경합 리소스

Conflict resource
왼쪽 위에서 시계방향으로 4개의 일반적인 분쟁광물: 콜탄, 캐시타이트, 금광석, 울프라미트.

분쟁 자원은 [1]분쟁 지역에서 추출되어 싸움을 지속시키기 위해 판매되는 천연 자원이다.귀중한 상품의 존재가 갈등을 연장할 수 있다는 통계적 증거와 일화적 증거가 있다.[2][3][4]현대의 가장 두드러진 예는 콩고민주공화국(DRC)의 동부 지방으로, 다양한 군대, 반군 단체 및 외부 활동가들이 이 지역 전쟁 중 폭력과 착취에 기여하면서 광산으로부터 이익을 얻었다.안타깝게도 광물이 풍부한 많은 나라들이 통치 능력 면에서 빈곤하다는 것이다.갈등, 부패, 뇌물 수수 등은 전형적인 [5]사업 비용이라고 볼 수 있다.

가장 일반적으로 채굴되는 4개의 분쟁광물(이들의 [6]이니셜에서 3TG로 알려져 있음)은 동부 콩고에서 추출되어 구매되기 전에 다양한 매개체를 통해 통과되는 카시테라이트(주석용), 울프라마이트(텅스텐용), 콜탄(탄탈용), 금광석이다.이러한 미네랄은 스마트폰, 태블릿, 컴퓨터 [7]등 가전제품을 포함한 다양한 기기의 제조에 필수적입니다.

"컨플릭트 다이아몬드"라고도 알려진 블러드 다이아몬드의 추출과 판매는 사실상 동일한 조건에서 일어나는 더 잘 알려진 현상이다.석유 또한 분쟁 자원이 될 수 있다. IS는 군사 및 테러 활동에 자금을 대는데 석유 수입을 사용했다.

분쟁자원의 무역을 줄이기 위한 국제적인 노력이 있어왔고, 분쟁자원을 추출하고 투쟁하기 위한 인센티브를 줄이려 하고 있다.예를 들어 미국에서는 2010년 Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection[8] Act(도드-프랭크 월가 개혁 및 소비자 보호법)에 따라 제조업체는 공급망을 감사하여 분쟁 광물의 사용을 보고해야 했습니다.2015년 미국 연방 항소법원은 보고 요건의 일부 측면을 기업의 언론 자유 침해로 기각했지만 다른 부분은 [9]그대로 두었다.

역사

분쟁 자원, 즉 분쟁 상품이라는 개념은 앙골라와 [10]시에라리온의 반란에 자금을 대는 '블러드 다이아몬드'와 관련하여 1990년대 말에 처음 등장했다.그 후 캄보디아와 [11]라이베리아에서 '분쟁 목재'가 적대행위에 자금을 지원했다.

관습

이 개념은 유엔 총회에서 '분쟁 다이아몬드'[12]라는 맥락에서 처음 공식적으로 논의되었다.유엔 안전보장이사회는 그 후 여러 결의안, 특히 결의안 1533호와 I698.[13]97호에서 분쟁자원을 언급해왔다.

글로벌 위트니스는 유엔 결의안의 보다 체계적인 적용, 분쟁자원을 이용하거나 거래하는 상업적 실체에 의한 적대행위에서의 남용을 방지하고 전범자를 지원하거나 방조한 혐의를 받고 있는 전쟁범죄자를 기소하기 위한 국제표준 정의를 요구했다.[2]

...분쟁 상황에서 조직적인 개발 및 무역이 심각한 인권 침해, 국제인도법 위반 또는 국제법 위반에 기여, 이익 또는 결과로 이어지는 천연자원.

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1996년부터 Bonn International Center for Conversion은 [15]자원 거버넌스와 국가별 분쟁 강도를 추적해 왔습니다.화석 연료, 금속, 다이아몬드, 목재 외에도 양귀비 씨앗과 탈크(아프가니스탄), 고무(코트디부아르), 면화(잠비아), 코코아(인도네시아) 등 분쟁 자금을 조달할 수 있는 다른 주요 상품의 통치를 추적한다.

분쟁광물

미국 분쟁광물법에 성문화된 분쟁광물 4가지는 다음과 같다.

