최초 사용 안 함

No first use
핵무기
Photograph of a mock-up of the Little Boy nuclear weapon dropped on Hiroshima, Japan, in August 1945.
배경
핵무장국
NPT 인식
미국
러시아
영국
프랑스.
중국
다른이들
인도
이스라엘 (경고 없음)
파키스탄
북한
예전의
남아프리카 공화국
벨라루스
카자흐스탄
우크라이나

NFU(No First Use)는 핵무기를 사용하는 적의 공격을 받지 않는 한 핵무기를 전쟁 수단으로 사용하지 않겠다는 핵보유국의 약속이나 정책이다.이 [1][2]개념은 인도의 NFU 정책에 대비한 화학 및 생물전에도 적용된다.

북대서양조약기구([3]NATO)는 NFU 정책을 채택해야 한다는 요구를 거듭 거부했다.소련 생전에 그것은 [4][5]유라시아에서 소련군이 누리는 압도적인 재래식 무기 우위를 보상할 수 있는 믿을 만한 억지력을 갖추기 위해 선제 핵 공격이 핵심 옵션이라고 주장했다.1993년 러시아는 1982년 레오니드 브레즈네프가 [6]만든 핵무기 사용에 대한 공약을 철회했다.2000년, 러시아의 군사 독트린은 러시아가 "대규모 재래식 [7]침략에 대한 대응"으로 핵무기를 사용할 권리를 보유한다고 명시했다.

미사용을 약속하는 국가

중국

주요 기사:중국과 대량살상무기 및 인민해방군 로켓군

중국은[8] 1964년 핵 능력을 처음 얻었을 때 "언제든 어떤 상황에서도 핵무기를 최초로 사용하지 않겠다"며 NFU 정책을 제안하고 공약한 첫 번째 국가가 되었다.냉전 기간 동안, 중국은 미국 및 소련과 [9][10]국제 핵 군비 경쟁에서 경쟁하기 보다는 핵무기 규모를 줄이기로 결정했다.중국은 2005년, 2008년, 2009년, 2011년 등 최근 몇 년간 선사용 금지 정책을 거듭 재확인해 왔다.중국은 또 미국에게 선사용 금지 정책, 중국과 양자간 NFU 협정, 핵무기 5개국 간 NFU 협정 체결 등을 지속적으로 요구해 왔다.

인도

주요 기사:인도와 대량살상무기 및 핵사령부(인도)

인도는 1998년 두 번째 핵실험인 포크란 2호 이후 처음으로 '처음 사용 금지' 정책을 채택했다.1999년 8월 인도 정부는 핵무기는 억지력만을 위한 것이며 인도는 보복만을 추구할 것이라고 주장하는 독트린[11] 초안을 발표했다.이 문서는 또 인도가 핵 선제공격을 최초로 개시하는 것은 아니지만 억지력이 실패할 경우 징벌적 보복으로 대응할 것이며 핵무기 사용을 승인하기 위한 결정은 총리 또는 총리 "지명된 후계자"[11]가 내릴 것이라고 주장한다.National Research Development Corporation에 따르면 2001-2002년 인도와 파키스탄 사이의 긴장이 고조되었지만 인도는 핵 비선사용 정책을 [12]고수했다.인도는 "신뢰할 수 있는 최소 억지력"에 기초한 핵 독트린을 개발 중이다.

국립 국방 대학에서 인도의 국가 안보 보좌관, Shivshankar 메논, 10월 21일 2010년에서 가진 연설에서, 용어" 없는 첫번째 사용"에서"비핵 무기 상태에 맞지 않는 첫번째 사용"[13]지만 몇몇은이 아니라 실질적인 변화"그 연설의 텍스트의 무고한 또는 어휘의 오타."주장했다 바뀌었다..[14]모디 총리는 최근 총선을 앞두고 선입선금지 정책에 [15]대한 공약을 거듭 강조했다.2013년 4월, 국가안보자문위원회(NSC)의 샤임 사란 소장은 인도에 대한 핵 공격 규모와 관계없이 전술 핵무기든 전략 핵무기든 인도는 대규모 [16]보복에 나설 것이라고 단언했다.이는 파키스탄이 인도의 "처음에는 사용하지 않는"[17] 보복 원칙을 무효화하려는 시도로 전술적인 전장 핵무기를 개발했다는 보도에 대한 대응이었다.2016년 11월 10일, 인도 국방부 장관 마노하르 파리카르는 인도의 최초 사용 금지 정책에 의문을 제기하며, 인도가 "책임 있는 핵보유국"인데 왜 스스로를 구속해야 하는지 물었다.그는 그것이 자신의 개인적인 [18]의견임을 분명히 했다.

