동작하다

FEJUVE
이웃의회연합-엘알토
페데라시온 데 융타스 베시날레스 데 엘 알토
Banner of the Qulla Suyu.svg
볼리비아의 위팔라[1]
줄임말동작하다
형성1979년; 43년 전 (1979년)
유형반상회 연합회
목적범용 기본 서비스 제공
위치
방법들참여 민주주의
회원가입(2008)
c. 114,000[2]
공용어
스페인어
아이마라
케추아

이웃의회연맹-엘알토(스페인어:Federacion de Juntas Vecinales de El Alto, FEJUVE)는 볼리비아 엘알토 시민들에게 공공 서비스, 건설 및 일자리를 제공하는 600개 이상의 지역 의회로 구성된 연방주의 형태의 정치 조직입니다.

El Alto의 지역 의회와 자체 관리된 비공식 경제는 1980년대에 [2]도시에 정착한 급진 광부들이 가져온 신디칼리즘뿐만 아니라 원주민 아이마라족과 케추아족의 전통적인 조직과 융합을 기반으로 한다.

역사

배경

1952년 볼리비아 국가 혁명 기간 동안, 빅터 파즈 에텐소로 정부는 상업 농업에 전념하는 저지대 농장에 재정적인 지원을 제공하면서 고지대의 농부들에게 토지를 재분배했다.볼리비아 원주민들은 전통적인 농사법을 주로 행하던 신자유주의 시대의 경제 구조 조정 프로그램에 따라 볼리비아로 수입된 값싼 식량과 경쟁할 수 없게 되었다.정부는 이 나라의 많은 광산들과 소규모 농장들을 폐쇄시켰고, 수천 명의 광부들이 알티플라노에서 쫓겨났고, 그들 중 많은 수가 엘 [3]알토라는 작은 마을에 정착했다.

이 작은 마을은 85만 명이 넘는 주민이 살고 있는 주요 도시 중심지가 되었고, 주로 원주민인 아이마라족과 [4][5]케추아족으로 구성되었다.볼리비아는 도시 내에서 존재감이 거의 없어 주민들이 포장 도로, 폐기물 관리, 전화망과 같은 기반시설이 없고 심지어 수도와 전기와 같은 기본적인 필수품도 갖추지 못한 채 방치되었다.그 도시 주민의 4분의 3은 의료 서비스를 받을 수 없었고, 그들 중 거의 절반은 문맹이었다.인구의 70%가 소가족 사업체로 생계를 유지하며 [6][5]신자유주의 시행 이후 확대된 도시 전체의 비공식 경제를 형성하고 있다.

토대

1950년대 엘알토에 만연된 빈곤, 부패, 폭력에 대응하여, 엘알토 주민들은 지역 아이마라 사람들의 전통 관행을 바탕으로 처음으로 자체 조직된 동네 협의회를 구성하기 시작했습니다.1957년, 새로운 거주자들에게 보편적 기본 서비스 프로그램을 제공하기 위해 첫 번째 협의회가 설립되었습니다.협의회는 점점 더 서로 협력했고 1979년에는 연방으로 연합하여 FEJUVE([7][8]Federation of Neighborhood Councils)를 설립했습니다.1994년 곤살로 산체스 데 로자다 정부는 국민참여법을 통과시켰다.이 법은 국가 예산의 5분의 1을 지방 자치단체에 이양하여 지역 사회가 예산과 도시 계획에 참여하도록 했다.이 새로운 법은 FEJUVE의 영향력을 크게 증가시켰고, 지역 의회가 사실상의 지방 정부로서 기능하기 시작하면서 국가 [9]통치의 영향력을 전복시켰다.

엘알토 공립대학입니다

의회는 엘알토 주민들이 국가의 개입 없이 그들만의 공동체를 개발할 수 있는 수단을 제공했다.주민들은 토지의 매입, 학교 및 공원 건설, 공공 서비스 설치 등 자원과 기술을 지역 협의회에 집약했다.시의회들은 또한 부동산 거래를 감독하고, 이웃간의 분쟁을 중재하고, 엘알토의 비교적 낮은 범죄율을 초래한 공동체 정의의 형태를 확립하는 사실상의 규제 기관으로서도 작용했다.FEJUVE는 1998년 엘알토 공립대학 설립 운동을 주도하고, 2003년 주택 건설세 시행을 막고,[7][10] 2005년 수도 민영화를 중단하는 등 정부에 항의하기 위해 이웃 주민들을 동원하는 행동도 해왔다.

갈등.

볼리비아 가스 분쟁 기간 동안, FEJUVE가 이미 건설한 인프라는 엘 알토의 시민들이 [11]정부에 저항할 수 있는 수단을 제공했다.

볼리비아 가스 분쟁 중의 시위.