  • 콜럼바이트 탄탈라이트(또는 콜탄, 아프리카 구어)는 탄탈 원소를 추출하는 금속광석이다.Tantalum은 주로 고성능, 소형 포맷 및 높은 신뢰성을 필요로 하는 탄탈 콘덴서의 생산에 사용됩니다. 보청기 및 페이스메이커에서 에어백, GPS, 점화 시스템 및 자동차의 ABS, 노트북 컴퓨터, 휴대전화, 비디오 게임 콘솔까지.es, 비디오 카메라와 디지털 [16]카메라.탄탈은 탄화물 형태에서 상당한 경도와 내마모성을 가지고 있다.그 결과 제트 엔진/터빈 블레이드, 드릴 비트, 엔드 밀 및 기타 공구에 사용됩니다.
  • 카시테라이트는 주석 생산에 필요한 주요 광석으로, 전자 기기의 [17]회로 기판에 있는 주석 캔과 납땜의 생산에 필수적입니다.주석 또한 일반적으로 생물화물, 살균제 및 폴리염화비닐(PVC)의 중간물인 테트라부틸 주석/테트라옥틸 주석의 성분이다.
  • 울프라마이트는 텅스텐 원소의 중요한 공급원이다.텅스텐은 매우 밀도가 높은 금속으로 낚시용 웨이트, 다트 팁, 골프 클럽 헤드 등 이러한 특성에 자주 사용됩니다.탄탈 탄화물과 마찬가지로 텅스텐 탄화물은 경도 및 내마모성을 가지고 있으며 금속 가공 공구, 드릴 비트 및 밀링과 같은 용도로 자주 사용됩니다.더 적은 양이 [18]"친환경 탄약"의 납을 대체하기 위해 사용됩니다.휴대전화의 진동 메커니즘을 포함한 전자 기기에는 최소한의 양이 사용된다.
  • 금은 보석, 투자, 전자제품, 치과용품에 사용된다.또한 특정 반도체 제조 공정에서 사용되는 일부 화합물에도 존재합니다.

이것들은 때때로 "3Ts and Gold", "3TG", 또는 단순히 "3Ts"라고 불리기도 하는데, 이는 그것들이 포함하는 관심 요소(탄탈, 주석, 텅스텐, 금)를 가리킵니다.미국 분쟁광물법에 따라 향후 [19]이 목록에 추가 광물이 추가될 수 있다.

콩고 민주 공화국

주요 기사:콩고 민주 공화국의 광업

2010년 현재, 세계에서 가장 치명적인 전쟁을 부채질하는 분쟁 자원은 [20]콩고의 금이다.금괴는 다이아몬드보다 추적성이 낮고, 금은 키부 분쟁 지역에 풍부합니다.어떤 경우에도 다이아몬드처럼 금의 출처를 검증하는 보석 산업 표준은 존재하지 않는다(보석업자의 금에 대한 총 지출은 [21]다이아몬드 지출의 5배이다).콩고에서 불법으로 수출되는 다른 분쟁광물로는 텅스텐, 카시테라이트,[22] 콜탄(휴대전화 탄탈을 제공하며 [23][24]분쟁을 직접적으로 지속시키고 있다고 한다) 등이 있다.

콩고 국민군과 르완다 해방민주군(FDLR)과 르완다 민병대 대리조직인 국민방위국민회의(CNDP) 등 다양한 무장반군에 의한 무력충돌과 광물자원 약탈은 20세기 후반과 21세기 초를 거치며 일어났다.게다가 콩고의 천연자원의 약탈은 국내 행위자들에 국한되지 않는다.콩고 전쟁 (1996년-1997년)과 제2차 콩고 전쟁 (1998년-2003년) 동안 르완다, 우간다 및 부룬디는 콩고의 자원으로부터 특히 이익을 얻었다.이 정부들은 오늘날까지 [25]콩고에서 자원을 밀반출했다.

이들 광물의 판매 수익은 제2차 콩고 전쟁에서의 전투와 계속되는 분쟁에 자금을 대주고 있다.수익성 높은 광산에 대한 통제도 군사적 [26]목적이 되었다.