라즈나트 싱 인도 국방장관은 2019년 8월 16일 아탈 비하리 바지파이 전 총리 사망 기일에 대해 인도의 최초 사용 금지 정책은 "상황"에 따라 달라질 수 있다고 말했다.Vajpayee의 정부는 1998년에 [19]Pokhran-II 핵실험을 실시했다.

최초 사용 금지 정책에 반대하는 국가

다음 항목도 참조하십시오.상호 보증 파괴

파키스탄, 러시아, 영국, 미국,[20] 프랑스는 자신들의[21] 영토나 동맹국에 대한 침략이나 다른 공격이 있을 경우에만 핵보유국이나 비핵보유국에 핵무기를 사용할 것이라고 말한다.역사적으로, 바르샤바 조약체 재래식 부대의 수적 우위를 고려한 나토 군사 전략은 소련의 침략을 [22][23]물리치기 위해 전술 핵무기를 사용해야 한다고 가정했다.

독일은 1999년 4월 제16차 북대서양조약기구(NATO) 정상회의에서 나토에 선사용 금지 정책을 제안했으나 거절당했다.[24]2022년 핵확산금지 5개국 정상은 핵전쟁은 이길 수 없으며 [25]절대 싸워서는 안 된다는 내용의 핵전쟁 방지 성명을 발표했다.

소련/러시아

소련은 1982년 안드레이 그로미코 외무장관이 유엔의 [26]핵 선제공격에 반대하는 레오니드 브레즈네프 사무총장의 서약을 읽었을 때 공식적인 최초 사용을 금지했다.그러나, 이 약속은 진지하게 받아들여지지 않았고, 나중에 유출된 소련군 문서들은 군이 선제 핵 공격을 계획하고 있다는 것을 확인하고 에이블 아처 83 [27][28][29]위기 때 핵 공격을 감행하는 것을 고려했다.소련 해체 후 1993년 소련 [27][30]이후 러시아군의 약화로 러시아 연방은 공식적으로 이 정책을 번복했다.러시아는 자국의 군사원칙 전체를 방어적인 군사원칙이라고 표현하고 있다.특히 핵무기와 관련하여 러시아는 핵무기를 사용할 권리를 보유한다.

  • 핵 및 다른 종류의 대량살상무기의 사용에 대한 대응으로, 또한 핵 또는 그 동맹국에 대한 대응으로
  • 국가의 존립 자체가 [31]위협받을 때 재래식 무기를 사용하여 러시아에 대한 침략을 하는 경우.

2014년의 새로운 군사 독트린은 이 [32]입장에서 벗어나지 않는다.제4조의 2020년 대통령 핵억제 행정명령에는 "러시아 연방 및/또는 그 동맹국에 대한 침략으로부터 잠재적 적대국 격리"라는 문구를 사용하고 있다.군사적 충돌이 발생할 경우, 이 정책은 러시아 연방 및/[33]또는 그 동맹국들이 수용할 수 있는 조건에 대한 군사행동의 확대와 종료를 방지하도록 규정한다.이는 러시아가 군사적 목적을 [34]달성하기 위해 핵무기를 사용할 수 있는 비핵 시나리오를 묘사한 것으로 풀이된다.2022년 러시아 우크라이나 침공 당시 블라디미르 푸틴 대통령이 러시아 핵전력 동원을 '전투준비태세'[35]로 선언하자 러시아가 선제적으로 전술핵을 사용할 것이라는 우려가 나왔다.

러시아와 중국은 선린우호협력조약에 따라 개발된 선용불가 정책을 유지하기로 상호 합의하고 있다.중국과 러시아는 2조 2항에 따라 "양국은 서로 핵무기를 사용하거나 [36]전략핵미사일을 조준하는 첫 번째 국가가 되지 않을 것이라는 약속을 재확인한다"고 합의했다.

