Lib-Lab 협정

Lib–Lab pact

영국 정치에서, Lib-Lab 협정(Lib-Lab pact)은 자유민주당(이전에는 자유당)과 노동당 사이의 작업 협정입니다.

국가적 차원에서 4건의 그러한 합의와 1건의 제안이 있었습니다. 영국의 많은 지방의회에서도 비슷한 협정이 있지만, 자유민주당과 노동당이 서로 반대하고 대신 다른 정당이나 무소속 의원들과 지역 동맹을 맺는 협정도 있습니다.

19세기

메인 기사: 자유주의-노동 (영국)

노동당이 만들어지기 전에, 다양한 후보들이 자유당과 노동당 대표 연맹의 지지를 받아 국회에 출마했습니다. 이들은 토마스 버트, 해리 브로드허스트, 알렉산더 맥도널드를 포함했습니다. 이 의원들은 "Lib–Lab"이라고 불렸지만, 공식적인 협약은 없었습니다.

이 합의는 결국 독립 노동당과 노동 대표 위원회의 구성과 함께 무산되었습니다.

20세기

1903

메인 기사: 글래드스톤-맥도날드 협약

1903년, 허버트 글래드스톤(당시 자유당 수석 원내대표)과 램지 맥도널드(노동대표위원회 간사) 사이에 30개 선거구에서 노동당과 자유당은 서로 대립하지 않을 것이며, 따라서 표가 분열될 위험을 피할 것이라는 합의가 이루어졌습니다. 이 합의의 결과로 1906년 총선에서 보수당을 상대로 한 경쟁에서 노동당 의원 29명이 낙선했습니다.

1924

1923년 총선에서 양당은 자유무역 문제를 놓고 선거운동을 벌였습니다. 보호관세 도입 운동을 벌이던 보수당은 의회 다수당을 잃었지만 하원에서 제1당으로 남게 됐습니다. 자유당은 1924년에 람사이 맥도널드 총리의 지도 하에 첫 노동당 소수 정부를 구성하는 것을 가능하게 하기로 합의했습니다. 소수 정부는 9개월이 조금 넘게 지속되었고, 보수당 스탠리 볼드윈이 맥도널드의 뒤를 이어 총리가 되었습니다.

1929

1929년 총선에서 노동당은 가장 많은 의석을 얻었지만, 의회 다수당은 아니었습니다. 지금은 많이 약해진 자유당은 새 정부를 물리치기 위해 보수당에 동조하지 않음으로써 제2 노동당 정부의 형성을 허용했습니다.

1977

제임스 캘러헌 총리 겸 노동당 당수
자유당 당수 데이비드 스틸

1977년 3월, 재보궐선거 패배로 과반수를 얻지 못한 노동당 정부는 불신임안에 직면했습니다. 제임스 캘러헌 총리는 자리를 유지하기 위해 당시 데이비드 스틸이 이끄는 자유당에 접근했습니다. 캘러헌 전 외무장관은 1974년 10월 총선에서 노동당을 3석 과반으로 이끌었던 해럴드 윌슨의 뒤를 이어 총리로 취임한 지 1년밖에 되지 않았습니다.

합의가 협상되었고, 그 조건에 따라 노동당은 제한된 수의 자유당 정책 제안을 받아들였고, 그 대가로 자유당은 불신임안에 대해 정부와 함께 투표하기로 합의했습니다. 이 "팩트"는 제2차 세계 대전 이후 최초의 공식적인 양당 합의(2010년 총선 이후 보수당과 자유당의 연정이 있을 것)였지만, 연정에는 훨씬 못 미쳤습니다. 1978년 9월 7일,[1] 캘러헌은 총선을 치를 것으로 예상되었으나, 그 대신 소수 정부의 지도자로 남기로 결정했습니다. 이 정부는 1979년 3월 불신임 투표가 한 표 차이로 통과된 후 무너졌습니다. 이로써 캘러헌은 5월 총선을 치러야 했고, 여기서 마가렛 대처는 보수당을 집권시켰습니다.

