아프리카 성장과 기회법

African Growth and Opportunity Act
아프리카 성장과 기회법
Great Seal of the United States
기타 짧은 제목미·카리브 유역 무역 파트너십법
긴 제목사하라 사막 이남의 아프리카에 대한 새로운 무역·투자 정책의 인가, 카리브해 연안국으로의 무역 이익의 확대, 일반 우선 제도의 갱신, 무역 조정 지원 프로그램의 재인가에 관한 법률.
줄임말 (직렬)아고아
닉네임2000년 무역개발법
제정자제106차 미국 의회
효과적2000년 5월 18일
인용문
공법106-200
일반 법령114 Stat.251
코드화
제목 수정미국 19: 관세
U.S.C. 섹션 작성19 U.C. ch. 23 370 3701 et seq.
입법사
조지 W. 부시 대통령은 드와이트 D.에서 2004년의 아프리카 성장과 기회법(AGOA)에 서명합니다. 2004년 7월 13일 화요일 아이젠하워 이그제큐티브 오피스 빌딩.

아프리카 성장과 기회법 (AGOA)은 2000년 5월 미국 의회에 의해 승인된 법률이다.[2]이 법률의 목적은 사하라 사막 이남의 아프리카 경제를 지원하고 미국과 [3]지역 간의 경제 관계를 개선하는 것이다.최초 유효기간 15년을 마친 후 2015년 6월 29일 AGOA 법률이 10년 [4]연장되어 2025년까지 연장되었다.

역사

아프리카 성장과 기회법(AGOA)은 짐 맥더모트 하원의원(전 자이르 주재 외무장관)과 마이클 [5][6]윌리엄스 비서실장이 고안한 법안이다.맥더모트는 [7]에드 로이스 의원과 함께 [8]이 법안의 초기 버전을 의회에서 통과시키는 데 도움을 주었다.후에, 윌리엄 J. 클린턴과 조지 W. 부시 대통령 행정부에서 사상 최초의 미국 무역대표부(USTR) 아프리카 부대표를 역임한 로사 휘태커가 이 법을 개발하고 시행하는 데 도움을 주었다.이 법안의 통과는 환경 및 에너지 연구소의 폴 스펙, 위트니 슈나이드만, 스티브 랜드, 멜 푸트, 토니 캐롤, 클로드 폰테임,[9] 마크 노이만 등의 활동가들의 거의 10년 동안의 리더십에 따른 것이다.AGOA는 2000년 5월 클린턴 대통령에 의해 법안으로 서명되었다.그 법률은 2015년에 다시 검토되었고 갱신되었다.개정안은 아프리카 개발도상국의 미래 비즈니스 환경을 개선하는 데 초점을 맞췄다.

2015년 6월, AGOA는 논쟁 끝에 10년간 연장되었다.AGOA의 역사상 가장 긴 연장은 아프리카 생산자들에게 실질적인 무역 이익을 제공하지만, 2025년 만료 예정은 미국의 미래를 만든다.아프리카 관계는 불확실하다.이는 아프리카에 대한 무역환경의 변화, 예를 들어 대륙내 및 대륙간 경제통합이 현저하게 증가한 데 기인한다.마찬가지로 유럽연합(EU)과 아프리카·캐리비안·태평양(ACP) 국가 간의 경제동반자협정(EPA) 체결에 따라 무역관계는 일방적 선호에서 상호관계로 이행하고 있다.아프리카의 생산자와 제조사가 서플라이 체인(supply-chain) 네트워크에 보다 완전하게 통합되기 위해서는, 미국의 구조조정을 검토하는 것이 유익할 것이다.-AGOA 이외의 아프리카 경제 관계.미국과 사하라 사막 이남의 아프리카 국가들은 이미 AGOA 이후의 잠재적 정책 구조에 [10]대해 논의했다.

적격성

이 법은 미국 대통령에게 사하라 사막 이남의 아프리카 국가들이 매년 AGOA에 가입할 수 있는 자격을 결정할 수 있는 권한을 부여했다.자격 기준은 노동권 향상과 시장 기반 경제로의 이동이었다.매년 대통령은 사하라 사막 이남의 아프리카 국가들을 평가하고 어떤 국가가 자격을 유지해야 하는지를 결정합니다.

