운송 작업자 식별 자격 증명

Transportation Worker Identification Credential
운송 작업자 식별 자격 증명 샘플.

TWIC(Transportation Workers Identification Credential) 프로그램은 미국의 교통안전국 및 미국 해안경비대 이니셔티브다.TWIC 프로그램은 2002년 해양교통보안법(MTSA)에 따라 규제된 항만시설, 외곽 대륙붕시설, 특정 제조시설, 선박 등의 안전한 구역에 대한 비도피적 접근이 필요한 해양종사자에게 변조방지 생체신분증(Twanger-tenergy)을 제공하고, 모든 미국 해안경비대가 인증한 상업을 인증한다.한트 [1]수선업자2014년 5월 현재 299만9058명이 이 프로그램에 등록했다.[2]피해 선박에 탑승한 보안 구역에 대해 회피하지 않고 접근하고자 하는 자와 모든 해안 경비대의 자격증을 가진 상선들은 TWIC를 획득해야 한다.새로운 대책은 2009년 4월 15일에 전면 시행되었다.[3]TWIC를 얻기 위해서는 지문과 같은 생물학적, 생체학적 정보를 제공하고, 디지털 사진을 찍기 위해 앉아 있어야 하며, TSA가 실시하는 보안 위협 평가를 성공적으로 통과해야 한다.

발급된 카드에는 보유자의 정보와 생체 데이터를 저장하는 컴퓨터 칩인 ICC(Integrated Circuit Chip)가 들어 있다.칩을 판독기에 삽입하거나 "무접촉" 판독기 근처에 두면 읽을 수 있다.또한 마그네틱 스트립(신용카드와 유사)과 뒤쪽에 선형 바코드가 있어 대체 판독법으로 활용된다.[4]

해양 부문

TWIC가 향후 다른 운송 모드에 걸쳐 구현될 수 있지만, 2007년 1월 25일 연방 관보에 게재된 TWIC 최종 규칙은 이 프로그램을 해양 모드로 먼저 구현하기 위한 규제 요건을 제시한다.

이 프로그램의 목표는 다음과 같다.

  • 국가 해상 운송 시스템의 안전한 구역에 대한 회피되지 않은 접근이 필요한 인가된 개인을 긍정적으로 식별한다.
  • 해상운송 시스템의 안전한 구역에 대한 회피되지 않은 접근 권한을 부여받을 개인의 자격을 결정한다.
  • 국가 해상 운송 시스템의 보안 구역에 대한 무단 접근 금지 조치를 통해 보안을 강화한다.
  • 국가 해상운송 시스템의 보안 구역에 대한 비도피적 접근 허가를 받은 후 자격 요건을 유지하지 못한 개인을 식별하고 개인의 허가를 취소한다.

TWIC를 취득하기 위해 필요한 노동자는 자격증이 있는 상인, 항만 시설 직원, 근해인, 트럭 운전사, 그리고 보안이 규제된 해양 시설과 선박의 안전한 구역 확보를 위해 피할 수 없는 접근을 필요로 하는 기타 근로자들이다.

기타운송부문

해양 분야 외에도 공항, 철도, 화학 공장, 정유소 등 기타 보안에 민감한 운송 분야에 대해서는 향후 TWIC가 필요할 수 있다.한 화학공업 대표는 전체 제조업체가 노동자들에게 TWIC 카드를 요구하는 것은 시간문제라고 말한다.[5]

보안 위협 평가

각 TWIC 신청자는 보안 위협 평가를 받는다.이 평가에서는 특정 범죄 및 기타 배경 정보에 대한 유죄판결, 체포영장, 기소 등을 고려한다.처분이 명시되지 않은 체포의 경우 TSA의 통보를 받게 되며, TSA는 체포가 범죄의 유죄를 선고하지 않았다는 서면 증거를 TSA에 제출해야 한다.[6]

영구 실격 범죄

신청자는 다음과 같은 중죄로 유죄판결을 받으면 영구적으로 자격을 상실한다.스파이, 진정, 반역, 테러,[Note 1] 교통 보안 사건,[Note 2] 유해 물질의 부적절한 운송, 폭발물, 살인, 폭탄 위협, 심각한 공갈 범죄 또는 이러한 행위를 저지르기 위한 시도/공갈.[6]

