포르투갈의 인권

포르투갈 포르투갈 (포르투갈어)
자본 그리고 가장 큰 도시	리스본
공용어	포르투갈어
정부	유니타리 의회 합헌의 공화국의
• 총리	안토니오 코스타
입법부	입법회
면적
• 합계	92,212 km2(35,603 sq mi)
ISO 3166 코드	PT

포르투갈은 일반적으로 시민의 자유를 옹호하고 시민들의 인권을 보호하는 데 성공한 것으로 여겨진다.^[1] 포르투갈은 국제적이고 국가적인 차원에서 인권을 증진하고 존중하는 데 확고한 의지를 갖고 있음을 증명했다.^[2] 2018년 9월 현재 법무장관인 프란치스카 반 뒤넴은 포르투갈이 인권에 대해 "좋은 기록"을 가지고 있지만 여전히 위반은 계속되고 있다고 말했다.^[3]

포르투갈은 유럽연합의 회원국이므로, 포르투갈 국민들은 유럽연합의 기본권 헌장에 의해 보호받고 있다.^[4] 포르투갈은 유럽연합(EU) 회원국일 뿐 아니라 유엔의 회원국이며 세계인권선언에 서명했다.^[5]

역사

1974년 4월 25일 군사 쿠데타로 포르투갈에서 파시즘을 종식시킨 에스타도 노보 정권은 48년간의 독재와 13년간의 식민지 전쟁 끝에 새로운 민주주의의 시초가 되었다.^[6] 이것은 의회 민주주의와 1976년 포르투갈 공화국의 새로운 헌법으로 이어져 시민들에게 기본권을 보장했다.^[7] 시민의 기본 권리와 의무는 헌법 제1부에 명시되어 있다.^[8]

이 포르투갈이 이미 유엔의 회원국이 되기 전, 그들은 1955년 12월 14일에 회원국이 되었다.^[9] 비록 1955년 이후 한 회원이 1974년 민주주의를 되찾은 후에야 포르투갈이 유엔 인권 위원회의 적극적인 회원이 되었고, 이는 세계 모든 곳의 인권 보호와 증진을 장려했다.^[10] 1979년 포르투갈은 처음으로 모든 시민들에게 무료 의료 서비스를 제공하는 자체 의료 시스템을 설립했다.^[7] 이는 세계인권선언 25조를 뒷받침한다. "모든 사람은 자신과 가족의 건강과 복지에 적합한 삶의 기준을 가질 권리가 있으며, 여기에는 식품, 의류, 주거 및 의료와 필요한 사회서비스가 포함된다. 그리고 실업, 질병, 질병, 질병, 질병이 발생했을 때 안전을 보장받을 권리가 있다."그의 능력, 과부, 노령 또는 기타 통제할 수 없는 상황에서의 생계 부족"^[11]

1986년 1월 1일 포르투갈은 1977년 3월 28일 가입을 신청한 후 유럽연합에 정식으로 가입하였다.^[7] 유럽연합 내에서 그들은 포르투갈이 서명하고 비준한 유럽인권협약을 가지고 있기 때문에 일정한 행동기준을 준수하겠다는 법적 약속을 했다.^[12]

아동권리

1990년에 포르투갈은 서명인이 되었고 어린이의 권리에 관한 협약을 비준했다.^[13] 그 후, 그들은 또한 2003년에 아동, 아동 매춘, 아동 포르노물의 판매에 관한 아동들의 무력 충돌에 대한 아동권리협약에 대한 선택적 의정서에 서명하고 비준했다.^[13] 2013년에 그들은 통신 절차에 관한 아동권리협약에 대한 선택적 프로토콜에 서명하고 비준했다.^[13]

가난

협약과 선택적 의정서에 서명하고 비준하는 것은 포르투갈 어린이들의 권리를 향상시키는데 할당된 자원의 증가를 야기했다.^[14] 비록 개선된 점이 있었지만, 여전히 어린이의 권리에 영향을 미치는 심각한 문제들이 있다. 어린이 5명 중 1명꼴로 20%가 빈곤선 아래로 살고 있으며 포르투갈은 어린이 빈곤도가 가장 높은 8개국 중 하나이다.^[14]

성적 착취

포르투갈은 사하라 사막 이남의 아프리카 범죄 네트워크가 성적 착취를^[15] 위해 셸겐 지역으로 어린이를 이동시키는 새로운 경로가 되었다. 2016년 ECPAT 인터내셔널s 글로벌 연구는 포르투갈이 아동 성범죄자들에게 점점 더 인기 있는 여행지가 되고 있다는 것을 발견했다.^[15] 이 문제와 싸우기 위해 시행되고 있는 포르투갈 법률은 형법 160조의2에 따르며 성적 착취를 포함한 착취를 목적으로 한 아동 인신매매 범죄에 대해 3년에서 10년까지의 징역형을 선고한다고 명시되어 있다.^[15] 이러한 조치들이 시행되고 있지만, 아동들을 성적 착취와 학대로부터 보호하는 국가 전략 수립에 관한 법률 초안이 국회에 제출되었지만 채택되지 않았다.

