형식적인 절차

Red tape
이 기사는 과도한 관료적 규제를 지칭하는 관용어에 관한 것이다.기타 용도는 형식적인 절차(동음이의)를 참조하십시오.
미국 남북전쟁의 '레드테이프' 구속력이 있는 미국 남부연합 채권 쿠폰

레드테이프는 과도하거나 엄격하거나 중복된 것으로 간주되는 규칙이나 규격에 대한 규정이나 준수 또는 행동이나 의사결정을 방해하거나 방해하는 관료주의를 가리키는 관용어입니다.이것은 보통 정부, 기업 및 기타 대규모 조직에 적용됩니다.흔히 '레드 테이프'라고 하는 것은 서류 작성, 라이선스 취득, 여러 명의 사용자 또는 위원회의 승인, 업무 수행을 더디게 하거나 더 어렵게 만드는 다양한 하위 수준의 규칙 [1][2][3]등이 있습니다.형식적인 절차가 2020년 [4][5]메타 분석 연구에 의해 조직의 성과와 직원들의 복지를 저해하는 것으로 밝혀졌습니다.

오리진스

1906년 미국 연금 서류 뭉치 형식적 절차로 제본

일반적으로 이 용어는 스페인의 왕이자 신성 로마 황제인 카를 5세의 16세기 초 스페인 행정부에서 유래되었다고 믿는데, 그는 광대한 제국을 운영하는 행정부를 현대화하기 위해 형식적인 절차를 사용하기 시작했다.국무원의 즉각적인 논의가 필요한 가장 중요한 행정서류를 결속하고 통상적인 [6]행정방식으로 처리되는 사안과 분리하는 데 관료적 절차가 사용됐다.

비록 그들이 찰스 5세처럼 광대한 영토를 통치하고 있지는 않았지만, 논의되어야 했던 중요한 서류를 분리하기 위해 관료주의를 사용하는 이러한 관행은 다른 현대 유럽의 군주들에 의해 그들의 행정 기계의 속도를 높이기 위해 빠르게 모방되었다.

후대의 역사

그 전통은 17세기와 18세기까지 계속되었다.데이비드 카퍼필드에서 찰스 디킨스는 이렇게 썼다. "그 불행한 암컷 브리타니아는 항상 내 앞에 있다. 마치 트러스처럼, 사무실 울타리를 꿰뚫고, 빨간 테이프로 손발을 묶는 새처럼 말이다.서류와 공문을 형식적인 테이프로 묶는 영국의 관행은 "관례적인 테이프의 대화 기계, 그리고 불행한 의회 연설의 가방"과 같은 표현으로 공식 관성에 항의하면서 대중화[7] 되었다.오늘날까지, 대부분의 변호사의 브리핑과 개인 의뢰인의 브리핑은 핑크색 리본으로 묶여 있으며, 이는 '핑크 테이프' 또는 '법률 테이프'로 알려져 있습니다.

20~21세기

20세기 후반과 21세기까지 계속되면서 공무원들이 컴퓨터와 정보기술(IT)을 사용하면서 스페인 제국의 행정으로부터 물려받은 유산은 여전히 관찰될 수 있다. 스페인 행정부의 고위층의 일부는 필요한 중요한 서류들을 묶기 위해 관료들을 사용하는 전통을 지속하고 있다.서류가 닫힐 때 서류봉투에 묶여 있어야 한다.예를 들어 스페인 정부의 최고 자문 위원회인 스페인 국가 평의회의 경우입니다.반면 스페인 하급법원은 사건을 더 높은 [citation needed]수준에서 심리해서는 안 되기 때문에 서류 뭉치를 위해 일반적인 끈을 사용한다.스페인 정부는[when?] 종이 사용을 단계적으로 중단하고 [citation needed]트위인을 사용하는 관행을 중단할 계획이다.

