1919년 철강 파업

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1919년 철강 파업은 제1차 세계대전을 계기로 약화된 철, 철강, 주석 노동자 연합회가 미국의 철강 산업을 조직하려는 시도였다. 1919년 9월 22일 파업이 시작되어 1920년 1월 8일 붕괴되었다.^[2][3][4]

AA는 1876년에 결성되었다. 그것은 숙련된 강철과 강철 노동자의 결합으로, 공예 조합주의에 깊이 헌신했다. 그러나 기술의 발전으로 두 산업에서 숙련된 노동자의 수가 줄어들었다.^[5]

배경

1892년, AA는 펜실베니아주 홈스테드에 있는 카네기 철강회사의 제철소에서 심한 타격을 입었다. 7월 6일 10명의 사상자와 수십 명의 부상자를 낸 하루 동안의 총격전으로 절정에 이른 홈스테드 파업은 해체 파동으로 이어졌다. 1892년 24,000명 이상의 높은 조합원들로부터,^[6] 조합원은 1900년까지 8,000명 미만으로 가라앉았다.

노조는 양철업계 노동자들을 조직화하려 했으나 갑작스런 산업 통합의 물결로 노조는 거대한 미국 철강회사와 마주하게 되었다. 1901년 미국의 철강 인정 파업에서 노조는 신생 회사를 파업시키고 거의 모든 요구를 들어주었다. 그러나 노조 집행위원회는 더 많은 것을 원했고 이 협정을 거부했다. US스틸은 자원을 소진하고 파업을 깰 수 있었다.^[7]

제1차 세계대전이 끝날 무렵, AA는 그것의 예전 자신의 껍데기가 되었다.

1892년 미국노동조합총연맹(AFL)은 1901년 미숙련 철과 철강 노동자들을 연방조합으로 조직하기 시작했다. 전선 서랍, 집사람, 튜브 노동자, 용광로 남자 등 지역 단체들은 모두 조합을 결성했다. 1896년 연방 전선 서랍 협회, 1899년 틴 플레이트 노동자 보호 협회, 1901년 국제 용광로 노동자 협회, 1902년 국제 관 노동자 협회가 설립되었다. 대부분의 국제 노조들은 짧은 시간 후에 해체되었지만, 많은 지방 연방 노조들은 직장에서 깊이 자리 잡게 되었다.^[8]

공예 조합의 정체성을 유지하자는 주장 때문에 금속 산업에서 더 강한 입지를 굳히지 못했다. 그러나 노조는 위기에 처했다. 철강 산업은 빠르게 성장하고 있었고, AA 회원들이 일했던 숙련된 일자리는 사라지고 있었다. 노조는 스스로를 구하기 위해 행동을 취해야 했다. 1909년 11월 AFL 회의에서, AA의 P.J. McArdle 회장은 결의안을 도입했고, 이 결의안은 빠르게 통과되어 U.S. Steel의 조직화를 요구했다. 12월까지, 주최자들은 북동부와 중서부 전역에 걸쳐 공장들을 침수시켰다. 그러나 노동자들은 1901년 파업 실패 후에도 여전히 냉담한 태도로 일관했고, 그 추진력은 결코 바닥에서 떨어지지 않았다.^[9]

그리고 나서 AFL은 AA를 대신하여 노동자들을 조직하려고 시도했다. AFL의 전략은 두 가지였다. 첫째, 경총은 경제상황의 강한 상승을 기다릴 것이다. 근로자들이 고용주에 대한 의존도를 줄이고 안정감을 보이면, 그 단체는 조직적인 노력을 시작하곤 했다. 둘째, 연맹은 전국 AFL 본부에서 운영하는 직원 중심의 노동조합을 창설할 것이다. 새뮤얼 곰퍼스와 다른 AFL 지도자들은 강철 공장에서 일하는 미숙련 이민자들에 대해 천성적인 견해를 가지고 있었다. AFL은 이민 노동자들이 자신들의 업무를 관리하도록 불신하면서 이들을 위해 노동조합을 운영하려고 했다.