LGBT권

1982년까지 동성애는 범죄였다.^[16] 열여섯 살 이상의 사람들 사이의 동성애 관계를 사적으로 비범죄화한 것은 1982년 개정된 것이다.^[17] 포르투갈의 LGBT 커뮤니티는 1986년 1월 1일 포르투갈이 유럽연합에 가입하면서 혜택을 받았다.^[18] 이는 EU 회원국인 다른 나라들에서 누렸던 자유와 접촉함으로써 지역사회에 이익을 주었다. 동성애의 탈범죄화 이후 1990년대 포르투갈에는 동성애자 보호 단체와 동성애자 권리 단체들이 출현했다.^[17] 1982년 이후 포르투갈은 성소수자 공동체의 권리를 보호하고 유지하는데 있어 법적 진보에서 빠르게 진보했다. 이들이 동성 커플을 위한 시민노조를 인정한 것은 2001년이다.^[19] 그 후 2004년에 그들은 누군가의 성적 성향에 기초한 차별을 명백히 금지하는 헌법상의 권리를 도입했고, 이 권리를 헌법에 포함시킨 세계에서 몇 안 되는 국가들 중 하나이다.^[20] 2010년에 그들은 또한 동성결혼을 당시 세계에서 9번째로 합법화했다.^[21] 이로부터 6년이 지난 후 그들은 또한 동성 커플에 의한 자녀 입양을 합법화했다.^[21]

세계의 나머지 국가들과 비교해 볼 때 포르투갈은 LGBT 공동체의 권리로 진보적인 것으로 인정되어 왔다. 보다 최근, 2018년 4월 포르투갈 의회는 트랜스젠더들이 정신질환 진단을 받지 않고도 정부에 의해 합법적으로 성별을 인정받을 수 있도록 허용하는 법을 승인했다.^[22] 포르투갈은 이것을 허락한 유일한 유럽 국가들 중 하나이다. 이 법안으로 그들은 또한 평생의 고통, 건강상의 합병증, 성감각 상실을 야기할 수 있는 성간유아에 대한 불필요한 수술을 금지했다.^[22]

포르투갈 내 성소수자 사회의 권리를 보호하는 민간 사회연대 기관인 ILGA 포르투갈은 성소수자 차별에 초점을 맞춘 교육 프로그램으로 사법경찰대학에 무지개상을 수여했다.^[23]

여성권

역사

1974년 권위주의 정권이 전복되기 전까지만 해도 여성은 형법상 제약을 받았고 국제여성단체와 접촉이 없어 조직력이 거의 없었다.^[24] 1976년 새 헌법으로 여성들은 남성과 동일한 법적 평등을 얻었다.^[25] 여성 지위 위원회(1991년 여성 평등권 위원회로 개칭)는 포르투갈에서 여성의 지위를 향상시키고 그들의 권리를 보호하는 역할을 맡았는데, 이것은 1977년에 설립되었다.^[25] 그 후 20년 후 각료회의는 모든 정책 수준에서 성별 관점을 통합했고 그 이후로 평등을 위한 몇 가지 국가 계획이 발표되었다.^[26]

양성평등지수

완전 불평등 1에서 완전 평등 100까지 척도를 사용하는 2017년 성평등지수에서 포르투갈은 유럽연합(EU) 평균보다 10점 낮은 56점을 기록했다.^[27] 이것은 포르투갈이 여성의 권리에 대한 진보로 평균 이하라는 것을 보여준다. 비록 점수가 평균 이하였지만, 2005년부터 2015년까지 평균보다 더 높은 진전을 보여 6.1점 상승했다.^[27]

국민행동계획

포르투갈은 가정과 성폭력을 포괄하는 국가행동계획(NAP)을 갖고 있으며, 가정과 성별에 따른 폭력(2014~2017년)에 맞서기 위한 것이다.^[28] 이 포르투갈은 물론 유럽연합(EU)의 일원으로 여성 및 가정폭력의 예방과 격퇴에 관한 유럽협약을 처음으로 비준한 나라였다.^[28] 가정폭력은 포르투갈 내 양성평등 정책의 최전선에 있으며, 이 문제와 싸우기 위한 다각적인 전략이 마련되어 있다.

