2023년 호주 원주민 목소리 국민투표
2023 Australian Indigenous Voice referendum![]() | ||||||||||||||||||||||
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결과 | 휴대하지 않습니다. 전국적으로 그리고 모든 주에서 다수의 "반대" 투표가 있습니다. | |||||||||||||||||||||
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웹사이트 | 공식결과 | |||||||||||||||||||||
결과. | ||||||||||||||||||||||
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주 또는 준주별, 구분별 결과 |
이 기사는 에 관한 시리즈의 일부입니다. |
원주민과 토레스 해협 섬 주민의 목소리 |
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원주민 공동체를 대표할 호주 연방 원주민 자문 기구를 제안합니다. |
2023년 호주 원주민 목소리 국민투표는 2023년 10월 14일에 실시된 헌법상의 국민투표입니다.[1] 유권자들은 "문제에 대해 의회와 영연방 행정부에 진술할 수 있는" 원주민과 토레스 해협 섬 주민의 목소리라는 단체를 규정함으로써 문서에 호주 원주민을 인정하는 호주 헌법의 변경을 승인할 것을 요청 받았습니다. 원주민과 토레스 해협 섬 주민들과 관련이 있습니다." 이 제안은 전국적으로 그리고 모든 주에서 과반수에 의해 거부되었고, 따라서 헌법 128조에 의해 개정에 필요한 이중 다수를 확보하지 못했습니다. 오스트레일리아 수도 준주는 유일하게 "찬성"표를 얻은 주 또는 준주였습니다.
배경
2022년 5월 21일, 오스트레일리아 노동당은 앤서니 알바니즈 당수가 총리가 되면서 정부에 승리했습니다. 그의 승리 연설 동안, 알바니즈는 그의 정부 첫 임기에 원주민의 의회에 대한 목소리를 묻기 위한 국민 투표를 개최하기로 약속했고, 2017년 원주민 지도자들이 마음으로부터 울루루 성명으로 만든 그러한 단체에 대한 요청에 따라 행동했습니다.
의회절차
헌법 변경 (원주민과 토레스 해협 섬 주민 목소리) 2023 | |
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오스트레일리아 의회 | |
영토 범위 | 호주. |
지나가다 | 하원 |
통과된 | 2023년 5월 31일 |
지나가다 | 상원 |
통과된 | 2023년 6월 19일 |
입법연혁 | |
첫 번째 챔버: 하원 | |
소개자 | Mark Dreyfus |
소개했다 | 2023년3월30일 |
제1독서 | 2023년3월30일 |
제2독서 | 2023년 3월 30일 ~ 2023년 5월 31일 |
세부적인 고려사항 | 2023년 5월 31일 |
제3독서 | 2023년 5월 31일 |
두 번째 챔버: 상원 | |
하원 접수 | 2023년 6월 13일 |
담당위원 | 머레이 와트 |
제1독서 | 2023년 6월 13일 |
제2독서 | 2023년 6월 13일 ~ 2023년 6월 16일 |
전체위원회 | 2023년 6월 16일 ~ 2023년 6월 17일 |
제3독서 | 2023년 6월 19일 |
수정사항 | |
오스트레일리아 헌법 | |
요약 | |
원주민의 의회에 대한 목소리를 규정하도록 헌법을 개정합니다. | |
상태: 통과 안됨 |
정부는 2023년 3월 23일 투표용지에 문제의 문안과 실제 수정안을 정리하여 발표하였습니다.[3][4] 이들은 2023년 헌법 개정안(Aboriginal and Torres Strait Islander Voice) 법안 통과를 통해 의회의 공식 승인을 받았습니다. 이 법안은 원주민과 토레스 해협 섬 주민 목소리 국민투표 공동 선정 위원회에서 검토되고 승인되었으며, 자유당과 국민당 의원들이 각각 작성한 두 개의 반대 보고서에 따라 결정되었습니다.[5]
호주자유당 보고서는 제128조(ii)항의 삭제를 포함한 여러 가지 변경 사항을 제시하였는데, 이는 (의회가 헌법 제75조(v)항에 따른 사법심사의 적용 가능성을 통제할 수 있도록 하기 위한) 새로운 77조(iv)항, 128조(iii)항에 "및 그 표현의 법적 효과"라는 단어를 추가하는 것(의회가 목소리와 관련하여 입법해야 하는 권한을 명확히 하기 위해), "집행 정부"라는 단어를 "국무부 장관"으로 대체하는 것(목소리가 표현할 수 있는 사람들의 가능한 야망을 줄이기 위해). 반면 내셔널스의 보고서는 제안된 법안을 전면 거부했습니다.[6]
법안 통과에 따라 2023년 8월 30일 국무총리가 국민투표일을 발표했습니다.[7] 2023년 9월 11일 호주 선거관리위원회에 대한 총독의 영장 발부로 국민투표가 공식적으로 촉발되었습니다.[8]
질문 및 수정안 제시
국민투표 투표용지는 유권자들에게 다음과 같이 물었습니다.[9]
제안된 법: 오스트레일리아 원주민과 토레스 해협 섬 주민의 목소리를 제정하여 호주 제1국민을 인정하는 헌법을 개정합니다. 이 제안된 변경 사항을 승인하십니까?
제안된 헌법 개정안은 다음과 같은 장을 삽입한 것입니다.[9]
제9장 원주민과 토레스 해협 섬 주민의 인식
129 원주민과 토레스 해협 섬 주민의 목소리
오스트레일리아 원주민과 토레스 해협 섬 주민을 오스트레일리아의 첫 번째 민족으로 인정합니다.
- 원주민과 토레스 해협 섬 주민의 목소리라고 불릴 몸이 있을 것입니다.
- 원주민 및 토레스 해협 섬 주민의 목소리는 원주민 및 토레스 해협 섬 주민과 관련된 문제에 대해 의회 및 영연방 행정부에 진술할 수 있습니다.
- 의회는 이 헌법에 따라 구성, 기능, 권한 및 절차를 포함하여 원주민 및 토레스 해협 섬 주민의 목소리와 관련된 문제에 대해 법률을 제정할 권한을 가집니다.
투표 및 국민투표 메커니즘
복수다수
헌법 개정이 진행되려면 전체적으로 과반수(즉, 6개 주 중 4개 주 이상)와 전체적으로 과반수(즉, 영토 내 투표 포함)의 두 배의 투표를 받아야 합니다.[10][11][12][13]
유권자
국민투표는 모든 자격을 갖춘 호주 시민(및 일부 영국 국민)에게 의무적으로 투표해야 했습니다.[14][15] 총 17,676,347명의 유권자들이 선거인단에 등록되었고, 따라서 직접, 우편 또는 전화로 투표해야 했습니다. 이는 2022년 선거의 선거인 명부보다 2.6% 큰 수치였습니다.[16]
비용.
호주선거관리위원회(AEC)는 연방정부가 가장 최근 예산으로 3억6천400만 달러를 공급해 국민투표를 실시한 결과, 국민투표 비용이 약 4억5천만 달러가 될 것으로 추산했습니다. 주민투표를 위한 자금은 2022년 10월 호주 연방 예산에서 AEC와 호주 국립 원주민청에 제공되었으며, 2년간(FY2022-24) 총 7,520만 달러(비상사태 대비 예비비 제외)가 분배되었습니다.[17][18]
- 호주 선거관리위원회가 국민투표 준비 및 전달을 위해 5,260만 달러
- 호주 선거관리위원회가 투표 자격을 갖춘 퍼스트 네이션(First Nations) 사람들의 비율을 늘리기 위해 1,610만 달러
- National Indigenous Australian Agency, 관련 거버넌스 구조 등 국민투표 준비 지원 650만 달러
국민투표를 실시하기 위해 사용할 수 있는 1억 6천만 달러의 연방 비상 준비금이 추가로 있습니다.[17] 2023년 5월, 정부는 국민투표를 앞두고 원주민 정신건강 서비스 개선을 위해 2023년 예산에서 총 1,050만 달러를 발표했습니다.[19]
공식 팸플릿
정부는 당초 2022년 국민투표(기계 조항) 수정안 법안(Cth)에서 국민투표 절차에 대한 다른 제안된 변경 사항과 함께 공식 예/아니오 팸플릿의 요구 사항을 제거하려고 시도했으며, 실제 팸플릿은 구식이며 대신 온라인이나 텔레비전을 통해 정보를 배포할 수 있다고 주장했습니다.[20] 대신, 정부는 호주인들에게 국민투표에 대해 알리고 "잘못된 정보에 대응하기 위한" 교육 캠페인에 자금을 지원할 것을 제안했습니다.[21] 그러나 법안에 대한 초당적 지지를 확보하기 위해 궁극적으로 팜플렛은 유지되었습니다.[22] 뒤이어 개헌안에 찬성과 반대표를 던진 양원 의원들은 찬성과 반대 2,000단어 분량의 에세이 초안을 작성해 팸플릿에 포함시켰고, 각 에세이의 본문은 찬성과 반대 지지자 과반수의 찬성으로 각각 승인되었습니다.[23] 이러한 접근 방식은 팜플렛이 진실성을 가질 법적 요구 사항이 없었기 때문에 녹색당과 같은 기관에서 이러한 진술이 독립적으로 사실 확인되기를 원한다는 비판을 받았습니다.[24] 팜플렛이 공개된 후, 몇몇 언론 기관들은 두 에세이의 주장을 분석했으며, 많은 언론 기관들은 어떤 경우에도 "거짓" 또는 "오도"로 특징짓습니다.[25][26] 그러나 어떤 운동가도 이것에 이의를 제기하지 않았으며 팩트 체커들이 주장을 논쟁의 대상으로 남아있는 "허위"로 표시하고 있다고 주장했습니다.[27]
예/아니오 팸플릿은 2023년[28][29] 7월 18일 AEC 웹사이트에 게시되었으며 2023년 8월 11일 가정에 게시되기 시작했습니다.[30]
주요일자
국민투표 투표 절차와 관련된 주요 날짜는 다음과 같습니다.[31][32]
- 9월 11일 – 영장 발부
- 9월 11일 - 우편투표 신청 개시
- 9월 18일(오후 8시) - 선거인 명부 마감(17,676,347명이 명부 마감 시 등록)[33]
- 9월 25일 – 원격 투표 시작
- 10월 2일 – Northern Territory, Tasmania, Victoria 및 Western Australia에서 조기 투표 센터 개설
- 10월[a] 3일 – 호주 수도 준주, 뉴사우스웨일스, 퀸즐랜드, 사우스오스트레일리아에 조기 투표소가 문을 엽니다.
