포클랜드 제도의 헌법

Constitution of the Falkland Islands
포클랜드 제도의 정치
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포클랜드 제도 헌법은 주로 영국의 법정 기구인 포클랜드 제도 헌법 명령 2008에 따라 기록된 주로 성문화된 헌법이다. 헌법은 현재의 형태로 2008년 11월 5일 엘리자베스 2세 여왕이 버킹엄 궁에서 열린 추밀원 회의에서 만들었다. 2008년 11월 12일 의회에 상정되었고, 1985년 헌법을 대체하여 2009년 1월 1일에 발효되었다.

역사

1833년 포클랜드에 대한 영국 주권의 재확보 이후, 이 섬들은 영국 해군에 의해 군사법에 의해 관리되었다. 1840년대 초에 식민지 개척자들은 그 섬에 정착하기 시작했다. 그 결과 1842년 포클랜드는 식민지 관리(더 늦게 총독의 사무실이 됨)의 지배를 받게 되었고, 1843년 이 섬들은 공식적으로 왕관 식민지가 되었다.[1] 1845년 포클랜드 제도의 초대 주지사인 리차드 무디스는 새로 건설된 스탠리 시에 행정 위원회와 입법 위원회를 정식으로 출범시켰다.[2]

양원 의원은 입법회 의원 12명 중 4명을 대상으로 첫 선거가 치러진 1949년까지 주지사에 의해 임명되었다. 1964년에 입법회의의 회원은 8명으로 줄었고 1977년에는 선출직의원이 6명으로 늘어나면서 나머지 지명직의원은 모두 제거되고 선출직의원은 과반수의 의석을 갖게 되었다. 행정회의의 멤버십도 업데이트되었고, 입법회의 선출된 의원들을 위해 2석이 예약되었다.[1]

포클랜드는 1981년 영국 국적법과 함께 영국 의존 영토가 되었고, 1983년 포클랜드 섬주민들은 1983년 영국 국적(포클랜드 제도)법에 따라 영국 시민권을 부여받았다. 1985년 4월 18일 포클랜드 제도 헌법 명령 1985이 발효되어 입법회의 선출직 위원 수를 8명으로 늘리고 포클랜드 섬 주민들의 권리와 헌법적 준비를 보장했다.[1] 1997년 유권자의 권리와 관련하여 헌법이 개정되었고 2002년 포클랜드는 2002년 영국 해외영토법이 제정되면서 영국 해외영토가 되었다.

2009년 1월 1일 현재의 헌법은 1985년 판을 대체한 포클랜드 제도 2008 헌법 명령으로 발효되었다. 새 헌법은 헌법의 주체에 내재된 자기결정권과 개인의 기본권과 자유에 관한 장을 현대화했다. 또한 선출된 입법부를 만들어 입법부를 대체하고 행정회의의 역할을 보다 잘 정의하고 주지사의 권한을 축소했다. 새 헌법은 또한 재정, 공익, 사법 행정, 그리고 민원 위원회를 위해 규정되었다.[3]

구조

제1장: 개인의 기본권 보호와 자유

1-22절로 구성된 헌법 제1장에서는 포클랜드 제도(Falkland Islands)에 거주하는 사람들의 기본권과 자유를 명시하고 있다. 자결권을 훨씬 더 강조하지만 세계인권선언이나 유럽인권협약 등 문서에서는 대체로 이 표현을 취한다.

제2장: 주지사

제23절부터 제25절까지로 구성된 제2장에서는 포클랜드 제도의 주지사가 있어야 한다고 기술하고 있으며, 그 사무실의 임명 과정을 기술하고 있다. 이 장은 또한 국무장관을 통해 여왕의 역할을 언급하면서 총독의 의무와 권력이 어떻게 결정되는지도 설명한다. 제24장에서는 도지사 직무대행이 필요한 시점과 그 직책에 대한 임명 절차를 설명한다.

25절은 포클랜드의 방어와 내부 보안에 대한 주지사의 역할을 기술하며, 영국군 사령관의 조언에 따라 그러한 문제(정책과 관련된 이슈는 제외)에 대한 큰 권한을 부여한다. 또한 본 장에서는 사무의 권한을 행사하기 전에 주지사가 부속서 B에 명시된 충성의 맹세 및 직위의 맹세를 해야 한다고 명시하고 있다.

제3장: 입법부

제26절부터 제36절까지로 구성된 제3장은 입법부의 구조와 구성을 설명한다. 이 장은 포클랜드 제도(Falkland Islands, 1985년 헌법의 입법회의 대체)의 입법부를 만들고, 입법회의의 회원을 설명한다.