알티플라노의 지역 의회와 주민 커뮤니티에 밀접하게 연결된 집단 정체성의 지역 문화는 도시와 농촌 커뮤니티를 연결했다.엘알토의 식량 부족과 인플레이션을 야기하는 농민들의 장벽에도 불구하고, 도시 주민들은 농민들과 그들의 연대를 유지했다.분쟁은 또한 엘알토의 토착 농민과 광산 문화가 서로 강화되면서, 두 가지 요소가 집단 [1]저항으로 수렴되면서, 노동조합 운동과 토착 투쟁의 화해에 불을 붙였다.총파업으로 엘 알토가 폐쇄되었고 수천 명이 대중 시위에 동원되었다.아일루의 관행에서 물려받은 집단 책임감은 개인의 이익과 [12]벌칙의 시스템을 통해 지역 캠페인에 대한 높은 수준의 참여를 장려했다.

저항의 풀뿌리 조직은 직접 민주주의의 전통적인 관행에 의해 강화되었고, 수평으로 조직된 집회는 집단 행동을 촉진하기 위해 합의된 의사결정을 이용했다.반상회는 시위를 계속하기 위해 바리케이드, 사회 주방, 지역 정당방위 등을 교대로 조직했다.위원회는 또한 지역 주민들의 시장과 도로 접근을 용이하게 하기 위해 노동조합과 협력했다.FEJUVE 자체가 행사를 이끌지 않은 것은 순종함으로써 이끌어간다는 토착 원칙(스페인어: 만다르 오베데시엔도) 때문이다.FEJUVE의 한 지도자는 시위 [13]운동에 대해 언급했다.

우리는 더 이상 임원이 아니었고, 사람들은 우리를 전혀 개의치 않았다.인민은 봉기[...]했다.우리[지도자]가 아니라.우리는 그저 명령에 따랐을 뿐이다.

지역 의회는 정부로부터 자원, 영토 및 인프라를 통제했고, 이는 El Alto에게 주정부로부터 높은 수준의 자치권을 제공했습니다.FEJUVE는 라파스 봉쇄를 조직하여 수도를 사실상 포위하고 심지어 공항을 폐쇄하여 세계와 단절시켰다.분쟁 기간 동안 달성된 자치권은 러시아 혁명 기간 동안 소련에 의해 이전에 시행된 이중 권력에 비유되어 왔지만, 그럼에도 불구하고 FEJUVE는 국가 권력을 장악하는 것을 거부했고,[14] 대신 2005년 에보 모랄레스 당선으로 절정에 이른 광범위한 정치적 변화를 위한 토대를 마련했다.

사회주의 시대

볼리비아의 사회주의 대통령 에보 모랄레스(2006-2019).

에보 모랄레스 정부와 사회주의 운동(MAS)은 FEJUVE를 포함한 사회운동에 의해 제안된 "10월 어젠다"를 시행하겠다는 약속으로 권력을 잡았다.이 어젠다에서는 천연자원에 대한 대중의 주권을 재도입하고 다민족주의에 따라 볼리비아 국가를 재건하는 것이다.그러나 이를 시행하려는 정부의 노력은 세계화된 경제에서 한국의 통합과 수십 년간의 신자유주의로 [15]인해 좌절되었다.석유 공급의 국유화는 민간 투자의 삭감과 농업 사업은 농업 개혁을 이미 공공 소유의 토지의 재분배에 제한했고, 반면 새로운 복수국 헌법은 미디어 [16]루나의 우익 대표들에 의해 막혔다.

FEJUVE는 다수의 지도자들이 정부의 일원이 되었을 때, FEJUVE의 자치권과 새로운 좌파 정부 사이에 끼어 있는 것을 알게 되었고, 일부 사람들은 FEJUVE가 독립성을 유지했는지 아니면 MAS에 의해 협력되었는지를 의심하게 되었다.전 FEJUVE 지도자인 Julieta Mabel Monje는 엘알토의 수도를 개인 소유에서 공공 소유로 되돌리는 잘못된 관리로 인해 환경 및 물 장관으로서의 역할로 특히 비난을 받았다.FEJUVE는 참여 민주주의를 통해 새로운 공공 수도 회사를 자체 운영하자고 제안했지만 지방 정부는 이를 거부했다.[17]

2008년 소요사태 당시 원주민들의 시위.

정부는 또한 제헌의회를 무당파적으로 선출하자는 FEJUVE의 제안을 거부했으며, 대표단은 정당이 아닌 민족, 노동조합, 이웃 명단에서 선출했다.MAS는 FEJUVE가 "도시의 비공식 프롤레타리아 대중을 발전시키기 위해 효과적으로 기반을 동원할 수 없음"을 발견하면서 대중 운동에 대한 권력을 강화하고 그들을 해산시키는데 성공했다.그러나 2008년 소요사태가 발생하면서 FEJUVE에서 직접 영감을 받아 우파의 준군사적 폭력으로부터 이웃을 보호하기 위해 산타크루즈 지역 자치회가 결성되었다.FEJUVE와 Morales가 수도로 행진하는 시위를 주도하면서, 사회 운동 연합은 산타 크루즈를 포위하기도 했다.[18]새 헌법은 야당에 대한 많은 양보를 거쳐 마침내 비준되었고, 따라서 농업의 영향력을 유지하고 정당들의 손에 권력을 쥐게 되었다.반자본주의적이고 직접 민주적인 헌법 요소가 제거되었음에도 불구하고, 그 비준은 여전히 천연자원의 국가 소유와 원주민 권리의 [19]확장을 구현했다.