- 10월 11일(오후 6시) - 우편투표 접수 마감
- 10월 14일 - 국민투표일
- 10월 27일 - 우편투표 접수 마지막 날
- 11월 6일 – Write 반환[38]
제안된 음성 설계
2023년 3월 23일 호주 내각은 국민투표가 성공할 경우 목소리의 설계에 사용될 일련의 설계 원칙을 지지했으며, 앤서니 알바니즈 총리는 이 원칙들이 "목소리의 형태와 기능을 뒷받침할 것"이라고 말했습니다.[39][40] 그는 국민투표가 성공하면 최종안을 만들기 위한 또 다른 절차가 마련될 것이며, 이후 정부는 이 과정에 호주 원주민 공동체, 의회 및 더 넓은 공동체가 참여할 것이라는 내용의 정보 팸플릿을 제작했습니다. 정상적인 의회 조사 절차를 거치는 모든 법률이 있습니다.[40][41]
Voice는 의회와 정부에 독립적인 조언을 할 것입니다.
- 이 목소리는 원주민과 토레스 해협 섬 주민들과 관련된 문제들에 대해 의회와 행정부에 진술할 것입니다.
- 음성은 능동적으로 표현할 수 있습니다.
- 이 목소리는 의회와 행정부의 대표 요청에 응답할 수 있을 것입니다.
- Voice는 연구, 개발 및 표현을 할 수 있는 자체 리소스를 가지고 있습니다.
- 의회와 행정부는 제안된 법과 정책을 개발하는 초기에 목소리에 서면으로 대표자를 구해야 합니다.
목소리는 원주민과 토레스 해협 섬 주민들이 지역 사회의 희망에 따라 선택할 것입니다.
- 보이스 회원은 행정부가 임명하지 않고 원주민과 토레스 해협 섬 주민 공동체가 선정합니다.
- 회원들은 지역 사회에 대한 정기적인 책임을 보장하기 위해 일정 기간 동안 음성 서비스를 제공합니다.
- 문화적 정당성을 확보하기 위해 Voice 구성원의 선출 방식은 지역사회의 희망사항에 부합하고, 국민투표 후 절차를 거쳐 결정될 것입니다.
'더 보이스'는 원주민과 토레스 해협 섬 주민 공동체를 대표하며, 성별 균형을 이루고, 청소년을 포함할 것입니다.
- 표준 3부 테스트에 따르면 보이스의 구성원은 원주민 및/또는 토레스 해협 섬 주민이 될 것입니다.[b]
- 회원국은 각 주, 영토 및 토레스 해협 제도에서 선택됩니다.
- Voice에는 Torres Strait Islander 본토 주민들을 위한 대표자뿐만 아니라 특정 원격 대표자들이 있을 것입니다.
- '더 보이스'는 국가적 차원에서 균형 잡힌 성별 대표성을 갖게 될 것입니다.
Voice는 권한을 부여하고, 지역사회 주도적이며, 포괄적이고, 존중하며, 문화적으로 정보를 제공할 것입니다.
- Voice의 구성원들은 자신들의 커뮤니티와 연결되고 자신들의 희망을 반영할 것으로 기대됩니다.
- Voice는 역사적으로 참여에서 배제된 사람들의 경험을 포함하여 자신의 대표성이 자신의 경험에 의해 알려지도록 풀뿌리 커뮤니티 및 지역 단체와 협의할 것입니다.
음성은 책임감 있고 투명할 것입니다.
- Voice는 투명성과 책임을 보장하기 위해 표준 거버넌스 및 보고 요구 사항을 적용받게 됩니다.
- 음성 위원들은 국가 부패 방지 위원회의 범위에 속할 것입니다.
- 음성 회원은 심각한 위법 행위로 제재를 받거나 제거될 수 있습니다.
Voice는 기존 조직 및 기존 구조와 함께 작동합니다.
- Voice는 기존 조직의 업무를 존중할 것입니다.
음성에 프로그램 전달 기능이 없습니다.
- Voice는 프로그램 및 서비스 개선에 대해 설명할 수 있지만 비용을 관리하거나 서비스를 제공하지는 않습니다.
보이스는 거부권을 가지지 않을 것입니다.
위치
정당
다음 표는 연방 차원에서 등록된 정당들의 입장을 정리한 것입니다. 자유국민연합 내의 연방정당실과 주 단위 정당 지부 간의 의견 불일치는 아래에서 논의됩니다.