1997년 연정 제안

패디 애슈다운의 '애슈다운 다이어리'에 따르면 1997년 총선을 앞두고 토니 블레어와 자민당이 연립정부를 논의했다고 합니다. Lib-Lab 연합의 강력한 지지자인 애슈다운은 블레어의 관점에서 보수당을 권좌에서 끌어내리기 위해, 그리고 자신의 당을 신노동당의 이상으로 옮기고 싶었기 때문에, 연합은 승리 가능성이 있는 경우에 그의 다수를 강화할 것이라고 말했습니다. 그는 자민당을 내각에 끌어들이기 위해 선거제 개혁 조건에 합의했다고 합니다. 블레어는 1997년 5월 2일 아침 3시 5분에 노동당의 과반이 확실해 지고 18년간의 보수당 통치가 끝날 때까지 총선 당일 자유민주당과 연립정부를 구성하는 것을 고려하고 있었습니다.[2] 블레어[by whom?] 총리는 아직도 자민당 내각에 합류할 생각을 품고 있었지만, 존 프레스콧의 사임이 이를 위협했다는 주장이 있습니다.

21세기

2010년 연정 제안

2010년 총선으로 인해 의회가 중단된 후, 자민당은 선거 전에 자신들이 그렇게 할 것임을 시사한 바와 같이,[3] 먼저 가장 많은 표와 의석을 얻은 보수당과 정부 구성 가능성에 대한 협상을 시작했지만, 협상이 교착 상태에 빠진 것처럼 보이자, 노동당과 상호보완적인 협상을 진행했습니다.

노동당의 협상 대표단은 다음과 같습니다. 피터 맨델슨, 앤드류 아도니스, 에드 밀리밴드, 에드 볼스. 자민당과 노동당의 협상 가능성에 대한 언론의 소문이 퍼졌고, 고든 브라운 총리는 그를 정부에 계속 둘 수 있는 합의가 가능하다면, 비례대표제에 대한 국민투표를 실시할 용의가 있다고 주장했습니다.[4]

그러나 Lib-Lab 연합은 과반수에 8석이 모자랐을 것입니다.[5] 노동당, 자유민주당, SDLP, Plaid Cymru, 북아일랜드 연합당, 녹색당("무지개" 또는 "교통등" 연합)의 연합이 필요했을 것입니다.[5] 이 때문에, 다른 이유들 중에서도, 회담은 실패했습니다. 노동당과의 대화가 결렬되면서 자유민주당과 보수당 사이에 협상이 타결되었습니다(이후 특별 당 대회에서 자유민주당 의원들에 의해 승인되었습니다).

노동당 내에서는 이러한 합의에 상당한 수준의 적대감이 있었고, 이에 대해 전 각료인 John Reid와 David Blunkett 등이 반대하고 있었습니다.[6] 존 리드는 그러한 연합은 "나라에 좋지 않을 것"이라고 말했습니다.[7]

연립 협상에서 자유민주당의 수석 협상가인 데이비드 로즈는 이후 노동당의 협상 준비와 행동에 대해 논평했습니다. 그의 주요 비판 분야는 지난 13년간 노동당이 자신들의 기록을 존중하지 않고 토론 준비를 제대로 하지 못했다는 데 초점을 맞췄습니다. 그들은 정부를 위한 잠재적인 프로그램에서 자유민주당의 정책 제안을 수용하기를 꺼려하고, 특정 노동당 주요 인사들의 오만하고 호의적인 태도를 보이고 있습니다. 그는 고든 브라운이 대화를 추구하는 것에 대해 꽤 진지하게 생각하고 있다고 느꼈지만, 에드 볼스 전 장관이 그들을 고의적으로 "사보타주"하고 있다고 믿었다고 말했습니다.[8]