낙태법

2007년 2월 이전까지는 낙태법이 엄격했으며, 여성에게 심각한 부상이나 사망이 발생할 경우에만 허용되었다.^[29] 2007년 2월, 59%의 찬성표를 얻은 국민투표가 있었다.^[30] 이것은 여성들에게 임신 10주까지의 임신중절 능력을 부여했다.^[30] 이 법이 바뀐 이후로 전반적으로 사망자와 낙태 건수를 줄였다.^[30]

난민권

포르투갈은 현재 국제 및 유럽연합 표준에 부합하는 것으로 간주되는 법안인 망명법 27/2008을 시행하고 있다.^[31] 이 포르투갈과 함께 1954년 무국적자 지위 협약 및 1961년 무국적자 감소 협약의 주당이 된다.^[31] 또한 1960년 난민 지위 관련 1951년 협약을 수락하고 비준하였다.^[31] 포르투갈이 비준한 1951년 난민협약 문서는 난민들의 권리와 이들을 보호해야 할 국가의 법적 의무를 명시하고 있어 포르투갈의 난민들은 이러한 권리에 의해 보호받고 있다.^[32] 최근 2018년 포르투갈의 안토니오 코스타 총리는 "우리는 더 많은 이민이 필요하고 외국인 혐오 발언을 용납하지 않을 것"^[33]이라는 성명을 발표했다. 이는 포르투갈이 최근 인구 감소에 대처하기 위해 난민을 필요로 하고 있음을 보여준다.^[33] 포르투갈은 향후 2년간 5만 명의 난민을 재정착하는 것을 목표로 하는 유럽위원회가 2018년 1월부터 시작한 자발적 프로그램의 일부다.^[33]

포르투갈은 난민에 대해 환영의 입장을 표명했지만 유엔난민고등판무관실(UNHCR)은 포르투갈의 수용 상황에 대해 우려를 표명했다.^[31] 2012년 UNHCR은 기존 수용 시설의 과밀과 사회 보장 서비스 중단으로 문제가 악화되는 것을 목격했다.^[31]

시사 문제

아프리카계 및 로마인의 주거환경

세계인권선언 25조에서 집을 포함한 생활수준에 대한 권리의 중요성을 강조하고 있는데, 이것은 포르투갈 내 아프리카계 사람들과 로마인들의 문제다.^[11] 1978년 포르투갈은 또한 경제, 사회, 문화적 권리에 관한 국제규약을 비준했는데, 이 조약은 11조에서 적절한 생활수준에 대한 권리를 명시하고 있다.^[34] 포르투갈의 자체 헌법인 65조에서 이 두 조약을 모두 비준할 뿐만 아니라, 그들은 주택의 중요성에 대한 일반적인 이해를 인정한다.^[34] 2016년 인권이사회는 리스본과 포르토에서 적절한 주택에 대한 특별보고관을 실시했다.^[34] 이 보고서에서는 주로 로마인이나 아프리카계 사람들이 비공식적인 정착촌에 머물도록 하는 사회적 주거나 임대료 보충 프로그램이 부족하다는 것을 관찰했다.^[34] 이러한 비공식적인 정착지는 적절한 생활수준을 제공하지 못하며 전기가 없는 경우가 많으며 쓰레기 가운데 놓여 있다.^[34] 보고서는 포르투갈 내에서 현재 경제위기가 있다는 점은 인정하지만 로마와 아프리카계 주민들이 주거 해법이 현저히 미흡하며 이 문제를 해결해야 한다고 명시하고 있다.^[34]

고문 및 기타 학대

1989년 2월 9일 포르투갈은 고문 및 기타 잔혹, 비인간적 또는 모욕적인 대우 또는 처벌에 대한 유엔 협약을 비준했지만 국제사면위원회로부터 포르투갈에 구금되어 있는 동안 고문과 학대 혐의에 대한 우려가 있었다.^[35] 2016년 유럽 고문방지위원회는 포르투갈을 정기적으로 방문했을 때 경찰의 구금 기간 동안 여러 가지 신뢰할 수 있는 주장으로부터 부당한 대우에 대한 우려를 제기하기도 했다.^[36] 이러한 학대 혐의는 주로 아프리카계 미국인 및 외국인을 대상으로 하며, 몸통과 머리에 대한 발차기, 채찍, 주먹질, 그리고 배턴으로 구타하는 것으로 구성되었다.^[36] 고문방지위원회는 포르투갈 정부에 이 문제와 함께 교도소 내 과밀이 끔찍한 생활환경을 초래하고 있다고 촉구했다.^[36] 유엔은 또 2018년 5월 고문방지위원회 위원들을 파견해 포르투갈에 있는 교도소를 직접 방문해 수감자들이 고문과 학대로부터 보호받을 수 있는지 여부를 확인했다.^[37] 이는 포르투갈이 고문방지위원회(SOC)가 시민들의 자유를 박탈당한 장소에 대한 불심검문을 허용해야 하는 '고문방지협약 선택규약'을 비준한 데 따른 것이다.^[37] 방문 후 SPT는 포르투갈 정부에 독립 감시 기구인 국가 예방 기구를 설립할 것을 촉구했다.^[38] 그들은 또한 구금에 대한 대안을 찾고, 재활에 더 많은 인적, 재정적 자원을 투입할 것을 제안했다.^[38]

참조