중간실격형 범죄

신청자는 다른 유죄판결을 받은 후 최근 7년 이내에 유죄판결을 받았거나 최근 5년 이내에 유죄판결을 받은 경우: 총기, 강탈, 사기(복지 사기와 부도 수표 통과는 포함하지 않음), 뇌물, 밀수, 기타 유죄판결을 받은 경우 일정 기간 동안 자격이 박탈된다.이민법 위반, 마약 유통/수입, 방화, 납치, 강간, 살해 의도를 가진 폭행, 강도, 항구로의 사기 진입, 덜 공갈적인 범죄, 또는 이러한 행위를 저지르려는 시도/미수.[6]

보안 위협 평가의 다른 부분

TSA는 범죄 외에도 이민자 지위를 결정하고 정신장애를 나타내는 기록을 찾을 것이다.TSA는 국제 데이터베이스, 테러 감시 목록, 국가 범죄 정보 센터(NCIC), 기타 데이터베이스를 검색하는 등 기타 분석을 수행할 수 있으며, 기타 광범위한 국내외 범죄 유죄 판결이 있는지 여부를 조사할 수 있다.[6]

문제들

허점

USCG 정책 때문에, 고용주가 TSA(온라인)에 이러한 일시적 면제를 신청할 경우, 사람들은 TWIC 카드를 소지하지 않고도 최대 30일 동안 시설과 선박에 접근할 수 있다.그런 다음 직원은 운전면허증과 같은 국가 발급 ID와 함께 승인에서 출력물을 휴대한다.이 인쇄된 문서의 유효성을 확인할 수 있는 조항은 없지만 다른 직원이 문서를 호위하지 않고 특정 지역에서 출입을 금지하는 "도난 접근 권한"을 가지고 있어야 한다.[7]

롤아웃

감사원은 TWIC 프로그램이 감독 부족과 부실한 조정으로 인해 어려움을 겪고 있다고 말했다.카드 판독기 기술의 개발 및 구현에 관한 지연은 초기 기간 동안 TWIC 카드가 카드 판독기에 사용되지 않는다는 것을 의미했다.[8][9]게다가, 많은 단체들은 이 프로그램이 이미 규제가 심한 산업에 미칠 재정적 영향에 대해 불평했다.2016년 1월 현재도 장치 규칙 제정이 지연되어 TWIC 카드 판독기를 보유할 필요가 없었으며, 따라서 TWIC 카드가 무효화된 사람은 현장에서 카드를 확인할 수 없어 시설과 선박에 대한 자유로운 접근을 할 수 있다.[10]

지원자 지연

국가고용법 프로젝트의 보고서에 따르면, 일부 TWIC 지원자들은 상당한 지연을 경험했다.구체적으로는 신원조회를 근거로 초기 거부를 받은 많은 신청자가 TWIC를 취득하기 위한 과정을 완료하기 위해 6~8개월의 대기 시간을 반납한다.시행일까지 TWIC를 취득하지 못해 150만 항만 근로자 중 1만 명이 넘는 신청자가 평균 69일 동안 일을 하지 못했다.[11]

결함 있는 TWIC 카드

2011년 11월, TSA는 2011년 4월 5일 이전에 발급된 약 26,000개의 TWIC 카드가 TWIC 카드 리더기에 삽입되면 작동하지 않을 것이라고 발표했다.각 카드에는 ICC에 인코딩된 연방 데이터베이스의 각 카드를 고유하게 식별하는 FSC-N(Federal Agency Smart Credential Number)이 포함되어 있다.결함이 있는 카드에 대해서는 FAS-N이 완전히 인코딩되지 않아 독자들이 카드를 유효하지 않은 카드로 보게 되었다.