21세기 초, 스페인의 관료주의는 (비유적인 의미에서)[8] 이례적으로 극단적인 수준의 형식적 절차로 계속 악명이 높다.2013년 기준 세계은행은 평균 10차례에 28일이 [9]걸린 창업 용이성 평가에서 스페인(185개국)을 136위로 꼽았다.

중남미 [8][10]전역에서 유사한 문제가 지속되고 있다.때문에 과학자들에 거듭 그들의 연구를 방해자들이 멕시코 정부의 관료 주의적 지연에 질려 버렸었다 예를 들어 Syntex, 20century—but의 1959년에 가장 큰 제약 회사들의, 멕시코는 원래 집과 회사 캘리포니아 팔로 알토 캘리포니아(현재 실리콘 밸리에서)미국으로 떠났다.[11]2009년 멕시코에서 현재, 6개월 그리고 정부 기관에 12명의 방문과 X-linked에 agammaglobulinemia 환자는 네가지로 분리된 행정가들에게서 두 정부 의사와 우표에서 prescriptio 전에 서명을 받아 내는 감마 글로불린에 대한 월 처방전을 얻기 위한 허가는 house,[12]을 획득하기 위해 걸렸다.nto [13]조제실

형식적인 절차 절감

관료적 절차절감이라는 표현은 일반적으로 관료적 행동의 장애물을 줄이는 것을 말한다.

비즈니스 대표들은 종종 형식적인 절차가 비즈니스, 특히 스몰 비즈니스의 장벽이라고 주장합니다.캐나다에서는 캐나다 독립기업연합(Canadian Federation of Independent Business[14])이 스몰 비즈니스에 대한 형식적 절차가 미치는 영향에 대해 광범위한[15] 조사를 실시했습니다.'2018년 현재 중소규모 기업은 캐나다 보건부로부터 15,875건, 캐나다 국세청으로부터 1,808건, 캐나다 재무부로부터 4,519건의 규제 요건을 받고 있습니다.연방정부가 집계한 자료에 따르면, 주정부 요건 외에 총 136,121건의 연방 요건이 기업에 부과되었다.캐나다 정부의 일대일 규칙은 규제 당국이 새로운 규제 시행 후 2년 내에 새로운 비용을 상쇄할 것을 권고한다.2012년부터 2018년까지 131개의 개별 규제가 Ottawa에 의해 철폐되어 관리 부담이 3060만 달러 감소했습니다.그러나 같은 기간 동안 76개의 새로운 규제가 일대일 [16]규칙에서 면제되었다.

유럽위원회는 '적절절절의 베스트 아이디어'에 대한 상을 수여하는 대회를 개최하고 있습니다.이 경쟁은 "유럽 [17]법에서 비롯된 불필요한 관료주의를 줄이기 위한 혁신적인 제안을 식별하기 위한 것"을 목표로 하고 있다.2008년 유럽위원회는 '유럽을 위한 관료적 절차 삭감'이라는 제목의 회의를 열었다.이번 회의의 목표는 "기업인과 기업인의 [18]경쟁력 향상"을 돕기 위해 "관료적 절차와 고압적인 관료주의를 줄이는 것"이었다.

