멕시코 헌법

Constitution of Mexico
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미국 멕시코의 정치 헌법
Portada Original de la Constitucion Mexicana de 1917.png
헌법 원문 표지
개요
관할권멕시코
비준됨1917년 2월 5일; 105년 전(1917-02-05)
시스템제헌 대통령 공화국
정부구조
나뭇가지3
챔버스양원제(상원과 하원)
임원대통령
선거 위원회그렇다, 의회는 필요할 때 대통령 권한대행을 선출한다; 의원들은 1993년까지 대통령 선거를 검증했다.
제1차 입법부1917년 4월 15일
초대임원1917년 5월 1일
위치레캄프리 궁전
작성자1917년 제헌국회
대체1857년 헌법
전체 텍스트
위키소스의 멕시코 헌법
멕시코의 정치
Coat of arms of Mexico.svg
연방 정부
임원
입법부
사법부
선거
정당
행정 구역
대외 관계
Flag of Mexico.svg 멕시코 포털

멕시코 헌법, 정식으로 미국 멕시코의 정치 헌법(스페인어: Constitution Politica de los Estados Unidos Mexicos)은 멕시코의 현행 헌법이다. 그것은 멕시코 혁명 동안, 케레타로 주의 산티아고 데 케레타로에서 시민 협약에 의해 초안되었다. 그것은 1917년 2월 5일 제헌의회에서 승인되었다. 1857년 헌법의 계승자, 일찍이 멕시코 헌법의 계승자다. "1917년 헌법은 멕시코 혁명의 합법적 승리다. 어떤 이들에게는 혁명이다."[1]

현행 1917년 헌법은 1919년 바이마르 헌법과 1918년 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 헌법의 모범이 되는 세계 최초의 사회권 설정 문서다.[2][3][4][5] 가장 중요한 조항들 중 몇몇은 3조, 27조, 123조 이다; 멕시코 혁명 동안 대중 계급의 무장 폭동에 대응하여 채택된 이 조항들은 20세기 멕시코의 정치적, 사회적 배경을 구성하는 데 도움을 준 멕시코 정치 철학의 심대한 변화를 보여준다.[6] 로마 가톨릭 교회가 멕시코에서 을 제한하는 것을 향해, 제3;[7][8] 제27조 토지 개혁의 초석을 닦았다;[8]과 제123은 19세기 후반에, 그것은 미 간의 파벌을 지지했다 부상했다고 노동 부문, 힘을 주도록 설계된, 의무, 세속적인 무료 교육의 기초를 설립했다.리xican용맹의[8]

제3조, 제5조, 제24조, 제27조, 제130조는 멕시코의 로마 가톨릭 교회를 심각하게 제한했으며,[9] 1926년 플루타르코 칼레스 대통령(1924년–1928년)이 이 조항을 엄격히 집행하려 한 시도는 크리테로 전쟁으로 알려진 격렬한 분쟁으로 이어졌다.[9]

1992년 카를로스 살리나스 드 고르타리의 행정하에 사유재산권 강화, 이지도스의 사유화 허용, 토지 재분배 중단 등을 위한 헌법 제27조를 개정하는 중대한 개정안이 있었고, 멕시코의 로마 가톨릭 교회를 제한하는 조항은 대부분 폐지되었다.[10][11][12][13][14]

제헌절(Dia de la Constitucion)은 1917년 2월 5일 헌법 공포를 기념하는 멕시코의 연례 피에스타 파트리아스(공휴일) 중 하나이다. 공식 기념일이 2월 5일이지만, 공휴일은 날짜와 상관없이 2월 첫째 주 월요일에 열린다.[15]

기본 원리

헌법은 다음과 같은 7가지 기본적 이상을 바탕으로 제정되었다.

조직

미국 멕시코 정치 헌법의 원래 내부 표지

헌법은 같은 전체적인 주제와 관련된 일련의 기사인 "타이틀" (티툴로스)로 나뉜다. 제목(변수 길이)은 다음과 같다.

제목:

  • 제1장: 인권과 그 보장 (Capitulo I: de Los Derechos Humanos y sus Garantias)
  • 제2장: 멕시코인들에 대하여 (카피툴로 2세: 드 로스 멕시코인)
  • 제3장, On 외국인 (Capitulo III: de los Extranjeros)
  • 제4장: 멕시코 시민 (카피툴로 4세: 데 로스 시우다다노스 멕시코인)

두 번째 제목:

  • 제1장: 국가 주권과 정부 형태에 대하여 (카피툴로 1세, 데 라 베르테라니아 내시오날 이 데 라 포마 드 고비에르노)
  • 제2장: 연방과 국토를 구성하는 부분에 관하여 (카피툴로 2세, 데 라스 파르테스 통합체 데 라 페데라시온 이 델 나시오날)

세 번째 제목:

  • 제1장 : 권력분립에 관하여 (카피툴로 1세, 데 라 디비시온 데 포데레스)
  • 제2장: 입법권력에 관하여 (카피툴로 2세, 델 포더 입법부)
  • 제3장: 집행권력에 관하여 (카피툴로 3세, 델 포데르 에제큐티보)
  • 제4장: 사법권력에 관하여 (카피툴로 4세, 델 포더 사법부)

네 번째 제목:

  • 공공서비스의 책임과 국가의 유산(De las responsabilidades de los servidores publicos y patrimous del Estado)에 대하여

다섯 번째 제목:

  • 연방 및 연방 자치구 정보(De los estados de la Federacion y del Orcito Federito)

여섯 번째 제목:

  • 일과 사회복지 (Del Trabajo y la Prevision Social)

일곱 번째 제목:

  • 일반 조항(일반 조항)

8번째 타이틀

  • 헌법 개혁 (De las reformas a la Constitucion)

아홉 번째 제목:

  • 헌법불가성(De la Involabilitad de la Constitucion)에 대하여

역사

헌법학자들과 새로운 헌법의 발상

승리한 파벌의 지도자 Venustiano Carranza는 선출된 기구를 소집하여 새 헌법 초안을 만들었다.

미국 멕시코의 정치 헌법은 1910년에 시작되어 베누스티아노 카르란자가 이끄는 헌법학파가 승리한 멕시코 혁명의 주요 결과물 중 하나이다. 카르란자의 헌법 제정 연합은 1913년 2월 쿠데타로 집권한 빅토리아노 후에르타 장군의 정권에 맞서 멕시코인들을 단결시키기 위해 1857년 멕시코 자유주의 헌법을 발동했다. 혁명가들은 1857년 헌법의 정치적 한계를 벗어난 대의명분을 위해 싸웠다. 다양한 정치적 계획들이 사회경제적 개혁에 대한 요구를 분명히 했다. 1915년 카르란자의 헌법주의 파벌이 승리하면서 후에르타의 정권을 무너뜨리고 판초 빌라와 에밀리아노 사파타의 혁명파 사이의 유혈 내전이 일어났다. 역사학자 앨런 나이트는 새 헌법이 "흔들린 정권에 합법성을 부여하기 위한 수단"[17]이었다고 주장한다.

