임원진 약정
Executive arrangements| 정치 시리즈의 일부 |
| 지방정부의 공통형태 |
|---|
 정치포털 |
영국에서는 지방 당국이 세 가지 유형의 행정 협정 중 하나를 채택하도록 요구되는데,[1] 집행 협정은 의회 내에서 결정이 어떻게 이루어지는지를 지배한다. 2011년 지역주의 법이 통과되기 전에는 "리더와 내각"과 "선출된 시장과 내각" 모델이라는 두 가지 주요 형태의 행정 협정이 있었다. 세 번째 옵션인 "선출된 시장과 의회 관리자"는 2007년에 철회되었다.[2] 2012년부터 주요 당국은 "위원회 체제" 형태의 거버넌스를 채택할 수 있게 되었다.[3]
리더 및 캐비닛
지도자와 내각 모델은 2000년 지방 정부법에 따라 도입되었다.[4]
지도자와 내각 그 자체로 구성되는데, 보통 지방 당국에서 다수당이 구성하거나, 그 중 하나가 있는 곳이나, 지도자를 선출하기 위해 함께 모이는 연정에 의해 구성된다.[5] 협의회는 지도자를 선출하고, 지도자는 내각의 다른 구성원을 임명한다. 각 각료들은 주택 금융 경제 개발 교육 등 별도의 포트폴리오를 갖고 있다. 결정은 개별 위원에게 위임하거나 내각 전체에 의해 취해질 수 있다. 이러한 결정은 하나 이상의 서비스 분야에 전용될 수 있는 하나 이상의 개요 및 조사 위원회가 면밀히 검토한다.
지도자와 내각은 정책, 계획, 전략을 담당하는데,[6] 이는 전체 의회가 채택한 예산 범위 내에 있어야 한다. 이것들은 전체 "전체" 협의회에 보고될 것이며, 정기 회의에서 선출된 모든 권한을 가진 회원들을 모으기 위해 소집될 것이다. 하나 이상의 개요와 조사 위원회는 그 결정을 설명하기 위해 내각을 보유하며 민주주의의 견제와 균형이 유지될 책임이 있다.
협의회 전체에서 취해지는 주요 간부결정은 대표이사 선임, 지도자 예산 승인, 개발계획서류 채택, 협의회 헌법 합의 등이다. 그 이상으로 문제를 제기하거나, 지도자나 내각 또는 내각 구성원에게 행동을 촉구하거나, 지도자에 대한 불신임 투표를 통과시킬 수도 있다.
또한, 2011년 「지역주의법」이 발효됨에 따라 이를 집행할 수 있고 그 기능을 감시관에게 위임할 수 있지만, 의원 행동 강령의 준수는 표준 위원회가 감독할 수 있다.[7]
선출된 시장 및 내각
선출된 시장과 내각 모델은 2000년 지방 정부법에 의해 도입되었다. 현재 시장 모델을 운영하고 있는 의회에는 다음이 포함된다.
- 브리스톨
- 돈캐스터
- 해크니
- 르위샴
- 리버풀
- 미들즈브러
- 뉴햄
- 북티네사이드
- 타워 햄릿
선출된 시장 및 의회 관리자
선출된 시장 및 의회 관리자 선택권도 2000년 지방정부법에 의해 도입되었으나 2007년 지방정부 및 보건법 공공참여에 의해 철회되었다.[8] 이 모델을 채택한 유일한 지방 권한은 2008년 지도자와 내각으로 복귀한 스토크온트렌트 시의회였다.
대체 약정
2000년 「지방자치법」 제31조는 인구 85,000명 미만의 2개 계층 지역의 구의회가 대체 행정 계획을 제안할 수 있도록 했다. 이것은 2011년 지역주의 법에 의해 이루어진 변경과 모든 지방 당국에 위원회 시스템의 갱신으로 대체되었다.[9]
위원회 시스템
2011년 지역주의법에 따라 2000년 이전 모든 의회의 지방행정 방식인 위원회에서 주요 당국(단일 자치단체, 군의회, 구의회 등)이 의사결정에 복귀할 수 있도록 허용되었다. 이 모델에 따라, 의회는 지도자를 선출하지만, 전체 위원회와 함께, 그들의 정당들의 의회 대표에 비례하여 참의원들로 구성된 여러 위원회가 권한을 행사한다.
"하이브리드" 배열
일부 의회는 둘 이상의 공식적인 지배구조 옵션의 특성을 가진 지배구조 약정을 운영한다. 예를 들어, 기존 집행기관 약정에 따라 운영되지만, 개요와 정밀도 조사위원회가 위원회 시스템(정책 개발, 의사결정 과정에 능동적 참여 등)에 따라 운영되는 기관이다.[10]
거버넌스 옵션 간 이동 준비
의회들이 한 지배구조 모델에서 다른 지배구조 모델로 이동하기 위한 조항이 법률에 존재한다.[11]
참조
- ^ 개정된 지방정부법 200호의 s9B: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/22/part/1A/chapter/1
- ^ "City votes to eject elected mayor". BBC News. 2008-10-24. Retrieved 3 June 2021.
- ^ 대중 정밀 조사 센터(2012), "뮤지컬 의자", https://www.cfps.org.uk/wp-content/uploads/Musical-Chairs.pdf
- ^ "Local Government Act 2000". Legislation.gov.uk. Retrieved 2016-11-02.
- ^ "Local Government Act 2000". legislation.gov.uk. Retrieved 3 June 2021.
- ^ ss9D et seq, LGA 2000 개정: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/22/part/1A/chapter/2/crossheading/executive-functions
- ^ Part III, LGA 2000 개정: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/22/contents
- ^ "Archived copy". Archived from the original on 2013-12-16. Retrieved 2013-12-16.CS1 maint: 제목으로 보관된 복사본(링크)
- ^ "Local Government Act 2000". legislation.gov.uk. Retrieved 3 June 2021.
- ^ LGA/CfPS(2015), "거버넌스 재생각", https://www.cfps.org.uk/wp-content/uploads/Rethinking-Governance.pdf
- ^ s9K et seq, LGA 2000 개정: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2011/20/schedule/2/part/1/enacted