이러한 가정들은 조직적인 추진력을 망쳤다. AFL은 미국 철강회사 경영진과 공장장들의 반노조 태도의 강화에 대해 설명하지 않았으며, 연합회는 회사가 반노조 스파이 활동, 파업 위반, 노조 회피 조치에 쏟아 부을 막대한 재원을 균형 있게 할 실질적인 계획이 없었다. AFL이 지역 노조를 조직했을 때, 연맹의 후원적인 태도와 경영 방식은 노동자들을 소외시켰고 지역 노조를 무력하게 만들었다.^[10]

제1차 세계 대전 동안, AA는 약간의 제한적인 성장을 보았다. 인플레이션은 회복적인 직원들에게 임금 인상을 요구하도록 몰아붙였고, AFL과 AA는 이를 재빨리 대변했다. 그러나 멤버십 성장은 실질적이고 전략적인 것이라기보다는 약하고 흩어진 채로 남아 있었다. 더 많은 조직화를 장려하기 위해, AFL은 철과 강철 노동자들을 조직하기 위한 전국 위원회를 구성했다. 이 위원회에는 15개 이상의 AFL 노조들이 참여했고 24개 노조들은 철강 산업의 일부에 대한 관할권을 주장했다. 존 피츠패트릭과 윌리엄 Z. 시카고 노동 연맹의 포스터는 위원회의 리더였다.

그러나 조직 추진은 많은 참여 노조의 자원과 지원 거부, 그리고 위원회가 관할권 협약과 요청 자금을 집행할 수 있는 메커니즘이 없어서 방해받았다. 비록 국가 위원회가 지역 철강노동자 협의회를 설립하는데 초기에는 약간의 성공을 거두었지만, 이들 협의회는 AFL이나 AA로부터 공식적인 인정을 받은 적이 없다.^[11]

스트라이크

휴전의 날 직후 피츠버그주변의 AFL 조직위원들은 철강회사들로부터 괴롭힘을 당하기 시작했다. 회의장 허가는 거부되었고, 회의장은 임대할 수 없었다(그들이 있을 때, 지방보건위원회가 홀을 폐쇄했다), 핑커튼 요원들은 기차역에 조직위원들을 세워놓고 강제로 마을을 떠나게 했고, 문학은 철강회사들로부터 괴롭힘을 당하기 시작했다. AFL은 정치적 동맹국들에게 도움을 요청했지만 괴롭힘은 계속되었다. 반노조 압력은 중서부와 서부로 번졌다. 전후 불황이 경제에 영향을 미치자 공장장들은 노조의 노력을 억누르기 위해 노조 지지자와 대가족을 둔 사람들을 해고 대상으로 삼았다.^[12]

AFL은 뒤로 밀었다. 1919년 4월 1일, 펜실베니아 주의 수천 명의 광부들이 지역 공무원들에게 노조 회의 허용을 요구하기 위해 파업에 들어갔다. 겁에 질린 마을 시장들은 곧 필요한 허가를 내주었다. 대중 모임은 친노조 정서를 자극했다. 철강 노동자들은 가격을 낮게 유지하고 임금을 인상하며 근로 조건을 개선하겠다는 고용주와 정부의 약속을 어긴 것에 배신감을 느꼈다.

AFL은 1919년 5월 25일 피츠버그에서 전국 철강노동자대회를 열어 조직운동의 동력을 구축했지만 노동자들이 파업하는 것을 허락하지 않았다. 환멸을 느낀 직원들이 노동운동을 포기하기 시작했다. 전국위원회는 6월과 7월까지 파업 문제를 논의했다. 걱정스러운 위원들은 확실한 조합원 확보 기회가 사라지는 것을 보고 8월에 제분소 내 파업 주민투표에 동의했다. 응답은 1919년 9월 22일 시작될 일반 철강노동자 파업에 98% 찬성했다.