Carranza는 처음에 혁명가들이 싸운 요구를 포함하는 1857년 헌법의 개정을 계획했다. 카르란자의 1913년 과달루페 계획과 그 이후의 업데이트는 새로운 헌법에 대한 요구는 포함하지 않았지만, 그의 조언자들은 그에게 이전 헌법의 단편적인 개정이라기보다는 새로운 헌법에 대한 요구라고 설득했다. 그는 1913년 9월에 처음 헌법에 입각한 전당대회 사상을 발표하였지만, 혁명 투쟁의 두툼한 속에서 그 사상을 추구하지는 않았으나, 일단 권력을 통합한 후에는 그 사상을 공식적이고 공개적으로 표명하였다. 1915년 2월에 쓴 글에서, 그는 "평화가 정착되면, 나는 투쟁 중 지시된 개혁안을 헌법에 입각한 법도를 제창하기 위한 구성원의 성격을 가진 모든 사람들에 의해 선출된 의회를 소집할 것이다"[18]라고 말했다. 펠릭스 팔라비시니는 새로운 헌법이 법치주의로 돌아가는 가장 좋은 방법이라고 카란자를 설득했다. 카르란자는 팔라비시니가 멕시코인들, 특히 혁명군 장성들을 이 아이디어에 이기기 위해 언론 캠페인을 벌일 수 있도록 허용하면서 동의했다.[19]

팔라비치니는 혁명적인 개혁을 새로운 헌법에 통합하면 그들이 쉽게 뒤집힐 수 있는 현재와 미래에 확고한 지위를 갖게 될 것이라고 주장했다. 일단 새로운 입법부가 소집되면, 입법자들은 이미 헌법의 일부였기 때문에 더 효율적으로 개혁을 할 수 있을 것이다. 1857년 헌법은 강력한 대통령의 권한을 축소하기 위해 행정부를 입법부에 종속시켰다. 30년 이상 대통령이 된 진보성향의 장군 포르피리오 디아스는 그 불균형을 바로잡아 1857년의 헌법은 이론상으로는 효력을 유지하지만 실제로는 그렇지 않은 상태에서 입법부와 법원이 그의 행정권력에 종속되게 만들었다. 그러자 팔라비치니는 헌법을 개정하는 과정은 시간이 걸리고 단편적일 것이라고 주장했다. 복수 주요 혁명 개혁은 1857년 헌법의 일부가 아니었기 때문에, 그것들을 더하면 더 복잡해질 것이다. 선출된 대의원에 의해 초안된 새 헌법은 헌법 제정 의회를 주장하면서 새 헌장의 정당성을 부여할 것이다. 비록 그 생각에 어느 정도 저항은 있었지만, 혁명가들은 "혁명의 권리"를 인정했고, 분쟁에서 이겼다면, 승리자들은 새로운 문서를 만드는 데 자신들의 길을 가질 수 있었다.[20]

헌법 협약

의회가 열린 퀘레타로 이투르비데 테아트로
새 헌법은 1917년 2월 5일에 승인되었다. 이 사진은 1917년 제헌의회가 새로 만들어진 헌법에 충성을 맹세하는 것을 보여준다.

카르란자는 1857년의 자유주의 헌법을 개정하기 위해 특별히 의회를 소집했지만, 그 과정에서 보다 전면적이고 새로운 문서가 만들어졌다.[21] 헌법은 수도가 아닌 케레타로에서 초안됐다. 카르란자는 멕시코의 막시밀리안 황제가 처형된 곳이어서 1867년 프랑스의 개입을 종식시켰다.[22] 또 다른 견해는 멕시코시티가 너무 보수적이었고 카르란자가 케레타로의 지방 수도를 선택한 것은 그만큼 중요한 회의의 조용하고 평화로운 장소였기 때문이다.[23] 의회는 1916년 11월에 정식으로 개회되었고, 대의원 선거와 그 전에 자격증 싸움이 있었다. 최종 초안은 1917년 2월 5일에 승인되었다.

1824년 멕시코 헌법과 1857년 헌법을 장시간에 걸쳐 생산한 이전의 의회와는 달리, 1916년 11월부터 1917년 2월 사이에 제헌 의회는 몇 달 만에 최종 초안을 작성했다.[24] 문서가 초안되는 속도에 대한 한 가지 해석과 카란자가 급진적인 일부 조항을 수용한 것은 "카란자와 그의 동료들이 주로 원했던 것은 나중에 검토하고 다시 쓰고 무시할 수 있는 헌법"이라는 것을 암시한다.[17] 판초 빌라 장군의 세력이 여전히 헌법주의 정권에 적극적인 위협으로 남아 있다는 점도 또 다른 요인일 것이다. 1916년 12월, 빌라는 중요한 도시 토레온을 점령했는데, 역사학자 아돌포 길리는 "1916년 카란자에 이어 농민전쟁과 반동정책 전반에 대한 집단불만의 여전히 뜨거운 불씨를 되살렸다"[25]고 주장했다.

대표자

의회 대표들은 선출될 예정이었는데,[26] 1912년 프란시스코 1세 동안 의회 선거가 치러졌을 때, 관할 구역당 하나씩 존재했었다. 마데로 대통령. '헌법주의 대의명분에 적대적'이었던 이들은 참여가 금지됐지만 투표는 보편적 남성 참정권이었다.[27] 카르란자는 적대적이었던 자들을 사면하라는 압력과 함께 망명길에 오른 자들을 멕시코로 돌려보내라는 압력을 받았으나 거절했다.[27]Carranza는 이 의회에서 빌리스타와 사파티스타 파벌들을 제외시켰지만, 이들 파벌의 요구 (그리고 정치적 위협)는 Carranza의 계획에 원래 있던 것이 아닌 사회적 요구 (즉, 그들의 권리를 위해 싸운 농민과 노동자들의 요구와 관련된 조항 27조와 123조)를 채택하도록 대표단을 압박했다.[6]

의회의 멤버십은 멕시코의 모든 지역, 계층, 또는 정치적 줄무늬를 대표하는 것은 아니었다. 220명의 대표단은 모두 카르란시스타였다. 헌법학파가 군사적으로 승리했기 때문이다. 그러나 그것이 그들이 한 마음이라는 것을 의미하는 것은 아니었다.[28] 대의원 대부분은 노동자나 소작농이 아닌 중산층이었다. 변호사, 교사, 엔지니어, 의사, 언론인 등 중산층 전문직 종사자들이 앞섰다.[29][30] 작지만 의미심장한 대표단은 프란시스코 호세 무기카와 카르란자의 사위인 칸디도 아길라르 등 혁명적인 장군들이었다. 제헌국회의 민간인 구성이 주로 군부에 있었던 혁명적인 멕시코에서의 실권과는 대조적이었다. 대부분의 고위 장성들은 회의에 직접 참여하지 않았다.[31] 알바로 오브레곤은 간접적이지만 진보파를 지지했다. "고위사령부 대원들 중에서 군사적 승리는 결정적인 혁명군에 대한 중대한 양보를 통해 통합되어야 한다는 것을 가장 잘 이해한 사람은 오브레곤이었다."[32] 케레타로 협약의 역사학자 E.V. 니메이어는 대의원 명단과 연령, 대의원이 선출된 주, 그들의 직업, 직업 또는 군 계급에 대한 정보를 가지고 대의원 명단을 작성했다.[33] 빌라의 본거지인 치와와는 단 한 명의 대표자만 있었고, 사파타의 본거지인 모렐로스는 두 명이 있었다.[34][35] 제헌의회에는 카란자의 자유주의 상표에 가까운 85명의 보수파와 중도파만이 포함되어 있었으며, 이들에 반대하는 132명의 급진파 대표들이 더 있었다.[36]

의회에 선출된 중요한 대의원 집단은 마데로 대통령 재임 기간인 1912년 멕시코 입법부에 선출된 "블록 리노바도르"였다. 일부 사람들은 그들이 빅토리아노 후에르타 정권 동안 계속 복무했기 때문에 더럽혀졌다고 생각했다. 일부는 마데로의 대통령직에서 강제로 물러난 것을 받아들이기로 투표했지만, 그의 생명을 구하기 위한 실패한 움직임으로, 이 단체는 1913년 10월 후에르타가 의회를 해산하고 독재자로 통치할 정도로 후에르타의 입법부 움직임을 저지했다.[37] 몇몇 국회의원들은 멕시코를 탈출했고, 다른 국회의원들은 후에르타에 의해 수감되었다. 제헌정당의 승리로, 알폰소 크레이비오토, 호세 나티비다드 마키아스, 펠릭스 F. 팔라비시니, 그리고 루이스 마누엘 로하스는 이제 새 헌법 초안을 작성하기 위해 제헌의회에서 일할 준비가 되어 있었다. 후에르타 정권에서 일한 이력에 대해 다른 카르란시스타들로부터 반대가 있었고, 그 반대자들은 그들이 대의원으로 앉는 것을 막으려고 시도했다. 카르란자는 이 정권에 대한 정보를 수집하고 헌법적으로 행동하려는 시도를 차단하기 위한 방안으로 후에르타 정권 동안 의회에서 계속 활동할 것을 지시했다고 말하면서 리노바도르를 지지했다.[38] 제헌의회에서는 특정 대의원의 자리를 놓고 격한 싸움이 벌어져, 리노바도레스와 보다 급진적인 좌파집단(오바비지스트라고도 불리기도 한다)의 분열은 실제로 의회가 열리기 전부터 첨예하게 되었다.[39] 가장 격한 싸움은 결국 비공개 회기로 안착된 팔라비치니의 자리를 놓고 벌어진 일이었다. 카르란자의 외무장관 겸 사위인 혁명군 칸디도 아길라르 장군은 팔라빈치니의 논쟁으로 제헌의회가 시간을 잃고 있는 반면, 빌라는 치와와에서 강세를 유지했고 미국은 새로운 헌법에 반대하기 위해 멕시코에 개입할 수도 있다고 말하면서 이 문제를 결론지었다.[40]