광산

콩고 동부에 있는 광산은 종종 멀리 떨어져 있고 위험한 지역에 있는 인구 밀집 지역에서 멀리 떨어져 있다.국제평화정보서비스(IPIS)의 최근 연구에 따르면 광산의 50% 이상에 무장단체가 존재하는 것으로 나타났다.많은 현장에서 무장단체들은 불법적으로 민간인들에게 세금을 부과하고, 갈취하고, 강제적으로 일을 시키고 있다.어린이를 포함한 광부들은 많은 [27]사람들이 사망하는 산사태와 터널 붕괴 속에서 최대 48시간 교대 근무를 한다.이 단체들은 종종 반군 단체나 콩고 국군에 소속되어 있지만, 두 [28]단체 모두 지역 주민들을 통제하기 위해 강간과 폭력을 사용한다.

미국법

2009년 4월, Sam Brownback(R-KS) 상원의원은 전자 회사에 카시타이트, 울프라마이트 및 탄탈의 출처를 확인하고 공개하도록 요구하는 2009년 콩고 분쟁 광물법(S.891)[29]을 도입했다.이 법률은 위원회에서 폐지되었다.그러나 브라운백은 [30]2010년 7월 21일 의회를 통과하고 버락 오바마 대통령에 의해 법안으로 통과된 도드-프랭크 월가 개혁 및 소비자 보호법 1502조와 유사한 언어를 추가했다.

미 증권 거래 위원회(SEC)초안 규정은 분쟁 광물 법, 연방 관보에 12월 23일 2010년에서 발간된을 구현해야 합니다.[31일]미국과 특정 외국 기업과 공공을 소위"텅스텐"의 콩고 민주 공화국 또는 인접한 countrie으로부터 사용을 보고하도록 필요했을 것이다.제품에 포함되어 있습니다.이 제안에 대한 코멘트는 2011년 [32]3월 2일까지 연장되었습니다.그 제안에 대한 논평은 대중들에 [33]의해 검토될 수 있었다.

제안에[34] 대한 한 보고서에는 제출된 의견에 대해 다음과 같은 통계가 기재되어 있다.

  • 제안서에 대해 SEC에 제출된 의견서는 700건을 약간 웃돌았다.
  • 그 중 약 65%는 규칙의 의도를 뒷받침하는 일반 대중으로부터의 서신 또는 기본 서신이었다.
  • 나머지 35%(대략 270명)는 기업, 무역/산업협회, 투자/금융계, 전문감사법인 및 기타 관련 정부기관의 견해를 나타낸다.
  • 이러한 270건의 의견 중 200건으로 추정되는 의견에는 실질적인 의견 및/또는 기술적 의견이 포함되어 있었다.

이 보고서에는 또 현 정부에서 SEC가 직면하고 있는 법률에 관한 방대한 문서, 보고서 및 기타 정보에 대한 상세한 조사 및 분석, 제안된 규제, 예산/정치적 설정에 대해 종합한 "최종 SEC 규제 예고"도 포함되어 있다.

최종 규칙은 2012년 [35]11월 13일에 발효되었다.

SEC 규칙은 추적가능성 노력을 저해하려는 단체를 포함한 국제사회에 의해 간과되지 않았다.금속 거래 출판물에 의해 발행된 보고서에서는 [36]검출을 방해하기 위해 고안된 것으로 보이는 DRC 광석/광물 흐름 방법이 설명되었습니다.

2011년 7월 15일, 미 국무부는 이 주제에 관한 성명을[37] 발표했다.이 법의 제1502조(c)는 국무부가 SEC와 협력하여 분쟁광물 정책 개발 및 지원에 관한 특정 요소를 다루도록 규정하고 있다.

2012년 10월 23일, 미국 국무부 공무원은 궁극적으로 이 규칙이 언제 [38]더 이상 적용되지 않을지를 결정하는 것은 미국 국무부의 몫이라고 주장했다.

2014년 4월 미국 컬럼비아 특별구 항소법원은 SEC 규칙의 일부를 [39]위헌으로 판결했다.

감사 및 보고 요건

미국 분쟁광물법에는 밀접하게 관련되어 있는 두 가지 요건이 포함되어 있습니다.

  • 독립된 서드파티 서플라이 체인 트레이서빌리티
  • 공공 및 SEC에 대한 감사 정보의 보고.

SEC가 직접 규제하지 않는 기업이라도 민간기업과 외국계 기업을 포함한 공급망 전체에 밀려나기 때문에 감사 요건의 영향을 받게 된다.

