식량 및 농업용 식물 유전자원에 관한 국제 조약

International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture
식물 조약
식량 및 농업용 식물 유전자원에 관한 국제 조약
서명된2001
위치로마[1]
효과적2004년 6월 29일
파티들2020년 2월 1일 현재 147개 체약국(146개 주, 1개 조직)
예금자국제 연합 사무총장
언어들아랍어, 중국어, 영어, 프랑스어, 러시아어, 스페인어

톤의 조화에서 생물 다양성 보존은 보존을 통해 음식 안전을 보장하는 것을 목표로 하고 협약과 국제 조약 식물 유전자원에 음식과 Agriculture[2](또한 ITPGRFA, 국제 종자 조약이나 플랜트 Treaty[3]으로 알려져)을 포괄적 국제 협정, 교환하고 지속 가능한 사용그는 world의 식량 및 농업용 식물 유전자 자원(PGRFA), 그 사용으로 발생하는 공정하고 공평한 이익 공유, 농가의 권리의 인정.2001년 마드리드에서 서명되어 2004년 6월 29일에 발효되었다.

주요 기능

참가국

식물 조약에는 2020년 [4]11월 현재 148개 체약국(회원국 147개, 정부간 기구 1개, 유럽연합)이 있다.

농민권

이 조약은 다음 사항에 대한 농민의 권리를 인정한다.a) 식량 및 농업용 식물 유전자원과 관련된 전통지식의 보호 b) 식량 및 농업용 식물 유전자원의 활용에서 발생하는 편익 공유에 공평하게 참여할 권리, c) 농업에 참여할 권리국가 차원에서 식량과 농업을 위한 식물 유전자 자원의 보존과 지속 가능한 사용과 관련된 문제에 대한 국왕의 결정.이 조약은 표준물질 이전협정(SMTA)을 통해 식물 생식질 교환과 이익 공유를 촉진하기 위해 다자간 접근 및 이익 공유 시스템을 확립한다.

그러나 올리비에 슈터 유엔 [6]식량권리특별보고관을 포함한 농민권리프로젝트의 [5]레지네 안데르센이 주장하듯이 농민권리의 해석과 실현은 미약하며 모든 국가에서 동일하지는 않다.농업에서 절약된 종자를 보존, 사용, 교환 및 판매하기 위해 PGRFA를 보존하고 지속가능하게 사용하는 농가의 권리를 실현하는 데 국제적인 관심이 집중되지 않으면, 유전적 다양성과 관련된 농업 생물의 다양성에 타격을 [7]입게 될 것이다.예를 들어, 인도는 2001년 식물 품종 보호 및 농민 권리법(PPV&FR)에 농민 권리에 대한 해석을 포함시키고 있다.이는 농가에서 생산한 종자에 보호 품종의 [8][9]유전자가 포함되어 있더라도 농부들이 항상 가지고 있는 것처럼 제한된 권리를 허용한다.

2019년 농촌에서 일하는 농민기타 사람들의 권리에 관한 유엔 선언의 채택으로 식물 조약에 포함된 농민들의 권리가 재확인되었다.

다자간 체제

이 조약은 식량 안보와 상호의존에 필수적인 64개의 가장 중요한 식량과 사료 작물의 목록에 대해 조약을 비준한 국가들 간에 접근과 이익 공유를 위한 다자간 시스템(MLS)을 구현했다.그 속과 종은 조약의 부속서 1에 기재되어 있다.

조약은 유엔식량농업기구(FAO)의 식량농업유전자원위원회(CGRFA)에 의해 협상됐으며 2006년부터 FAO의 후원을 받아 자체 관리기구를 두고 있다.이사회는 제19조에 규정된 조약의 최고 기관이다.모든 체약국 대표들로 구성된 그 기본 기능은 조약의 이행을 위한 정책 지침의 제공을 포함한 조약의 완전한 이행을 촉진하는 것이다.이사회는 절차 규칙에 따라 의장과 부의장을 선출한다.그들은 총칭하여 "국"이라고 불린다.

어떤 사람들은 이 조약이 현재와 미래의 식량 안보에 필수적인 식물 유전자원을 모든 농부들과 공공 영역에서 이용할 수 있도록 보장하는 책임 있는 글로벌 거버넌스의 한 예가 될 수 있다고 믿는다.제2차 세계식량농업식물유전자원상태보고서(SoWPGR-2)[10] 제7장은 주로 국제조약(International Treaty)에 전념하고 있다.