각국의 포섭은 지역 정치 환경의 변화에 따라 요동쳤다.예를 들어 2009년 12월에는 기니, 마다가스카르, 니제르를 모두 대상국 명단에서 제외했지만 2011년 10월에는 기니와 니제르로, 2014년 6월에는 마다가스카르로 자격을 회복했다.2016년 [11]1월 1일부로 부룬디가 AGOA 자격 자격을 상실할 것이라는 통지가 있었다.2017년 8월, 토고는 적격국으로 [12][13]인정받았다.

AGOA 자격이 있다고 해서 "Wearing Apparel" 제공 자격이 자동으로 주어지는 것은 아닙니다.AGOA에 따라 의류 및 특정 섬유를 미국에 수출하려면 적격국이 미국 당국에 만족하고 AGOA 원산지규칙 준수 여부를 증명하는 '비자 제도'를 시행해야 한다.

2022년 1월 1일 미국은 인권침해와 최근의 쿠데타를 이유로 에티오피아, 말리, 기니를 AGA 프로그램에서 제외했다.미 무역대표부는 성명에서 "각국 정부가 AGOA [14]법령을 위반해 취한 조치들 때문"이라고 설명했다.2022년 1월 1일 현재 36개국이 AGOA에 참여할 수 있다.

2022년 1월 1일 현재 적격 여부
나라 현재 적용 대상 정지에 관한 주의사항
Angola 앙골라 네.
Benin 베냉 네.
Botswana 보츠와나 네.
Burkina Faso 부르키나파소 네.
Burundi 부룬디 아니요. 은쿠룬지자 재선 논란으로[15] 2016년 1월 1일 영업정지
Cape Verde 카보베르데 네.
Cameroon 카메룬 아니요. 2020년[16] 1월 1일 인권유린으로 영업정지
Central African Republic 중앙아프리카 공화국 네.
Chad 차드 네.
Comoros 코모로 네.
Republic of the Congo 콩고 공화국 네.
Democratic Republic of the Congo 콩고 민주 공화국 네.
Ivory Coast 코트디부아르 네.
Djibouti 지부티 네.
Equatorial Guinea 적도 기니 아니요. 2011년[17] 1월 1일 AGOA 졸업
Eritrea 에리트레아 아니요.
Eswatini 에스와티니 네.
Ethiopia 에티오피아 아니요. 2022년 1월 1일 티그레이[18] 전쟁 인권 침해 우려로 중지
Gabon 가봉 네.
The Gambia 감비아 네.
Ghana 가나 네.
Guinea 기니 아니요. 2021년[18] 기니 쿠데타 이후 2022년 1월 1일 정지
Guinea-Bissau 기니비사우 네.
Kenya 케냐 네.
Lesotho 레소토 네.
Liberia 라이베리아 네.
Madagascar 마다가스카르. 네.
Malawi 말라위 네.
Mali 말리 아니요. 2021년[18] 말리 쿠데타 이후 2022년 1월 1일 정지
Mauritania 모리타니 아니요.
Mauritius 모리셔스 네.
Mozambique 모잠비크 네.
Namibia 나미비아 네.
Niger 니제르 네.
Nigeria 나이지리아 네.
Rwanda 르완다 부분적 중고 의류[19] 수입 금지에 따라 2018년 7월 31일 AGA 의류 혜택 중단
São Tomé and Príncipe 상투메프린시페 네.
Senegal 세네갈 네.
Seychelles 세이셸 아니요. 2017년[17] 1월 1일 AGOA 졸업
Sierra Leone 시에라리온 네.
Somalia 소말리아 아니요. AGOA 수혜국[20] 지정을 요청한 적이 없습니다.
South Africa 남아프리카 공화국 네.
South Sudan 남수단 아니요. 2015년[21] 1월 1일 일시정지
Sudan 수단 아니요. AGOA 수혜국[20] 지정을 요청한 적이 없습니다.
Tanzania 탄자니아 네.
Togo 포장이요 네.
Uganda 우간다 네.
Zambia 잠비아 네.
Zimbabwe 짐바브웨 아니요. AGOA 설립 이후 회원 자격을 취득한 적이 없습니다.