카르란자의 헌법 초안

카르란자 자신도 1916년 12월 1일 헌법개정 초안을 제출했으나, 제안된 개정안은 "지난 4년간 지속되어 온 혼란을 거의 반영하지 못했다. 이 초안을 준비한 카란자의 자문위원들은 이 초안이 "헌재 논의의 출발점이 될 것"이라며 "우리 기본 제도에서 일어나고 있는 심오한 변화를 누구도 간과해서는 안 된다"[42]고 기대했다.[41] "멕시코 시티 사람들은 냉소적이었다. 그들은 의회가 카란자가 제출한 초안을 고무도장을 찍기를 기대했다."[43]라는 증거가 있다. 대표단은 카르란자의 초안을 읽었지만, 1857년 헌법을 경미하게 개정했을 뿐인 문건은 받아들이지 않았다.

토론

가장 논란이 많았던 논의는 교육 관련 조항과 로마 가톨릭 교회 관련 내용이었고, 국가의 자원 수용 및 분배 권한에 관한 '혁명적' 조항(27조)과 노동권(123조)이 쉽게 통과됐다.[44] 비록 제헌의회가 "모데라테이트"와 "급진적" 대의원들의 양극화된 싸움으로 특징지어졌지만, 카란자의 보좌관들은 그의 초안이 수정될 것으로 기대했다. 한 학자의 말로 그것은 "마케트"[45]되었다. 가장 혁명적인 두 기사의 초안은 소규모 위원회에 의해 이루어졌고 의회는 발표 후 몇 시간 안에 만장일치로 찬성표를 던졌다.[45] 루아익스 목사는 먼저 통과된 123조와 27조 두 조의 최종본 뒤에 있는 안내자였다. 제27조의 초안은 1909년 영향력 있는 작품 《위대한 국가 문제》의 저자 안드레스 몰리나 엔리케스에 의해 이루어졌다.[46]

반물림주의

교육을 다루는 제3조는 논쟁의 소지가 다분했다. Carranza의 3조 초안에는 "교육의 자유는 충분해야 하지만, 공식적인 교육 시설에서 주어진 것은 세속적일 것이며, 이러한 기관들이 전달하는 교육은 상층부와 하층 모두에서 자유로워질 것이다"라고 쓰여 있다.[47] Francisco Mugica는 훨씬 더 강력한 단어를 사용하는 대안을 제안했다. 그는 "교육의 자유는 있지만, 공식적인 교육 시설에서 주어진 것은 세속적일 것이며, 사립학교에서 주어진 상위와 하위 초등 교육도 마찬가지일 것"이라고 말했다. 종교 법인, 종교 단체 또는 유사한 단체에 속한 사람은 초등학교를 설립하거나 지시할 수 없으며, 어떤 학교[콜레지오]에서도 지시를 내릴 수 없다. 사립 초등학교는 정부의 감독하에 설립될 수 있다. 일차적인 지시는 모든 멕시코인들에게 의무적인 것이 될 것이며, 공식 시설에서는 무료가 될 것이다."[48]

헌법의 반독점 조항들에 대한 중요한 논쟁이 있었다. 1857년의 자유주의 헌법은 이미 로마 가톨릭 교회를 기관으로 제한했지만, 헌법 개정은 더욱 진전되었다. 1914년 아구아스칼리엔테스 협약은 이미 입헌주의자들, 사파티스타스, 빌리스타스 등 승리한 혁명파들을 불러모았지만, 그곳에서의 논의는 반론주의에 초점을 맞추지 못했다.[49] 그러나 1916~1917년 헌법회의는 항경련에 대해 장황하고 열띤 토론을 벌였다. 논쟁의 내용에 맞는 논쟁은 헌법주의자들에게 반국가주의는 종교적인 문제라기 보다는 민족주의적인 문제였다는 것이다.[50] 기관으로서의 로마 가톨릭 교회는 반(反)자유주의적이고 반(反)민족주의적인 것으로 보여 "가톨릭 교회는 멕시코 주권의 적이었고 자유주의와 진보의 승리에 장애물이었다"[51]고 말했다. 이러한 이념적 관점에서 보면, 가톨릭 교회의 의제 시행은 "교육 통제, 구두 고백 등을 통해 행해졌다"[51]고 한다.

그것은 3조와 130조 지원 멕시코 교회의 서열에 따라 빅토리아노 우에르타에 dictatorship,[52][53][54]그 혁명은 1910년에 중요한 문제로 교권 반대 주의로 시작되지 않다고 오랫동안 주장되어 왔다의 결과로. 하지만 한가지로 승리만 나타났다 가톨릭 교회 제한 o.다고 오랫동안 주장되어 왔다f는 Consti태음파파[55] 헌법주의자들의 반론주의는 강한 민족국가를 건설하려는 그들의 목표의 일부였다. "[D]elegates들은 교회를 자유주의적이고 세속적인 민족국가 수립의 정치적 적으로 보았다...교회는 대부분의 대의원들에게 진보적, 독립적 국가의 발전에 반기를 든 이물질로 보는 것 [50]같았다고 말했다. 이 해석에서 반국가주의가 종교적인 입장이라기보다는 "의회의 호전적인 반교회 입장은 민족주의의 또 다른 표현이었다"[56]는 것이다. 그러나 카톨릭 교회는 후에르타 정권을 강력히 지지하여 헌법에 있는 항고문 조항이 그로 인한 부정적인 결과라고 할 수 있었다.

토지개혁과 천연자원

천연자원에 대한 국가의 권력에 대한 문제는 27조에서 명시되어 있는데, 이것은 정부가 토지 개혁을 시행하고 특히 석유를 비롯한 그 지하 자원에 대한 통제권을 행사할 수 있게 했다. 제27조는 특히 미국이 베라크루즈를 점령한 결과 외국인들은 국경이나 해안에서 토지를 소유할 수 없다고 규정하고 있는데,[8][57] 역사학자 프랭크 탄넨바움(Frank Tannbaum)의 평가다.

헌법은 혁명의 병사들이 쓴 것이지, 거기에 있던 변호사들이 쓴 것이 아니라 대체로 반대였다. 모든 중요한 문제들에 대해 변호사들은 그 협약의 다수결에 반대표를 던졌다. 대다수는 장군, 대장군, 소령 등 군인들의 손에 달렸으며 공화국을 가로질러 행진하고 반격하여 전투를 벌였던 군인들이었다. 병사들은 [프랑시스코] 무기카 장군이 내게 말한 대로 재산을 사회화하기를 원했다. 하지만 그들은 겁을 먹었다. -- 그들 자신의 용기와, 그들 자신의 생각을 두려워했다. 그들은 협약의 모든 학자들이 자신들과 반대한다는 것을 알았다. 27조는 절충안이었다.[58]

노동권

조직 노동의 주요 승리는 헌법에 노동권을 안치하는 것이었다. 노동은 헌법학자의 승리에 중요한 역할을 했고, 이것이 123조에서 노동자의 보상이었다. 노동기사 초안은 루아익스 목사와 호세 나티비다드 마키아스가 이끄는 의회 소위원회가 맡았다.[59] 멕시코 자유당 프로그램은 노동 기사에 포함된 노동 보호에 대한 요구를 했다.

