우크라이나의 위기

우크라이나 사태는 우크라이나가 유럽연합으로 통합되는 새로운 사회운동, 2013-14 우크라이나 혁명, 그리고 그에 따른 친러시아 소요사태와 관련된 2013-14 유로마이다.^[1]

위기는 2013년 11월 21일 빅토르 야누코비치 당시 대통령이 유럽연합(EU)과의 연합협정 이행을 위한 준비를 중단하면서 시작됐다. 그 결정은 그 협정을 지지하는 사람들로부터 대규모의 항의를 불러일으켰다. 시위는 결국 2014년 2월 야누코비치의 축출로 이어진 혁명을 촉발시켰다. 이 축출은 야누코비치가 그의 지지의 대부분을 끌어모았던 우크라이나의 루소폰 동부와 남부 지역에 불안을 야기시켰다. 그 후 러시아가 그 지역을 침공하고 2014년 3월 당시 자치가 있던 우크라이나 크림 지역을 합병한 이후 정치적 위기가 전개되었다. 러시아의 침공으로 이미 격변기에 빠진 루소폰 우크라이나 인들이 대담해지면서 도네츠크와 루한스크 주(州)의 소요는 혁명 후 우크라이나 정부에 대항하는 전쟁으로 진화했다. 그 갈등이 진행되면서 루소폰 우크라이나 반군은 친러시아 반군으로 변질되어 종종 러시아군과 그 특수부대의 지지와 지원을 받았다.^[2][3]

배경

1991년 이후 독립국임에도 불구하고 우크라이나는 러시아에 의해 사회적, 경제적 관심 영역의 일부로 인식되어 왔다. 정치 분석가 이울리안 치푸와 그의 공동저자들은 러시아가 우크라이나와 관련해 '제한된 주권'에 관한 브레즈네프 독트린의 현대화된 버전을 추구하고 있다고 주장하는데, 이 독트린은 소련의 세력권이 소멸되기 전에 우크라이나의 주권이 바르샤바 조약보다 클 수 없다고 규정하고 있다.^[4] 우크라이나가 북대서양조약기구(NATO)에 통합될 경우 러시아의 국가 안보를 위태롭게 할 수 있다는 러시아 지도자들의 주장에 따른 것이다.^[4]

소련이 붕괴된 후, 두 나라는 매우 긴밀한 관계를 유지했다. 동시에 여러 가지 난점이 있었는데, 가장 중요한 것은 우크라이나의 중대한 핵무기 보유국으로서, 우크라이나는 러시아(및 다른 서명국들)가 영토의 건전성이나 정치권에 대한 위협이나 무력 사용에 대한 보장을 하는 조건으로, 부다페스트 안전보장 양해각서에서 포기하기로 합의했다.우크라이나의 독립 1999년, 러시아는 유럽안보헌장의 서명국 중 하나로서, "각국과 모든 참여국들이 동맹조약을 포함한 안보협정을 그들이 진화함에 따라 자유롭게 선택하거나 변경할 수 있는 고유 권리를 재확인했다."^[5] 둘 다 2014년에 헛된 것으로 판명될 것이다.^[6]

유로마이드와 혁명

우크라이나는 2013년 11월 21일 우크라이나 정부가 러시아와 경제관계를 유지하기 위해 유럽연합(EU)과의 우크라이나-유럽연합(EU) 협정 체결 준비를 중단하면서 불안에 휩싸였다.^[7] '유로마이단'으로 알려진 조직화된 정치 운동은 유럽연합과의 긴밀한 유대관계와 야누코비치의 축출을 요구했다.^[8] 이 운동은 결국 성공을 거두어 야누코비치와 그의 정부를 없앤 2014년 2월 혁명으로 정점을 찍었다.^[9]

2013년 11월 24일 시위대와 경찰의 충돌이 시작됐다. 며칠간의 시위가 있은 후, 점점 더 많은 수의 대학생들이 시위에 참여했다.^[10] 유로마이던은 특히 "역대 최대 규모의 친유럽 집회"로 유럽 연합 자체에 정치적 상징성이 큰 사건으로 특징지어져 왔다.^[11]

2014년 1월 24일 이바노-프랑키브스크 등 우크라이나 서부 도시와 체르니브츠시는 빅토르 야누코비치 대통령의 항의로 시위대가 지역 정부 건물을 점거하도록 했다. 이바노-프랑키브스크에서는 1500명에 가까운 시위대가 지방정부 청사를 점거하고 건물 내부에 바리케이드를 쳤다. 체르니브츠시 시는 경찰관들이 건물을 보호하는 동안 시위 군중들이 주지사 사무실을 습격하는 것을 보았다. 우즈고로드도 지역 사무소를 봉쇄했고, 서부 도시인 르비브 바리케이드는 이전에 주지사 사무실을 점령한 직후에 세워지고 있었다.^[12]