이점 및 결과

AGOA는 특정 상품에 대한 쿼터 및 면세 입국에 대한 무역 선호도를 제공하여 GSP(Generalized System of Preferences) 프로그램에 따른 혜택을 확대합니다.특히 AGOA는 많은 다른 상품도 포함되지만 섬유 및 의류 상품의 미국 시장 접근을 적격 국가에 확대했다.이것은 남아프리카의 의류 산업의 성장을 가져왔고, 수십만 개의 일자리를 창출했다.그러나 2005년 1월 섬유·의류 무역에 관한 멀티파이버 협정의 세계 쿼터 제도가 폐지됨에 따라 아프리카 이외의 개발도상국, 특히 중국과의 경쟁이 치열해지면서 아프리카 섬유산업에서 얻은 이익의 일부가 역전되었다.대부분의 성장이 일어난 레소토에서 일부 공장들은 문을 닫았다.아프리카 메이커로부터의 주문은, 미국 당국의 세이프가드[which?] 조치의 실시로 다소 안정되었지만, 단계적 종료 후에도 아프리카 메이커의 미국 시장 점유율은 여전히 저하하고 있다.

AGOA는 일부 국가에서 제한적인 성공을 거두었습니다.섬유·의류 산업의 성장에 가세해, 일부의 AGOA 국가들은, 자른 꽃, 원예품, 자동차 부품, 철강등의 신제품을 미국에 수출하기 시작했다.나이지리아와 앙골라는 AGOA의 최대 수출국이지만, 다른 나라들, 특히 남아프리카공화국은 더 다양해지고 있으며, 전자와 달리 주로 에너지 부문에 집중되어 있지 않다.레소토, 에스와티니, 케냐, 마다가스카르를 포함한 일부 국가들에게 AGOA는 여전히 중요한 존재이다.농산물은 AGOA 무역에 유망한 분야이다. 그러나 아프리카 국가들이 미국의 위생 및 식물 위생 기준을 충족하기 위해서는 많은 노력이 필요하다.미국 정부는 미국 국제개발청(USAID)과 다른 기관을 통해 아고아 적격국이 이 법안의 혜택을 받을 수 있도록 기술 지원을 제공하고 있다.미국 정부는 이를 위해 아프리카에 가나 아크라, 보츠와나 가보로네, 케냐 나이로비 등 3개 지역 무역 거점을 세웠다.

당초 AGOA는 2008년에 만료될 예정이었으나 미국 의회는 2004년 AGOA 가속법을 통과시켜 2015년까지 법령을 연장했다.이후 2015년에서 2025년까지 10년 연장되었다.저개발국이 의류 수출에 외국 원단을 사용할 수 있도록 한 이 법의 의류 특별 조항은 2007년 9월에 만료될 예정이었다.그러나 2006년 12월 의회에서 통과된 법률은 2012년까지 연장했고, 이후 2015년 6월 일반 AGOA 연장의 일환으로 2025년까지 연장했다.

매년 아프리카와 미국의 정부 지도자들과 민간 부문 이해관계자들이 모이는 AGOA 포럼이 개최됩니다.포럼은 2년에 한 번 워싱턴에서 개최되며, 다른 해에는 AGOA 적격 아프리카 국가에서 개최됩니다.포럼은 지금까지 워싱턴에서 4회 개최됐으며 모리셔스, 세네갈, 가나, 케냐(2009년), 잠비아(2011년), 에티오피아(2013년), 가봉(2015년), 토고(2017년)에서 각각 1회 개최됐다.

통계에 따르면 AGA 참가국의 무역수지는 플러스다.2008 회계연도에 미국은 41개 AGOA국에 1712만5389달러를 수출했고, 미국은 8142만6951달러를 수입해 [citation needed]잔액 6430만1562달러를 수입했다.

접수처

카메룬의 학자 타타 멘탄은 이 법안이 "자선적인 다자간 무역 협정"처럼 들리지만, 실제로는 아프리카 자원을 더 이용하기 위한 신식민지적 계획이라고 주장하며 AGOA를 비난했다.멘탄은 경제 성장의 약속에도 불구하고, 이 계획으로 얻는 이익은 "아프리카인들을 위한 것"[23]이 아니라고 주장했다.사회학자 마이클 만은 이 법률이 아프리카 국가들로부터 받은 "간접적인 제국주의 공물"이라고 주장하면서, AGOA에 참여하는 아프리카 국가들이 미국의 외교 [24]정책에 반대하지 않도록 요구하는 조항이 포함되어 있다고 지적했다.