여성 참정권

참고 항목: 멕시코의 여성 참정권

의회는 투표를 멕시코 여성들에게까지 연장하는 것에 대해 논의했다. 미국과 영국에서 매우 활발한 여성 참정권 운동이 있었다. 멕시코에서는 그렇게 강하지는 않지만, 그 대의를 위한 운동가들이 있었다. 카르란자의 강력한 지지자인 에르밀라 갈린도는 이번 전당대회를 통해 하원의원 투표를 여성으로 확대하는 방안을 검토할 것을 요청했다. 그 요청은 위원회에 전달되었다. 멕시코 시민의 권리와 특권을 명시한 제35조는 여성에 대한 모든 권리를 포함하도록 연장될 수 있었지만 위원회는 여성에 대한 권리를 명시적으로 부인하는 방향으로 나아갔다. 카르란자는 팔라비시니 의회의 고문이자 대표였던 여성 인권 옹호자였다. 팔라비치니는 여성 참정권을 포함하지 않은 것에 대해 위원회 의장을 추궁했으나, 위원장은 위원회가 여성 참정권 문제를 고려하지 않았다며 비껴갔다. 사실, 위원회는 왜 여성 투표를 연장하지 않았는지 명시적으로 진술했었다. "여성들은 공적인 일에 참여할 필요성을 느끼지 못하는데, 이는 그러한 목적을 향한 모든 조직적인 운동의 결여에서 알 수 있다. … 정치적 권리는 인간의 본성이 아니라 국가의 규제 기능에 기초하고, 모든 사람의 자연적인 권리의 공존을 유지하기 위해 그것이 행사해야 하는 기능에 기초한다.r 멕시코 사회가 스스로 찾아내는 조건, 여성에게 투표권을 부여하는 것은 불필요한 것으로 간주된다."[60] 여성 참정권에 반대하는 사람들은 여성이 가톨릭 교회의 영향권에 있기 때문에 이들을 선거권을 부여하면 교회에 힘을 실어줄 것이라고 생각했지만, 토론의 기록에서는 이러한 의견이 명시적으로 발견되지 않았다. 1953년까지는 멕시코에서 여성이 투표를 하지 못할 것이다.

술과 투우의 금지

대표들은 멕시코인들의 공중 보건에 해로울 것으로 여겨지는 대중적 관행에 대한 사회 개혁에 대해 토론했다. 1920년 미국 헌법 개정안에 술 제조 및 소비 금지 조항이 포함돼 1933년 실패로 폐지됐지만 그 생각은 공중에 떠 있었다. 비록 멕시코 대표단은 시행이 쉽지 않을 것이라고 생각했지만, 그것을 헌법에 봉안하는 것은 적절한 예우를 해 줄 것이라는 찬성론자들의 주장이 있었다. 제4조 초안에서는 검토되었으나 대의원 145 대 7로 완패했다. 노동을 다루는 123조, 주류 판매 금지, 근로자센터 내 도박장 설립 등이 추가로 통과될 수 있는 계기가 됐다. 주점과 음료에 세금을 부과한 수입의 손실, 범죄행위에 대한 기여, 공중보건 훼손 등을 놓고 금지 주장이 나왔다. 결국, 알코올 금지는 일반적으로 헌법에 포함되지 않았다. 무기카 장군은 이 금지령을 포함시키기 위해 총력을 기울였지만 통과되지 않을 것임을 깨달았다.[61] 투우를 금지하려는 시도는 멕시코 문화 축제로 간주되는 짧은 시련을 받았다.[62]

영향

급진적 자유당인 멕시코(1906)의 프로그램의 일부가 1917년 헌법에 편입되었다.

멕시코 자유당(PLM) 1906년 정치 프로그램은 1917년 헌법에 편입된 많은 개혁을 제안했다. 제123조는 8시간 근무, 최저임금, 위생적 근로조건, 소작인 남용 금지, 임금 지급, 현금이 아닌 현금으로 지급, 회사 점포 금지, 일요일을 의무휴업일로 통합했다.[63] 헌법 27조는 PLM의 멕시코 토지개혁 요구 중 일부를 통합했다. 토지 소유주에게 모든 토지를 생산적으로 만들도록 요구하고, 방치할 경우 정부의 수용을 받게 하고, 이를 요청하는 자에게 일정한 양의 토지를 부여하는 것, 그들이 그것을 생산하고 팔지 않는 한.[64] 교육부의 교육 개선 요구 사항에도 완전 세속 교육, 14세까지 의무 출석, 무역학교 설립 등 포인트가 반영됐다.[65] PLM은 당연히 헌법에 편입된 로마 가톨릭 교회에 대한 제한도 요구했다. 여기에는 종교기관을 기업처럼 취급하고 세금을 내야 하는 것, 종교기관의 부동산 국유화, 종교인이 운영하는 학교의 퇴출 등이 포함됐다.[66]

중요도

이 헌법은 1919년 바이마르 헌법과 1918년 러시아 헌법의 모범이 되는 등 세계 역사상 최초로 사회권을 설정한 헌법이다.[2][3][4][5] 기사: 3, 27, 123은 멕시코 정치 철학의 심대한 변화를 보여주었는데, 이는 세기의 남은 기간 동안 정치와 사회적 배경을 형성하는데 도움이 될 것이다. 제3조는 의무교육과 평준교육의 근거를 마련했고,[7][8][57] 제27조는 멕시코의 토지개혁의 기초를 주도했으며,[8][57] 제123조는 노동계에 힘을 실어주기 위해 만들어졌다.[8][57]

그것의 혁신은 멕시코 국가의 권력을 경제 민족주의, 정치적 민족주의, 노동자의 권리 보호, 농민들의 토지 권리를 인정하는 영역으로 확장하는 것이었다. 심실세동 평가에서. 니에메이어는 "처음 헌법을 작성했다가 전쟁터에서 자유주의 원칙을 옹호했던 1857년의 개혁주의자들과는 대조적으로 20세기 초의 혁명가들이 먼저 싸운 뒤 그 땅의 새 헌법인 1917년의 헌법을 썼다. 실제로 이 문서는 멕시코 혁명을 합법화했다."[67]

헌법은 살아 있는 문서로 여러 차례 개정되었다. 이전의 헌법과 마찬가지로, 1917년의 헌법 시행은 수년간 다양했다. 1857년 헌법은 강력한 항고조항을 가지고 있었지만, 디아스 통치하에 카톨릭 교회는 헌법 조항을 집행하지 않았기 때문에 경제력의 상당 부분을 되찾았다. 1917년 헌법의 반칙 조항은 1924년 플루타르코 엘리아스 칼레스 대통령이 대통령이 될 때까지 강력하게 시행되지 않아 크리테로 전쟁이 촉발되었다. 1990년대 카를로스 살리나스 데 고르타리 대통령은 멕시코가 미국, 캐나다와 북미자유무역협정 가입을 추진하자 헌법 개정을 요구했다. 천연자원에 대한 국가의 권한을 부여하는 27조항과 같이 항경련 조항이 개정되었다.

추가수정

대통령 임기 개정

1926년 헌법을 개정해 대통령이 연임하지 않는 한 대통령 재선을 허용했다.[68] 이 개정안은 1928년 알바로 오브레곤 전 대통령이 당선된 선거인 대통령 선거에 출마할 수 있도록 했으나 취임 전 암살당했다. 그 개정안은 1934년에 폐지되었다.[69]

1927년 헌법이 개정되어 대통령의 임기를 4년에서 6년으로 연장하였다.[70] 라자로 카데나스 대통령은 1934년에 시작하여 1940년에 권좌에서 물러나는 등 6년 임기를 모두 채운 최초의 대통령이었다.