SEC는 전체 분쟁 광물 보고서를 제출하기 위해 1,199개의 "발행자"(즉, 기타 SEC 보고서 제출 대상 기업)가 필요할 것으로 추정했다.이 추정치는 DRC가 전 세계 생산량과 비교하여 생산한 탄탈량(15~20%)을 파악하여 도출한 것입니다.위원회는 높은 수치인 20%를 선정하여 6,000을 곱했다(초기 제품/[40]공정 평가를 위해 "발급자"의 총수가 필요함).이 견적은, 「발행자」에 자재를 공급하는 기업(단, SEC의 규제 대상이 아님)에 대해서는 설명하지 않습니다만, 그러한 고객의 요구를 만족시키기 위해서 분쟁광물 감사를 실시할 필요가 있는 기업은 거의 확실히 있습니다.다른 견적에 따르면 영향을 받는 미국 기업의 총 [41]수는 12,000개를 초과할 수 있습니다.

IPC – Association Connecting Electronic Industries Trade [42]Association에 의한 2011년 초 규제의 잠재적 영향에 관한 연구.SEC에 대한 협회 [43]의견과 함께 제출되었습니다.조사에 따르면 IPC 조사 응답자들은 163개의 직접 공급업체를 가지고 있었다.이 수치를 SEC의 영향을 받는 발행자 수에 적용하면 195,000개 이상의 기업이 공급망 추적에 어느 정도 영향을 받을 수 있습니다.

적용가능성 전반

이 법에 따르면 기업은 다음과 같은 경우 연례 분쟁광물보고서를 SEC에 제출해야 한다.

  • (a) 1934년 거래소법에 따라 증권거래위원회에 보고서를 제출할 것을 요구하는 자
  • (b) 분쟁광물이 제조 또는 제조하기로 계약한 제품의 기능 또는 생산에 필요한 경우이 성명에는 제품/프로세스에서의 분쟁광물의 목적과 제조 프로세스/사양에 대해 회사가 수행하는 통제라는 두 가지 다른 중요한 개념이 포함되어 있습니다.

기업은 다음과 같은 경우 제조할 품목을 계약하는 것으로 간주한다.

  • 제조 프로세스에 영향을 미치는 경우 또는
  • 자체 브랜드명 또는 별도의 브랜드명으로 범용 제품을 제공하고(제조 프로세스에 대한 회사의 영향력 유무에 관계없이) 해당 제품을 자체 제조하는 계약을 체결한 회사입니다.

이는 제조업체가 아닌 일부 소매업체는 감사 및 공개 요구사항을 [44]따를 수 있음을 암시합니다.

제품의 「제조 계약」을 실시하려면 , 그 제품의 제조에 대한 실제의 영향이 필요합니다.이것은 사실과 [45]상황에 근거한 결정입니다.기업은 다음의 경우 제조공정에 영향을 미치는 것으로 간주되지 않습니다.

  • 타사 제품에서 제조한 일반 제품에 해당 브랜드, 마크, 로고 또는 라벨을 부착합니다.
  • 서드파티에 의해 제조된 제품을 서비스, 유지보수 또는 수리합니다.
  • 제품 제조와 직접 관련이 없는 제조업체와 계약 조건을 지정하거나 협상합니다.

제안된 규정들은 조립과 제조에 사용되는 도구들이 법을 [46]촉발하지 않는다는 것을 명확히 하려고 시도했다.그 목적은 최종 제품에만 광물/금속을 포함시키는 것이었다.분쟁 [47]광물이 함유된 화학 물질을 사용하는 중간 화학 과정을 구체적으로 다루는 것은 없다.또한 법률이나 제안된 규정 모두 감사/[48]보고 요구사항의 적용 가능성을 배제하는 최소 수량이나 그 밖의 형태의 중요성 기준을 설정하지 않았다.

서플라이 체인 트레이서

이 법은 감사를 실시하기 위해 "독립 민간 부문 감사인"을 사용하도록 규정하고 있다.SEC는 감사의 두 가지 다른 기준인 "합리적인 조사"와 "실사"[49]를 제안했다.최종규칙에 이 구조가 포함되어 있는 경우, 합리적인 조사는 합리적인 노력과 신뢰할 수 있는 정보를 사용하여 주석, 탄탈, 텅스텐 및/또는 금의 출처/출처를 회사가 스스로 결정할 수 있는지 여부를 판단하는 첫 번째 단계가 될 것이다.어떠한 이유로도 그러한 판단을 내릴 수 없는 경우에는, 독립 민간 부문 감사인 「실사」의 다음 단계를 밟아야 한다.