어떤 사람들은 AGO가 WTO 규정에 [citation needed]위배된다고 주장한다.게다가, 그것은 준비에 아프리카가 거의 관여하지 않았기 때문에 일방적인 합의로 여겨진다.AGOA는 석유와 원자재에 의해 지배되고 있다는 비판도 받고 있다.AGOA 제정 이후 수출은 약 82억달러에서 2011년 540억달러로 500% 이상 증가했지만 이들 중 약 90%가 석유를 중심으로 한 천연자원이다.[citation needed]

레퍼런스

  1. ^ "The African Growth and Opportunity Act: Looking Back, Looking Forward". 30 November 2001.
  2. ^ Pub. L. 106-200 미국 정부 인쇄국 웹사이트에서 2010년 8월 23일 취득
  3. ^ B&FT. "US outlines new AGOA strategy". GhanaWeb.
  4. ^ "Obama signs trade (Incl. AGOA), worker assistance bills into law - Agoa.info - African Growth and Opportunity Act".
  5. ^ Press, PETER ALAN HARPER The Associated. "WHITAKER COORDINATING U.S.-AFRICA TRADE POLICY SHE IS THE FIRST ASSISTANT U.S. TRADE REPRESENTATIVE FOR AFRICA". Greensboro News and Record. Retrieved 2021-02-23.
  6. ^ "The African Growth and Opportunity Act: Building Trade Capacity". commdocs.house.gov. Retrieved 2021-02-23.
  7. ^ "AGOA architect McDermott knighted in Lesotho - Agoa.info - African Growth and Opportunity Act". agoa.info. Retrieved 2021-02-23.
  8. ^ "The Foreign Service Journal, May 2004". FlippingBook. Retrieved 2021-02-23.
  9. ^ Brookings Institution (June 2012). "the African Growth and Opportunity Act:Looking Back, Looking Forward" (PDF). Archived (PDF) from the original on 2021-03-18.
  10. ^ Jetro, IDE. "Current Issues on the African Growth and Opportunity Act..." Archived from the original on 2020-06-13.
  11. ^ "Text of notification to Congress on Burundi's suspension from AGOA from 2016 - Agoa.info - African Growth and Opportunity Act".
  12. ^ Donaldson, Tara (September 8, 2017). "New African Nations Get AGOA Trade Benefits, Others at Risk". Sourcing Journal. Retrieved September 8, 2017.
  13. ^ "Determination Under the African Growth and Opportunity Act". Federal Register. 2017-08-22. Retrieved 2017-09-08.
  14. ^ "US cuts off Ethiopia, Mali and Guinea from trade programme". www.aljazeera.com. Retrieved 2022-01-02.
  15. ^ "Text of notification to Congress on Burundi's suspension from AGOA from 2016 - Agoa.info - African Growth and Opportunity Act".
  16. ^ "Presidential Proclamation to take Certain Actions Under the African Growth and Opportunity Act and for Other Purposes" (PDF).
  17. ^ a b "2016 AGOA Implementation Report" (PDF).
  18. ^ a b c "A Message to the Congress on the Termination of the Designation of the Federal Democratic Republic of Ethiopia (Ethiopia), the Republic of Guinea (Guinea), and the Republic of Mali (Mali) as beneficiary sub-Saharan African countries under the African Growth and Opportunity Act (AGOA)". 2 November 2021.
  19. ^ "President Donald J. Trump Upholds AGOA Trade Preference Eligibility Criteria with Rwanda".
  20. ^ a b "AGOA Eligible and Ineligible Countries-2022" (PDF).
  21. ^ "South Sudan, Gambia struck off Agoa list". 2 August 2020.
  22. ^ "'US to consider Zimbabwe's eligibility for AGOA this year' - Agoa.info - African Growth and Opportunity Act".
  23. ^ 제국 식민지 시대의 아프리카 (2018), 453페이지
  24. ^ Mann, Michael (2003). Incoherent Empire. London: Verso. p. 74. ISBN 1-84467-528-9.

외부 링크