농경 여성의 권리를 제한하는 개정법률

제27조의 주요 영향 중 하나는 정부가 국가의 이익을 위해 재산을 강제 수용하도록 하는 것이었다. 이 도구는 대규모 토지 소유지를 분할하기 위해 사용되었고 소규모의 양도할 수 없는 농민 소유지를 만들었다. 1927년 제27조를 개정하여 '가족단위의 단독 지원'이 아닌 한 농민 여성의 자기 이름으로 ejidos를 보유할 수 있는 권리를 제한하였다.[71] 에지다리오의 여성 보유자들은 다른 에지다타리오와 결혼하면 그들의 에지도 권리를 잃었다. "본질적으로 토지는 가족 자원으로서 가족 당 1명의 ejido 멤버십만 할당되었다."[72] 1971년에는 배우자와 자녀들이 상속받을 수 있도록 레이 드 레포르마 아그라리아(농업개혁법)를 통해 이러한 제한을 없앴다.[73]

ejidos를 사유재산으로 전환하여 매각할 수 있도록 한 1992년 제27조 개정안은 부동산 시장을 창출하고 더 크고 생산적인 농업 기업을 만들 수 있도록 하기 위한 것이었다. 여성들은 이 지다타리오의 적은 비율이기 때문에 이러한 변화로 경제적으로 더 취약한 것으로 보였다.[74] 실제로 2002년 한 연구에서는 법이 바뀌었음에도 불구하고 여성(어머니와 과부)이 가족 내에서 상당한 경제적 지위를 유지했다.[75]

항경련 조항 및 1934년과 1946년 개정

1917년 처음 제정된 제3조, 제5조, 제24조, 제27조, 제130조는 반독점적이었고 멕시코의 로마 가톨릭 교회는 물론 다른 조직화된 교회들의 역할도 제한했다. 이러한 제약이 부분적으로 포함된 것은 멕시코 자유개혁 때 제정된 1857년 멕시코 헌법인 빅토리아노 후에르타의 지지에 대한 멕시코 교회의 위계질서를 응징하려는 반칙적인 프레이머들의 욕구 때문이라고 주장되어 왔지만,[52][53][54] 이미 종교 기관의 역할을 크게 축소시켰다.

제3조는 공립학교와 사립학교의 교육은 완전히 세속적이고 종교적인 가르침이 없으며 종교가 교육에 참여하는 것을 금지하도록 규정했는데, 이는 근본적으로 가톨릭 학교나 심지어 사립학교에서의 종교 교육을 불법화하는 것이다.[9] 제3조도 마찬가지로 목사나 종교단체가 빈곤층을 돕고, 과학 연구에 참여하고, 그들의 가르침을 전파하는 것을 금지했다.[9] 헌법은 교회가 재산을 소유하는 것을 금지하고 모든 교회 재산을 국가에 양도함으로써 모든 예배 가옥이 국가 재산으로 되었다.[9]

130조는 교회들의 법적 지위를[76] 부정하고 지역 국회의원들이 목사의 수를 제한할 수 있도록 허용했으며(필수적으로 국가에 종교기관을 제한할 수 있는 권한을 부여) 멕시코에서 태어나지 않은 목사는 금지했다.[9] 그것은 장관들의 결사의 자유, 투표권, 언론의 자유를 부정하고, 그들과 종교 출판물들이 법이나 정부를 비판하는 것을 금지했다.[9]

베누스티아노 카르란자(1917–1920)와 알바로 오브레곤(1920–1924) 대통령은 1857년 포르피리오 디아스가 헌법과 가톨릭교회의 항경정관을 가지고 취한 입장인 헌법의 항경정관을 이행하지 않았다.

혁명 장군 플루타르코 엘리아스 칼레스는 격렬한 항렬론자였다. 1924년 멕시코 대통령이 되자 로마 가톨릭 교회에 헌법적 제한을 가하기 시작하여 크리테로 전쟁(1926~29년)으로 이어졌다.

1926년에 시작된 플루타르코 엘리아스 칼레스(1924–1928) 대통령은 이들을 강제하려고 했다. 1926년 교황 비오 11세는 백과사전인 아체르바 애니미에서 헌법의 반독점 조항은 "교회와 신자들의 가장 초보적이고 양도할 수 없는 권리를 심각하게 경멸하는 것"이며 그와 그의 전임자 모두 멕시코 정부의 적용을 피하기 위해 노력했다고 말했다.[77]

교회와 국가의 긴장이 고조되면서 크리테로 전쟁으로 알려진 격렬한 지역 폭력이 일어났다.[9] 일부 학자들은 이 시대의 헌법을 교회와 국가 분리 문제에 대한 "적대적" 접근이라고 규정했다.[78] 1929년 멕시코 정부와 로마 가톨릭 교회의 위계질서의 중재자 역할을 드와이트 모로 멕시코 주재 미국대사가 맡으면서 크리스테로 전쟁은 막을 내렸지만 폭력적인 갈등의 종식은 헌법상의 변화를 가져오지는 못했다.

이 헌법은 사회주의 교육을 의무화하는 개정안이 시행된 1934년부터 1946년까지 더욱 정반대로 만들어졌다. 1934년[79] 12월 13일, 제3조는 사회주의 교육을 의무화했는데, "모든 종교적 교리를 제거하는 것 외에" "광신주의와 편견" "청소년기에 우주와 사회생활에 대한 합리적이고 정확한 개념을 구축하라"는 것이었다.[9] 1946년 사회주의 교육은 공식적으로 헌법에서 삭제되었고 그 문서는 일반화된 세속 교육으로 되돌아왔다.[9] 그러나 실제로 사회주의 교육은 1940년 대통령 임기 초 마누엘 아빌라 카마초 대통령이 "나는 [종교] 신앙인"(소이 크레옌테)이라고 발언하면서 반농성 기사의 시행을 종식시켰다.

집행의 모순은 헌법이 교회 건물 밖에서의 예배를 금지했음에도 불구하고 [9]교황 요한 바오로 2세의 1980년과 1990년 방문 때 야외 미사 및 기타 종교 축하 행사를 금지했음에도 불구하고 정부는 외면했다는 것을 의미했다.[80][81] 1992년의 개혁까지는 이 항고 조항이 헌법에 남아 있었다.

살리나스 치하의 반농성 기사의 헌법 개혁과 토지 개혁

멕시코의 카를로스 살리나스 드 고르타리 대통령(1988~1994)은 1917년 헌법을 대폭 개정했다.

카를로스 살리나스 드 고르타리(1988~1994) 대통령은 취임사에서 구조 변혁을 통해 멕시코를 '현대화'하는 프로그램을 발표했다. "현대 국가는 투명성을 유지하고 정당, 기업가 단체, 교회와의 관계를 새롭게 바꾸는 국가다."[82] 그의 선언은 변화의 방향을 더 분명하게 표현한 것이었지만 구체적인 리스트는 아니었다.

개혁의 실행은 헌법을 개정해야 하지만 그 전에 좌파에게 반대되는 것을 극복해야 하지만 또한 카톨릭 교회 자체에 반대되는 것을 극복해야 한다.[83] 상당한 논쟁 끝에, 멕시코 입법부는 Church-State 정책의 이러한 근본적인 수정안에 찬성표를 던졌다.[84][85]

1917년 헌법은 여러 가지 반핵적 제약을 받았다. 제5조는 종교질서의 존재를 제한하고, 제24조는 교회건축물 외 교회예배를 제한하고, 제27조는 재산소유의 근본적 측면에 대하여 국가에 권한을 부여하고, 토지의 수용과 배분을 초래하는 한편, 공동 소유의 ejido 토지를 매각할 권리를 제한하고, 가장 유명한 것은 19조였다.38, 외국 석유회사 수용 27조는 또 교회가 부동산을 보유하는 것을 아예 막았다. 가톨릭계급에 대해서는 130조가 교회를 법인으로 인정하는 것을 막고, 성직자의 정치적 권리 행사를 부정하며, 정치적 사안에 교회가 어떤 식으로든 참여하지 못하도록 했다.

교회는 처음부터 이 모든 제한에 대해 이의를 제기했었다. 교회와 국가 간 관계 변화 가능성이 제기되면서 교회를 법적 실체로 인정하고 성직자에 대한 정치적 권리를 회복하며 '교회와 그 구성원들의 사회적 행동에 대한 제한'을 종식시키기 위해 '가톨릭 서열 130조의 주요 요구는 중심이었다'는 것이다.[86]

헌법 변경에 대한 초기 반응은 반물질주의를 혁명 이후 멕시코의 내재적 요소로 본 제도혁명당 의원들로부터 상당히 부정적이었다. 1988년 선거의 경쟁적인 성격으로 볼 때, 샐리나는 그의 프로그램에 대한 명령으로 운영되기를 기대할 수 없다는 것이 분명했다. 하지만, 그 토론은 이제 열려 있었다. 쿠아우테모크 카르데나스가 이끄는 좌파는 세속국가의 권력에 대한 토대가 보여 헌법의 반칙 조항 변경에 반대했다. 그러나 약화된 PRI와 연합하여 국민행동당은 근본적인 개혁을 향해 나아가기 위한 동맹이 되었다.

