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팔레스타인 반환권

Palestinian right of return
이 예술작품의 제목은 UN 결의안 194호입니다.이 열쇠들은 1948년 집을 떠난 많은 팔레스타인인들이 기념품으로 보관하고 있는 것을 상징한다.그러한 열쇠와 Handala는 [1][2]반환권을 지지하는 팔레스타인의 일반적인 상징이다.

반환의 팔레스타인 권리 정치적 위치나 원칙은 팔레스타인 난민들, 둘 다 1세대로 구성 난민들(c. 3만 5만 사람들은 여전히 2012[업데이트]의 살아 있).[3][4]과 그들의 후손들이(2012[업데이트]의 c. 500만명)[3] 권리 반환에의 그들 자신을 위해서나 그들의 조상 뒤에 연결하거나 강제로 일고 있었다. 재산에 대한 권리를 가지고 있다.1948년 팔레스타인 전쟁의 결과이자 1967년 6일 전쟁으로 인해 1948년 팔레스타인 탈출의 일환으로 현재의 이스라엘과 팔레스타인 영토(둘 다 영국의 팔레스타인 위임통치령 일부)를 떠나는 것이다.

1948년 6월 27일 유엔 중재자 폴케 베르나도트에 [5]의해 처음으로 제정된 반환권리 지지자들은 팔레스타인인에 대한 일반적이고 구체적인 적용은 국제법상 [6]보호되는 인권뿐 아니라 신성한 [citation needed]권리라고 주장한다.이 견해는 복귀하지 않거나 복귀가 불가능한 사람들은 대신 보상을 받아야 한다고 주장한다.찬성론자들은 이스라엘의 반대는 모든 유대인에게 영구적으로 정착할 권리를 부여하고 팔레스타인에 [7]비견되는 어떠한 권리도 주지 않는 귀환법과 대조된다고 주장한다.

반환권 반대론자들은 국제법상 반환권에 대한 근거가 없으며 비현실적인 [8]요구라고 주장한다.이스라엘 정부는 팔레스타인 난민들의 이스라엘 내 고향 입국을 권리로 보지 않고 최종 평화 [9][10]정착의 일환으로 해결해야 할 정치적 문제로 보고 있다.

배경

시리즈의 일부
이스라엘-팔레스타인 분쟁
이스라엘-팔레스타인
평화 과정
역사
캠프 데이비드 협정1978
마드리드 회의1991
오슬로 협정1993 / 95
헤브론 의정서1997
와이리버 메모1998
샤름 엘 셰이크 메모1999
캠프 데이비드 서밋2000
클린턴의 파라미터2000
타바 서밋2001
로드맵2003
이동 및 접근에 관한 협정2005
아나폴리스 회의2007
미첼 주도의 회담2010–11
케리 주도의 회담2013–14
주요 우려 사항
제2의 관심사
국제 브로커
제안.
프로젝트/그룹/NGO

개요

1948년 전쟁의 팔레스타인 난민 수는 70만80만 명으로 추산되며, 1967년 [11][12][13][14]전쟁의 난민은 28만35만 명으로 추산된다.1967년 난민 중 약 12만17만 명도 1948년 전쟁에서 [15]두 번째로 탈출한 난민으로 추정된다.오늘날 팔레스타인 난민의 추정 수는 400만 [16]명을 넘는다.그 [17]이후로 팔레스타인인들에게 반환권은 매우 중요했다.

반환권의 인정을 위한 첫 번째 공식적인 움직임은 1948년 12월 11일에 통과된 유엔 총회 결의 194호에서 다음과 같은 조항이 제시되었다(11조).

본국으로 돌아가 이웃과 평화롭게 살기를 원하는 난민은 가능한 한 빨리 그렇게 할 수 있도록 허용해야 하며, 국제법 또는 형평성에 따라 반환하지 않기로 선택한 난민의 재산과 재산 손실 또는 손해에 대해 보상금을 지급해야 한다는 것을 결의한다.정부 또는 책임 있는 당국에 의해 개선되어야 한다.

1974년 11월 22일 통과된 유엔 총회 결의 3236호는 반환권을 양도할 수 없는 권리라고 선언했다.[17]

반환권은 1974년 제12차 팔레스타인 국가평의회(Palestine National Council)에서 팔레스타인 해방기구(Palest Liberation Organization)의 삼위일체(trientity)의 첫 번째 구성 요소가 된 '팔레스타인 [18]권리의 가장 앞부분'으로 정의됐다.