파업 시한이 다가오자 전국위원회는 엘버트 게리 미국 철강회장과 협상을 시도했다. 위원회는 또한 우드로 윌슨 대통령의 도움을 요청했다. 전보와 편지가 왔다 갔다 했지만 게리는 만남을 거부했고 윌슨은 국제연맹에 대한 지원을 늘리기 위해 불운한 여행을 하던 중 회사에 영향을 미칠 수 없었다.^[13]

철강 노동자들은 파업 위협을 실행했다. 9월 파업은 콜로라도 푸에블로 제철소를 포함한 철강산업의 절반 가량을 폐쇄했다. 일리노이주, 일리노이주, 휠링, 웨스트버지니아주, 펜실베이니아주 존스타운, 오하이오주 클리블랜드, 뉴욕주 리차완나, 오하이오주 영스타운. 철강회사들은 노동자들의 불만이 얼마나 강한지 심각하게 잘못 판단했었다.^[14]

그러나 소유주들은 재빨리 AFL에 반대하는 여론을 돌렸다. 1917년 10월 러시아 혁명의 여파로 전후의 붉은 공포가 전국을 휩쓸었다. 철강회사들은 정치 풍토의 변화를 절실히 이용했다. 파업이 시작되자 그들은 전국위원회 공동위원장인 윌리엄 Z를 폭로하는 정보를 발표했다. 포스터의 과거 워블리와 신디칼리스트였고, 이것은 철강노동자 파업이 공산주의자와 혁명가들에 의해 주도되고 있다는 증거라고 주장했다. 철강회사들은 철강 노동자들이 이민자들인 것을 주목하며 자연주의적인 공포를 가지고 놀았다. 여론은 재빨리 파업 노동자들에게 등을 돌렸다. 1919년 9월 26일 윌슨의 뇌졸중만이 정부의 개입을 막았는데, 이는 윌슨의 보좌관들이 대통령이 무력화된 상태에서 조치를 취하기를 싫어했기 때문이다.

연방정부의 무대책으로 주정부와 지방정부 당국과 철강회사들이 움직일 수 있는 여지가 생겼다. 파업이 심한 대부분의 지역에서는 대규모 회의가 금지되었다. 퇴역군인과 상인들은 대리인으로 임명되었다. 펜실베니아 주 경찰은 피커를 몽둥이로 때리고, 파업자들을 그들의 집에서 끌어내고, 수천 명을 가혹한 혐의로 수감했다. 델라웨어주에서는 회사 경비원들이 대신하여 100명의 공격수를 가짜 무기 혐의로 감옥에 처넣었다. 펜실베니아 주 모네센에서는 수백 명의 남자들이 그 후 노조를 포기하고 직장으로 복귀하는 것에 동의하면 석방될 것을 약속받았다. 1919년 10월 6일 인디애나주 개리에서 파업 파괴자들과 경찰이 노조원들과 충돌한 후 미 육군이 도시를 점령하고 계엄령이 선포되었다. 연방군이 점령한 후 게리를 떠난 국가 경비원들은 인디애나주 인근 인디애나 항구의 파업자들에게 분노를 표시했다.^[15]

철강회사들도 피켓 선수들의 사기를 떨어뜨리기 위해 파업과 루머를 퍼뜨리는 쪽으로 방향을 틀었다. 3만에서 4만 명의 미숙련 아프리카계 미국인과 멕시코계 미국인 노동자들이 제분소에서 일하게 되었다. 회사 관계자들은 많은 백인 철강 노동자들의 인종차별에 대해 그들이 '백인' 직업을 갖게 된 지금 흑인 노동자들이 얼마나 잘 먹고 행복해 보였는지를 지적하며 행동했다. 회사 스파이들도 파업이 다른 곳에서 붕괴됐다는 소문을 퍼뜨렸고, 파업이 무산됐다는 증거로 운영 중인 제철소를 지목했다.^[16]

AFL은 몇 가지 방법으로 파업을 방해했다. AA가 AFL이 파업 구제에 기여할 것을 요구했을 때, 곰퍼스는 AA가 얼마나 많은 돈을 기부할 의도인지 비꼬았다. 국가 위원회나 AFL의 노조 중 구호 기금을 기부한 사람은 거의 없었다.