2015년 총선 이후 연정 가능성

닉 클레그(Nick Clegg)는 2010년 총선에 앞서 자신의 의견을 밝혔는데, 의석수는 가장 많지만 절대 다수를 얻지 못하는 정당은 그들 스스로 또는 연립정부를 구성할 수 있는 우선 정부 구성을 시도할 권리가 있다고 말했습니다.[9] 그는 2015년에 노동당이 다수의 표를 얻는다면 그들과 함께 일하겠다는 의지를 밝혔습니다.[10] 그러나 일부 보도는 에드 밀리밴드와 에드 볼스 모두 데이비드 캐머런과의 파트너십에 대해 닉 클레그에게 불만을 제기했기 때문에 닉 클레그의 지도하에 이런 일이 발생할 가능성은 적다고 말했습니다.[11] 이후 보도에 따르면 밀리밴드와 볼스는 2015년 선거 이후 Lib-Lab 정부에 대한 생각으로 더 편안해졌다고 합니다. 데일리 텔레그래프의 기사에 따르면 밀리반드와 가까운 그림자 내각 장관은 "우리 활동가들은 클레그를 정말 싫어한다. 하지만 그를 부총리로 임명하는 것이 에드를 10위에 올려놓는 대가였다면 그들은 그것을 고수해야만 했을 것입니다." 수년간 밀리반드는 2015년 선거가 가까워지면서 관계가 풀렸지만 클레그와의 통화를 거부한 것으로 전해졌습니다.[12] 당의 한 고위 관계자는 "연락은 거기에 있고 지도부는 지금 연락을 하고 있다"고 말했습니다. 전 내각 장관인 아도니스 경을 포함한 밀리반드 팀의 고위 구성원들은 여론 조사에서 2015년에 어떤 정당도 절대 다수를 차지하지 못할 것이라는 것을 시사했기 때문에 그에게 2015년 총선 이후 새로운 연합 협상을 준비하라고 개인적으로 촉구해 왔습니다.[13]

2014년, 자민당의 노먼 램 장관은 당이 밀리밴드의 노동당과 연립하게 되면 "자민당에 엄청난 피해를 줄 수 있다"고 경고했습니다.[14] 그러나 2015년 총선에서 보수당이 과반을 차지하고 자유민주당 의석 49석을 잃으면서 자유민주당과 노동당 간의 연합이나 조약은 필요하지 않았습니다. 모든 주요 여론조사에서 승리 규모는 예상 밖이었고, 23년 만에 보수당 다수당 정부가 구성된 것은 이번이 처음이었습니다.[15]

2019년 총선 이후 연정 가능성

조 스윈슨 자유민주당 대표는 제레미 코빈이 노동당 대표직에서 물러날 경우 2019년 총선 이후 연대 가능성을 시사했습니다.[16] 다시 한 번 말하지만, 보수당이 선거에서 과반수 의석을 얻었기 때문에 이것은 필요하지 않았습니다. 이는 Lib-Lab 협약이 과반수 이하가 될 것이라는 것을 의미합니다.

차기 총선 이후 연정 가능성

노동당과 자유민주당이 모두 이득을 본 2023년 지방선거 이후. 노동당 대표인 키어 스타머와 자유민주당 대표인 에드 데이비는 다음 총선 이후의 연대 가능성을 배제하기를 거부했습니다.[17] 2023년 6월 13일, 샤바나 마흐무드 노동당 전국 선거 조정관은 미드 베드퍼드셔, Uxbridge, South Ruislip, Selby, Ainsty의 재보궐 선거에서 Lib-Lab 협정을 배제했습니다.[18]

웨일스 의회

1999년 새 웨일스 의회의 첫 선거가 실시되었을 때, 어느 정당도 절대 다수를 차지하지 못했고, 처음에는 노동당이 소수 행정부를 운영하려고 했습니다. 의회 행정부의 취약성에 대한 일련의 면밀한 투표와 많은 비판이 있은 후, 노동당과 자민당은 2000년 10월에 다수당인 노동당과 함께 장관 임명을 포함한 권력을 공유하는 양당으로 연합을 결성했습니다. 합의는 2003년 선거에서 노동당이 의석의 50%를 차지하고 소수 정부를 구성하기로 결정하면서 끝이 났습니다.[19][20]