영국

2002년 3월, 제프 훈 국방장관은 영국이 이라크와 같은 "불량 국가"가 [37]영국군에 "대량 살상 무기"를 사용한 적이 있다면 핵무기를 사용할 준비가 되어 있다고 말했다.이 정책은 2003년 2월 국방부의 전략 국방 및 안보 검토 [27][38]2010에 따라 다시 수정되었다.2017년 4월 마이클 팰런 국방장관은 영국이 "가장 극단적인 상황"[39]에서 "선제적 초기 공격"에 핵무기를 사용할 것이라고 확인했다.팰런은 의회 답변에서 영국이 핵무기 정책에 '최초 사용'도 '최초 사용'도 없고 '최초 사용'도 없기 때문에 적들이 언제 핵 공격을 [40]시작할지 알 수 없다고 말했다.

미국

미국은 먼저 사용하지 않는 정책을 채택하기를 거부하며, 분쟁의 경우 핵무기를 먼저 사용할 권리를 유보한다고 말한다.이는 냉전 중 재래식 바르샤바조약 공격에 대한 억제책으로 나토 동맹국들에 핵우산을 제공하기 위한 것이었고 나토는 선사용금지 [27][41]정책에 계속 반대하고 있다.미국과 나토는 최초 사용 금지 정책을 채택하기를 거부했을 뿐만 아니라 1967년까지 재래식 공격으로부터 북미나 서유럽을 방어하기 위해 핵무기를 명시적으로 사용하는 "대규모 보복"이라는 핵 원칙을 고수했다.이 전략은 수정됐지만 유연한 대응이라는 새로운 원칙에 따라 두 나라 모두 먼저 핵무기를 사용할 권리를 유보했다."[42]

미국의 핵무기 사용 독트린은 2010년 [43]4월 6일 발표된 '핵태세 검토'에서 가장 최근에 수정되었다.2010년 핵태세 검토는 "핵무기가 존재하는 한 지속될 미국 핵무기의 근본적인 역할은 미국, 동맹국, 그리고 파트너에 대한 핵 공격을 억제하는 것이다."라고 미국 핵무기의 역할을 축소시킨다.미국의 독트린은 또한 "미국은 핵확산금지조약(NPT)의 당사국이자 핵확산금지 [43]의무를 준수하는 비핵무기국에 대해 핵무기를 사용하거나 사용하겠다고 위협하지 않을 것"이라는 다른 국가들에 대한 다음과 같은 약속을 포함하고 있다.

보장 대상 국가의 경우, 미국은 화학 또는 생물학적 공격에 대응하여 핵무기를 사용하지 않을 것이지만, 그러한 공격에 책임이 있는 국가는 책임을 물을 것이며 파괴적인 재래식 군사 대응의 가능성에 직면할 것이라고 명시하고 있다.미국은 보증을 받을 자격이 없는 국가라도 미국이나 동맹국 및 파트너의 중요한 이익을 지키기 위해 극단적인 상황에서만 핵무기를 사용하는 것을 고려할 것이다.핵태세검토는 또한 "65년 가까이 지속된 핵 불용 기록이 영원히 [43]연장되는 것이 미국과 다른 모든 국가의 이익에 부합한다"고 지적했다.

이는 합참의장인 리처드 마이어스 공군 장군의 지시로 작성된 조지 W 부시 행정부의 '핵공동작전 지도' 원칙을 대체하는 것이다.새 독트린은 [44]대량살상무기를 사용하는 국가나 테러단체의 공격을 막기 위해 대통령의 핵무기 사용 승인을 요청하는 지휘관들을 구상하고 있다.초안에는 또한 핵무기, 생물학 또는 화학 무기의 알려진 적 비축량을 파괴하기 위해 핵무기를 사용할 수 있는 선택권이 포함되어 있다.

보도에 따르면 2016년 8월, 버락 오바마 대통령은 '처음 사용 금지'[45][46][47] 정책을 채택하는 것을 고려했다고 한다.오바마 대통령은 존 케리 국무장관, 애쉬 카터 국방장관, 어니스트 모니즈 에너지부 장관 등 몇몇 각료들의 설득에 따라 '처음 사용 금지'는 미국의 동맹국들을 동요시킬 것이라며 이 [48][49]정책을 채택하지 않기로 결정했다.