법령은 감사를 "위원회가 공표한 규칙에 따라 미국 회계감사관이 정한 기준에 따라 실시"하도록 규정했다.이는 다른 SEC 감사요건에 적용되는 동일한 감사기준이 분쟁광물 감사에도 적용된다는 것을 의미합니다.이 언어 때문에 SEC는 기업이 법을 충족하기 위해 스스로 작성한 성명서나 증명서를 발행하는 것을 허용할 재량권이 거의 없습니다.

분쟁광물 공급망 추적성에 대한 제3자 감사는 2010년 여름 미국에 기반을 둔 전자제품 제조 무역 [51]협회인 전자산업 시민 연합(EICC)에 의해 시작되었습니다.이 프로그램에 따라 EICC는 실제 감사를 실시하기 위해 3개의 감사법인을 선정했으며, 이 중 2개는 2010년 시범 감사에 참여했다.시험 종료 후, 2010년에 관여한 2개의 기업 중 1개가 SEC의 제안에 따라, 특히 피감사 기업에 [52]대한 잠재적인 법적 위험을 줄이기 위해 프로그램에서 철수했다.

법률도 제안된 규정도 허용 가능한 감사 범위 또는 프로세스에 대한 지침을 제공하지 않으며, 기업은 자신의 개별 비즈니스 [53]및 공급망에 대응하는 방식으로 요구사항을 충족하는 유연성을 허용하는 것을 선호합니다.동시에, 법률에는, 보고, 감사, 그 외의 실사 프로세스를 신뢰할 수 없는 것으로 간주하는 정부의 권리를 유지하는 조항이 포함되어 있어, 이 경우,[54] 보고는 규정의 요건을 만족시키지 않는 것으로 해, 그러한 감사가 확립된 SEC 감사 기준에 준거할 필요성을 한층 더 강조하고 있다.제안된 규정에 대한 코멘트는 SEC가 적용 가능한 감사기준을 명시하지 않을 경우 감사기준에 대해서도 침묵하거나 모호할 수 없으며, 그렇지 않을 경우 위원회는 "미합중국 회계감사관이 제정하는 기준"[55]을 의무화하는 법의 일반언어에 위배된다고 지적했다.일반적으로 SEC는 감사 기준과 감사 기준 모두에 대해 구체성을 제공할 것으로 예상된다.SEC의 제안은 감사인의 [56]요건에 대한 입장을 명확히 하려고 시도했다.

경제협력개발기구(OECD)[57]는 분쟁광물 공급망 추적성에 [58]관한 지침을 발표했다.이 지침은 미국 정책 내에서 "기준"으로 많은 탄력을 받고 있다.그러나 최근 SEC에 따라 기존의 미국 회계기준과 비교하여 이 기준을 비판적으로 분석한 결과, 많은 [59]유의적인 불일치와 관련 미국 회계기준과의 상충이 나타났다.SEC 감사기준에 관계없이 OECD 지침을 이행하는 미국법의 적용을 받는 기업은 법적 준수 위험에 직면할 수 있습니다.

보고 및 공개

SEC 보고규정의 적용을 받는 기업은 제품에 사용된 광물이 DRC 또는 인접국에서 생산되었는지(위에서 정의한 바와 같이) 공시해야 한다.법률에서는 이 보고서를 매년 제출/이용할 수 있도록 규정하고 있습니다.제안된 규정에 대한 많은 의견은 SEC에 보고서가 "가공"되어야 하는지, 즉 SEC가 보고서를 이용할 수 있도록 제공하지만 회사의 공식 재무 보고서에 [55]직접 통합되지 않아야 하는지 또는 "제출"해야 하는지를 명확히 해줄 것을 요청하였다.언뜻 보면 이것은 사소한 점으로 보일 수 있지만, 이 차이는 감사/감사 기준과 관련 책임을 결정하는 데 매우 중요합니다.