관리 부담

"관리 부담"은 "관료 절차"[19][20][21][22]와 관련된 개념입니다.관료적 절차는 규제가 정당한 목적을 달성하지 못한다는 것을 시사하는 반면, 행정적 부담의 개념은 좋은 목적을 위한 규제가 그럼에도 [19]불구하고 부담을 수반할 수 있다는 것을 인식한다.관리 부담은 "시민들이 [23]정부와의 상호작용에서 경험하는 학습, 심리 및 컴플라이언스 비용"으로 정의할 수 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "red tape: Definition from". Answers.com. Retrieved 2012-10-09.
  2. ^ "What is red tape? definition and meaning". Businessdictionary.com. Archived from the original on 2012-11-09. Retrieved 2012-10-09.
  3. ^ "Red Tape Reduction Initiative Business". Gov.nl.ca. Archived from the original on 2012-11-09. Retrieved 2012-10-09.
  4. ^ George, Bert; Pandey, Sanjay K.; Steijn, Bram; Decramer, Adelien; Audenaert, Mieke (2020). "Red tape, organizational performance and employee outcomes: meta-analysis, meta-regression and research agenda". Public Administration Review. 81 (4): 638–651. doi:10.1111/puar.13327. hdl:1854/LU-8683417. ISSN 1540-6210. S2CID 228922524.
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  6. ^ Dickson, Del (2015). The People's Government: An Introduction to Democracy. New York: Cambridge University Press. p. 176. ISBN 9781107043879. Retrieved 13 December 2015.
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  9. ^ Buck, Tobias (2 June 2013). "Spain hopes new law to cut red tape will attract entrepreneurs". Financial Times. The Financial Times Ltd. Retrieved 13 December 2015.
  10. ^ Jose Luis Guasch; Benjamin Herzberg (2008). "Increasing Competitiveness Through Regulatory and Investment Climate Improvements in Latin America; the Case of Mexico". In Haar, Jerry; Price, John (eds.). Can Latin America Compete? Confronting the Challenges of Globalization. New York: Palgrave Macmillan. p. 255. ISBN 9781403975430.
  11. ^ Gereffi, Gary (1983). The Pharmaceutical Industry and Dependency in the Third World (2017 reprint ed.). Princeton University Press: Princeton. p. 110. ISBN 9781400886227. Retrieved 11 January 2021.
  12. ^ Ellingwood, Ken (2 January 2009). "No stamp of approval for Mexico bureaucrats". Los Angeles Times. Retrieved 13 December 2015.
  13. ^ Malkin, Elizabeth (8 January 2009). "For Redress of Grievances, Mexicans Turn to Bureaucracy Contest". New York Times. Retrieved 13 December 2015.
  14. ^ "cfib.ca". cfib.ca. Retrieved 2014-01-23.
  15. ^ "Canada's Red Tape Report". Cfib-fcei.ca. Archived from the original on 2014-02-01. Retrieved 2014-01-23.
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  17. ^ 유럽 위원회[데드링크]
  18. ^ Verheugen, Günter (June 20, 2008). "Cutting redTape for Europe". Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union. European Commission Directorate-General Enterprise and Industry. Archived from the original on July 20, 2011. Retrieved October 14, 2020.
  19. ^ a b Herd, Pamela; Moynihan, Donald P. (2019). Administrative Burden: Policymaking by Other Means. Russell Sage Foundation. p. 18. ISBN 978-1-61044-878-9.
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  21. ^ Burden, Barry C.; Canon, David T.; Mayer, Kenneth R.; Moynihan, Donald P. (2012). "The Effect of Administrative Burden on Bureaucratic Perception of Policies: Evidence from Election Administration". Public Administration Review. 72 (5): 741–751. doi:10.1111/j.1540-6210.2012.02600.x. ISSN 0033-3352. JSTOR 41687989.
  22. ^ Heinrich, Carolyn J. (2015-12-08). "The Bite of Administrative Burden: A Theoretical and Empirical Investigation". Journal of Public Administration Research and Theory. 26 (3): 403–420. doi:10.1093/jopart/muv034. ISSN 1053-1858.
  23. ^ Herd, Pamela; Moynihan, Donald P. (2019). Administrative Burden: Policymaking by Other Means. Russell Sage Foundation. p. 22. ISBN 978-1-61044-878-9.

추가 정보

  • George et al. (2020) 관료제, 조직의 퍼포먼스 및 종업원의 성과:메타분석, 메타회귀 및 연구 어젠다.행정 검토.
  • Barry Bozeman (2000) 관료주의 및 Red Tape Frentice-Hall 출판.
  • Pamela Herd (2019). Administrative Burden: Policymaking by Other Means. Russell Sage Foundation. ISBN 978-0871544445.
  • OECD (2006) '관례절차를 생략한다; 행정간소화를 위한 국가전략' OECD판, 파리.