10월과 11월이 지나면서, 많은 AA 회원들은 업무에 복귀하기 위해 피켓 라인을 넘었다. AA 계열사들은 회원들의 내분으로 인해 붕괴되었다. 제철소 관할권을 놓고 다투고 있는 전국위원회 노조는 파업을 지지하지 않고 있다고 공개적으로 서로를 비난했다.^[17]

1920년 1월 8일 1919년 대철강파업이 붕괴되었다. 시카고 제분소들은 10월 말에 항복했다. 11월 말까지, 노동자들은 개리, 존스타운, 영스타운, 휠링에서 다시 일을 하게 되었다. 파업으로 피폐해진 AA는 그것의 지역민들이 무너지는 것을 지켜보면서 국가 위원회와 일방적인 업무 복귀를 주장했다. 그러나 전국위원회는 파업이 노조의 뜻에 어긋나는 방향으로 계속 진행되도록 투표했다.

그 파업은 푸에블로나 라카와나 같은 고립된 지역에서 질질 끌었지만, 그 일자리 조치는 AA를 죽였다. AA의 사장 마이클 F. 티헤는 국가위원회의 해산을 요구했다. 그의 동의는 실패했다. 티헤는 국가 위원회에서 물러났다. 철강산업에 대한 1차 관할권을 가진 노조가 불참하면서 전국위원회는 운영을 중단했다.^[18] 1919년의 철강 파업은 미국 노동운동의 완패였다^{[citation needed]}.

언론 보도

워싱턴포스트(WP)는 1주일간의 철강 분야 조사 결과 대다수가 이번 파업을 원치 않는다고 확신했다. 나는 이러한 관점을 철강 사업자들이 아니라 널리 흩어져 있는 지역사회의 사업가들로부터, 매일 일하고 있는 사람들과 친밀하고 동정적인 접촉을 하고 있는 사람들로부터, 그리고 일하는 사람들 자신으로부터 얻는다. 나는 수백 명의 그들과 사실대로 이야기를 나누었다. 이 파업은 위에서 아래로 인위적인 것으로, 실제로 파업 중인 사람들의 도덕적 지지가 결여되어 있고, 미숙련 노동자들의 파업으로 인해 고용에서 쫓겨난 숙련된 노동자들이 개탄하고 있으며, 높은 곳에서 격려가 오지 않으면 자신의 무게는 떨어질 것이라고 말했다.^[19]

그것은 나중에 미국 상원 교육노동위원회(Committee on Education and Laboration)에 앞서 엘버트 게리 미국 철강 회장의 증언에서 제기될 것이다.^[19]

임팩트

그 후 15년 동안 철강 산업에서 노조 조직화는 거의 일어나지 않았다. 넓은 스트립 연속형 시트밀의 개발과 같은 기술의 발전은 강철을 만드는 숙련된 직업의 대부분을 쓸모없게 만들었다. AA가 1929년에 새로운 기술을 거부할 것을 요구하기 위해 국가적인 파업을 부를 것을 고려했을 때, 거의 모든 AA 계열사는 파업 명령에 복종하기 보다는 국제적으로 그것의 헌장을 반납했다. 1930년까지 AA는 겨우 8,600명의 회원을 가지고 있었다. 1892년, 1901년, 1919년 실패한 파업으로 불탄 그것의 지도력은 숙식주의자와 순종자로 변했다.^[20] 1919년 철강 파업에서 소역할밖에 없었던 AA는 1936년 철강노동자조직위원회가 등장하기 전까지 빈사상태였다.

참고 항목

• 미국의 노동자 사망 목록

참조

원천

라이브러리 리소스 정보 1919년 철강 파업

온라인 도서 라이브러리의 리소스 다른 라이브러리의 리소스

• 브로디, 데이비드 위기 노동: 1919년의 철강 파업. 일리노이 대학 출판부, 1965.^{[ISBN missing]}
• 브로디, 데이비드 미국의 철강 근로자: 비동맹 시대. 뉴욕: 하퍼 토치북스, 1969. ISBN 0-252-06713-4
• 두보프스키, 멜빈과 덜레스, 포스터 레아 미국의 노동: 역사. 제6판 휠링, 일리노이주: 할란 데이비슨, 1999. ISBN 0-88295-979-4
• 로버트 K. 머리. "1919년 공산주의와 대철강파업" 미시시피 계곡 역사평론, 제38권, 제3권(1951년 12월), 페이지 445-66. JSTOR
• 레이백, 조셉 G. 미국 노동의 역사. 개정판 및 요약. Ed. New York: 맥밀런 출판사, 1966. ISBN 0-02-925850-2