바티칸은 멕시코 여당의 항일주의에 대한 입장 변화를 감지했을 것으로 보인다. 1990년, 요한 바오로 2세가 멕시코를 방문했는데, 이는 1979년 이후 라틴 아메리카 주교들의 푸에블라 회의 이후 처음이었다. 멕시코 내무부 장관(고베르나시온)은 의향 발표 후 정부가 130조를 개정하지 않겠다고 단호하게 밝혔다. 그럼에도 멕시코 정부는 바티칸과의 국교 정상화를 위한 움직임을 시작했다. 교황의 1990년 5월 두 번째 방문은 멕시코 정부에 정상화를 위한 조치를 취하라는 압력을 증가시켰는데, 특히 그 해 바티칸과 소련이 정상화를 단행한 이후였다. 살리나스는 1991년 바티칸 방문을 계획했지만 멕시코 가톨릭계층은 헌법에 중대한 변화가 있다는 논의 없이 바티칸과의 관계 정상화를 원치 않았다.[87]

1991년 11월 살리나스의 공식 국가 연설 주(州)에서 더욱 중요한 변화가 일어났다. 그는 "우리 사회의 확정적인 세속화와 효과적인 종교의 자유를 조화시켜야 한다"는 필요성 때문에 "교회를 위한 새로운 사법절차를 촉진하는 순간이 왔다"고 말했다.[88] 정부는 '종교의 자유를 존중한다'는 헌법 개정을 제안했지만 세속적인 공교육이 자리 잡고 있는 교회와 국가의 분리와 더불어 성직자들의 시민생활에 대한 정치적 참여와 부의 축적에 대한 제한도 확인했다.[88]

헌법개정안은 제3조, 제5조, 제24조, 제130조를 개혁하기 위해 입법부에 제출되었다.[89] 이 법안은 1991년 12월 보수적인 국민행동당의 지지로 통과되었다. 활성화 법안은 초기 법안보다 훨씬 더 많이 논의되었지만 1992년 7월 활성화 법안인 레이 드 아소시아이온스 종교인 이 컬토 푸블리코(종교인회법)가 408 대 10으로 통과되었다. 좌파인 파르티도 레볼루시오나리오 데모크라티코는 멕시코의 반제국주의에 대한 이 중대한 변화를 지지할 것인가에 대해 고심했지만, 결국 대부분의 PRD 입법자들은 그렇게 했다.[90]

헌법은 여전히 다양한 인권 선언과 관습에 의해 인정된 완전한 종교의 자유를 인정하지 않는다; 특히, 옥외 예배가 여전히 금지되어 있고 일반적으로 정부의 허가를 필요로 하는 예외적인 상황에서만 허용된다, 종교 단체들은 인쇄물이나 전자 매체를 소유할 수 없다. 종교의식을 방송하기 위해서는 정부의 허가가 필요하며, 장관들은 정치적 후보자나 공직에 있는 것이 금지된다.[9]

토지개혁에 대한 헌법적 지원의 종식은 이미 이지달 등 소규모 농업에 대한 지지와 북미자유무역협정(NAFTA)의 협상력을 약화시키고 있던 신자유주의적 경제구조 개편의 보다 큰 프로그램의 일환이었고, 제27조 개정도 민영화를 허용하고 있다.ejidal 땅의 판매 그리고 Chiapas 분쟁의 직접적인 원인이 되었다.[91]

2009년, ejidal 체계의 변화는 ejidal 생산성 향상에 크게 실패했으며, maize의 재배가 시작된 멕시코의 농촌 빈곤 악화, 강제 이주, 그리고 전반적인 maize와 음식의 순이동자로의 전환에 중요한 기여 요인으로 연루되었다고 보고되었다.[92]

사형제 및 2005년 개정

2005년 11월 8일, 멕시코 상원은 멕시코 영토 내에서 사형의 사용을 전면 금지하는 헌법[93] 14조 및 22조를 개정하여 연합국 다수의 승인을 받은 헌법을 개정하는 최종 명령을 채택했다.

헌법상 식권, 2011년

제4조와 제27조는 멕시코의 식량 권리를 보장하기 위해 개정되었다. "그는 식량에 대한 권리를 보장할 의무가 있다... 그리고 불가결하고 지속가능한 발전을 통하여 기초식품의 충분한 공급을 보장할 것(27조)[94]조 (제27조). 격식어로는 「제4조: 모든 사람은 자신의 안녕과 신체적, 정서적, 지적 발전을 유지하기 위해 적절한 음식을 먹을 권리가 있다. 국가는 이 권리를 보장해야 한다."[95] 제27조 XX조에 대해, 개정안은 "지속가능하고 통합된 농촌개발(...)" 또한 그 목적 중 "국가가 법률에 의해 확립된 기본 식품의 충분하고 적시에 공급을 보장할 것"[95]으로 되어 있다.

현행 헌법 조항

2017년 2월 5일 산티아고 데 케레타로 테아트로 데 라 레푸블리카에서 열린 헌법 100주년 기념식.

미국 멕시코 정치 헌법 조항의 주요 사상이나 현재 내용의 추상화는 다음과 같다. 모든 기사가 다 나오는 것은 아니다. 영어 및 스페인어로 된 전체 텍스트에 대한 링크는 아래 외부 링크 섹션을 참조하십시오.

제1조

이 기사는 멕시코의 모든 개인(공식명, 에스타도스 유니도스 멕시칸소스 또는 미국 멕시코)이 헌법이 부여하는 권리를 가지고 있다고 명시하고 있다. 이러한 권리는 부정할 수 없으며 정지될 수도 없다. 노예제도는 멕시코에서 불법이다; 단지 이 행위만으로, 국적에 들어오는 모든 외국 노예들은 해방되고 법의 완전한 보호를 받게 될 것이다. 인종적 기원, 국적, 성별, 나이, 능력, 사회적 조건, 건강 상태, 종교, 의견, 성적 선호, 시민 국가 또는 인간의 존엄성을 공격하고 국민의 권리와 자유를 파괴하는 목적을 가진 모든 종류의 차별은 금지된다.

제2조

이 기사는 멕시코 국가의 본질을 기술하고 있다.

멕시코 국가는 독특하고 분리할 수 없다. 이 나라는 원래 토착민에 바탕을 둔 도농으로, 식민지 초기에는 현재의 국토에 살고 있던 사람들의 후손이며, 그들 자신의 사회, 경제, 문화, 정치 제도를 보존하고 있는 사람들이다. 그들의 토착 정체성에 대한 인식은 토착 부족에 대한 처분이 누구에게 적용되는지를 결정하는 근본적인 기준이 되어야 한다. 그들은 사회적, 경제적, 문화적 조직을 형성하는 토착 부족의 필수적인 공동체다.

제3조

연방정부가 제공하는 교육은 인류의 모든 역량을 조화롭게 발전시키도록 설계되어야 하며, 동시에 독립과 정의에서 국가에 대한 사랑과 국제연대의식을 그에게서 함양해야 한다. 교육에는 편견이 없어야 한다. (원문서에 사용된 "라이카" 단어의 전체 정의에 따라)

I. 제24조에 따라 설정된 종교적 자유에 따라, 교육 서비스는 세속적이며, 따라서 어떠한 종교적 지향도 없어야 한다.
II. 교육서비스는 과학적 진보를 바탕으로 하며 무지와 무지의 효과, 품위, 광신, 편견에 맞서 싸워야 한다.

민주주의는 법률구조와 정치요법뿐 아니라 국민의 지속적인 경제적, 사회적, 문화적 향상에 기반을 둔 삶의 체계로서 민주적이어야 한다.