이스라엘은 난민 문제가 발생한 이후 팔레스타인이 본래의 "귀환 권리"를 가질 것이라는 것을 일관되게 거부해 왔다.6월 1948년 이스라엘 정부는 유엔의 21949년 8월에 보내는 편지에서는 보기에서 팔레스타인 난민 문제에 대한 해결책 그 난민들이 이스라엘에 다시 아니라, 팔레스타인 아랍 난민 인구의 다른 주에 정착을 통해 찾아야 한다 거듭 강조했다 입장하고 있다고 덧붙였다.[19]

1948년 팔레스타인 탈출

주요 기사: 1948년 팔레스타인 탈출
참고 항목: 1948년 팔레스타인 전쟁 중 학살과 학살

팔레스타인 난민 문제는 1948년 팔레스타인 전쟁 중에 시작되었는데, 당시 70만 명에서 80만 명 사이의 아랍인들이 이스라엘이 될 지역에 있는 그들의 집에서 떠나거나, 도망가거나, 쫓겨났다.그들은 레바논 트란스요르단, 시리아, 이집트, 그리고 전쟁 중 트란스요르단과 이집트가 점령한 요르단강 서안과 가자 지구에 있는 난민촌에 정착했다.

1947년 12월부터 1948년 3월까지 약 10만 명의 팔레스타인인들이 떠났다.그 중에는 상황이 [20]진정되면 돌아올 것을 기대하며 자발적으로 떠난 중상류층도 많았다.4월부터 7월까지 25만~30만 명이 하가나 공세 앞에서 도망쳤는데, 주로 하이파, 티베리아스, 베이트샨, 사페드, 자파, 아크레 등 아랍계 [21]주민의 90% 이상을 잃었다.일부 추방은 특히 텔-아비브-예루살렘[22] 도로와 동 [23]갈릴리에서 일어났다.6월 휴전 이후 약 10만 명의 팔레스타인인들이 [24]난민으로 전락했다.릿다와 람레 주민 약 5만 명은 [25]대니 작전 기간 동안 이스라엘군에 의해 라말라로 추방되었고, 나머지 대부분은 후방의 [26]IDF에 의해 수행된 소탕 작전 중에 추방되었다.데켈 작전 기간 동안, 나자렛과 남 갈릴리의 아랍인들은 그들의 집에 [27]남아있을 수 있었다.그들은 나중에 아랍계 이스라엘인들의 핵심을 형성했다.1948년 10월부터 11월까지 IDF는 이집트군을 니게브에서 추격하는 요아브 작전을, 아랍해방군을 북갈릴리에서 추격하는 히람 작전을 개시했다.이로 인해 20만에서 22만 명의 팔레스타인인들이 탈출했다.이곳에서 아랍인들은 잔혹행위가 두려워 도망치거나 [28]도망치지 않았다면 추방당했다.히람 작전 기간 동안 IDF [29]병사들이 아랍인들을 최소한 9차례 학살했다.전후 1948년부터 1950년까지 IDF는 국경을 허물었고 이로 인해 약 3만 명에서 4만 명의 [30]아랍인들이 추방되었다.유엔은 이스라엘 외부의 난민 수를 71,[31]000명으로 추산했다.

요르단을 제외한 어떤 아랍 국가도 팔레스타인 난민의 상당수를 동화시킬 필요도, 완전한 시민권을 줄 필요도 없으며, 많은 국가는 유엔이나 다른 [citation needed]나라 사람들의 경제적 원조에 의존하고 있다.대부분의 아랍 국가들의 위치는 팔레스타인 난민들 그들의 국경 지역 내에서 태어나 국적을 부여하지는 않을 것 이 정책 부분에서 이러한 아랍 국가들의 마음을 팔레스 타인들 그들 집에 이스라엘 내의 이러한 국가들, 부분적인 원인 때문에를 희망하기 위해서 그 난민들의 자신을 덜어주기 위해 돌아오기를 허락 받는 것에서 기인한다.[32][더 나은 공급원이 필요하]

원인과 책임

주요 기사:1948년 팔레스타인 탈출의 원인

탈출의 원인과 책임은 역사학자들과 분쟁 [33]해설자들 사이에서 논쟁의 대상이다.비록 역사가들이 그 시기의 사건들에 대해 동의하고 있지만, 탈출이 시온주의 지도자들에 의해 전쟁 전이나 전쟁 중에 계획된 계획 때문인지,[34] 아니면 의도하지 않은 전쟁의 결과인지에 대해서는 여전히 의견이 분분하다.

불출석자의 재산

주요 기사:이스라엘의 토지 및 재산법

팔레스타인 탈출 기간 동안 이스라엘 지도자들은 난민들의 귀환을 반대하기로 결정했다.1948년 5월 1일 하파 방문 중 골다 메이어는 "유대인들은 남은 아랍인들을 '시민과 인간의 평등'으로 대해야 하지만, [35]'탈주자들의 귀환에 대해 걱정하는 것은 우리의 일이 아니다'라고 선언했다.현지 당국, 키부츠 운동, 국가기관의 정착부, 하가나 지휘관, 요세프 와이츠, 에즈라 다닌 등 유력 인사들로 구성된 단체가 [36]송환 반대 로비를 시작했다.난민들의 [37]귀환을 막기 위해 이송위원회와 기정사실화 정책이 설치되었다.7월에는 이스라엘 정부가 '사면자들의 재산'을 관리하고 수많은 팔레스타인 마을이 평준화되는 [38]등 공식 정책이 공식화됐다.