시위는 경찰의 집중 배치,^[13] 주기적으로 영하권의 기온, 그리고 눈과 함께 계속되었다. 러시아의 야당 정치인 보리스 넴초프에 따르면, 11월 30일 새벽 정부군의 폭력사태가 고조되면서 시위대가 40만-80만 명으로 증가했으며, 12월 1일과 8일 주말 키이브에서 시위를 벌였다.^[14] 지난 몇 주 동안, 시위 참석자는 조직된 집회 동안 5만 명에서 20만 명으로 변동이 있었다.^[15][16] 폭력적인 폭동은 12월 1일과 1월 19일부터 1월 25일까지 경찰의 만행과 정부의 탄압에 대응하여 일어났다.^[17] 1월 23일부터, 몇몇 서부 우크라이나 주지사 건물과 지방의회가 유로마이드 운동가들에 의해 반란을 일으켜 점령되었다.^[18] 루소폰 도시인 자포이쯔히아, 수미, 드니프로페트로프스크에서도 시위대가 지방정부 청사를 점거하려 했고, 경찰과 정부 지지자들로부터 상당한 세력을 만났다.^[18]

2014년 친러 소요 사태

야누코비치 대통령은 2014년 2월 23일 피신할 수 밖에 없었고, 주로 크림반도의 루소폰 지역에서 친러 및 반혁명 시위대의 시위가 시작되었다.^[19] 이어 도네츠크, 루한스크, 하르키브, 오데사 등 우크라이나 동부와 남부 전역의 도시에서 시위가 이어졌다.

위기의 영향

위기는 국내외적으로^{[citation needed]} 많은 영향을 끼쳤다.^[20] 세계은행의 2014년 10월 추산에 따르면, 우크라이나 경제는 이 위기의 결과로 2014년 한 해 동안 8% 정도 수축했다.^[21] 서방국가들이 러시아에 가한 경제제재는 러시아 난맥상과 이로 인한 러시아 재정위기의 원인이 됐다.^[22]

돈바스의 전쟁은 우크라이나에서 석탄 부족을 야기시켰는데, 돈바스 지역은 전국 발전소의 주요 석탄 공급원이었기 때문이다. 게다가, 자포리츠히아 원자력 발전소는 사고 후 원자로 중 하나를 폐쇄할 수 밖에 없었다. 이 두 가지 문제가 맞물리면서 2014년 12월 우크라이나 전역에서 정전 사태가 발생했다.^[23]

또한 우크라이나 사태로 인해 연간 630억 입방미터(bcm) 정도의 용량을 가진 터키의 새로운 송유관 건설이 제안되어 우크라이나를 러시아 가스의 전통적인 교통 중심지로 완전히 우회하면서 천연가스를 유럽으로 운반하는 것이 가능해졌다.^[24]

혁명 후 우크라이나의 개혁 추진에 대한 진전은 더디다고 한다. 2016년 2월 BBC 보도에 따르면 우크라이나는 여전히 부패에 사로잡혀 있으며 경제 개선에 별다른 진전이 없었다. 돈바스에서는 낮은 수준의 전투가 계속되었다. 보고서는 또 정부가 위기 해결을 위해 조치를 취하도록 강제하는 '제3의 마단'에 대한 얘기도 나왔다고 전했다.^[25]

2015년과 2016년에 걸쳐 8차례에 걸쳐 약 175억 달러 규모의 IMF 4년 대출 프로그램이 경제 개혁과 관련한 조건에 따라 합의되었다.^[26] 분석가들은 175억 달러가 '새로운' 구제금융을 의미한다고 주장하며 IMF의 발표가 새로운 현금을 제공하는 것이 아니라 '옛날 약속'을 지키는 데 도움이 된다고 지적했다.^[20] 하지만 개혁이 진척되지 않아 2015년 67억 달러 규모의 트랑슈 2개만 지급됐다. 2016년 6월 19개 추가 개혁 조치의 법률에 따라 17억 달러의 세 번째 트랑슈가 지급될 수 있다.^[27][28] 2016년 5월 우크라이나 주재 IMF 선교본부장은 부패 축소가 지속적인 국제적 지원을 위한 핵심 시험이었다고 밝혔다.^[28]

참고 항목

• 우크라이나 사태 사상자
• 냉전 제2차
• 우크라이나-유럽 연합 관계
• 우크라이나-나토 관계

참조