적대감이나 배타성이 없는 한, 그것은 우리의 문제에 대한 이해, 우리의 자원의 이용, 우리의 정치적 독립의 방어, 우리의 경제적 독립의 보장, 그리고 우리 문화의 지속성과 성장에 기여하는 한, 국가적이어야 한다. 그리고 그것은 더 나은 인간 관계에 기여하는 것이 아니라 더 나은 인간 관계에 기여한다. 오직 그것이 강화에 기여하는 요소와 동시에, 그 사람의 존엄성과 가족의 청렴성에 대한 존중과 함께, 사회의 일반적인 이익에 대한 확신과, 또한 모든 사람의 형제애와 권리의 평등이라는 이상을 위해 헌신하는 보살핌에 의해서만, 사전은 피한다.인종, 신조, 계급, 성별, 또는 사람들의 비열한 행위들

민간인은 모든 종류와 성적의 교육에 종사할 수 있다. 그러나 초, 중, 정상적 교육(그리고 노동자와 농장 노동자를 위해 고안된 모든 종류의 교육 또는 등급)에 관해서는, 그들은 모든 경우에 공권력의 명시적 인가를 받아야 한다. 이러한 인가는 사법적 절차나 재청구가 있을 수 없는 결정에 의해 거부되거나 취소될 수 있다.

앞 절에서 명시한 종류와 등급의 교육에 전념하는 민간 기관은 본조 제1항 제1항 제2항의 규정에 따라 예외 없이 적합해야 하며, 또한 공식적인 계획 및 프로그램과 조화를 이루어야 한다.

종교법인, 종교장관, 교육활동을 전담하거나 주로 하는 주식회사, 종교신앙의 전파를 위하여 헌신하는 협회 또는 기업은 노동자나 현장실습자에게 초·중·정상적인 교육과 교육을 제공하는 기관에 어떠한 방법으로도 참여할 수 없다.국가는 민간기관에서 수행된 연구의 공식적인 타당성을 인정하는 것을 언제라도 재량적으로 철회할 수 있다.

초등교육은 의무교육이어야 한다.

국가가 제공하는 모든 교육은 무료여야 한다.

연방의회는 공화국 전체에 걸친 교육을 통일하고 조정하기 위해 연방, 주 및 자치단체 간의 교육의 사회적 기능을 나누고, 이 공공 서비스에 대한 적절한 재정 할당을 고정하고, 벌칙 적용을 확립하기 위해 필요한 법률을 제정해야 한다.관련 조항을 준수하지 않거나 시행하지 않는 공무원과 해당 조항을 위반한 모든 사람에게 적용되는 벌칙을 전보로 전송한다.

제4조

남녀노소 모든 사람은 법 아래 평등하다. 이 조항은 또한 모든 사람들에게 그들의 건강, 주거권, 그리고 아이들을 위한 권리를 부여한다. 모든 사람은 자신의 발전과 복지를 위해 적절한 생태계를 가질 권리가 있다.

제5조

미국 멕시코의 모든 시민들은 다른 사람들의 권리를 공격하지 않는 한 그들이 선택한 직업에서 자유롭게 일할 수 있다.

제6조

이 글은 도덕적으로 불쾌하거나 타인의 권리를 침해하거나 범죄나 공공의 무질서를 조장하는 발언의 한계를 지닌 사상의 표현의 자유를 확립한다.

제7조

이 글은 어떤 법률이나 권위도 언론을 '예전의' 검열할 수 없고, 저자나 인쇄업자에게 보석을 요청할 수 없다는 내용을 담고 있다. 언론의 자유는 사생활, 도덕, 공공의 평화에 있어 한계가 있다. '언론범죄' 혐의가 입증되기 전에는 감금이나 검열이 일어날 수 없지만 사법적으로 책임이 성립됐을 때 일어날 수 있다. 어떤 경우에도 프린터를 범죄의 도구로 압수해서는 안 된다.[96]

제8조

공직자 및 피고용인은 서면으로 공식화된 한 평화롭고 존중하는 방식으로 국민 청원의 권리를 존중할 것이다. 정치적 청원에서는 공화국의 시민들만이 이 권리를 가진다.

제9조

멕시코 공화국의 시민들만이 멕시코의 정치 문제에 참여할 수 있다.[97]

제10조

공화국의 주민들은 그들의 보호를 위해 그들의 집에 총과 무기를 소유할 수 있다. 육군이 승인한 무기만 소유할 수 있으며, 연방법은 이를 사용할 수 있는 방법을 명시한다.(화기는 적절한 인허가 및 문서화 없이 공화국으로 수입할 수 없다. 외국인들은 무면허 총기로 국경을 통과할 수 없을지도 모른다; 그러한 행위를 하는 것은 중죄에 해당하며, 징역형으로 처벌된다. 멕시코의 군정(軍政)

제11조

"모든 사람은 공화국에 들어가 퇴거하고 영토를 여행하며 보안카드나 여권, 그 어떤 유사한 장치 없이도 거주지를 변경할 권리가 있다. 이 권리의 행사는 사법권한, 형사적 또는 민사적 책임의 경우, 행정당국의 한계에 따라, 공화국의 이민법, 이민법, 보건안전법에 의해 부과되는 한도, 또는 우리 나라에 거주하는 외국인에 대해 종속될 것이다."

제12조

멕시코 주는 귀족 계급이 없고 어떤 사람에게도 귀족 칭호를 부여할 수 없다.(멕시코 의회는 아즈텍 독수리 훈장 같은 상을 저명한 사람에게 수여한다.)

제13조

멕시코에는 개인 법원(즉 봉건 법원 또는 매너럴 법원)이 없다. 군법정은 민간인을 심판하는 데 사용될 수 없다.

제14조

사후적(소급적)법의 제정을 금지한다. 법에 따라 처벌된 모든 사람은 적법한 절차를 밟을 권리가 있으며, 처벌은 서면법에 의해 지시된 것을 따라야 한다. 멕시코 법에 따른 적법절차는 멕시코가 관습법 국가가 아닌 것처럼 미국법과 같지 않다는 점에 유의한다.

제15조

인도 대상자가 정치적 박해를 받거나 노예의 조건을 갖추고 있는 상태에서 고소를 당하거나, 멕시코 헌법에 부여된 시민권(생명권, 22조 사형제 폐지 등)을 외국이 침해했을 때 송환을 위한 국제조약을 불허한다.

제16조

"국기항쟁의 경우에는 누구든지 범인과 공범자를 체포하여 가까운 당국에 지체 없이 넘길 수 있다." 즉 시민의 체포가 허용된다(자경단 재판과 구별되는, 다음 조항에서 금지).

제17조

자경단원 사법 금지, 모든 민형사 분쟁은 법정 전에 해결되어야 한다. 민형사상 신속한 재판을 의무화한다. "법정 비용"과 수수료의 부과를 금지하고, 사법 서비스는 모든 당사자에게 무료다. 법정은 자유롭고 독립적이다. 빚에 대한 투옥이 금지되어 있다. 이 조항은 체포와 투옥에 관한 조항을 만든다. 이 기사가 '범인의 사회적 재정비'를 강조한 것은 2001년 이후 한동안 무기징역 형량을 금지한 것으로 해석돼 미국의 일부 범죄인 인도요구가 거부됐다.

제18조

수감자에 대한 성차별과 유죄판결을 받은 수감자와 재판을 위해 수감된 수감자를 분리하도록 의무화한다. 징역형이 허용되는 범죄 혐의자만 구속하도록 정부의 권한을 제한한다.

제19조

정식 혐의 없이 72시간(3일)을 초과하는 구금을 금지한다. 수감될 수 있는 혐의에 대한 적법한 절차를 의무화한다. 수사 과정에서 발견된 개별 범죄는 별도로 기소해야 한다. 당국에 의한 구금 중의 학대, 법적 동기 없이 가해지는 모든 불편, 감옥에서의 모든 수수료나 출연금(강제 뇌물)은 법률에 의해 금지되고 당국에 의해 억제될 남용이다.

제20조

기소되는 사람들이 침묵을 지키도록 허용한다.

제21조

범죄 수사는 공공부서와 다른 경찰대에 해당하며, 그 기능은 누가 행사하든 간에 지휘를 받게 된다. 이 글은 이어 공수처, 경찰, 재판 등의 기능을 설명한다.

제22조

잔인하고 특이한 처벌은 금지되어 있다. 구체적으로는 사형, 절단, 불명예, 마크, 체벌, 고문, 과도한 벌금, 재산 몰수 등의 처벌이 폐지된다.

자산의 몰수에는 범죄로 인한 민사책임을 지불하기 위해 또는 세금이나 기타 벌금을 납부하기 위해 사용될 때 해당 자산을 적용하는 것은 포함되지 않는다. 또한 자산이 불법행위에 속하거나, 조직범죄와 관련이 있거나, 소유권 증명서가 성립되지 않을 때는 몰수하지 않을 것이다.