일부 논평가들은 홀로코스트 몰수와 이스라엘 [39]형성에 따른 팔레스타인인들에 대한 보상 문제로 독일에서 이스라엘에 내려진 사적 복고와 유사점을 이끌어냈다.다른 사람들은 팔레스타인의 보상 요구를 홀로코스트와 [40]2차 세계대전의 여파로 동유럽에서 추방된 독일계 민족들의 주장과 비교했다.

1945년 위임통치 팔레스타인에 있는 2,640만 두남의 땅 중 1,280만 두남이 아랍인, 150만 유대인이, 150만 두남이 공유지, 1,060만 두남이 사막지대인 브엘세바(Negev)[41][42]를 구성했다.1949년까지 이스라엘은 위임 팔레스타인 지역의 78%인 2050만 두남(약 20,500km2)을 통제했다. 8%(약 1,650km2)는 유대인에 의해, 6%(약 1,300km2)는 아랍인에 의해, 나머지 86%[43]는 공유지였다.

1967년 팔레스타인 탈출

주요 기사:1967년 팔레스타인 대탈출.

그 제3차 중동 전쟁 동안 다른 팔레스타인 대탈출이 일어났다.으로 추산되는 28만에 350,000[44]팔레스타인이나 서안 지구 가자 지구와 골란 고원은 제3차 중동 전쟁의 결과로에서 expelled[45]다;약 120,000-170,000 그 중 첫번째 전쟁에서 난민들, 두번째 도망 치는 것으로 알려졌다 도망 쳤다.[46]

아랍 국가로부터의 유대인 이탈과의 관계

주요 기사:아랍과 이슬람 국가들에서 유대인 이동해 왔습니다.
예멘의 유대인 아덴에서 이스라엘로 가는 도중.

비교해 보면 자주 팔레스타인 난민의 상황과 유대인들의 지금 이스라엘(혹은 다른 곳)에 있는 아랍 국가들에서 귀성객들 사이에 만들어진다.

그것은 80만~100만 마리의 유대인들도 그들의 집에서 또는 1948년부터 1970년대 초반까지 아랍 국가이다. 26만 1948년부터 1951년, 60만명 사이에가 1972년 이스라엘에 강요되었다고 추정된다.[47][48][49]

2000년에, 보비 브라운, 총리 베냐민 네타냐후 디아스포라 문제에 세계 유대인 의회와 메이저 미국 유대인 단체의 대통령의 회의에서 대표들에게 고문 운동을 난민으로 아랍 영토들로부터 유대인의 공식적인 정치적, 법적 인식을 확보하기 시작했다.이 캠페인의 지지자들 그들의 노력과 배상금은 이스라엘에 의해appropriated 팔레스타인 부동산에 지급해야 할 양을 줄이팔레스타인에"반품권"의 승인을 막기를 바랐다.[50]미국의 빌 클린턴Then-President 2000년 7월 이스라엘의 채널 하나고 에후드 바라큰 성과 그리고 댄 Margalit와의 인터뷰에서 이번 결과를 반긴 계약을 난민으로 아랍 영토들로부터 유대인을 인식을 발표했다 인터뷰를 했다.

2002년에, 조직은"법무 유대인들을 위해 아랍 국가로부터"(JJAC)과 그 설립 의회(한 이사회, Finalized By-Laws부 조직이 선거 등)런던에서 2008년 6월에서 만나 만들어졌다.2008년 11월부터, 그들은 주요 발안을 시행할 것과, 2009년에, 그들이 이스라엘에서 전국 대회를 열다도록 계획했다.[51]지금까지 그들의 업적"아랍에서 중동의 의제에 유대인들의 문제가 돌아오는 것."로 묘사된다.

고향의 귀환

2012년 11월 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 수반은 반환 요구는 원래 고향에 있는 것이 아니라 1967년 국경선에 세워질 팔레스타인 국가라는 입장을 되풀이했다.하마스는 이 [52][53]조정을 비난했다.압바스 수반은 나중에 (아랍 언론을 위해) 이것은 그의 개인적인 의견이지 반환권 포기 정책이 아니라고 분명히 했다.이스라엘 정치인들은 그 [54]해명을 비난했다.

유엔 총회 결의 194호

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주요 기사:국제 연합 총회 결의 194호

팔레스타인 난민의 반환권 문제는 1948년 아랍-이스라엘 [17]전쟁의 결과로 난민 문제가 발생한 이후 팔레스타인인(및 이 지역의 아랍 국가)에게 매우 민감한 문제였습니다.1948년 12월 11일 통과된 유엔 총회 결의[55] 194호는 처음으로 반환권을 인정했다.