2016년 5월 11일, 6일 전인 2016년 선거 이후, 여당인 노동당이 29명의 AM을 선출하여 2011년에 비해 1명이 적고 전체 과반수에 2명이 모자랐을 때, 웨일스 의회 의원들은 새 제1장관을 선출하는 데 실패했습니다. 투표율이 29-29로 동률을 이룬 후, 플레이드 심루는 리앤 우드 당수를 지명하여 보수당과 영국당의 지지를 얻었고, 노동당의 현직 제1장관 카윈 존스는 자유민주당 커스티 윌리엄스의 지지를 얻었습니다. 선거 다음날까지 웨일스 자유민주당의 지도자였으며, 자신의 정당이기도 했습니다.[21] 2016년 5월 19일, 존스가 플라이드 컴루와의 계약에 따라 반대 없이 제1장관으로 재설치된 후,[22] 윌리엄스는 존스의 새 웨일스 정부에서 교육부 장관으로 임명되었고, 그녀의 교육부 장관 임명은 뉴타운에서 열린 특별 회의에서 자유민주당 의원들의 비준을 거쳤습니다. Powys는 2016년 5월 21일에 압도적으로 승인되었습니다.[23][24][25]

스코틀랜드 의회

주요기사 : 제1대 스코틀랜드 의회 정부와 제2대 스코틀랜드 의회 정부

1999년 재소집된 스코틀랜드 의회의 첫 총선 이후 스코틀랜드 자유민주당은 노동당과 "파트너십 정부"에 서명했고, 양당은 공유 정부에서 장관들을 제공했습니다.

비록 2003년 스코틀랜드 의회 선거에서 별개의 후보로 섰지만, 노동당의 잭 매코널이 제1장관을 맡으면서 공동 작업은 계속되었습니다. 그리고 그의 휘하에서 제1부장관(및 기업 및 평생학습부 장관)을 역임한 자민당의 짐 월리스는 제1부장관과 같은 당의 니콜 스티븐이 그의 뒤를 이었습니다.

2007년 스코틀랜드 의회 총선에서는 스코틀랜드 국민당(SNP)이 노동당을 1석 차이로 제1당으로 앞섰습니다.[26] 스코틀랜드 자민당은 스코틀랜드 국민당이나 노동당과의 연정에 반대하기로 결정했고, 스코틀랜드 국민당의 알렉스 샐먼드 대표가 승리한 제1장관 투표에서 기권했습니다.[26]

지브롤터 의회

영국의 주요 정당들은 지브롤터 의회에서 선거 후보를 내는 것이 아니라 지브롤터 지역 정당들과 제휴를 맺고 있으며, 자유민주당은 지브롤터 자유당(LPG), 노동당은 지브롤터 사회노동당(GSLP)과 제휴를 맺고 있습니다. 두 당은 2000년 GSLP-자유동맹을 결성하고 2011년부터 함께 집권하고 있습니다.

헌법위원회

조약은 아니지만 1997년 선거를 앞두고 노동당의 토니 블레어 대표와 자유민주당의 패디 애슈다운 대표는 웨일스와 스코틀랜드의 헌법 개정을 논의하기 위한 노동당-자유민주당 공동 위원회를 설립했고, 토니 블레어 총리는 자유당-노동당 공동 내각 위원회를 설립했습니다. 부분적으로 이것은 위에서 언급한 스코틀랜드와 웨일스 동맹으로 이어졌습니다. 위원회는 2001년 9월 토니 블레어와 찰스 케네디에 의해 해체되었습니다.[27]