의회당
파티 | 스탠스 | 참고자료 및 참고자료 | |
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센터 얼라이언스 | 알 수 없는 | 당은 이 문제에 대해 공개적으로 입장을 취하지 않았지만 헌법에서 호주 원주민의 인정을 지지합니다.[43] | |
다이 르 & 프랭크 카본 | 뉴트럴 | 2023년 1월 현재, Dai Le(당의 유일한 연방 대표)는 Voice가 그녀의 유권자들의 문화적으로 다양한 지역 사회를 위한 우선 순위가 아니라고 주장하며 Voice에 대해 중립적인 입장을 유지했습니다.[44] | |
그린스 | 지지하다 | 이 정당은 '목소리' 이전에 발생하는 진실 규명 및 조약 과정을 선호하지만, 그럼에도 불구하고 '목소리'에 대한 국민투표에 대한 '찬성' 캠페인을 지지해 왔습니다.[45] 당의 퍼스트 네이션스 네트워크(일명 블랙 그린스)는 보이스가 "무력한 자문 기구"가 될 것이라는 근거로 회원들에게 기권하거나 반대표를 던지도록 독려했습니다.[46] | |
캐터즈 오스트레일리안 | 반대합니다. | 지도자 밥 캐터(케네디 연방 하원의원)는 호주 원주민이 직면한 중요한 문제를 다루는 대신 지정된 원주민 상원의원을 제안할 수도 있다고 말했습니다. 하지만, 그는 국민투표에 대한 지지를 표명했습니다.[47] 퀸즐랜드 주의회의 당 의원 3명 모두 연방정부와 주정부에 (자유당과 유사한) 더 많은 정보를 요청했으며, 그들은 보이스를 지지할 수 있다고 말했습니다. 2023년 2월 16일, 당은 페이스북을 통해 소속 의원들이 보이스를 지지하지 않을 것이라고 발표했습니다.[48] | |
노동. | 지지하다 | 지도자 앤서니 알바니즈는 지지를 보내며 국민투표가 실시될 것이라고 약속했습니다. 모든 주와 지역 노동당 지도자들은 '목소리'를 지지하지만, 퀸즐랜드의 아나스타시아 팔라슈츠크 총리는 '목소리'를 지지하지만, 더 잘 설명되어야 한다고 믿고 있다고 말했습니다.[49] | |
람비 | 지지하다 | 2022년 8월과 2023년 2월에 의회의 목소리에 대한 더 많은 정보를 공개적으로 요구한 [50]재키 램비 당수는 2023년 5월에 목소리에 대한 지지를 표명했고,[51] 2023년 8월에 대중의 지지가 감소했음을 나타내는 여론 조사에 실망했습니다.[52] | |
리버럴 | 반대합니다. | 피터 더튼 연방 지도자는 당이 입장을 결정하기 전에 더 많은 정보를 요청했지만 일부 의원들은 자신들의 입장을 표명했습니다. 2023년[update] 1월 3일자로 당 태즈메이니아 지부의 연방 의원들은 이 문제에 대해 의견이 엇갈렸습니다.[53] 2023년 4월 5일, 당 회의 후, 당은 헌법적 위험을 이유로 보이스에 반대할 것임을 발표했습니다. 그림자 부처의 모든 구성원들은 이 결정에 구속되어 있지만, 지지하는 구성원들에게는 양심 투표가 허용됩니다. 그러나 당은 노동당의 최초 제안에 대한 대안을 제안했으며 호주 원주민에 대한 헌법적 인정을 지지합니다.[54] 결정 후 일부 당원들은 당의 입장에도 불구하고 여전히 의회의 목소리를 지지할 것임을 시사했습니다. Bridget Archer와 Andrew Bragg를 포함한 온건한 백벤쳐들과 보수적인 백벤쳐 Russell Broadbent는 Voice에 대한 지지를 나타냈습니다.[55] 게다가, 줄리안 리저는 보이스를 지지하기 위해 섀도 법무장관직에서 사임했습니다.[56] | |
국가의 | 반대합니다. | 연방정부 차원의 국민들은 의회가 지역을 포함하지 않을 것이라는 우려를 들어 의회에 대한 목소리를 내는 것에 반대한다고 밝혔습니다.[57][58][59] | |
원 네이션 | 반대합니다. | 원 네이션은 의회에 대한 목소리와 그 주제에 대한 국민투표 모두를 반대합니다.[60] | |
오스트레일리아 연합당 | 반대합니다. | [61] |
국회외 정당
파티 | 스탠스 | 참고자료 및 참고자료 | |
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애니멀 저스티스 | 지지하다 | [62] | |
민주당원 | 지지하다 | [63] | |
시민들 | 알 수 없는 | ||
크리스천 | 반대합니다. | "우리의 열망은 자신감, 희망, 자유를 가지고 미래로 나아가는 어린이와 청소년 세대를 육성하는 것입니다. - 이 비전은 모두에게 공감되어야 합니다."[64][65] | |
민주동맹 | 지지하다 | [66] | |
퓨전 | 지지하다 | [67] | |
위대한 호주인 | 알 수 없는 | ||
원주민 원주민 | 지지하다 | [68] | |
합법화된 대마초 | 알 수 없는 | 레이첼 페인(Rachel Payne)은 빅토리아주 지부가 2023년 5월 의회의 목소리를 지지한다고 발표했지만, 연방 차원에서 당의 입장을 명확히 밝히지는 않았습니다.[69] | |
자유민주당 | 반대합니다. | [70] | |
이유 | 지지하다 | [71] | |
사냥꾼, 어부, 농부 | 알 수 없는 | ||
사회주의 동맹 | 지지하다 | 사회주의 동맹은 "비판적 찬성" 투표를 권고했습니다. 사회주의 동맹은 보이스가 퍼스트 네이션스의 주권과 조약 요구를 인정하는 징표 역할을 했을 것이라고 우려했습니다. 그들은 풀뿌리 행동주의가 "..."를 보장하는 데 중요하다고 생각했습니다.First Nations 사람들의 정의에 대한 추구는 관료적인 목소리에 의한 제약이나 과반수의 반대표에 의한 사기 저하 중 하나를 극복할 수 있습니다."[72][73] | |
지속가능한 호주 | 지지하다 | [74] | |
로컬 네트워크 | 알 수 없는 | ||
TNL | 지지하다 | [75] | |
빅토리아 시대 사회주의자 | 지지하다 | 빅토리아 사회주의자들은 성명을 통해 회원들에게 '보이스' 국민투표에서 '찬성'에 투표할 것을 권장한다고 밝혔습니다. 당은 또한 예스 측의 승리가 원주민 권리에 대한 주요한 진전을 나타내지는 않겠지만, 노 승리는 한 걸음 뒤로 물러나는 것이 될 가능성이 높다고 말했습니다. 노 캠페인이 탄력을 받으면서 "인종차별적 요소가 전면에 나왔습니다."[76] | |
상원에 대한 목소리 | 알 수 없는 | ||
웨스턴오스트레일리아당 | 반대합니다. | [77][78][79] |
연합내의 다른 입장들
데이비드 리틀프라우드 내셔널스 대표는 2022년 11월 28일 자신의 당이 보이스를 지지하지 않을 것이라고 발표했으며, 북부 지역 자킨타 프라이스 상원의원은 보이스를 강력히 반대한다고 밝혔습니다. 이 결정으로 앤드류 지는 무소속으로 당을 떠나게 되었습니다.[80][81] 내셔널스는 연방 차원과 두 주(남호주와 빅토리아)에서 보이스를 반대하지만, 뉴사우스웨일스와 [57]웨스턴오스트레일리아에서는 보이스를 지지합니다.[82][83]
연방정부에서 자유당은 피터 더튼 당수가 결정을 내리기 전에 더 많은 정보를 요청하는 등 보이스에 반대했고, 2023년 4월 5일 보이스를 거부하기로 결정했습니다. 자유당은 대안을 제시했고 호주 원주민들의 헌법적 인정을 지지합니다. 이 문제에 대한 양심투표는 백벤더들에게만 허용된 반면, 연합그림자부의 구성원들은 '목소리'에 반대할 의무가 있습니다. 자유당은 연방정부의 입장에도 불구하고 뉴사우스웨일스주와 태즈메이니아주의 목소리를 지지하고 있습니다.[59][84] 웨스턴오스트레일리아 지사는 처음에는 지원적이었으나 2023년 8월에 입장을 변경했습니다.[85] 9월 3일, 더튼은 보이스 주민투표가 실패할 경우 원주민 인정에 대한 두 번째 주민투표를 실시하기로 약속하는 동시에 일련의 입법된 지방기구에 대한 당의 선거 제안에 대한 지지를 표명했습니다.[86]
전 자유당 의원이자 오스트레일리아 원주민 장관인 켄 와이어트는 2023년 4월 6일, 연방 자유당의 보이스 반대에 대응하여 자유당을 사임했습니다.[87] 나중에 줄리안 리저(베로와라의 의원)는 보이스를 지지하고 개선된 문구를 위해 그림자 내각에서 사임했지만, 그는 당을 그만두지 않았고 여전히 자유당의 후원자로 의회에 남아 있습니다.[88][89]
도미닉 페로텟('보이스' 지지자)이 2023년 주 선거에서 당을 패배로 이끈 후 NSW 자유당 대표직에서 사임한 이후, '보이스' 지지자들은 대부분 태즈메이니아 출신이거나 백벤처 출신이었습니다. (연방 연합이 그림자 장관들에게 목소리에 반대하도록 구속력을 부여했음에도 불구하고) 주 지부들이 그들의 당이나 전면 벤치를 구속하는 것을 거부했음에도 불구하고. 다른 주 자유당 지도자들 중, 뉴사우스웨일스 주의 지도자 마크 스피크먼은[90][91] 보이스를 지지하는 반면, 웨스턴 오스트레일리아의 지도자 리비 메탐은 보이스를 지지했지만, 그 후 주의 논란이 많은 원주민 유산법 때문에 반대하기 시작했습니다. 자유당 for Yes 캠페인은 중도 우파, 진보 보수 성향의 개인들로부터 보이스에 대한 지지를 이끌어내기 위한 시도로 2023년에 시작되었습니다.[92]