결의안 194호도 당시 팔레스타인 지역의 상황을 다루고 있으며, 지역의 평화를 촉진하는 기구로서 유엔 조정 위원회의 역할을 확립하고 정의한다.

제11조 - 팔레스타인 난민

이 기사의 목적상 1948년 결의안의 주요 조항은 난민의 귀환을 다루는 제11조이다.

결의안 제11조는 다음과 같다.

[총회] 본국으로 돌아가 이웃과 평화롭게 살기를 원하는 난민은 가능한 한 빨리 그렇게 할 수 있도록 허용해야 하며, 반환하지 않기로 선택한 난민의 재산과 국제 원칙에 따라 재산의 손실 또는 손해에 대해 보상금을 지급해야 한다고 결의한다.법률 또는 형평성에 있어서 정부 또는 책임 있는 당국에 의해 개선되어야 한다.

해석

결의안의 정확한 의미와 시행 시기는 처음부터 논란이 됐다.

1960년대 후반부터 11조는 팔레스타인 난민들의 "귀환권"의 근거로 해석하는 사람들에 의해 점점 더 많이 인용되고 있다.

이스라엘은 항상 이 해석에 이의를 제기하며, 이 텍스트는 단지 난민들이 "가장 이른 실행 가능한 날짜"에 그들의 집으로 돌아가는 것을 허용해야 한다고 말하고 있으며, 이 권고는 "…하기를 원하는" 사람들에게만 적용된다고 지적했다.이웃과 [citation needed]평화롭게 지내다특히, 이스라엘의 초대 총리인 데이비드 벤구리온은 조정위원회 회원들과의 인터뷰에서 이스라엘이 아랍 난민들이 이웃들과 평화롭게 지내기 위해 헌신하는 것을 기대할 수 없는 한, 이는 아랍 국가들이 평화를 유지하기를 꺼리는 결과라고 주장했다.이스라엘 국가 – 재정착은 그의 [56]나라에 의무가 아니었다.

발행 범위

서포터즈 시점

'귀환권' 포스터 부착 시위자, 워싱턴 DC, 2009

반환권 지지자들은 부분적으로 다음과 같은 출처를 근거로 반환권을 주장한다.

아크람에[60] 따르면 이스라엘 건국 후 팔레스타인 국적자/시민 지위에 대해 많은 논란이 있었지만 국가 승계와[61] 인권법의 확립된 원칙은 팔레스타인의 국적을 박탈하는 것이 불법이며 그들이 [60]고향으로 돌아갈 권리를 유지한다는 것을 확인시켜준다.

2000년 3월 15일, 전 세계에서 온 100명의 저명한 팔레스타인인 집단은 반환권은 집단적이 아니라 개인이며, 따라서 어떠한 합의나 조약에서도 팔레스타인을 대표하여 축소되거나 박탈될 수 없다는 의견을 표명했다.이들은 재산에 대한 권리는 새로운 주권이나 직업에 의해 소멸될 수 없으며 공소시효도 없다고 주장하면서 유럽 유대인들이 제2차 세계대전에서 잃어버린 재산의 반환을 성공적으로 주장한 것은 이 원칙에 따른 것이라고 주장했다.그들의 선언은 일부 팔레스타인인들이 이스라엘에 있는 그들의 집에서 쫓겨났다는 주장에 근거하고 있다.선언문에 따르면 이 사건이 발생한 마을과 마을의 수는 531개였다.[62]

일부 자유주의자들은 주로 사유재산권의 관점에서 팔레스타인의 반환권을 주장해왔다."재산권과 반환권"에서 리처드 에벨링 교수는 다음과 같이 쓰고 있다: "이스라엘과 팔레스타인 사이에 합의가 이루어진다면, 정의는 모든 합법적인 재산은 그들의 정당한 소유자에게 반환되어야 하며 그들의 재산에 대한 그들의 소유주들의 거주가 다시 한번 [63]허용되어야 한다고 제안할 것이다.스티븐 할브룩 변호사는 "조국의 소외:팔레스타인이 어떻게 이스라엘이 되었는가: "팔레스타인 아랍인들은 이스라엘에 의해 점령된 그들의 집과 재산으로 돌아갈 권리가 있고, 인명 및 재산 손실에 대한 정당한 보상을 받고, 국가적 [64]자결권을 행사할 권리가 있다."머레이 로스바드는 중동에서의 전쟁 유죄 판결에서 이스라엘의 "중동 아랍인에 대한 공격", 몰수 정책 및 "이러한 난민들이 돌아와 그들에게서 빼앗은 재산을 되찾는 것을 거부한다"[65]고 상세하게 기술했다.

팔레스타인 및 국제 작가들은 팔레스타인 난민들의 귀환 권리를 다음과 같은 [66][67][68]이유로 정당화했다.