DRC 또는 인접국에서 생산된 광물이 없다고 판단될 경우, 보고서는 그 취지의 진술을 포함해야 하며 최종 결론에 도달하기 위해 사용된 원산지 분석에 대한 설명을 제공해야 한다.한편, DRC 또는 인접국에서 유래한 분쟁광물이 사용되었을 경우(또는 사용된 분쟁광물의 원산지를 결정할 수 없는 경우), 기업은 연차보고서에 이와 같이 기재해야 한다.어느 경우든 기업은 연간 분쟁광물 보고서를 웹사이트에 게시하고 보고서를 찾을 수 있는 인터넷 주소를 SEC에 제공함으로써 이 정보를 공개해야 한다.또한 제안된 규정에서는 기업이 제품에 사용되는 분쟁광물의 원산지와 관련된 기록을 유지하도록 요구할 것이다.

언론들은 미국 증권거래위원회(SEC)에 특별공개보고서를 제출해야 하는 많은 기업들이 SEC의 분쟁광물 규정에 따라 2013년에 필요한 분쟁광물보고서를 2014년 6월 2일까지 [60]제출하는 데 어려움을 겪고 있다고 보도했다.영향을 받은 많은 기업들은 미국 제조자 [61]협회가 제기한 소송에서 미국 컬럼비아 특별구 항소법원에 제출 요건에 대한 해명을 희망하고 있었습니다.이번 항소심 판결로 분쟁광물 보고 요건은 크게 바뀌지 않았고, 항소심 [63]판결의 효력에 대한 지침을 제공하는 SEC 기업금융부의 대응도[62] 검토해야 한다는 의견이 나왔다.

2015년 8월 18일, 분단된 D.C.순회법원은 다시 SEC의 분쟁 소재 규정이 [64]수정헌법 제1조를 위반한다고 판결했다.상급 순회 재판관 A. 레이먼드 랜돌프, 선임 순회 판사 데이비드 B가 합류했습니다. Sentelle, 필요한 정보 공개가 효과적이고 [65]논란의 여지가 없는지 저울질했습니다.법원은 뉴스[66] 보도와 의회 [67]청문회를 인용해 [68]이 정책이 효과적이지 않다고 결정했다.법원은 그 다음, "콩고 [65]전쟁에 대한 도덕적 책임을 전달하는 은유"라는 이유로 이 표기가 논란이 되고 있다고 판결했다.이에 따라 법원은 분쟁자료 규정의 공개 요건을 기업의 [65]언론자유 침해로 규정했다.Sri Srinivasan 순회판사는 필요한 공개는 [65]진실이기 때문에 논란의 여지가 없다고 말하며 이의를 제기했다.

법률에 대한 비판

이 법은 분쟁의 근본 원인을 다루지 않고 투명성 메커니즘이 [69]존재하지 않는 현실에서 기업이 실사를 하고 필요한 광물을 합법적으로 구입할 수 있는 환경을 제공할 책임을 콩고 정부에 맡긴다는 비판을 받아왔다.그 효과는 콩고의 탄탈 합법 수출을 90% [70]줄임으로써 사람들에게 생계를 제공하던 합법적인 광산 사업을 중단시키는 것이었다.

미국 회계감사국(GAO)의 조사에 따르면 대부분의 기업들이 분쟁 [71]광물의 출처를 밝혀내지 못했다.

기술 제조업체들은 제품에 "DRC Conflict Free"가 아닌 라벨을 붙여야 하는 법을 강제적 발언으로, 그리고 수정헌법 [72]제1조를 위반하는 것이라고 비난했다.

유럽의 법률안

유럽의회는 2015년에 법안을 통과시켰다.현재 회원국들 사이에서 구체적인 [73]표현에 대한 협상이 진행 중이다.

2016년 6월 16일 유럽의회는 "주석, 텅스텐, 탄탈, 금 및 [74]그 광석을 수입하는 소규모 EU 기업을 제외한 모든 기업"에 대해 "의무적 실사"가 요구된다고 확인했다.

2017년 5월 17일 EU는 분쟁지역 및 고위험지역의 주석, 탄탈, 텅스텐, 광석 및 금 수입업자에 대한 공급망 실사 의무에 관한 의회 및 이사회 규칙(EU) 2017/821을 통과시켰다.이 규정은 2021년 1월부터 시행되며 3TG 금속을 [75]EU에 수입하는 기업에 직접 적용된다.