그 기관은 온라인에 영향을 받는 카드의 일련번호가 적힌 목록을 게시했다.피해를 본 개인에게는 추가 비용 없이 결함이 있는 카드를 교체하겠다는 것이다.[12]

비판

비평가들은 그 프로그램이 4억 2천만 달러 이상의 비용이 들었고 그것에 대해 보여줄 것이 거의 없다고 주장한다.[13][14]2013년 GAO 보고서는 TWIC 카드 판독기 파일럿 프로그램 결과가 신뢰할 수 없는 것으로 나타났으며 "보안 강화에 있어 프로그램의 전제 및 효과성에 의문을 제기했다.[15]존 미카(R-FL)는 "기껏해야 도서관 카드보다 쓸모가 없다"고 말했다.[16][better source needed]

입법

2014년 7월 28일, 미국 하원은 미국 국토안보부가 운송 근로자 신원확인 프로그램의 효과를 평가하도록 지시하는 법안인 필수 운송 근로자 신원확인 자격증 평가법(H.R. 3202; 113차 의회)을 통과시켰다.[17]이 법안은 TWIC 프로그램이 얼마나 잘 보안을 향상시키고 그것이 책임지고 있는 시설과 선박의 위험을 감소시키는지에 대한 독립적인 평가를 요구할 것이다.[18]평가에는 비용 편익 분석과 사용할 수 있는 대체 기술에 대한 정보가 포함될 것이다.[19]

참고 항목

메모들

  1. ^ 미국 § 18에 정의된 바와 같이, § 2332b(g)
  2. ^ 운송보안 사고는 미국 46년 70101년에 정의된 바와 같이, 인명, 환경 훼손, 운송 시스템 붕괴 또는 특정 지역의 경제적 혼란을 초래하는 보안 사건이다."경제적 혼란"이라는 용어는 테러리즘과 관련이 없고 고용주-고용주 분쟁에서 비롯된 작업중지 또는 그 밖의 직원 관련 조치를 포함하지 않는다.

참조

  1. ^ "Frequently Asked Questions". Transportation Security Administration. Archived from the original on 10 August 2014. Retrieved 29 July 2014.
  2. ^ "TWIC Dashboard May 2014" (PDF). Transportation Security Administration. May 2014. Retrieved 29 July 2014.
  3. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2012-02-12. Retrieved 2016-07-29.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  4. ^ 자주 묻는 질문: TWIC®(Transportation Worker Identification Credential) 2011-12-27 교통보안청 웨이백 기계에 보관.2011년 12월 22일 회수.
  5. ^ "Some chemical plant workers find themselves out of work because of new security card".
  6. ^ a b c d "Title 49, Code of Federal Regulations, Part 1572, Subpart B".
  7. ^ "Department of Natural Resources - State of Louisiana" (PDF). dnr.louisiana.gov.
  8. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2007-04-30. Retrieved 2007-06-25.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  9. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2007-09-28. Retrieved 2007-06-25.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  10. ^ https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/pia-19-uscg-twicreader-PIA-20130325_0.pdf[bare URL PDF]
  11. ^ 2009년 7월 8일자 국가 고용법 프로젝트에서 보도 자료.2010년 2월 11일 회수.
  12. ^ 부적절하게 인코딩된 TWIC® 카드 2011년 11월 교통보안국 웨이백머신에 보관된 2011-12-03에 관한 중요 통지.2011년 12월 22일 회수.
  13. ^ "Maritime Security & The Useless TWIC". 22 May 2012.
  14. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2014-10-22. Retrieved 2014-07-29.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  15. ^ "Transportation Worker Identification Credential: Card Reader Pilot Results Are Unreliable; Security Benefits Need to Be Reassessed". GAO-13-198. GAO. May 8, 2013. Retrieved 24 August 2013.
  16. ^ "TWIC 'About as Useful as a Library Card' Claims Congressman". www.foleyservices.com.
  17. ^ "CBO - H.R. 3202". Congressional Budget Office. 10 July 2014. Retrieved 27 July 2014.
  18. ^ "Bill introduced to assess TWIC card". WorkBoat.com. 8 October 2013. Archived from the original on 5 August 2014. Retrieved 29 July 2014.
  19. ^ Salzano, Carlo (20 November 2013). "Brown Water News, November 2013". ProfessionalMariner.com. Retrieved 29 July 2014.

외부 링크