1948년 6월 30일자 하가나의 군사정보국 SHAI는 "1947년 1/12-1/6/48년 팔레스타인 아랍인의 이민"이라는 제목의 보고서를 통해 1948년 6월 1일까지 다음과 같이 확인하였다.

"전체 이탈의 최소 55%가 당사의 (Haganah/IDF) 운영에서 발생했습니다."이 수치에 대해 보고서의 컴파일러는 Irgun과 Lehi의 연산을 추가하는데, 이 연산은 "직접적으로 (약 15%의 원인이)..."'이주자'라고 적혀있다.추가로 2%는 이스라엘군의 노골적인 추방 명령에 의한 것이며 1%는 이스라엘군의 심리전에 의한 것이다.이는 이스라엘에 의한 직접 이탈의 경우 73%로 이어진다.게다가 보고서는 22%의 이탈자들이 팔레스타인 주민들에게 영향을 미치는 것은 "공포"와 "신뢰의 위기" 때문이라고 보고 있다.아랍인들의 비행 요청은 단지 5%의 [71][72][73][verify quotation]사례에서 중요한 것으로 추정되고 있다.

병역거부자의 견해

팔레스타인 반환권에 대한 거부자들은 그러한 권리는 이스라엘에 소수 유대인을 남겨두기 때문에 이스라엘의 유대인 국가로서의 성격을 끝낼 것이라고 주장한다.두 국가의 해결책 틀에서, 이것은 이스라엘을 팔레스타인 국가를 추가로 가진 유대인 소수민족과 함께 쌍국가로 만들 것이다.이스라엘 사람들은 이 요구가 본질적으로 "두 민족을 위한 두 국가 해결"과 모순된다고 보고 있으며, 이로 인해 많은 이스라엘인들은 이스라엘과 팔레스타인의 평화가 [74]불가능하다고 믿게 되었다.

반환권에 반대하는 사람들은 부분적으로 다음과 같은 출처를 근거로 반환권을 거부한다.

  • 국제법에는 난민과 그 후손, 특히 팔레스타인인의 송환을 요구하는 공식 메커니즘이 없다.국제법, 구속력 있는 유엔 결의안, 이스라엘과 팔레스타인 간의 협정은 [75]이를 필요로 하지 않는다.내용:
  • 유엔 안전보장이사회 결의 242호는 강제적 해결책으로 반환권이나 다른 어떤 준비도 언급하지 않고 난민 문제에 대한 '정당한 해결'만을 요구하고 있다.루스 라피도스에 따르면, 여기에는 아랍과 이슬람 국가에서 [76][77]온 유대인 난민 문제도 포함된다.
  • 난민 지위에 관한 협약은 후손에 대해 언급하지 않으며, 특히 새로운 [78]국적을 취득한 자에게는 적용되지 않는다.

이스라엘의 공식 성명과 지지자들의 많은 설명들은 1948년 난민 위기가 아랍군이 자유롭게 활동할 수 있도록 팔레스타인 민간인들에게 전쟁 지역에서 대피하라고 명령한 침략 아랍군에 의해 선동되었다고 오랫동안 주장해 왔다.이스라엘은 공식적으로 팔레스타인 탈출에 대한 어떠한 책임도 부인하고 있으며, 그들의 탈출은 아랍의 [79]침공에 의한 것이라고 주장하고 있다.

에프레임 카르쉬와 같은 반환권 반대론자들은 따라서 이스라엘은 팔레스타인 사람들에게 보상하거나 그들이 [80]돌아오도록 허용할 의무가 없다고 말한다.카르쉬는 팔레스타인은 "그들을 빼앗으려는 시온주의자들의 거대한 계획"의 희생자가 아니라 "1948-49년 전쟁의 침략자"였으며 따라서 난민 문제에 책임이 있다고 쓰고 있다.카르쉬는 일부 팔레스타인인들이 강제 추방된 것을 부인하지 않고, 대부분의 탈출에 대한 책임을 팔레스타인 및 아랍 엘리트들에게 돌리고, 글을 쓰는 지도자들은 1948년 4월 이전에 도망쳐 "도망 효과"를 일으켰다.Karsh는 아랍 지도자들과/또는 아랍 군부대가 엄청난 수의 팔레스타인 사람들을 그들의 집에서 몰아냈다고 쓰고 있다.Karsh는 대부분의 팔레스타인인들이 난민 신분을 스스로 선택했기 때문에 이스라엘은 책임을 [80]면제받았다고 말한다.베니 모리스는 새로 결성된 이스라엘 국가가 팔레스타인 난민들을 "유대인 공동체를 공격한" 적으로 보고 있으며 만약 그들이 귀환이 허용된다면 다섯 번째 대열을 형성할 수 있을 것이라고 주장한다.그는 난민 문제를 그들이 [81][82]선동한 전쟁의 결과로 본다.