2018년 8월 10일 유럽위원회는 유럽의회 및 이사회의 [76]규정(EU) 2017/821에 따라 분쟁 및 고위험 영역 및 기타 공급망 위험을 식별하기 위한 구속력 없는 가이드라인을 발표했다.

서플라이 체인(supply-chain)의 자원 경합

글로벌하게 분산된 생산시설에 대한 비즈니스 프로세스 아웃소싱의 증가는 사회문제나 인권침해가 조직의 문제일 뿐만 아니라 기업의 서플라이 체인(supply-chain)에서 자주 발생하고 있어 서플라이 체인([77]supply-chain) 매니저에게 있어서도 과제가 되고 있음을 의미합니다.분쟁 광물이 생산되는 곳에서 발생하는 해악 외에도, 인권 침해는 또한 기업의 평판에 엄청난 위험을 야기한다.소비자, 대중 매체 및 직원들은 기업들이 책임감 있게 행동하기를 바라고 그렇지 않은[citation needed] 사람들에 대해 편협해졌습니다.

그 결과, 서플라이 체인(supply-chain) 하류에 위치하고 이해관계자에게 보다 잘 보이는 기업은 특히 사회적 서플라이 체인(supply-chain) 문제에 의해 위협을 받고 있습니다.분쟁광물에 관한 최근의 논쟁은 공급망 관리 관행에서 사회 및 인권 문제의 중요성과 사회적 갈등에 대한 대응의 새로운 필요성을 보여준다.분쟁광물은 다양한 산업 전반에 걸쳐 다양한 부품으로 가공되기 때문에 비즈니스에 전반적으로[citation needed] 큰 영향을 미칩니다.

도드-프랭크 월가 개혁 및 소비자 보호법이나 OECD 분쟁영향지역 및 고위험지역[78] 광물 책임 공급망 실사 지침과 같은 이니셔티브는 공급망 관리자가 구입한 상품을 "분쟁 없는" 상품으로 검증하거나 이를 보다 효과적으로 관리할 수 있는 조치를 이행할 것을 요구하고 있다.

동콩고에서 채굴된 광물은 콩고에서 르완다나 부룬디 등 인접국을 거쳐 동아시아 가공공장으로 [79]수송될 때 수많은 중간상인의 손을 거친다.이 때문에 미국 분쟁광물법은 DRC와 인접한 9개 국가에서 생산(또는 생산)되는 물질에 적용된다.앙골라, 부룬디, 중앙아프리카공화국, 콩고공화국, 르완다, 남수단, 짐바브웨, 우간다, 잠비아.

기업들은 분쟁 광물 소싱의 부작용을 피하기 위해 거버넌스 메커니즘을 적용하기 시작했다.다만, 서플라이 체인(supply-chain)의 업스트림에 책임을 이전하는 것만으로 분쟁광물과의 거래가 정지되는 것은 아닌 것이 분명합니다.특히, 다음의 2가지 이유 때문입니다.

  • 한편, 세계화는 기업이 독립된 제3자의 제재를 받지 않고 인권을 남용할 수 있다는 점에서 지배구조의 격차를 만들어 왔다.이러한 격차는 인권침해와 분산된 공급망 내 사회적 갈등의 문제를 특히 이러한 결함을 보완하기 위한 협력적 접근 없이 견딜 가능성이 매우 높은 책임의 비배분을 초래한다.
  • 한편 분쟁광물은 일반적으로 전 세계적으로 다양한 매장량에서 발생하며 부품 및 공산품 내에서 추적하기가 어렵다.이것은 다른 기원의 광물과 혼합되어 금속 [77]합금에 첨가되기 때문입니다.따라서 이러한 광물이 단일 엔드 제품에서 차지하는 비율은 무시할 수 있지만, 수많은 제품과 상품에서 널리 사용되고 있다.이러한 상황들이 합쳐지면 하류 기업들은 분쟁 광물과 관련된 위험을 거의 탐지할 수 없게 된다.따라서 분쟁광물은 개별 기업의 법률부문이나 컴플라이언스 부문만이 아니라 공급망 관리의 화두가 된다.필요한 것은 기업이 공급망의 [77]일부로서 개인 및 단체 책임을 질 수 있는 트레이서빌리티와 실사라는 효과적이고 공급망 전반에 걸친 메커니즘입니다.