제26조 제2항은 입법회의 구성을 명시하고 있으며, 입법회의 구성은 보편적 성인 참정권에 의해 선출된 8명의 의원, 의장과 2명의 당연직 의원(최고경영자 및 재무국장)으로 구성된다. 입법회의 선거구는 제27절에 설명되어 있는데, 입법회의의 5명은 스탠리에서, 나머지 3명은 캠프에서 선출한다고 되어 있다. 이 구간은 또한 각 선거구의 MLA 수를 수정할 수 있도록 허용하지만, 각 선거구의 유권자의 3분의 2의 찬성이 필요한 국민투표의 대상이 된다.

입법회 선거에 입후보하는 자에 대한 자격(및 실격)은 제28조 및 제29조에 기재되어 있으며, 선거인의 자격은 제32조에 기재되어 있다. 30절은 입법부의 의석이 공석이 되는 상황을 설명하고, 31절은 MLA가 법원에서 실형을 선고받는 경우의 절차를 설명한다.

총선 간 공석 채우기뿐 아니라 총선 절차도 32절에 명시되어 있으며, 입법회 해산은 33절에 기술되어 있다. 이 조에 따라 도지사에게는 언제든지 입법부를 해산할 수 있는 권한이 있지만, 해산 후 70일 이내에 총선이 있어야 하며 4년에 한 번 이상 총선이 실시되어야 한다. 제32조 제2항에 따라 입법부에 공석이 있는 경우에는 공석이 발생한 날로부터 70일 이내에 공석을 채우기 위한 보궐선거가 있어야 한다(해산이 126일 이내인 경우는 제외).

제35조는 해산 후 입법회를 소집할 권한을 주지사에게 주지만 비상사태의 경우에 한한다. 36절은 포클랜드 제도 대법원이 그러한 사안에 대해 최후진술을 하는 가운데 선거, 즉 입법부의 의원직을 둘러싼 분쟁을 해결하기 위한 절차를 규정하고 있다.

제4장: 입법회의 권한과 절차

37~55절로 구성된 제4장은 입법회의 권한과 절차를 명시하여 입법회의 입법권을 부여하고, 입법회의의 시팅, 의결, 정족수 등을 기술하고 있으며, 포클 입법회의 의장의 역할과 선출에 대해 상세히 기술하고 있다.그리고 섬들.

41조는 영국군 사령관, 법무장관 및 입법부에 소환된 사람은 의사진행에는 참여할 수 있지만, 의회의 어떤 사안에 대해서도 투표할 수 없다고 명시하면서, 입법회의 의사진행 과정에 비회원국들의 참여를 규정하고 있다.

입법회 의원에게는 제49절의 입법회 의사진행 중 발언과 표현의 자유가 부여되며, 입법회원에 대한 특권은 제48절에 자세히 설명되어 있다.

또한 이 장에서는 입법회의 어떤 절차에 참여하기 전에, 모든 입법회원은 부속서 B에 명시된 충성의 맹세와 취임 선서를 해야 한다고 명시하고 있다. 영국군 사령관과 법무장관은 입법회의 절차에 참여하기 전에 충성의 서약만 하면 된다.

입법회는 제37절에 법률을 제정할 권한이 주어지며, 법률을 제정하는 절차는 제50-56절에 기술되어 있다. 주지사는 입법부에서 통과된 모든 법률에 대해 왕실 승인을 할 권한을 가지고 있으며, 또한 어떤 법률도 허용하지 않을 수 있고 어떤 법안도 유보할 수 있지만, 두 경우 모두 그러한 행위를 막을 수 있는 국무장관에게 알려야 한다.

제5장: 집행부

집행부의 구조와 권한은 제5장에 명시되어 있는데, 제56조부터 제73조까지로 구성되어 있다. 챕터에는 포클랜드 제도의 행정권한이 여왕에게 귀속되어 있으며, 총독이 여왕을 대신하여 행사한다고 명시되어 있다.

57조는 포클랜드 제도의 행정 위원회를 설치하여 행정 권한의 집행을 주지사에게 조언한다. 또한 이 장에는 집행위원의 회원에 필요한 자격요건과 집행위원의 선출, 임기 및 정족수 등도 명시되어 있다. 60-63절에서는 집행위원회 회의를 소집하고 개최하는 절차를 설명하고 있으며 69절에서는 각 회의에서 회의록을 작성해야 한다. 64조에는 집행위원회의 권한을 행사하기 전에, 참의원은 부속서 B에 명시된 비밀유지 선서를 해야 한다고 명시되어 있다.

66조 및 67조에 따라 주지사는 집행위원회의 의향을 거스르고, 자문하지 않고 행동할 수 있도록 되어 있으나, 만일 주지사가 이를 행하는 경우에는 즉시 그 사유를 국무조정실장에게 알려야 한다.

70절은 자비권리 자문위원회를 설치하고 그 구성과 권력에 대해 설명한다. 71조는 자문위원회의 자문에 따라 도지사에게 사면권을 준다. 72절은 형사소송과 관련된 법무장관의 역할을 상세히 기술한다.