뉴사우스웨일스와 비슷하게 빅토리아 자유당은 당원들에게 이 문제에 대한 양심투표를 허용했습니다. 빅토리아 지부는 아직 보이스에 대한 입장을 발표하지 않았습니다. 그러나 존 페수토 당수는 개인적인[93] 입장을 확인했으며 다른 의원들도 개인적인 의견을 표명했습니다(아래 참조).[94]
파티 | 스탠스 | 참고자료 및 참고자료 | |
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캔버라 자유당 | 애매모호 | 캔버라 자유당은 의원들에게 이 문제에 대한 양심투표를 실시했습니다.[95] 엘리자베스 리 당수는 보이스를 지지합니다.[96][94] 마크 파튼 전 야당 지도자 제레미 핸슨은 이 제안에 반대한다고 발표했습니다.[97] | |
컨트리 리버럴 | 반대합니다. | 2023년 2월 19일, 컨트리 자유당의 평의원들은 보이스에 반대표를 던졌습니다.[98][99][100] 그러나 당원들의 의견은 다릅니다. 당의 유일한 연방 상원의원인 자킨타 프라이스는 보이스를 반대하고, 북부 지역의 당 대표 리아 피노치아로는 3월 중순에 보이스를 원칙적으로 지지하지만 더 자세한 내용이 필요하다고 말했습니다.[101] 그러나 8월 22일 피노치아로는 정부가 보이스에 대한 충분한 정보를 제공하지 않았으며 보이스가 원주민 영토를 적절하게 대표하지 못할 것을 우려한다며 "아니오"로 투표할 것임을 확인했습니다. 그녀는 또한 당원들이 이 문제에 대해 자유롭게 투표할 수 있도록 허용되었으며, 그녀는 보이스에 반대하는 운동을 하지 않을 것이라고 말했습니다.[102] | |
리버럴 내셔널 | 애매모호 | LNP는 Voice에 대한 명확한 입장을 밝히지 않았습니다.[103][104] 퀸즐랜드의 데이비드 크리스아풀리 당수는 이 문제에 대해 "열린 마음"을 가지고 있다고 발표했습니다.[59] 크리스아풀리는 나중에 '보이스'에 반대할 것이라고 발표했지만, LNP는 이 문제에 대해 양심투표를 받게 될 것이며, 반대 운동을 하지 않을 것이라고 밝혔습니다.[105] | |
뉴사우스웨일스 리버럴스 | 애매모호 | 도미닉 페로텟(Dominic Perrottet, 2021년부터 2023년까지 총리 및 자유당 지도자) 전 뉴사우스웨일스주 총리가 Voice를 지지하고 있습니다.[84] 현 지도자인 마크 스피크먼은 당원들에게 이 문제에 대한 자유로운 투표가 주어질 것이라고 발표했습니다.[106] 2023년 8월 12일, 스피크먼은 보이스를 개인적으로 지지하지만, 보이스를 위한 캠페인은 하지 않을 것이라고 발표했습니다.[90] | |
NSW 내셔널스 | 반대합니다. | NSW 내셔널스는 2023년 7월 고위당직회의에서 공식적으로 반대하면서 보이스에 반대해 왔습니다. 그러나 NSW 자유당과 마찬가지로 NSW 내셔널스는 회원들에게 이 문제에 대한 자유 투표를 하겠다고 발표했습니다.[106] | |
SA 리버럴스 | 반대합니다. | 사우스오스트레일리아 지부는 주 정부의 의회에 대한 목소리를 반대하고 있지만 연방 정부의 버전에 대해서는 아직 입장을 밝히지 않고 있습니다.[107] 데이비드 스피어스는 '보이스'에 대해 아직 미정이지만, 사우스오스트레일리아 자유당은 중립을 유지할 것이며 어느 한쪽을 위해 선거운동을 하지 않을 것이라고 말했습니다.[108] 그러나 스피어스는 나중에 자신과 당이 보이스에 반대할 것이라고 말했습니다.[109][110][111] | |
SA 내셔널스 | 반대합니다. | [112] | |
태즈메이니아 리버럴스 | 지지하다 | 태즈메이니아의 총리 제레미 록클리프는 공개적으로 보이스를 지지합니다. 록리프는 보이스를 위해 "활발하게" 선거운동을 하겠다고 다짐했습니다.[59] | |
빅토리아 리버럴스 | 애매모호 | 존 페수토(John Pesutto) 빅토리아주 당 대표는 제안에 대한 세부 사항이 부족하다는 이유로 처음에는 당의 입장이 불분명했습니다.[113] 빅토리아 자유당은 2023년 5월 회원들이 이 문제에 대해 양심 투표를 할 수 있도록 결정했습니다.[114] 대다수의 빅토리아주 자유당 의원들은 공개적으로 "반대" 투표를 하겠다고 밝힌 반면, 큐의 의원인 제스 윌슨만이 공개적으로 "찬성" 투표를 할 것이라고 밝혔습니다.[115] 9월 4일, 페수토는 국민투표에서 "반대" 투표를 할 것이지만 반대 운동은 하지 않을 것이라고 선언했습니다.[93] | |
빅토리아 내셔널스 | 반대합니다. | 빅토리아주 내셔널스의 피터 월시 대표는 연방 내셔널스의 결정을 지지했습니다.[116] | |
WA 자유당 | 반대합니다. | 리비 메탐 당 서호주 지부 대표는 2023년 8월 당의 반대 입장을 발표했습니다. 그녀는 이전에 Voice를 지지한 적이 있습니다.[85] | |
WA 내셔널스 | 반대합니다. | 미아 데이비스 전 지도자는 지도자 시절 '보이스'에 대한 당의 지지를 밝혔습니다.[82][83] 현 지도자 셰인 러브는 처음에 보이스를 지지했지만, 그는 이후 WA 자유당이 앞서 내린 비슷한 결정에 [117]따라 자신과 당이 보이스에 반대할 것이라고 발표했습니다. |
인디펜던트
이름. | 스탠스 | 참고자료 및 참고자료 | |
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케이트 체이니 | 지지하다 | [118] | |
조 다니엘 | 지지하다 | [119] | |
앤드루 지 | 지지하다 | 지 당수 데이비드 리틀프라우드가 결정을 이끈 다른 이견들을 언급했지만,[120] 지 당이 보이스에 대한 반대 입장을 발표한 직후인 2022년 12월 국민당을 탈당했습니다.[121] | |
헬렌 헤인즈 | 지지하다 | [122] | |
데이비드 포콕 | 지지하다 | [123] | |
모니크 라이언 | 지지하다 | [124] | |
소피 스캠스 | 지지하다 | 스캠스는 2022년 8월 첫 의회 연설에서 퍼스트 네이션스 보이스 투 의회를 "너그러운 초대"라고 언급했습니다.[125] | |
알레그라 스펜더 | 지지하다 | [126] | |
잘리 스테갈 | 지지하다 | [127] | |
리디아 소프 | 반대합니다. | 2022년 8월, 여전히 녹색 원주민 문제 대변인인 소프는 Voice 앞에서 조약을 요구했습니다.[128] 2023년 2월 녹색당을 탈당한 그녀는 "힘없는" 목소리를 구현하기 전에 "흑인 주권" 운동을 이끌고 그러한 조약을[129][130][131][132] 위한 캠페인을 벌이고 싶다고 말했습니다.[133][134][c] 2023년 5월, 그녀는 No 캠페인을 지지하는 것을 배제하고 기권을 고려하겠다고 말했습니다.[136] 6월 19일 상원에서 국민투표 법안에 반대표를 던진 후,[137] 6월 20일 소프는 공식적인 반대 캠페인에 참여했습니다.[138][139] 7월 20일, 소프는 보이스에 반대하는 자신의 팸플릿을 발표했고, 공식적인 예스와 노 팸플릿을 모두 비판했으며, 자신이 인종차별주의자라고 비난한 공식적인 노 사건에 기여하는 것에서 부당하게 배제되었다고 주장했습니다.[140] | |
카일라 팅크 | 지지하다 | [141][142] | |
앤드루 윌키 | 지지하다 | [143] |
역대 국무총리
수상 | 용어 | 파티 | 위치 | 참고자료 및 참고자료 | |
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폴 키팅 | 1991–1996 | 노동. | 지지하다 | 폴 키팅은 보이스를 강하게 지지했습니다.[144] | |
존 하워드 | 1996–2007 | 연합 | 반대합니다. | 처음에 자리를 잡지 못한 후, 존 하워드는 The Australian과의 인터뷰에서 The Voice가 "토종 원주민들을 어떻게 도울 것인지에 대한 새로운 갈등의 조종석을 만들 것"이라고 말했습니다.[145][146] | |
케빈 러드 | 2007–2010, 2013 | 노동. | 지지하다 | 케빈 러드(Kevin Rudd)는 이 문제에 대한 토니 애벗(Tony Abbott)의 입장이 "잘못됐다"고 말하면서 의회의 목소리(Voice to Parliament)를 지지했습니다.[147] | |
줄리아 길라드 | 2010–2013 | 노동. | 지지하다 | 줄리아 길라드(Julia Gillard)는 그녀가 현재 의장을 맡고 있는 비욘드 블루(Beyond Blue)와 함께 보이스(Voice)를 지지했습니다.[148] | |