팔레스타인 반환권에 대한 일부 비판론자들은 또한 팔레스타인 반환권이 국제적 선례에 의해 지지를 받지 못하고 있다고 주장하면서, 1945년에서 1956년 사이에 아랍 중동과 북아프리카에서 추방, 도망 또는 이민을 당한 758,000-86,000명의 유대인들에게 관심을 끌고 있다.이들 비판론자들은 이들 난민들이 아랍 지도자나 국제법 당국의 반대에도 불구하고 보상도 받지 못했고 귀환도 허락되지 않았기 때문에 국제사회는 유대인들의 이주를 기정사실화한 것으로 받아들여 [83]반환권에 대해 이 지역에서 법적 선례를 남겼다고 주장한다.모셰 샤렛 전 이스라엘 외무장관은 이스라엘과 아랍권 사이의 난민 이주는 본질적으로 인구 교환을 구성한다고 주장했다.그는 폴란드와 소련, 인도와 파키스탄 국경을 넘나든 1300만 힌두교도와 무슬림의 교류와 같은 전례는 국제법이 인구 교환의 번복을 요구하지 않으며 기대하지도 않는다는 것을 보여준다고 주장했다.그는 또 제2차 세계대전 이후 체코슬로바키아에서 90만 명의 독일인을 추방하는 등 일방적인 난민 이주에도 번복할 필요가 없다고 주장했다.샤렛이 보기에 이스라엘은 [83]국제법의 예외로 지목되었다.

루스 라피도스는 유엔 총회 결의안 194호가 '권리'를 명시하지 않고 오히려 난민들의 귀환을 허용해야 한다고 주장했다.그녀는 또 총회 결의안은 회원국에 법적 구속력이 없으며, 이 결의안은 난민들이 돌아오기를 바라는 것과 "이웃과 평화롭게 살겠다"는 두 가지 조건에 근거하고 있다는 점에 주목했다.그녀는 팔레스타인 무장단체의 행동을 들며 후자의 조건이 충족되지 않았다고 주장한다.그녀는 팔레스타인 난민들이 협상된 보상을 요구할 권리는 있지만 "귀환권"[75]은 없다고 결론지었다.

라피도스에 따르면 1966년 스티그 예거스키욜드는 반환권은 개인의 권리로 의도된 것이지 집단적 권리로 의도된 것은 아니며 "전쟁의 부산물로 또는 민족적 이주와 같은 영토나 인구의 정치적 이전으로 추방된 다수의 사람들의 주장을 다루려는 의도는 없었다"고 말했다.제2차 세계대전 중 및 이후 동유럽에서 온 독일인들, 이스라엘이 된 곳으로부터 팔레스타인인들의 탈출, 아랍 국가들로부터의 유대인들의 이동.[75][84][85]

포덤대 로스쿨의 앤드류 켄트 교수는 1948년 팔레스타인 탈출이 일어났을 당시 국제법은 제4차 제네바 협약과 I와 같은 반환권 지지자들에 의해 인용된 문서와 함께 이스라엘의 행동을 불법으로 규정하지 않았기 때문에 이스라엘은 팔레스타인의 반환권을 받아들일 의무가 없다고 주장한다.팔레스타인 이탈 이후 발효되는 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약켄트는 국제법이 소급 적용되지 않기 때문에 이 문서들은 적용되지 않는다고 주장한다.켄트는 국제법이 유사한 상황에서 난민의 이주가 오늘 [86]일어난다면 반환권을 요구할 것이 거의 확실하다는 것을 인정한다.

앤서니 오브챌은 "1948년의 타운하우스, 마을, 농장, 올리브 숲, 목초지는 더 이상 존재하지 않는다"며 난민과 그들의 후손들이 원래 살던 집으로 돌아갈 수 있는 완전한 권리는 혼란을 야기할 것이라고 주장했다.이스라엘의 도시, 아파트, 쇼핑센터, 산업단지, 농업회사, 고속도로가 되었습니다.그는 더 나아가 전쟁 중인 두 민족 사이의 화해는 이상적으로 그들과 각각의 [87]국가 사이에 분리될 것이라고 주장한다.

평화 프로세스에 관계하다

이러한 권리의 존재에 대한 논쟁은 이스라엘과 팔레스타인의 갈등을 지속시키고 있으며, 평화 프로세스의 실패는 대부분 양측이 정의로운 해결을 이루지 못했기 때문이다.

대다수의 팔레스타인은 1948년 이스라엘 건국 당시 조국을 잃었다고 생각하며 생존 난민과 그 후손들의 대다수가 그 권리를 행사하지 않더라도 이스라엘과의 평화협정에 있어 반환권이 매우 중요하다고 보고 있다.팔레스타인은 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 당시 이스라엘 인종청소의 희생자로 난민의 대부분을 꼽고 있으며 데이르 야신과 같은 대학살을 예로 든다.이슬람과 사회주의를 막론하고 모든 팔레스타인 정치 및 무장 단체들은 반환권을 강력히 지지하고 있다.팔레스타인 자치정부는 반환권을 협상할 수 없는 권리로 보고 있다.