헌법에 대한 지지를 모으기 위해 FEJUVE는 다른 사회 운동과 함께 변화를 위한 국민 연합(CONAL-CAM)을 설립하고 볼리비아 노동자 센터(COB)와 함께 인민 전선의 일부로 협력했다.FEJUVE는 이전의 대립적 위치에서 MAS [20]정부와의 "건설적이지만 중요한 협력"으로 전환되고 있음을 알게 되었다.FEJUVE와 COR는 참여계획의 [21]통합을 추진하면서, 이후 정부와의 협업을 통해 El Alto를 위한 새로운 공공주택 프로그램을 만들었다.생산·소규모 기업부도 참여 민주주의의 전통적인 노선을 따라 조직된 El Alto의 사회적 기업을 지원하고 있습니다.FEJUVE와 COR가 엘알토의 소규모 사업체로의 프로그램 확장을 주장하면서, 이 과정은 노동자들의 경제 통제의 확대로 이어졌다.안데스 자본주의의 이 새로운 모델은 국유화된 자원의 잉여 자금을 지역사회의 자기 조직화와 노동자의 자기 [22]관리를 촉진하기 위해 활용하려는 것이었다.

정부

2008년 현재 FEJUVE는 엘알토의 9개 지역구에 걸쳐 570개의 동네의회를 집계하고 있습니다.각 협의회에는 최소 200명의 위원이 있으며, 이들은 자체 지도위원회를 선출하고 매월 주민회의를 [2]열어 토론과 [10]합의를 통해 결정을 내린다.정당 지도부, 상인, 부동산 투기꾼, 독재정권과 협력한 사람은 의회 [2][10]간 대의원이 될 수 없다.반상회 지도부도 여성 비율이 20~30%[2]로 상대적으로 높다.

경제.

엘알토의 비공식 경제는 도시의 근로자들과 소규모 무역상들에 의해 스스로 관리된다.시장 판매업자는 노점 출입을 규제하고, 시장의 유지와 위생을 감시하며, 판매업자들 간의 분쟁을 중재하고, 판매업자들을 대신해 시 정부와 협상하는 노점상인 협회가 대표한다.택시와 버스 운전기사들은 비슷하게 노조 내에서 조직되어 그들의 노선을 조절하고 그들의 여행 일정을 배정한다.엘알토의 노동조합 연맹은 도시의 경제에서 막강한 역할을 하고 있으며, 주요 [2]이슈에 대해 FEJUVE와 긴밀히 협력하고 있습니다.

레퍼런스

  1. ^ a b Achtenberg 2009, 페이지 280-281.
  2. ^ a b c d e f Achtenberg 2009, 페이지 279
  3. ^ Achtenberg 2009, 페이지 276
  4. ^ Achtenberg 2009, 276~277페이지.
  5. ^ a b Gelderloos 2010, 페이지 123
  6. ^ Achtenberg 2009, 페이지 277
  7. ^ a b Achtenberg 2009, 페이지 278
  8. ^ 겔더루스 2010, 페이지 123~124.
  9. ^ Achtenberg 2009, 278~279페이지.
  10. ^ a b c Gelderloos 2010, 페이지 124
  11. ^ Achtenberg 2009, 페이지 280
  12. ^ Achtenberg 2009, 페이지 281
  13. ^ Achtenberg 2009, 페이지 281~282.
  14. ^ Achtenberg 2009, 페이지 282~283.
  15. ^ Achtenberg 2009, 페이지 283
  16. ^ Achtenberg 2009, 페이지 283~284.
  17. ^ Achtenberg 2009, 페이지 284
  18. ^ Achtenberg 2009, 페이지 285
  19. ^ Achtenberg 2009, 285~286페이지.
  20. ^ Achtenberg 2009, 페이지 286
  21. ^ Achtenberg 2009, 286~287페이지.
  22. ^ Achtenberg 2009, 페이지 287

참고 문헌

  • Achtenberg, Emily (2009). "Community Organizing, Rebellion, and the Progressive State: Neighborhood Councils in El Alto, Bolivia". In Fasenfest, David (ed.). Engaging Social Justice: Critical Studies of 21st Century Social Transformation. Studies in Critical Social Sciences. Vol. 13. Leiden: Brill. pp. 275–288. ISBN 978-90-04-17654-6. ISSN 1573-4234. OCLC 7348351162.
  • Gelderloos, Peter (2010). "How will cities work?". Anarchy Works. San Francisco: Ardent Press. pp. 123–125. OCLC 748435918.
  • Zibechi, Raúl (2010). Dispersing Power: Social Movements as Anti-State Forces. Translated by Ryan, Ramor. Edinburgh: AK Press. ISBN 978-1-84935-011-2. OCLC 750595367.

추가 정보

외부 링크