토니 애벗 | 2013–2015 | 연합 | 반대합니다. | 토니 애벗은 보이스에 반대했습니다.[149][150][151] | |
말콤 턴불 | 2015–2018 | 연합 | 지지하다 | 2022년 8월, 말콤 턴불(Malcolm Turnbull)은 이전의 우려에도 불구하고 알바니즈(Albanese)의 제안에 찬성표를 던질 것이라고 말했습니다.[152] | |
스콧 모리슨 | 2018–2022 | 연합 | 반대합니다. | 스콧 모리슨 총리는 총리 시절 '더 보이스' 버전을 제안했지만 [153]국민투표 실시를 거듭 배제하고 거부권을 행사했습니다.[154] 그는 보이스가 의회의 "제3의 회의실"이 될 것이라고 말했습니다.[155] |
법률해설

개헌안 문구의 적합성을 놓고 호주 내 법적 의견이 엇갈렸습니다.[156][157][158][159][160]
걱정
전문가들 사이에서는 '집행정부'라는 문구가 들어간 것이 걸림돌이었습니다. 호주에서 "행정부"는 장관과 그들이 감독하는 부서로 구성됩니다.[161] 총독부부터 내각, 공무원까지 광범위한 사람들을 포괄하는 광범위한 용어입니다.[156] 반대자들은 그것이 그 기관들을 포함한 연방 정부 전체가 Voice와 협의할 의무가 있다는 것을 가능하게 하고, 그 문구는 판사들이 그 성격에 대해 판결을 내릴 수 있도록 할 수 있다고 주장했습니다. 그러나 앤 투미는 제안서에 그러한 의무가 없으며, 과거 고등법원 판결에 따르면 이 용어는 장관과 정부 부처에 적용되지만 별도의 법적 기관인 법정 기관에는 적용되지 않는다고 주장했습니다.[161] 노엘 피어슨은 또한 변화에 영향을 미치는 데 있어 정치인뿐만 아니라 공공 서비스에 대해 이야기하는 것이 중요하다고 강조했습니다.[162]
2023년 4월 3일, 그림자 법무장관 줄리안 리저는 내셔널 프레스 클럽에서 연설하는 동안 제안된 하위 조항 129(ii)에서 "행정부"라는 단어에 대한 우려를 설명했습니다. 즉, 단어의 의미가 불분명하고 고등법원이 예상치 못한 방식으로 해석할 수 있으며 나중에 법률에 의해 수정할 수 없다는 것입니다. 그는 또 "오스트레일리아 최초의 민족으로서 원주민과 토레스 해협 섬 주민을 인정하여:"라는 서문에 대한 사법 해석이 불분명하다는 우려를 표명했습니다.[163][164] 그러나, 이러한 우려에도 불구하고, 리저 장관은 섀도캐비닛에서 사임한 후, 찬성표를 던지겠다고 말했고, 성공적인 국민투표를 위한 캠페인을 계속했습니다.[165]
일부 헌법학자들과 재판관들은 새로운 129조에 대한 도입어에 대해 우려의 목소리를 나타냈습니다. 데이비드 잭슨(David Jackson),[166] 니콜라스 해슬럭(Nicholas Hasluck),[167] 테리 콜(Terry Cole)[168]을 포함한 은퇴한 상급 법원 판사들은 이러한 변화가 의도하지 않은 영향을 미칠 수 있으며 헌법에 시민권의 불평등을 도입할 것이라고 제안했습니다.[169] 이언 캘리넌 전 고등법원 판사는 이러한 변화가 법적으로 안전하지 않다고 말했습니다.[169][170]
2023년 5월, 헌법학 교수 니콜라스 아로니와 피터 제란겔로스는 공동 선정 위원회에 제출한 제출서에서 그들이 생각하기에 제안된 헌법 개정에 대한 많은 문제들이 있다고 생각하는 것을 강조하면서,[171] '목소리'가 고등 법원에 의해 의회와 유사한 헌법적 지위를 갖는 것으로 보일 수 있다고 제안했습니다. 행정부와 고등법원입니다.[169] 2023년 10월, Aroney와 Peter Congdon 변호사의 논문은 이 헌법 개정이 주에 대한 영연방의 권한을 상당히 확장시킬 가능성이 있음을 강조하면서,[172] 원주민 수감률을 줄이기 위해 형사 책임 연령을 높인 사례를 예로 들었습니다. 또는 농부와 원주민에게 영향을 미치는 토지 관리 문제를 입법화합니다.[173] 그들은 양측 모두 이 문제에 대해 언급하지 않았다고 썼습니다.[174]
호주법학연구소의 크리스 메리트 부소장은 이 제안이 "아무도 고려하지 않은 방식으로 영연방의 주권적 권한을 분명히 제한할 것"이라고 제안했습니다.[175]
제안된 문구에 대한 지원
Voice와 관련된 헌법 법률에 대한 조언을 제공하기 위해 정부가 임명한 헌법 전문가 그룹(Greg Craven, Megan Davis, Kenneth Hayne, Noel Pearson, Cheryl Saunders, Anne Twomey, George Williams 및 Asmi Wood로[176] 구성됨)은 Voice가 입법에 대한 거부권을 갖지 않을 것이라는 의견에 만장일치로 동의했습니다. 다른 헌법 전문가들은 이 제안이 "안전하고 합리적인" 법적 선택이라고 지지했습니다. 전 고등법원 판사 케네스 헤인은 보이스가 정부의 기능을 방해하지 않을 것이라고 썼습니다. 뉴사우스웨일스 대학의 법학 교수인 조지 윌리엄스는 이 제안이 겸손한 것이라고 말하며 동의했습니다. 호주 법률 위원회는 이 모델을 "최소한의 조치"라며 지지했습니다.[177]
호주 법무장관 Stephen Donahue는 Voice가 "의회의 기존 권한 행사를 방해하거나 방해하지 않을 것"이라고 조언했습니다. 그리고 헌법에 규정된 대의제적 책임 정부의 제도와 양립할 수 있을 뿐만 아니라, 그 제도의 개선이라고 할 수 있습니다."[178] 그는 또한 "역사적으로 원주민과 토레스 해협 섬 주민들이 정치적 논의와 그들에게 영향을 미치는 결정에 효과적으로 참여하는 것을 방해해온 장벽을 극복하는 데 도움이 될 것"이며 또한 "기존 시스템의 왜곡을 바로잡는 데 도움이 될 것"이라고 조언했습니다.[179]
2023년 10월 초, 71명의 헌법 및 공법 교사와 교수들은 호주 국민들에게 다음과 같은 내용의 공개 서한을 발표했습니다.[180][181]
로버트 프렌치 전 호주 대법원장은 내셔널 프레스 클럽 연설에서 노 캠페인의 법적 주장과 다른 캠페인 전술을 비판하면서 행정부의 의사 결정에 영향을 미칠 것이라는 주장을 반박했습니다.[182][183] 그는 또한 당신이 행정부를 가지고 있지 않는 한 보이스는 정부의 과정에 대한 대표성 측면에서 효과적으로 참여할 수 없을 것이며, 이것은 실수가 아니라고 말했습니다.[184][185]확실히 고등법원이 미래에 무슨 말을 할지 정확히 예측하는 것은 불가능합니다. 이것은 모든 헌법 및 법률 조항에 해당합니다. 그러나 우리는 이 개정안이 헌법적으로 위험하지 않다는 것에 대해 전문가 법률 의견의 절대 다수가 동의한다는 것을 알고 있습니다.
캠페인
질문에 대한 양측의 캠페인은 2023년 초에 시작되었습니다. 관련된 그룹 및 개인 중 일부는 아래에 나열되어 있습니다.[186]
네.

- 2015년 변호사 데미안 프리먼과 호주 원주민 연합 대변인 줄리안 리저(Julian Leiser)에 의해 설립되었습니다.[186] 찬성을 위한 자유당의 공동 대표인 숀 고든이 의장을 맡고 있으며,[188][189] 퍼스트 네이션스 국민투표 워킹 그룹의 일원이었으며,[190][189] 켄 와이어트 전 오스트레일리아 원주민 장관이 이사로 참여하고 있습니다. 중도우파 접근법을 따릅니다.[186]
- 울루루 대화(2017)는 뉴사우스웨일스 대학교에 기반을 둔 다양한 학자 및 변호사와 함께 마음으로부터 울루루루 성명서를 만든 사람들을 포함하는 집합체로, 메간 데이비스(Megan Davis)와 팻 앤더슨(Pat Anderson)이 의장을 맡고 있습니다.[186]
- From the Heart (2020)는 퀸즐랜드 북부에 있는 노엘 피어슨의 케이프요크 연구소의 후원으로 운영되었습니다.[186]
- 호주 원주민 헌법 인정을 위한 호주인들은 호주 비즈니스 카운슬의 디렉터 대니 길버트(Danny Gilbert)와 원주민 영화 제작자 레이첼 퍼킨스(Rachel Perkins)가 공동 회장을 맡고 있는 저명한 호주인들의 그룹입니다. 이사진으로는 노엘 피어슨(Noel Pearson)이 있습니다. 존 하워드 총리의 수석 고문이었던 토니 넛과 작가이자 호주 원주민 해양 연합 관계자인 토마스 메이요.[186] 이 그룹은 Yes23 캠페인을 진행했습니다.[191]
- 울룰루 성명의 국회의원 친구들()은 노동당의 고든 리드, 자유당의 브리짓 아처, 무소속의 알레그라 스펜더가 공동 의장을 맡고 있는 무당파 집단입니다.[186]
메이요에 따르면, 이 모든 캠페인 단체들은 같은 목표를 향해 노력하고 있었습니다.[186]
- 국가 원주민과 토레스 해협 섬 주민 가톨릭 평의회는 보조성의 틀과 기반에 기반을 두고 있습니다.[192]
- 원주민 교육 이니셔티브 Literacy for Life의 공동 설립자이자 전무이사인 Jack Beetson은 국민투표 워킹 그룹에 참여했습니다.[193]
아니요.