거의 모든 이스라엘 유대인들은 팔레스타인 난민들의 문자 그대로의 반환권에 반대한다. 팔레스타인 난민들의 유입을 허용하는 것은 이스라엘 내 유대인들을 소수민족으로 만들고, 따라서 이스라엘을 아랍-이슬람 국가로 만들 수 있다는 이유에서다.우파와 중도파 외에 극좌파를 포함한 이스라엘 좌파의 대다수는 이러한 이유로 반환권에 반대하고 있다.이스라엘 좌파는 대체로 이 문제에 대해 타협할 수 있고 재정적 보상, 가족 재통합 이니셔티브, 극히 제한된 수의 난민의 이스라엘 입국과 같은 수단을 통한 해결을 지지하지만 완전한 [88]반환권에는 반대한다.대다수의 이스라엘 사람들은 난민의 전부 또는 거의 전부가 팔레스타인 국가나 거주국, 또는 제3국에 정착해야 한다고 믿고 있다.이스라엘 정치지도부는 그동안 반환권에 반대해 왔지만 가족통일이나 평화회담의 인도적 고려에 따라 보상과 정착 지원, 극히 제한된 난민에 대한 반환을 제안했다.

이스라엘이 제한적인 반환권을 처음 제안한 것은 1949년 로잔 회의에서, 이스라엘이 은밀히 귀환한 2만 5천 명과 가족 재결합 사건 1만 건을 포함해 꼭 그들의 집으로 돌아갈 필요는 없지만, 10만 명의 난민을 허용하겠다고 제안했을 때였다.이 제안은 이스라엘이 점령한 영토와 나머지 55만~65만 명의 난민을 흡수하는 아랍국가들을 유지하는 것을 허용하는 평화협정을 조건으로 했다.아랍인들은 도덕적, 정치적 이유로 그 제안을 거절했고 이스라엘은 제한적인 제안을 재빨리 철회했다.이스라엘 독립 52년 만에 열린 2000년 캠프데이비드 정상회의에서 이스라엘은 1948년 팔레스타인 난민들이 잃어버린 재산을 보상하기 위해 국제기금을 설립하겠다고 제안했고, 이에 이스라엘이 기부할 것이다.이스라엘은 인도주의적 고려나 가족의 재결합을 바탕으로 10만 명의 난민을 귀환시킬 것을 제안했다.다른 모든 난민들은 현재 거주지인 팔레스타인 국가 또는 제3국에 정착하게 될 것이며, 이스라엘은 정착 자금을 마련하기 위해 300억 달러를 기부하게 될 것이다.이 기간 동안, 대부분의 원래 난민들은 이미 아무런 보상도 받지 못한 채 죽었다.이스라엘은 그 대가로 아라파트가 반환권을 영원히 포기해야 한다고 요구했으며 아라파트의 거절은 정상회담 실패의 주요 원인 중 하나로 지목되고 있다.

팔레스타인의 반환권은 1993년 오슬로 협정의 "최종 지위 협정"까지 해결이 미뤄졌던 문제 중 하나였다.최종적인 지위 협정이 없었을 뿐만 아니라 오슬로 협정은 결렬되었고, 그 실패는 제2차 인티파다와 계속되는 폭력의 주요 원인이었다.

2003년 이스라엘 외무장관 실반 샬롬은 평화 로드맵에서 팔레스타인 국가 수립은 반환권 포기를 조건으로 한다고 밝혔다.아리엘 샤론 총리는 팔레스타인 자치정부도 반환권 요구를 철회해야 한다며 "이스라엘을 파괴하는 방법"[89]이라고 말했다.

2008년 팔레스타인 자치정부는 이스라엘의 건국 60주년을 [90]기념해 "해상에 거주하는 모든 팔레스타인인들에게 육해공으로 이스라엘에 집결할 것을 촉구한다"는 성명을 발표했다.

과거 문제 해결 시도

팔레스타인 난민 아마드 사이드 신분증

1948년 팔레스타인 대탈출 이후 반환권 분쟁을 해결하기 위한 많은 시도가 있었다.이것들은 기껏해야 작은 결과를 낳았다.

1949년 유엔조정위원회(UNCC)의 미국 대표인 마크 에더리지는 이스라엘이 가자지구 내 아랍계 주민 7만 명과 20만 명의 난민에게 완전한 시민권을 부여하는 데 동의해야 한다고 제안했다.비록 이 계획이 아랍 정부, 미국, 그리고 심지어 이스라엘 [91]정부로부터 거부되고 비판받았지만, UNCC에 이스라엘 대표단은 이 제안을 받아들였다.

