '더 저렴한 시스템으로 교체하고 싶다'는 의견이 28%, '영국이 핵무기를 완전히 포기해야 한다'는 의견이 19%, '알지 못한다'는 응답도 15%에 달했다.[188]2015년 9월 '생존' 여론조사에선 트라이던트를 저렴하게 개편해야 한다는 의견이 29%, 전면갱신해야 한다는 의견이 26%, 폐기해야 한다는 의견이 18%로 나타났다.27%는 몰랐다.[189]핵무기는 한국의 가장 큰 문제가 아니며, 1987년 6월의 21%에 비해 2015년 5월에는 2%만이 국가의 가장 큰 걱정거리라고 말했다.[190]

드레드노트급 잠수함

2016년 2월 BAE시스템스는 신형 잠수함의 시제품 설계 작업을 시작했다.[191]후계자 수업은 2016년 10월 21일에 공식적으로 드레드노우트 수업으로 명명되었다.[192][174]잠수함들은 2028년부터 작전이 시작될 것으로 예상되었고, 현재의 함대는 2032년까지 단계적으로 철수되었다.[193][194]

2015년 10월 로이터통신은 30년 수명 동안 1,670억 파운드(연간 55억6,000만 파운드)가 소요될 것으로 추산했다. 이 수치는 마이클 팰런에 의해 논란이 되었다.[195]국방부는 대체 선박의 건조, 시험, 위탁 비용을 35년간 310억 파운드(약 100억 파운드의 예비비 포함)로 책정했다.이것은 정부 지출의 0.2퍼센트 또는 국방 지출의 6퍼센트에 해당한다.[1]크리스핀 블런트 외교선정위원장은 2016년 7월 이 프로그램에 평생 총 1,790억 파운드가 들 것으로 추산했다.[196]

2018/19 회계연도 동안 국가 감사원은 핵 억지력에 대한 지출이 국방 예산의 14%인 52억 파운드가 소요될 것이며 6억 파운드의 예비비가 사용될 것이라는 사실을 발견했다.비용은 향후 10년간 약 510억 파운드로 예상되었는데, 이는 이미 30억 파운드의 절감액을 예상한 예산보다 29억 파운드로, 데일리 텔레그래프는 이를 60억 파운드의 부족이라고 표현했다.[197][198]

각주

  1. ^ 영국 제도에서는 내각의 일상적인 업무는 대부분 전체 내각이 아닌 내각위원회가 수행한다.각 위원회는 각자의 책임 영역이 있고, 이들의 결정은 내각 전체에 구속력을 가진다.그들의 멤버십과 범위는 수상에 의해 결정된다.[43]제2차 세계대전 이후 기간에는 상임위원회 외에도 하나의 이슈를 처리하기 위해 소집된 임시 위원회가 있었다.이것들은 보통 수명이 짧았다.각각의 접두사에는 GEN(일반) 또는 MISC(기타)와 형성 순서대로 숫자가 주어졌다.[44]
  2. ^ 초기 게이트에 제시된 비즈니스 사례에는 프로그램 계획과 조달 비용 등이 포함된다.정문 사업 사례는 평가 단계에서부터 얻을 수 있는 핵심 사항이다.프로세스와 제품은 이니셜 게이트에서 사용하는 것과 유사하지만, 조달 진행 여부에 대한 결정을 알리기 위해 이 단계에서 더 높은 수준의 만기가 예상된다.[183]

메모들

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참조