- 보수적인 로비 단체인 어드밴스(구 어드밴스 오스트레일리아)는 "목소리가 충분하지 않다"(또는 단지 "부족하다")는 제목의 새로운 소셜 미디어 광고 캠페인을 포함하는 반대 캠페인을 설립했는데,[194] 이는 젊은 인구 통계학자들을 겨냥하고 "진보적 반대" 투표를 목표로 하여 목소리가 너무 약할 것임을 시사합니다. 아니면 원주민과 토레스 해협 섬 주민들에게 우선순위가 아닙니다. 많은 사람들이 어드밴스가 자신들의 견해를 잘못 표현하고 허락 없이 자신들의 사진을 캠페인에 사용했다고 비난했습니다. 어드밴스는 제트 택배 창업자 브렛 랄프, 케너드 셀프 스토리지 책임자 샘 케너드, 건축 자재 사이언 로드니 오닐, 건강 회사 최고 경영자 마커스 블랙모어, 펀드 매니저 사이먼 펜윅과 같은 백만장자들이 자금을 지원했습니다.[195][196] 또한, 이 단체는 음성 반대 게시물을 보여주는 "국민 투표 뉴스" 페이스북 페이지를[197] 만들었고, 페이스북과 인스타그램에 광고를 했습니다.[198] 시드니 공과대학교 정치학자 제레미 워커(Jeremy Walker)에 따르면 어드밴스는 화석 연료 회사 및 독립 연구 센터(Center for Independent Studies), 공공 문제 연구소(Institute of Public Affairs) 및 리버티웍스(Liberty Works)를 포함한 아틀라스 네트워크(Atlas Network) 계열사와도 협력하여 No 캠페인을 추진했습니다.[199][200]
- 2023년 5월 11일 워렌 먼딘(Warren Mundine)과 자킨타 남피진파 프라이스(Jacinta Nampijinpa Price)가 이끄는 호주 원주민들(Australians for Unity). 이것은 이전의 두 가지 주요 캠페인을 통합한 것입니다.[19]
- 더 나은 방법을 인식하는 것은 먼딘(Mundine)이 이끌었고 전 내셔널스 부총리 존 앤더슨(John Anderson)과 전 키팅 정부 장관 게리 존스(Gary Johns)가 포함되었습니다.[186] 2023년 1월에 시작된 이 캠페인은 Voice No Case Committee라는 단체에 의해 설립되었습니다. 위원회에는 먼딘; 프라이스(2023년 2월 어드밴스에[186] 합류하기 위해 그룹을 탈퇴한); 킹스 크릭 스테이션의 설립자 이안 콘웨이; 케마라 엔터프라이즈의 소유자 밥 리들 등 4명의 원주민 위원이 포함되었습니다.[201][202] 프라이스는 2023년 8월 13일 공식적으로 상원 금융 이익 등록부에서 Voice No Case Committee의 회원 자격을 삭제했습니다(이전에 자신의 관심사를 공개한 적은 없지만).[203]
- 페어 오스트레일리아(Fair Australia)는 어드밴스(Advance)의 후원 하에 자킨타 남피진파 프라이스(원래는 더 나은 방법을 인식하는 그룹에[19] 속함)가 주도한 노 캠페인입니다.[186][d]
- 8월 16일 내셔널 프레스 클럽에서 연설한 리디아 소프 상원의원을 [204]포함한 블랙 소버린 운동.[205]
광고 및 미디어
정부는 2022년 5월 국민투표에 대한 공식 광고 캠페인을 시작하여 제안이 무엇인지, 보이스는 무엇을 할 것인지, 어떻게 설정될 것인지에 대한 정보를 제공하고 호주인들이 이에 대비하도록 장려했습니다.[206][207] AEC(독립적인 법적 기관)는 2023년 8월 유권자의 국민투표 준비를 돕고 교육하기 위한 주요 교육 단계를 시작했습니다.[208]
8월 초에 발표된 캠페인의 다양한 기여자를 분석한 결과 어드밴스 오스트레일리아로 대표되는 노 캠페인은 두려움을 기본 메시지로 사용하고 토마스 메이요와 틸라 리드와 같은 저명한 예스 캠페인에 초점을 맞추고 있음을 시사했습니다. 블랙 소버린 운동은 보이스 설립에 앞서 조약을 협상해야 한다고 주장했습니다. 울루루 대화는 우리나라가 '보이스'가 있는 곳에서 어떻게 더 나은 곳이 될 것인지 보여주기 위해 자긍심을 이용하고 있었습니다. Yes23은 공정성과 청렴성을 강조했습니다. 보고서는 다양한 접근 방식의 상대적인 성공 수준을 분석했습니다.[209]
Yes and No 캠페인은 2023년 초부터 소셜 미디어에 광고를 시작했으며, 2023년 3월 중순부터 6월 중순 사이에 페이스북 광고에 약 11만 호주 달러를 지출했지만, 각각 다른 청중을 대상으로 한 것으로 나타났습니다. 가장 큰 소비자는 페어 오스트레일리아와 예스23이었습니다.[210] 2023년 9월 3일부터 존 판햄(John Farnham)의 지원으로 "You're the Voice"는 비디오 광고의 사운드트랙으로 예스 캠페인을 옹호하는 데 사용되었습니다.[211] 여러 플랫폼에서 방영된 예스 캠페인의 비디오에는 1983년 아메리카 컵 요트 경주(호주 요트가 우승), 1985년 울루루를 전통적인 소유주에게 넘겨준 것, 1992년 랜드마크 마보 육상 권리 사건 등이 포함되어 있습니다.[212]
8월 말 페이스북과 X의 상위 5개 항목에는 Voice에 비판적이고 No 캠페인을 수행한 몇 가지가 포함되어 있습니다. 그들의 분석은 부정적인 이야기가 사람들의 관심에 얼마나 가장 강력한 영향을 미칠 수 있는지, 그리고 전통적인 미디어의 기사가 소셜 미디어에서 얼마나 멀리 도달할 수 있는지를 보여주었습니다. 그 당시 Yes23 캠페인은 다른 어떤 캠페인 그룹보다 더 많은 비용을 지출했지만 No 캠페인의 지출보다 지리적으로 덜 집중되어 있었습니다. 예가 광고보다 훨씬 많지만 메시지는 33개의 서로 다른 주제에 걸쳐 퍼졌고, 전체 광고는 주로 7개만 다루었으며 모두 부정적이라고 결론지었습니다.[213] 9월 말까지 양 진영의 온라인 광고는 '격전지'로 간주되는 태즈메이니아주와 사우스오스트레일리아주에 집중되었습니다.[214] Fair Australia는 5월부터 틱톡을 사용하기 시작했으며, 10월까지 Yes 캠페인보다 훨씬 더 광범위하게 사용하고 있으며 더 성공적임을 입증하고 있습니다. 네, 페이스북, X, 인스타그램과 같은 다른 소셜 미디어의 운동가들은 많은 팔로워를 가지고 있었습니다. 이는 틱톡의 젊은 인구가 Yes 유권자일 가능성이 높고 No 캠페인이 그들에게 다가가고 싶어했다는 사실을 반영할 수 있습니다.[215]
TV 뉴스(2023년 호주인의 약 58%가 사용), 온라인(51%), 인쇄물(19%)[217] [216]등 논쟁의 양측에서 뉴스 및 기타 전통 미디어에서 상당한 활동이 있었습니다.