참고 항목

참고문헌

  1. ^ "1978: Callaghan accused of running scared". BBC News. 1978-09-07.
  2. ^ Wheeler, Brian (2007-05-10). "The Tony Blair story". BBC News Online. Retrieved 2007-05-14.
  3. ^ Savage, Michael (2009-11-23). "Clegg reveals Lib Dems are prepared to back Cameron". The Independent. London. Archived from the original on 2022-06-14.
  4. ^ "Labour 'ready to concede defeat'". BBC News. 2010-05-11.
  5. ^ a b Travis, Alan (2010-05-10). "Con-Lib or Lib-Lab – how the rival coalition deals might work". The Guardian. London.
  6. ^ Wintour, Patrick (2010-05-11). "Coalition talks: Labour revolt may scupper deal with Liberal Democrats". The Guardian. London.
  7. ^ "John Reid: Lib-Lab coalition 'bad for the country'". ITN News @ YouTube. May 10, 2010. Archived from the original on 2021-12-21.
  8. ^ Bradley, Ruth (2010-11-23). "Balls "sabotaged" coalition talks". BBC News.
  9. ^ "Clegg does not rule out Lib Dems joining any coalition". BBC News. 13 April 2010.
  10. ^ Ross, Tim (23 July 2012). "Clegg would form coalition with Labour after election". The Telegraph. London.
  11. ^ Savage, Michael (10 September 2012). "Depose Clegg if you want a Lib Lab coalition, Balls tells Lib Dems". The Times. London.
  12. ^ Wintour, Patrick; Syal, Rajeev (17 February 2014). "Ed Miliband snubs Clegg's openness to Lab-Lib pact after 2015 general election". the Guardian. Retrieved 2020-12-27.
  13. ^ Ross, Tim (19 April 2014). "Ed Miliband would let Nick Clegg keep his job in Lib-Lab pact". The Daily Telegraph.
  14. ^ Mason, Rowena (5 October 2014). "Senior Lib Dem Norman Lamb warns against coalition with Labour". The Guardian. Retrieved 27 December 2020.
  15. ^ Cowling, David (17 May 2015). "Election 2015: How the opinion polls got it wrong". BBC News. Retrieved 27 December 2020.
  16. ^ Taylor, Rebecca (9 December 2019). "General election: Jo Swinson hints she would work with Labour if Jeremy Corbyn quit". Sky News.
  17. ^ Adu, Aletha; Walker, Peter (9 May 2023). "Keir Starmer refuses to rule out Lib Dem coalition after next election". The Guardian. Retrieved 10 May 2023.
  18. ^ Gye, Chloe Chaplain, Hugo (2023-06-13). "Labour rules out Lib Dem pact and aims to win three by-elections - including Dorries's old seat". The Independent. Retrieved 2023-06-15.{{cite web}}: CS1 maint: 다중 이름: 저자 목록 (링크)
  19. ^ "National Assembly 2003 Election Results". BBC News. 2003-05-02. Retrieved 29 December 2012.
  20. ^ "What happens in the event of no overall majority for any party?". National Assembly For Wales. Archived from the original on 30 August 2014. Retrieved 29 December 2012.
  21. ^ "Welsh Assembly: Deadlock in vote for first minister". BBC News. Retrieved 2016-05-20.
  22. ^ "Carwyn Jones reappointed first minister after Labour-Plaid deal". BBC News. Retrieved 2016-05-20.
  23. ^ "Welsh Government includes Lib Dem Williams at education". BBC News. Retrieved 2016-05-20.
  24. ^ Jones, Ciaran (21 May 2016). "Kirsty Williams confirmed as Education Secretary in Carwyn Jones' cabinet". Wales Online. Retrieved 3 July 2016.
  25. ^ Walter, Paul (21 May 2016). "+++80% of special Welsh conference members vote to back Kirsty Williams as Education Secretary in Welsh government". Lib Dem Voice. Archived from the original on 29 May 2016. Retrieved 3 July 2016.
  26. ^ a b "Salmond elected as first minister". BBC News. BBC. 16 May 2007. Retrieved 21 March 2015.
  27. ^ "Lib-Lab Constitutional Reform Committee Disbanded". BBC News. 2001-09-20. Retrieved 29 December 2012.