광물 서플라이 체인(supply-chain)의 맥락에서 듀 딜리전스는 국가 차원에서 광산으로부터 수출까지 일련의 보관 추적, 구매에 관한 데이터베이스 작성을 통한 광물 흐름의 지역 추적, 공급망 내의 모든 행위자에 대한 독립 감사 및 전체 모니터링 제공을 목적으로 하는 총체적 개념이다.네랄 체인 감사원이 만든 것입니다.이러한 의미에서 실사는 통상 기업의 핵심 비즈니스 활동에 직접적인 영향을 미치지 않도록 하는 기존의 리스크 관리 방식을 뛰어넘는다.더욱이, 실사는 목적 자체로서의 최대의 투명성에 초점을 맞추고 있으며, 위험 관리는 항상 직접적인 피해를 회피하는 끝을 향한다.그러나 도드-프랭크 월가 개혁 및 소비자 보호법과 OECD 지침 외에 국제 표준이 막 생겨나고 있기 때문에 실사 관행에는 여전히 격차가 있다.연구에 따르면 공급망 실사 동기 및 이러한 프로세스의 예상 결과는 [77]기업마다 다른 것으로 나타났습니다.또, 서플라이 체인(supply-chain)의 실사에는, 다양한 장벽, 추진 요인, 및 실장 패턴이 학술적인 [77]조사에서도 확인되고 있습니다.

관련 단체 및 활동가

분쟁 광물에 대한 해결책을 찾고 인식을 높이기 위해 노력하는 많은 단체와 유명인사들이 있습니다.여기에는 다음이 포함됩니다.

또한, 페어폰 재단은 모바일 업계의 분쟁 광물에 대한 인식을 높이고 공급망을 따라 '공정'한 조건의 스마트폰을 생산하려는 기업이다.다양한 산업 및 무역 협회도 분쟁 광물법과 추적 프레임워크의 추이를 감시하고 있다.이들 중 일부는 전자제품, 소매업자, 보석, 광업, 전자부품 및 일반 제조업 분야를 대표한다.한 조직인 ITRI(주석 산업을 대표하고 회원들, 주로 광부들과 제련소들의 후원/지원을 받는 영국에 본부를 둔 국제 비영리 단체)는 신뢰할 [94]수 있는 추적성의 핵심 요소로서 광산에서 "가방과 태그" 계획의 개발과 구현을 위한 노력을 주도해 왔습니다.[93]프로그램 및 관련 노력은 [95]다양한 구현 및 자금 문제로 인해 처음에는 파일럿 단계를 넘어 확장되지 않을 것으로 예상되었습니다.하지만 결국 이 장치는 시장에 [96]진입했다.

2011년 3월 하순 영국 정부는 분쟁광물 [97]관련 정보 섹션을 외무성 웹사이트에 개설했다.이 정보 자원은 영국 기업이 문제, 구체적으로는 미국의 요건을 이해하는 데 도움이 되는 것을 목적으로 하고 있습니다.

2014년 1월 6일, 반도체 대기업 인텔은 분쟁 광물과 거리를 두겠다고 발표했습니다.그 결과, 향후 인텔의 마이크로프로세서에는 경합이 [98]발생하지 않게 됩니다.

상용 보고서 솔루션

제조원 및 서플라이 체인(supply-chain) 파트너는, 계속 증가하는 리포팅 규제에 준거할 필요가 있는 몇개의 상용 옵션을 이용할 수 있습니다.

2012년 11월 서던 아프리카 자원 워치에 의한 주요 조사 보고서에 따르면 콩고 민주 공화국 동부의 금광부들은 부패한 정부 관리, 관료 및 보안 요원들에 의해 착취되고 있으며, 이들은 모두 어떠한 서비스도 제공하지 않고 광부들에게 불법 세금, 수수료, 세금을 요구하고 있다.그 나라의 지역에서 골드 러시가 발생했다는 주장에도 불구하고, 인구와 노동자들 중 어느 누구도 이 매우 수익성이 높은 [92]산업으로부터 혜택을 받지 못하고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

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추가 정보

외부 링크

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