이사회

  • 이사회는 2006년 [11]6월 마드리드에서 처음 만났다.그것은 각료 부문을 가지고 있었고 각료 선언이 채택되어 [12]보고서에 포함되었다.
  • 2007년 [13]10월/11월에 로마에서 제2차 이사회가 개최되었습니다.이 회의에서는 농민권리의 실시, 금융규칙, 자금전략, 글로벌 작물다양성신탁과의 관계,[14] 접근과 이익분배를 위한 다자간 시스템(MLS)의 실시 등에 대해 논의했다.
  • 2009년 [15]6월에 튀니지에서 제3차 이사회가 개최되었습니다.이 회의는 전회의 미완성 업무를 계속하고, 특히 자금 조달 전략, 컴플라이언스, 지속 가능한 이용, 농업인 권리의 실시, 글로벌 작물 다양성 신탁 및 CGRFA와의 관계, 접근 및 이익 [16]공유를 위한 다자간 시스템(MLS)의 실시 등에 대해 논의했다.
  • 2011년 [17]3월 인도네시아 발리에서 제4차 이사회가 개최되었습니다.이에 앞서 사회 회의에, 장관들은 그들 추가적인 농업 생물 다양성 침식, 식량 부족을 극도의 빈곤과 기후 변화의 효과에 대한 도전 과제를 달성하기 위해 조약 이행을 증진시키는데 참여하길 그리고 파티와 관련 이해 관계자에 전화를 시행하는 발리 선언 Treaty[18]에 채택했다.prMLS 관련 활동, PGRFA의 지속 가능한 이용 및 농민권리 및 더 많은 자금 동원.'준수' 메커니즘과 재무 규칙이 추가되면서, 이러한 문제는 이사회에서 대부분의 협상 시간을 차지했습니다.CGRFA, CBD의 나고야 의정서, 세계작물다양성신탁 바이오버시티 인터내셔널과의 관계도 결의안에 포함됐다.
  • 2013년 [19]9월 오만 무스카트에서 제5차 이사회가 개최되었습니다.그 회기에는 이틀간의 지역 협의가 있었다.다섯 번째 세션은 다음을 달성했습니다.
    • 농민권리(FR)에 관한 결의안, 농민권리 실시에 대한 정부의 약속을 갱신했다.
    • 농민 권리에 대한 UPOV 및 WIPO에 대한 영향 보고를 위한 코드 콜
    • 농민단체의 농민권리 이행 상태에 관한 GB6 보고서 작성 제안을 적극 수용한다.
    • 농업인의 권리를 실현하기 위한 약속과 연계된 식품 및 농업용 식물 유전자 자원의 지속 가능한 사용을 개선하기 위한 조치
    • 예를 들어 네이티브 특성에 대한 특허에 의한 시스템 약탈을 방지하기 위해 다중 측면 접근 및 이익 공유 메커니즘(MLS)을 검토 및 변경하겠다는 약속.
    • 세계작물다양성신탁과 농업보전을 지원하기 위한 이익공유기금을 위한 노르웨이로부터의 중요한 자발적 재정기여.
    • NGO와 농민조직의 구별을 인정하고 농민사회운동 대표를 협상에 포함시킬 필요성
    • 세계식량안보위원회를 포함한 다른 유엔 기구 내의 농민 권리와 관련된 관련 논의에 대한 보고를 장관에게 요청하는 것.NGO(: CENESTA)와 국제농민운동(La Via Campesina)을 포함한 시민사회가 [20]세션 내내 활동하였다.

부속서 1의 대상 작물 목록

수세기 동안 문화의 일부였던 음식들조차도 종종 지구 반대편 지역의 토착 음식들이다.이 지구적 분산은 농부들과 농업 공동체가 항상 씨앗과 유전 물질을 이웃과 또는 무역을 통해 공유해 온 관대함을 보여준다.사람들이 새로운 땅을 찾기 위해 모험을 할 때, 그들의 씨앗은 그들의 디아스포라의 일부가 되었다.그 결과, 우리는 국경 내에서 자급자족할 수 있는 농작물만으로는 어느 나라도 살 수 없는 세상에 살고 있다.이 조약은 식량작물과 [21]그 유전물질의 지속적인 공개 교환을 촉진한다.

국제조약에 포함된 식물 유전물질 목록은 주요 식량작물과 사료들로 구성되어 있다.사료들은 콩 사료와 풀 사료로도 나뉜다.그들은 식량 안보와 국가 상호의존의 [22]기준을 고려하여 선택되었다.