제23조

어떤 재판도 세 가지 이상의 경우를 가져서는 안 된다. 그 사람이 유죄로 인정되든 무죄로 인정되든, 같은 범죄로 두 번 심판받을 사람은 없다.

제24조

"모든 사람은 자신에게 가장 잘 맞는 종교신앙을 추구하고, 범죄가 성립되지 않는 한 그 종교의식이나 사절이나 컬트 등을 행할 자유가 있다. 의회는 주어진 종교를 제정하거나 폐지하는 법을 지시할 수 없다. 통상적으로 모든 종교 행위는 사찰에서 행해질 것이며, 사찰 밖에서 행해지는 것은 법을 준수해야 한다."

제25조

국가는 국가의 청렴을 보장하고, 국민 주권을 강화하며, 정의와 함께 부를 분배하는 경제 성장을 통해 개인의 자유와 존엄성을 보다 폭넓게 행사할 수 있도록 국가의 발전을 계획, 결정, 수행할 것이다.

제26조

국가는 경제성장을 뒷받침할 민주주의의 발전을 장려할 것이다.

제27조

국토 내 모든 토지와 물의 재산은 원래 국가가 소유하는 것으로, 이 소유권을 세부사항으로 이전할 수 있는 권리를 가지고 있다. 따라서 사유재산은 국가가 만든 특권이다.

수용은 공익적 사유가 있을 때만 할 수 있다.

국가는 항상 "공익"에 의해 지시된 사유재산 제약에 대해 부과할 권리를 가진다. 국가는 또한 사회적 이익과 부의 균등한 분배에 근거한 천연자원의 착취를 규제할 것이다. 또한 국가는 보존과 생태학적 고려에 책임이 있다.

국토의 모든 천연자원은 국가의 재산이며, 사적 착취는 양보를 통해서만 행해질 수 있다.

핵연료는 국가에 의해서만 이용될 수 있다. 국가 내 핵 요소 사용은 평화적 목적만 가질 수 있다(즉, 멕시코는 핵무기를 만들 수 없다).

이 기사는 또한 멕시코의 영토를 구성하는 것에 대한 다른 미묘함을 다루고 있다.

외국인은 국경 100㎞ 이내, 해안 50㎞ 이내에서는 토지를 소유할 수 없지만 멕시코 금융기관에서 합법적으로 토지를 소유하는 신탁(피데오미소)을 통해 외국인들은 이러한 토지에 대해 유익한 관심을 가질 수 있다. 이러한 이권을 부여하지 않는 유일한 전제조건은 이러한 토지와 관련된 모든 사항이 멕시코 법원과 멕시코 사법권의 독점적 영역이며, 그러한 토지와 관련된 모든 문제에서 외국인이 자신을 멕시코인으로서 행하고, 그로 인해 발생하는 모든 문제를 해결한다는 데 외국인이 동의하는 것이다. 멕시코 법원과 기관을 통해서만 그러한 땅에 대한 그들의 관심 이러한 조건을 준수하지 않을 경우 규정된 결과는 외국인이 그러한 유익한 이익을 가지고 있는 모든 토지에 대한 국가의 이익을 박탈하는 것이다.

해안가의 토지 면적(최고 조수선으로부터 20미터)은 팔 수 없는 연방 재산이다.

제28조

모든 독점은 금지되어 있다.

포스트·전신·석유·그 파생상품, 석유화학기초산업, 방사성광물, 전기발전 등 정부를 직접 지배하는 경제의 영역은 독과점이라고 볼 수 없다.

국가는 위성 통신과 철도 같은 경제에서 우선적인 분야를 보호할 것이다.

국가는 국가 통화의 안정성을 조달하는 것을 주요 목표로 하는 중앙 은행을 갖게 될 것이다. 중앙은행과 그 활동도 독점으로 간주되지 않을 것이다.

노조와 노동자 협회는 독점적인 것으로 간주되지 않을 것이다. 길드가 연방정부의 감독을 받는 한, 길드의 목적이 산업의 경제적 평등일 때 길드는 독점자로 간주되지 않을 것이다.

저작권과 특허권은 독점권으로 간주되지 않을 것이다.

제29조

"침공, 공공평화의 심각한 교란 또는 사회를 위험이나 분쟁에 빠뜨리는 어떤 사건의 경우, 오직 미국 멕시코 대통령만이 국무장관과 공화국의 법무장관에 따라, 그리고 연방의회의 승인과 그 휴회 시에, 상임이사국(상임이사국)의 승인을 받아, 상임이사국(상임이사국)이 제소할 수 있다. 국가 전체 또는 특정 장소에서 신속하고 쉽게 상황에 직면하는 데 장애가 되는 보증을 정지시키지만, 대통령은 제한된 시간 동안만 그러한 보증을 할 수 있다. 만약 의회가 소집될 때 중단이 발생한다면, 의회는 행정부가 상황을 직면하기 위해 필요하다고 판단되는 모든 권한을 부여할 것이다."

제30조

이 기사는 멕시코 국적에 대해 말하고 있다.

제31조

이 기사는 멕시코인들의 의무에 대해 말하고 있다.

제32조

"멕시코인은 시민권의 지위가 필수불가결한 것이 아닌 정부의 모든 고용, 직위 또는 위원회와 모든 계층의 양보를 위해 상황의 평등에 따른 외국인보다 우선권을 가진다." 외국인, 이민자, 그리고 심지어 멕시코의 귀화 시민들도 군 장교, 멕시코 국적 선박과 항공사 승무원, 항구와 공항의 책임자로 근무하지 않을 수 있다.

제33조

"연방 집행부는 남은 외국인에게 이전 법적 조치의 필요성 없이 국가 영토를 즉시 포기하도록 강요할 수 있는 배타적 권한을 가진다." 또한 "외국인은 어떤 식으로든 국가의 정치 문제에 관여하지 않을 수 있다"[97]고 명시되어 있다.

제39조

국민주권은 본질적으로 국민에 부여되고 원래 국민주권은 원래 국민에게 부여된다. 모든 공권력은 국민으로부터 파생되어 그들의 이익을 위해 제도된다. 국민은 항상 그들의 정부 형태를 바꾸거나 바꿀 수 있는 양도할 수 없는 권리를 가지고 있다.

제34조

멕시코 시민권에 대해서.

제55조

대리나 상원의원은 "태생적으로 멕시코 시민"이어야 한다.

제91조

내각 장교들은 멕시코 태생임에 틀림없다.

제95조

대법관은 태어날 때부터 멕시코 사람임에 틀림없다.

제123조

주 8시간 근무권, 파업권, 주 1일 휴식권, 사업주의 부당한 근로관계 종료에 따른 적정 배상권 등 노동자의 권리를 포괄한다. 이 조항은 또한 인종이나 성별에 관계없이 평등을 확립했다.[citation needed][98] 1917년에 통과된 초안의 언어는 위험한 산업이나 직장에서 밤 10시 이후 여성의 고용을 제한했다; 출생 전 3개월과 출산 후 1개월 동안 산전수전 업무에서 벗어나기 위한 조항과 산전수전을 위한 산전수전을 위한 조항, 그리고 산모들이 그들의 아기를 돌볼 수 있도록 하는 조항들이 있었다.[99]

123조는 아마도 1917년 헌법 조항 중 가장 급진적인 것으로서 이전에 통제되지 않은 노동 관리자들로부터 직면했던 많은 남용과 고난을 서민들에게 덜어주려는 의도였다. 베누스티아노 카르란자가 노동보호를 헌법에 성문화할 생각은 없었지만, 노동자계급을 지지하는 의원들은 성공적으로 노동보호를 헌법에 포함시킬 것을 추진했다.

제130조

교회와 국가가 분리되어 있어야 한다고 명시한다. 모든 '교회 및 종교단체'의 국가등록 의무화를 규정하고, 모든 종교의 사제 및 목사(공직을 보유할 수 없고, 정당 또는 후보자를 대표하여 선거운동을 할 수 없으며, 가까운 혈족 이외의 사람으로부터 상속받을 수 있는 등)에 대해 일련의 제한을 가한다.

참고 항목

참조

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원천

추가 읽기

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외부 링크