루퍼트 머독의 뉴스 코퍼레이션 호주가 대부분의 온라인 뉴스 웹사이트와 함께 주요 신문의 3분의 2 이상을 소유하면서 [218]호주의 대중 매체들은 매우 집중되어 있습니다.[219][220] 3개의 뉴스 코퍼레이션은 인기와 시청률을 바탕으로 국내에서 최고 3개의 위치를 차지하고 있습니다.[221] 호주인들이 머독 왕립 위원회 그룹을 위해 의뢰한 중간 보고서는 "머독 국민 투표 책임 프로젝트"의 일환으로 2023년 9월에 발표되었습니다. 애들레이드 대학의 학자 빅토리아 필딩(Victoria Fielding)과 연구팀은 호주, 헤럴드 선(Herald Sun), 데일리 텔레그래프(Daily Telegraph) 및 스카이 뉴스 오스트레일리아(Sky News Australia)를 취재하는 2023년 7월에서 8월 사이에 뉴스 코퍼레이션(News Corp)의 보이스(Voice)에 대한 보도 및 논평 데이터를 분석했습니다. 전반적으로 뉴스 보도가 편견이 없고 정확하다는 것을 발견했지만 의견은 거의 모두 반대표에 찬성했습니다. 뉴스코퍼레이션의 내용은 보도가 아닌 해설이 대부분이어서 다양한 기사와 영상을 함께 살펴보니 취재진의 70%가량이 '논쟁 없음'에 찬성했습니다. 앤드류 볼트(Andrew Bolt)와 페타 크레들린(Peta Credlin)은 반대 투표에 찬성하는 최고 기여자였습니다.[222]
인시던트
2023년 7월, 어드밴스 오스트레일리아는 호주 파이낸셜 리뷰에 국민 투표에 앞서 반대 캠페인을 홍보하는 만화 광고를 게재했는데, 이 광고에는 의회에 대한 원주민의 목소리 서명자이자 옹호자인 토마스 메이요와 하원의원 및 예스 옹호자 케이트 체이니, 그녀의 아버지 사업가 마이클 체이니의 캐리커처가 포함되었습니다. 이로 인해 초당적으로 이 광고가 "인종차별주의자"라고 비난하게 되었습니다.[223] AFR은 나중에 광고에 대해 사과했습니다.[224][225]
2023년 7월, 호주 할인 백화점 체인인 Big W는 의회에 원주민 목소리에 대한 지지를 표명하는 매장 내 발표를 중단한다고 발표했습니다.[226][227][228]
10월 초, AEC는 Yes 캠페인에 유권자가 무효표를 던지게 할 수 있는 오해의 소지가 있는 그래픽이 포함된 소셜 미디어 게시물을 삭제할 것을 요청했습니다.[229]
10월 초, AEC는 Yes 캠페인에 혼란을 피하기 위해 간판을 자신들의 것과 비슷한 보라색이기 때문에 이를 멀리할 것을 요청했습니다.[230][231][232][233]
잘못된 정보와 잘못된 정보
주로 우파와 극우 정치인들과 논평가들, 인터넷 트롤들, 그리고 주권 시민 운동의 구성원들인 보이스의 일부 반대자들은 온라인에서 국민 투표와 관련하여 잘못된 정보, 허위 정보, 근거 없는 음모론을 퍼뜨렸습니다. 이 활동은 텔레그램과 트위터에서 가장 두드러집니다.[234] 독립 모니터와 팩트체커에 따르면 온라인 토론은 특히 트위터에서 인종에 초점을 맞추고 있습니다. 페이스북, 인스타그램, 틱톡 등에서 콘텐츠를 모니터링하는 호주 AP통신 팩트체크팀의 벤 제임스 편집장은 지난 9월 초까지 있었던 잘못된 정보와 허위 정보의 양이 2022년 호주 선거를 앞두고 소셜미디어에서 관측된 양을 넘어섰다고 밝혔습니다. 선두적인 원주민 운동가 토마스 마요는 많은 인종적 학대를 당했습니다. 토론 양측의 사람들로부터 일부 잘못된 정보가 관찰되었지만 일반적으로 반대 측에 더 많은 것이 있었습니다. 비록 모든 주장이 공식 반대 캠페인에서 나온 것은 아니라는 점에 주목합니다. 소셜 미디어 전문가들은 소셜 미디어 전반에 동일한 콘텐츠를 퍼뜨리는 "봇 같은 행동"을 관찰했습니다.[235]
2023년 9월 사전 인쇄 연구에 따르면 예스 유권자들이 이를 사실 확인하고 수정하려고 노력하는 가운데 노사이드가 만든 잘못된 정보와 음모론의 증폭을 포함하여 예스 트윗이 트위터 플랫폼을 지배하고 있는 것으로 나타났습니다. 정치인들과 언론들은 또한 트위터, 특히 스카이 뉴스 오스트레일리아에서 "인종적 분열"과 "숨겨진 의제"라는 주제를 늘리고 있었습니다. 소셜 봇에 대한 증거는 거의 없었지만 No 계정 중 상당수는 최근에 생성되어 의심스러운 것으로 보입니다. 이 신문은 "전반적으로 우리의 연구 결과는 혼란, 음모론적인 의미 형성, 전략적인 미디어 조작으로 가득 찬 미디어 생태계를 보여준다"고 결론지었습니다.[236][self-published source?]
오해의 소지가 있는 정보와 허위 정보의 상당 부분은 중국 공산당과 연계된 인터넷 트롤들에 의해 촉진되었으며, 중국은 스파이 혐의로 기소되고, 서구의 영향력을 약화시키려고 시도하고, 중국 내 인권 침해에 대한 서구의 비판을 잠재우려고 시도한 것으로 알려졌습니다[by whom?]. 레코딩퓨처의 분석 결과 이와 관련해 호주 전략정책연구소의 조사 결과를 확인했지만 이란이나 러시아가 논쟁에 영향을 미치려 했다는 증거는 발견되지 않았습니다.[234]
호주 선거관리위원회 톰 로저스는 소셜 미디어가 플랫폼의 잘못된 정보와 잘못된 정보에 적절하게 대처하지 못했다고 말했습니다. AEC가 우려하는 것으로 보고한 47건 중 16건만 삭제되었습니다.[16]
울루루 성명서가 한 페이지 이상으로 구성되어 있다는 등 노 캠페인의 일부 주장을 확인하던 RMIT FactLab은 2022년 12월 국제 팩트체크 네트워크의 인증이 만료되어 2023년 8월 메타가 핵심 팩트체크 조직으로 활동을 중단했습니다.[237][238][239] 하지만 그 작업을 계속하고 있으며 ABC 뉴스에서 정기적으로 발행하고 있습니다.[240]
공론의 질
토론 양쪽의 캠페인과 사적인 사람들에 의해 공개 토론의 질에 대한 우려가 방영되었고,[241] 어떤 경우에는 그것이 분열적이고 "독성이 있다"고 묘사했습니다.[242] 정치 평론가 로라 팅글(Laura Tingle)은 이 논쟁을 "쓴다"고 표현하며 특히 반대 운동을 비판했습니다.[243]
Marcia Langton은 "[244]Langton 브랜드 No voiters는 인종차별주의자, 바보"라는 제목의 기사를 게재한 후 No voiters를 "인종차별주의자"라고 부른 것으로 기소되었습니다.[245] 그녀가 "인종차별과 어리석음에 기반을 두고 있다"고 말한 유권자가 아닌 No campaigners의 전술을 언급하고 있다는 것이 나중에 밝혀졌습니다.[246]
웰컴 투 컨트리(Welcome to Country)와 같은 관련 없는 주제에 대한 비판, 원주민이 특별 대우를 받는다는 주장, 인종차별적 고정관념의 공표 [247]등 원주민과 토레스 해협 섬 주민에 대한 인종차별이 있었습니다.[248] 자신이 인종차별적 욕설과 살해 위협을 받아온 '프로그레시브 노' 운동가 리디아 소프는 후드를 쓴 남성이 인종차별적 발언을 하고 원주민 국기를 불태우며 나치 경례를 하는 영상을 공개했습니다.[247] 보도에 따르면 양측의 운동원들에 대한 학대는 여러 사람들의 정신 건강에 영향을 미쳤습니다.[249]
여론조사
여론조사에서 "찬성"이 처음에 큰 우세를 보였음에도 불구하고, 여론은 2022년 말에 천천히 "반대"로 바뀌기 시작했고, 2023년 7월(헌법 개정 법안이 상원을 통과한 지 한 달 후) 이후 실시된 모든 여론조사에서 후자가 앞섰습니다.