역사, 협상 및 발효

그 조약은 7년 동안 협상 중이었다.이전의 자발적 협정인 국제 식량농업용 식물 유전자 자원 사업(IU)이 1983년에 채택되었다.하지만 IU는 유전자원이 인류 [23]공통의 유산이라는 원리에 의존했다.생물 다양성에 관한 협약(CBD)(1993)은 유전자 자원을 국가 정부의 관할과 주권 하에 두었다.그러나 CBD는 농업 유전자 자원의 특수하고 독특한 특성을 인정했다. 즉, 농업 유전자 자원은 국제적(교차국 및 대륙)이었고, 보존과 지속 가능한 사용은 독특한 해결책을 필요로 하며, 식품 안보에 국제적으로 중요했다.그 후, IU는 재협상되어 CBD와 조화를 이루게 되었고, 조약으로 개명되었다.종자조약 협상이라 불리는 조약을 달성하기 위한 긴 과정에 대한 설명은 웨이백 머신에서 찾을 수 있다.

이 조약은 2001년 11월 3일 FAO 총회(31차 총회 결의안 3/2001[24])에서 116표, 기권 2표(미국 및 일본)로 승인됐다.제25조에 따라 FAO의 모든 회원 또는 유엔 또는 국제원자력기구(IAEA)의 모든 주 회원국에 의해 2002년 11월 4일까지 서명을 위해 개방되었다.그것은 모든 구성원에 의한 비준, 승인 또는 승인(제26조)의 대상이 되었다.

식량농업용 식물유전자원에 관한 국제조약은 채택 후 1년 후 가입할 수 있으며, 2002년 11월 4일 서명(제27조)이 종료되었다.즉, 77개국과 유럽연합은 그 날까지 조약에 서명했다.

제28조에 따라 조약은 비준, 승인 또는 가입에 관한 40번째 문서가 FAO 회원국에 의해 적어도 20개의 문서가 예치되어 있을 경우, 비준, 승인 또는 가입에 관한 문서가 예치된 후 90일째에 발효되었다.조약이 2004년 3월 31일 발효되기 위해 필요한 증서의 수(40개)에 도달하여 13개의 증서(유럽연합 포함)가 FAO 사무총장에게 예치된 날 발효일은 2004년 6월 29일이었다.

토론과 비판

식물 유전자 자원은 지속가능한 농업식량 안보에 필수적이다.FAO는 인류가 역사상 약 1만 종을 식용으로 사용한 것으로 추정하고 있다.그러나, 약 120종의 재배종만이 식량 필요량의 약 90%를 제공하고 있으며, 4종(메이지, 밀, 쌀, 감자)은 세계 인구에게 인간 식량의 약 60%를 공급하고 있다.농업 생물 다양성의 중요한 부분을 이루는 수천 년 이상의 농부들에 의해 개발된 무수한 종류의 농작물들 중에서, 75% 이상이 지난 100년 동안 손실되었습니다.

일부에서는 기업의 경제적 이해관계가 생계 보호, 식량 안보 증진, 지역사회의 생물다양성이 풍부한 농업, 농민권리 이행을 방해할 수 있다고 우려한다.

비판론자들은 많은 핵심 쟁점들이 해결되지 않았거나 해석의 여지가 있다고 말한다.몇 가지 요점은 다음과 같습니다.

  • MLS의 유전자원에 대한 지적재산권은 조약 규칙 내에서 어느 정도까지 허용될 인가: 일부에서는 식량과 농업에 대한 유전자원에 대한 공개 접근을 목적으로 하는 협정이 제한적인 재산권을 허용해서는 안 된다고 주장하고 있으며, 조약 12.3.d에서 "수령자는 어떠한 지적재산권도 주장해서는 안 된다.r 다자간 시스템으로부터 수령한 형태로 식품 및 농업 또는 그 유전적 부분 또는 구성요소에 대한 식물 유전자원에 대한 원활한 접근을 제한하는 기타 권리.
  • 어느 정도까지 농민과 지역사회가 자유롭게 씨앗을 사용, 교환, 판매 및 번식할 수 있도록 허용하고, 농민 권리의 원칙을 존중하기 위해 국가 정부가 사용하는 집행 절차는 무엇인가?
  • 제3자 수혜자의 분쟁 해결 메커니즘과 FAO의 역할.
  • 조약에 의해 자금을 지원받은 11개 프로젝트의 첫 번째 그룹은 2009년 6월 튀니지에서 열린 제3차 이사회 회의에서 발표되었다.프로젝트는 중남미 5곳, 아프리카 5곳, 아시아 1곳 등 지역균형을 포함한 이사회가 정한 기준에 따라 자금을 조달했다.프로젝트의 순위는 국의 7개 지역 대표에 의해 지명된 전문가 그룹에 의해 이루어졌으며, 최종 승인은 이사회를 대표하여 국에 의해 이루어졌다.
  • 모든 아종과 품종을 포함한 브라시카과(Cruciferae) 전체가 MLS에 속해 있지만, 조약에 포함되는 식량 작물, 사료 및 그 친척의 총수는 매우 제한적이다.콩, 사탕수수, 기름 야자, 땅콩은 부속서 1의 목록에서 누락된 중요한 작물들이다.