2017-2018년 북한 위기 때는 선제적[50] 핵공격에 대한 의회의 승인을 요구하거나 이를 전면 금지하고 NFU 정책을 [51]시행하려는 노력이 있었다.밥 코커 상원 외교위원회는 대통령의 핵무기 [52]사용 권한에 대해 41년 만에 처음으로 회의를 열었다.2017년 이후 테드 리우, 에드 마키, 엘리자베스 워렌, 애덤 스미스는 모두 대통령의 선제 핵 [53][54]공격 명령을 제한하는 법안을 제출했다.2021년 미 국회의사당 [55][56][57]공격 이후 미국 대통령의 일방적인 핵 공격 능력을 제한해야 한다는 목소리가 높아졌다.2020년 미국 대통령 선거 동안, 궁극적인 빅터 바이든은 비록 [58][59][60]미국이 핵무기를 일방적으로 사용하지 않을 것이라는 것을 확인하는 "단일 목적" 선언을 지지한다고 밝혔지만, 이것은 비록 미국이 핵무기를 일방적으로 사용하지 않을 것이라는 것을 나타내는 "최초 사용 금지" 선언과는 구별된다.

파키스탄

참고 항목: N-deterance

파키스탄 외무장관 샴하드 아마드는 만약 파키스탄이 침략당하거나 공격을 당한다면,[61] 파키스탄은 스스로를 방어하기 위해 "무기고에 있는 어떤 무기라도 사용할 것"이라고 경고했다.

파키스탄은 먼저 사용하지 않는 원칙을 거부하고 상대방이 먼저 핵무기를 사용하지 않더라도 핵무기를 발사할 것임을 시사하고 있다.파키스탄의 비대칭적인 핵 태세는 2001년과 2008년 비국가 행위자들이 인도에 치명적인 테러 공격을 가했을 때 보복을 할 수 있는 인도의 능력에 큰 영향을 미쳤지만 인도의 반응은 비교적 완강했다.군 대변인은 "파키스탄의 핵 선제 사용 위협은 인도가 재래식 군사 [62]공격을 심각하게 고려하는 것을 단념시켰다"고 말했다.

파키스탄 국가안보보좌관인 사르타즈 아지즈는 최초 [63]사용 정책을 옹호했다.아지즈는 파키스탄의 최초 사용 원칙은 전적으로 억제력이라고 말했다.그는 2001년 인도 의회 공격 이후 효과가 있었다고 설명하면서 파키스탄이 선사용 금지 정책을 펼쳤다면 양국 [63]간에 큰 전쟁이 벌어졌을 것이라고 주장했다.

이스라엘

비록 이스라엘이 공식적으로 핵무기 보유를 확인하거나 부인하지는 않지만, 이스라엘은 핵무기를 보유하고 있는 것으로 널리 알려져 있다.북한의 애매모호한 입장은 최초 사용을 금하는 성명을 발표하면 핵무기 보유가 확인된다는 점에서 곤혹스러운 상황이다.

이스라엘은 중동에서 핵무기를 이 [64]지역에 공식적으로 도입한 첫 번째 국가가 될 수 없을 것이라고 말했다.

이스라엘의 존립 자체가 위협받을 경우 이스라엘이 상당한 피해를 입거나 거의 [65][66][67]파괴될 경우 핵무기를 통한 대규모 보복이라는 "최후의 수단"인 "삼손 옵션"을 사용할 것이라는 추측도 있다.이스라엘의 역사학자 에이브너 코헨에 따르면, 1966년에 정해진 이스라엘의 핵무기 정책은 이스라엘의 핵 대응으로 이어질 수 있는 네 개의 "레드 라인"을 중심으로 전개되고 있다.

북한

주요 기사:북한과 대량살상무기

북한이 밝힌 정책적 입장은 핵무기는 절대 오용되거나 선제타격 수단으로 이용되지 않는다는 것이지만 우리에게 군사력을 행사하려는 시도가 있다면 북한은 이를 응징하기 위해 가장 강력한 공격력을 사용할 수도 있다.[68]

「 」를 참조해 주세요.

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추가 정보

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  • 맥도날드, 로나: "60년이 지난 핵무기: 여전히 전 세계적인 공중 보건 위협", PLoS Medicine, 2 (11)/2005.공공과학도서관, e301, ISSN 1549-1277

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