사전투표
10월 4일, AEC는 사전 투표 3일 후에 903,570표가 투표되었다고 보고했습니다.[251]
투표일까지 사전투표소에서 사전투표가 600만 건, 우편투표가 200만 건 예상됐습니다.[252]
결과
헌법 개정은 주 및 전국 투표 수 모두에서 거부되었으며, 호주 수도 준주는 다수의 "찬성" 투표를 가진 유일한 주 또는 준주입니다.[1][253]
저조한 투표율이 나올 것이라는 일각의 전망에도 불구하고 국민투표 참여율은 89.92%로 2022년 선거 참여율 89.82%보다 조금 높았습니다. 마찬가지로 틱과 크로스에 대한 우려에도 [e]불구하고 비공식 투표율은 0.98%로 공화국 국민투표율 0.86%에 버금가는 수준이었고 연방선거의 평균 투표율인 2%[256] 내외보다 낮았습니다.
호주 원주민의 비율이 높은 지역은 국민투표에서 압도적으로 찬성표를 던졌습니다. 링기아리의 노동 의원인 마리옹 스크림구르는 사단 외딴 지역에 사는 11,000명 중 74%가 찬성했다고 제안했습니다.[257] 원주민 공동체에서 찬성표를 가장 많이 받은 곳은 92.1%로 웨이드예였습니다. 티위 제도는 84%의 찬성표를 던졌고, 마닝리다는 88%의 찬성표를 기록했습니다. 하지만 이들 오지 커뮤니티 상당수도 투표율이 매우 저조해 75% 안팎의 찬성표를 기록한 팜아일랜드는 3분의 1 안팎의 예비 참여율을 기록했습니다.[258] 워렌 먼딘(Warren Mundine)은 원격 커뮤니티의 낮은 투표율은 "최소한 원격 커뮤니티에서 투표 연령의 원주민 대부분이 투표를 전혀 하지 않았으며, 예(Yes)에 투표한 비율은 30% 미만이었다"고 말했습니다.[259]
국가의

선택. | 표 | % |
---|---|---|
![]() | 9,452,792 | 60.06 |
네. | 6,286,894 | 39.94 |
유효표 | 15,739,686 | 99.02 |
유효하지 않거나 백지 투표 | 155,545 | 0.98 |
총투표수 | 15,895,231 | 100.00 |
출처: 오스트레일리아 선거관리위원회 – 집계실[260] |
주와 준주

영토에서 투표된 투표는 국가 과반수를 결정하기 위한 목적으로 국가 총계에 포함되지만, 영토는 국가 과반수를 결정하기 위한 목적으로 집계되지 않습니다.
주/영토 | 네. | 아니요. | 무효한 | 투표율(%) | ||
---|---|---|---|---|---|---|
표 | % | 표 | % | |||
뉴사우스웨일스 주 | 2,058,764 | 41.04 | 2,957,880 | 58.96 | 57,285 | 90.80 |
빅토리아 | 1,846,623 | 45.85 | 2,180,851 | 54.15 | 39,038 | 91.00 |
퀸즐랜드 주 | 1,010,416 | 31.79 | 2,167,957 | 68.21 | 27,266 | 88.25 |
웨스턴오스트레일리아 주 | 582,077 | 36.73 | 1,002,740 | 63.27 | 13,454 | 87.50 |
남호주 | 417,745 | 35.83 | 748,318 | 64.17 | 11,478 | 91.75 |
태즈메이니아 주 | 152,171 | 41.06 | 218,425 | 58.94 | 3,967 | 92.03 |
노던 준주[f] | 43,076 | 39.70 | 65,429 | 60.30 | 820 | 71.45 |
오스트레일리아 수도 준주[g] | 176,022 | 61.29 | 111,192 | 38.71 | 2,237 | 91.36 |
영연방합계 | 6,286,894 | 39.94 | 9,125,294 | 60.06 | 155,545 | 89.92 |
결과. | 무주에서 과반수를 획득했고 전체적으로 2,838,400표의 소수를 획득했습니다. 휴대하지 않습니다. |
분석.
ANU가 유권자의 의도와 추론을 측정하기 위해 실시한 국민투표 직후 수집한 설문 자료 분석. 이 보고서는 특히, 이 경우 투표를 하지 않았음에도 불구하고 유권자의 과반수가 헌법의 상징적 인정에 찬성표를 던졌을 것이라고 지적했습니다. 이 데이터는 또한 호주인들이 반대표를 던진 주된 이유가 "분열"에 대한 혐오와 일부 호주인들만이 가지고 있는 권리에 대한 회의 때문이라고 시사했습니다.[262]
결과는 또한 도시와 농촌의 정치적 분열의 증거를 보여주었습니다.[263] 찬성표를 70% 이상 던진 4명의 선거인단은 멜버른, 시드니, 캔버라의 CBD를 중심으로 한 동명의 선거인단과 알바니즈 총리의 시드니 내부 선거인단인 그라인들러였습니다. 반대로 찬성표를 20% 미만으로 돌려준 유권자는 마라노아, 플린, 염소자리, 힝클러, 도슨 등 5명뿐으로 모두 퀸즐랜드 남부와 중부의 시골 유권자였습니다.
후폭풍
10월 14일 밤 국민투표 결과가 명확해지자, 예스23 선거운동 공동의장인 레이첼 퍼킨스는 "이번 결과를 슬퍼하고 그 의미와 중요성을 되새기기 위해" 일주일간의 침묵을 요구했습니다.[264] 이 기간 후 울루루 대화(UNSW 시드니 원주민 법률 센터에 기반을 둔 핵심 예스 그룹)[265]에서 일했던 홍보 회사가 이 결과를 "믿을 수 없고 끔찍하다"고 비난하고 더 이상 헌법 인정이 불가능하다는 결론을 내린 서명되지 않은 공개 서한이 배포되었습니다.[266] 또한 자유당과 국민당이 패배에서 차지한 역할을 강조하면서 "반대 운동이 할 수 있는 영향력은 거의 없었다"고 말했습니다.[267] 워런 먼딘은 편지에 대해 "호주와 호주 사람들에 대한 모욕적인 공격"이라고 답했습니다.[268]
이 결과는 많은 사람들에게 호주의 화해에 중대한 차질을 빚는 것으로 인식되었습니다.[269][270] 원주민 학자이자 친보이스 운동가인 Marcia Langton은 Voice에 대한 호주 유권자들의 거부가 "화해는 죽었다"는 것을 매우 분명히 했다고 선언했습니다.[271][272]
64%가 넘는 사우스오스트레일리아 주민들이 '목소리'에 반대표를 던진 국민투표 이후, 자유당의 데이비드 스피어스 당수는 주에 기반을 둔 목소리에 약간의 의문을 제기했습니다. South Australian One Nation MP Sarah Game은 First Nations Voice Act 2023을 폐지하는 법안을 도입할 계획을 발표했습니다.[273]
2023년 10월 19일, 퀸즐랜드 야당인 자유국민당(LNP)의 데이비드 크리스아풀리 대표는 국가 기반 조약에 대한 지지를 철회할 것이라고 발표했습니다. LNP는 이전에 2023년 초에 조약을 지지했습니다.[274][275][276]
빅토리아주 자유당은 주의 조약 절차를 계속 지지할 것인지에 대한 국민투표의 여파로 분열되었습니다.[277] 2024년 1월, 두 정당 모두 조약에 대한 지지를 철회했고, 빅토리아는 이 제안에 대한 양당의 지지를 받지 못했습니다.[278][279]
토니 애벗 전 총리는 이번 결과가 정체성 정치에 대한 승리라고 생각했기 때문에 공식 행사에 앞서 원주민 국기를 국기와 국가를 인정하는 전통과 동등하게 게양하는 것을 다시 고려할 수 있는 기회라고 말했습니다.[280] 버너비 조이스 전 부총리는 "호주에 새로운 유형의 정치가 있고 조금은 트럼프식"이라고 반성했습니다.[281]
참고 항목
메모들
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- ^ 그녀는 또한 그들을 집으로 데려오기 보고서와 영국 왕실 위원회의 모든 권고 사항이 목소리가 나오기 전에 시행되어야 한다고 제안했습니다.[135]
- ^ 진보는 2019년 선거에서 활동가 그룹 겟업(GetUp!)을 공격하고 무소속 잘리 스테걸(석을 차지한)에 반대하는 토니 애벗을 지지하며 데이비드 포콕(David Pocock)에 반대하는 캠페인을 벌였습니다.[186]
- ^ 진드기는 "예"로 계산되었지만 십자가는 애매모호하게 여겨져 비공식적으로 취급되어 전혀 계산되지 않았습니다.[254][255]
- ^ 1984년 국민투표(기계조항)법에 따라 크리스마스 섬과 코코스(킬링) 제도의 주민은 선거를 목적으로 북부 준주에 포함됩니다.[261]
- ^ 1984년 국민투표(기계조항)법에 따라 저비스 베이 준주와 노퍽 아일랜드 준주의 거주자는 선거를 목적으로 호주 수도 준주에 포함됩니다.[261]
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