이 조약은 2004년 6월 29일 발효됐으며 당시 54개 이상의 국가별 비준이 있었다.조약이 법으로 제정될 때 작성된 기사는 국제종자조약 2004년 6월 29일에 게재되었다.발효 후 조약에 서명한 국가는 조약 비준이 허용되고 발효 전에 서명하지 않은 국가도 조약에 가입할 수 있다.비준 서류는 FAO 사무총장에게 보관해야 한다.

추가 정보

  • Moore, G.; Witold, T. (2003). The Explanatory Guide to the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture. The World Conservation Union (IUCN). IUCN Environmental Policy and Law Paper Number 57. 2005 (PDF). 213p.m.
  • 파울러, C, 무어, G와 Hawtin, G.(2003년).국제 조약 식물 유전자원에 식량 농업에 대한 프라이머의 미래 국제 농업 연구 협의 그룹. 증기 발생기 교체 계획(System-Wide 유전자원 계획), IPGRI(지금 Bioversity 국제)의.로마, 이탈리.42007년 12월에 원래에서 Archived.{{책을 인용하다.}}:CS1 maint:복수의 이름:작가들 목록(링크)36p.
  • Coupe, S.; Lewins, R. (2008). Negotiating the Seed Treaty (PDF). Practical Action Publishing, Rugby, UK. Archived from the original (PDF) on 7 February 2012. Retrieved 23 November 2007. 59 pm.
  • IT PGRFA Secretariat (2011). Introduction to the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture: Module 1 (PDF). IT PGRFA Secretariat, FAO, Rome, Italy. 오후 155시

「 」를 참조해 주세요.

외부 링크

레퍼런스

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  2. ^ "International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture". Food and Agriculture Organization of the United Nations. Retrieved 2 April 2022.
  3. ^ "Golay C. (2017), Research Brief: The Right to Seeds and Intellectual Property Rights" (PDF).
  4. ^ "Contracting Parties International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture". Food and Agriculture Organization of the United Nations. Retrieved 2 April 2022.
  5. ^ "Farmers' Rights website".
  6. ^ "Seed policy and the right to food" (PDF). www.srfood.org. Retrieved 12 July 2020.
  7. ^ Andersen, Regine (24 March 2010). "An issue of survival: Landraces' plant genetic resources are crucial to human survival". D+C. Retrieved 2 April 2022.
  8. ^ Suhai, Suman (29 March 2020). "The way it always was: India's law on plant variety protection and farmers' rights". D+C. Retrieved 2 April 2022.
  9. ^ "Women at the Centre of Biodiversity" (PDF). Archived from the original (PDF) on 26 July 2011. Retrieved 23 March 2011.
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  13. ^ "International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture Food and Agriculture Organization of the United Nations".
  14. ^ GB-2/07/REPORT, 식량 및 농업용 식물유전자원에 관한 국제조약 이사회 제2차 회의 보고서.ftp://ftp.fao.org/ag/agp/planttreaty/gb2/gb2repe.pdf[permanent dead link]
  15. ^ "International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture Food and Agriculture Organization of the United Nations".
  16. ^ GB-3/09/REPORT, 식량 및 농업용 식물유전자원에 관한 국제조약 이사회 제3차 회의 보고서.ftp://ftp.fao.org/ag/agp/planttreaty/gb3/gb3repe.pdf[permanent dead link]
  17. ^ "Archived copy". Archived from the original on 22 February 2011. Retrieved 22 March 2011.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
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  19. ^ "International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture Food and Agriculture Organization of the United Nations".
  20. ^ GB5 결과의 CSO 요약 http://www.ukabc.org/gb5.htm
  21. ^ https://web.archive.org/web/20170518163129/ftp://ftp.fao.org/ag/agp/planttreaty/training/brochure07_en.pdf[베어 URL PDF]
  22. ^ 시메나 플로레스 팔라시오스, 1998년식물 유전자원의 영역에서 국가의 상호의존성 추정에 대한 기여.식량농업유전자원에관한위원회,배경연구서 제7호, Rev.1, FAO.ftp://ftp.fao.org/ag/agp/planttreaty[permanent dead link]/gb1/bsp/bsp7e.pdf
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  24. ^ "Fao – C 2001/report".