6장: 금융

제74~81절로 구성된 제6장에서는 공공재정에 대한 포클랜드 제도 정부의 권한을 기술하고 있다. 장에서는 공적자금 창고를 위한 통합기금을 설정하며, 제75절에서는 통합기금에서 인출하는 절차를 기술한다.

76절은 포클랜드 제도의 재무 책임자의 역할에 대해 설명하고 있으며, 포클랜드 섬의 수입과 지출은 입법부에 의해 승인되어야 한다. 78절은 긴급하고 예기치 못한 지출의 필요성이 발생할 경우 사용할 우발상황 기금을 설정한다. 기금의 사용은 세출 법안을 통한 입법회의 승인을 필요로 한다. 공공회계위원회는 제81조에 의해 설치되며, 또한 위원회의 구성원, 선거 및 권한을 설명한다.

7장: 공직

82-85절로 구성된 제7장에서는 포클랜드 제도의 최고 통치자가 있어야 한다고 명시하고 있으며, 그 사무실의 임명 과정을 설명하고 있다. 최고책임자는 행정협의회의 자문에 따라 도지사가 임명하며, 최고책임자의 주된 임무는 공익사업 책임자가 된다. 84조는 주지사가 부여한 공직에 대한 임명은 최고책임자에게 위임할 수 있다고 명시하고 있다.

85항은 공무원의 징계 및 직위해제 절차를 기술하고 있다.

8장: 정의의 집행, 처벌

86~94절로 구성된 제8장에서는 사법부의 구조와 구성을 설명한다. 86조는 포클랜드 제도의 대법원을 만들고 그것에 어떠한 민사 또는 형사 소송 절차를 듣고 결정할 수 있는 무한한 관할권을 부여한다. 제86조(2)항에 따라 대법원은 제89조에 의해 결정되는 포클랜드 제도의 대법원장으로 구성된다.

상고법원은 제87조에 따라 설치되며, 대통령과 상고법관 2명으로 구성된다. 이 절은 법원의 권한과 의무를 기술하기 위해 계속되며, 93절과 94절은 법원의 관행과 절차를 명시한다. 88-90절에서는 판사, 판사 직무대행 및 상급 치안 판사의 임명, 권한 및 임기를 상세히 기술한다. 또한 이 장에서는 모든 사법부 공무원은 직무의 권한을 행사하기 전에 부속서 B에 명시된 충성의 맹세 및 사법적 맹세를 해야 한다고 명시하고 있다.

제9장: 민원인 위원

제9장 95절과 제96절로 구성된 제9장에서는 민원담당관의 절차임용에 대해 설명하고 그 과정과 기능을 설명한다. 95조에 따라 주지사는 포클랜드 제도 정부에 대한 불만사항을 조사하기 위해 불만족 위원회를 임명할 권리가 있다.

청장은 입법회 의원이 될 수 없으며, 한 번 임명되면 청장은 다른 사람이나 권한의 지시나 통제를 받을 수 없다.

X장: 기타

97-100절의 제10장 및 제1장에서는 헌법에 의해 제정된 어떤 직책이나 직책의 재위임, 겸임 및 사임 절차뿐만 아니라 공인을 기술하고 있다.

100절은 헌법에 사용된 용어 목록을 공식 해석과 함께 제공한다.

부속서

부속서 A는 법률 제정에 관한 규칙을 상세히 기술하고 있다. 부속서 B는 헌법이 위임한 서약과 확언, 즉 충성의 서약과 확언, 정당한 직무집행의 서약과 확언, 비밀의 서약과 확언, 그리고 사법의 서약과 확언의 문구를 제공한다.

아르헨티나

새로운 헌법은 포클랜드를 영토의 일부라고 주장하는 아르헨티나에 의해 항의를 받았다. 호르헤 타이아나 아르헨티나 외무장관은 헌법을 '아르헨티나 주권과 국제법 위반'이라고 표현하면서 "영국 정부가 소위 개혁을 승인하는 데 추진하고 있는 유일한 목적은 시대착오적인 식민지 상황을 영속화하는 것"이라고 말했다.[4]

참조

  1. ^ a b c Laver, Roberto (February 2001). The Falklands/Malvinas Case: Breaking the Deadlock in the Anglo-Argentine Sovereignty Dispute. Martinus Nijhoff Publishers. ISBN 9789041115348. Retrieved 20 April 2014.
  2. ^ Elliot, Jeffrey M. (1983). Tempest in a Teapot: The Falkland Islands War. ISBN 9780893701673. Retrieved 27 October 2013.
  3. ^ "New Falklands constitution agreed". BBC News. 2008-11-06. Retrieved 2010-06-07.
  4. ^ "Argentina protests against new constitution for Falkland Islands". Associated Press. 2008-11-08. Retrieved 2010-06-07.

외부 링크