1949년 8월 3일 로잔 회의에서 이스라엘은 최대 10만명의 팔레스타인 난민을 이스라엘로 돌려보낼 수 있다고 UNCC에 발표했다.그러나 이 계획은 난민 위기에 대한 만병통치약으로 계획된 것은 아니다.오히려, "유엔에 의해 설립될 특별 기구에 의해 수립될 난민 재정착을 위한 일반적인 계획의 일부를 형성하기 위한 것"이었다.이스라엘은 정착촌이 국가의 안보와 경제에 해가 되지 않는 지역에만 난민들의 정착을 허용할 권리를 유보했다.UNCC와 아랍 정부는 이 문제에 대해 비공식적으로 의견을 교환했다.아랍 정부는 이 제안에 동의했지만 크게 다른 조건 하에, 이 제안은 칸막이 계획에 따라 이스라엘에 할당된 지역에만 적용되며, 아랍인들에게 할당된 지역이나 국제적 통제 하에 있는 모든 난민들은 즉시 그들의 집으로 돌아갈 수 있도록 허용되며, 이스라엘은 이 제안에 대해 어떠한 통제도 행사도 하지 않는다.재정착의 장소.양측이 조치 조건에 합의하지 못하자 이듬해 7월 이스라엘 외무장관 모셰 샤렛이 "그 제안이 이루어진 맥락은 사라졌고 이스라엘은 더 이상 그 [91]제안에 얽매이지 않는다"고 선언한 대로 이 법안은 사망했다.

1949년 8월 23일, 미국은 고든 R.을 보냈다.테네시 밸리 관리국의 이사장인 Clapp은 Clapp 미션에 참여하고 있습니다.이 임무는 아랍 국가들이 팔레스타인 난민들을 흡수할 수 있는 능력을 추산하는 경제 조사 임무를 맡았다.이 미션은 이 목표를 달성하는 데 극적으로 실패했다.1950년 2월 16일 미국 하원 외교위원회 앞에서 Clapp은 "재결성은 압달라 국왕을 제외하고 아랍 정부가 기꺼이 논의하지 않는 주제였다"고 설명했다.선교단은 본국으로 송환하는 것이 난민 문제에 대한 최선의 해결책이지만, 현장 상황은 자선적인 구호만을 허락할 것이라고 결론지었다.게다가, 이 구제 조치는 요르단, 요르단, 요르단강 서안, 레바논,[92] 시리아 등 4개의 소규모 시범 프로젝트로 제한될 것을 권고했다.

1950년 12월 2일 유엔 총회는 찬성 46표, 반대 0표, [93]기권 6표로 결의 393호를 통과시켰다.이 결의안은 1951년 7월 1일부터 1952년 6월 30일까지 근동 팔레스타인 난민의 경제적 재통합을 위해 "3천만 달러 이상의 금액"을 할당하고, "송환 또는 재정착에 의한" 그들의 영구적인 재정립과 구제 조치에서 "진 11단락의 규정에 대한 편견 없이" 제외시켰다.랄 어셈블리 해상도 194인치.[94]이 목표를 위해 이스라엘은 280만 달러에 해당하는 금액을 기부했고 아랍 국가들은 거의 60만 달러를 기부했다.미국은 2천 [93]5백만 달러로 가장 큰 공약이 되었다.

1951년 11월 29일, 존 B.당시 UNRWA의 책임자였던 Blandford Jr.는 팔레스타인 난민 구제에 5천만 달러를 지출하고 팔레스타인 난민들이 거주하던 지역 사회로의 통합에 2억 달러를 추가로 지출할 것을 제안했다.뉴욕타임스(NYT)는 블랜포드가 15만25만 명의 난민들이 아랍권 국가들에 재정착하는 것을 보고 싶어했다고 전했다.1952년 1월 26일, 총회는 그의 제안을 받아들였다.1955년 당시 UNRWA의 세 번째 국장이 된 헨리 리처드슨 라부이스는 "자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자급자그들의 비용, 규모, 그리고 그에 따른 영구성은 난민들의 마음속에 정착을 받아들이는 것은 [95]송환의 희망을 포기하는 것과 같을 것이라는 두려움을 불러일으킨다.

2002년, 팔레스타인 해방 기구의 전 대표 사리 누세이베는 이스라엘과 팔레스타인 사이에 팔레스타인 국가로의 반환권을 주는 합의를 제안했지만, 이스라엘에게는 그렇지 않았다.제안이 실패했습니다.[96]

2003년 제네바 협정은 이스라엘 정부와 팔레스타인 국민의 공식 대표가 아닌 개인 간의 합의로 반환권 발상을 완전히 포기했다.이 문서는 정부 외이므로 비공식적이고 [96]구속력이 없습니다.

2013년 보스턴 대학교는 반환권 [97]컨퍼런스를 주최했습니다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

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레퍼런스

외부 링크