좌표:44°6'N 146°42'E/44.100°N 146.700°E/ 44.100; 146.700

쿠릴 열도 분쟁

Kuril Islands dispute

44°6'N 146°42'E/44.100°N 146.700°E/ 44.100; 146.700

러시아 이름을 가진 쿠릴 열도.시모다 조약(1855년)과 상트페테르부르크 조약빨간색으로 표시된 Petersburg (1875).1945년 이래로 홋카이도 북동쪽의 모든 섬들은 러시아에 의해 관리되고 있습니다.
분쟁 대상 섬:하보마이 제도, 시코탄 제도, 구나시리 제도(쿠나시르), 에토로후 제도(이투루프)
국제우주정거장에서 바라본 쿠릴 남부 섬들

일본에서 북방영토 분쟁으로 알려진 쿠릴열도 분쟁쿠릴열도 최남단 4개 섬의 소유권을 둘러싼 일본과 러시아영토 분쟁입니다.쿠릴 열도는 남단의 일본 홋카이도 섬과 북단의 러시아 캄차카 반도 사이에 걸쳐 있는 일련의 섬입니다.이 섬들은 오호츠크해태평양을 구분하고 있습니다.분쟁 중인 4개 섬은 분쟁 중이지 않은 쿠릴 열도의 다른 섬들과 마찬가지로 제2차 세계대전 쿠릴 열도 상륙작전 이후 소련에 의해 일방적으로 합병되었습니다.분쟁이 된 섬들은 사할린 주쿠릴 구와 사할린 주(с ахалинская область, 사할린스카야 주)의 일부로서 러시아의 관리 하에 있습니다.일본은 이들을 북방영토 또는 남치시마라고 부르며 홋카이도 현 네무로 지청의 일부라고 주장하고 있습니다.

분쟁 중인 섬은 다음과 같습니다.

1951년 연합국과 일본 사이에 체결된 [2]샌프란시스코 강화조약 역시 연합국에 대한 소련의 주권을 인정하지 않고 있습니다.[3]일본은 적어도 일부 분쟁도서는 쿠릴열도의 일부가 아니기 때문에 이 조약의 적용을 받지 않는다고 주장하고 있습니다.[4]러시아는 이 섬들에 대한 소련의 주권이 전후 협정에서 인정되었다고 주장하고 있습니다.[5]일본과 소련은 1956년의 소련-일본 공동선언으로 공식적인 전쟁 상태를 끝냈지만 평화협정에 서명하지는 않았습니다.공동선언문에 앞서 열린 회담에서 소련은 일본이 이투루프 섬과 쿠나시르 섬에 대한 모든 영유권을 포기하는 대가로 시코탄 섬과 하보마이 섬 두 개를 일본에 제안했지만 일본은 이를 거절했습니다.소련의 2개 섬 제안과 일본의 2개 섬 반환 요구 사이의 이러한 이견은 현재까지 분쟁을 지속시키는 초석이 되었습니다.[6]

배경

1939년 환태평양 지도.표시된 날짜는 다양한 힘이 자신의 소유권을 장악한 대략적인 시간을 나타냅니다.
일본인 이투루프 주민(당시 에토로후라 불림)과 불교사원(1939년 이전)

사할린쿠릴 열도의 지위를 다루는 최초의 러일 협정은 1855년 시모다 조약으로 러시아 제국도쿠가와 일본 사이에 공식적인 관계를 처음 수립했습니다.국경에 관한 협정을 규정한 시모다 조약 제2조는 "이에 따라 러시아와 일본의 국경은 이투루프 섬(에토로푸 섬)과 우루프 섬(우루푸 섬) 사이를 통과하게 됩니다.이투루프 섬 전체는 일본에 속하고, 우루프 섬 전체와 북쪽의 쿠릴 열도는 러시아의 영토입니다."이투루프 남쪽에 위치한 구나시리, 시코탄, 하보마이 제도는 조약에 명시적으로 언급되지 않았고 당시 일본의 분쟁지역으로 이해되었습니다.조약은 또한 사할린/카라후토 섬을 분할하지 않고 러일 공동 콘도미니엄 아래로 유지하는 것을 명시했습니다.[7]

1875년 상트페테르부르크 조약에서 러시아와 일본은 러시아가 쿠릴 열도에 대한 모든 권리를 포기하는 대신 사할린에 대한 모든 권리를 포기하기로 합의했습니다.그러나 쿠릴 열도의 구성 요소에 대해서는 프랑스 공식 문서의 번역 불일치로 인해 논란이 남아 있습니다.[8]

1904-05년 러일 전쟁은 러시아에 군사적 재앙이었습니다.[9][10]1905년 포츠머스 조약으로 사할린 섬의 남쪽 절반은 일본에 넘어갔습니다.

비록 일본이 10월 혁명 이후 러시아 내전 동안 러시아 극동 지역의 일부를 점령했지만, 일본은 이 영토들을 공식적으로 합병하지 않았고 1920년대 중반까지 일본에 의해 인구가 감소했습니다.

일본은 소련처음에 이해하고 있던 나치 독일의 주요 동맹국이었지만, 1941년 6월 22일부터 전쟁 중이었습니다.하지만, 칼힌골 전투 이후 일본군은 끝이 났습니다.1939년 소련 국경 전쟁과 1945년 8월 8일 소련이 일본에 선전포고를 하기 전까지 소련과 일본 제국 사이에는 실질적으로 적대적인 활동하지 않았습니다.1939년에서 1945년 사이에 수백만 명의 소련과 일본 군인들이 만주 국경을 따라 서로 마주보고 있었습니다.1941년 4월 13일 모스크바에서 소련-일본 중립 조약이 체결되어 4월 25일 발효되었으나, 1945년 4월 5일 소련에 의해 포기되었습니다.5월 8일 나치 독일은 서방 동맹국들에게 항복했고, 5월 9일 소련에게 항복했고, 소련은 유럽에서의 전쟁을 끝내고 얄타 협정에 따라 러시아인들이 일본에 대한 적대를 시작하는 3개월간의 비밀 카운트다운을 시작했습니다.1945년 8월 9일, 만주에서 자정이 조금 넘은 시각, 소련이 만주를 침공하고 소련이 일본에 선전포고를 하면서 소련-일본 전쟁이 시작되었습니다.그 후 소련은 남사할린과 쿠릴 열도를 침공했습니다.

쿠릴 열도 침공은 8월 18일에서 9월 3일 사이에 일어났습니다 (일본은 8월 15일 항복을 발표했고, 9월 2일에 정식으로 서명했습니다).쿠릴인들의 일본인 거주자들은 2년 후 추방당했습니다.[11]미국은 훌라 계획을 통해 소련의 침공 준비를 도왔고, 해군 함정을 소련으로 이전했습니다.

근대분쟁

제2차 세계 대전 협정

소련의 대일전 참전에 관한 협정

현대 쿠릴열도 분쟁은 제2차 세계대전의 여파로 야기되었으며 얄타협정(1945년 2월), 포츠담선언(1945년 7월), 샌프란시스코조약(1951년 9월)의 의미에 대한 모호함과 이견에서 비롯되었습니다.미국, 영국, 소련이 서명한 얄타 협정에는 다음과 같은 내용이 포함되어 있습니다.

3대 강국인 소련, 미국, 영국의 지도자들은 독일이 항복하고 유럽에서 전쟁이 종료된 후 2~3개월 내에 소련이 연합국 편에서 일본과 전쟁을 시작한다는 조건에 합의했습니다. 2. 러시아의 종전 권리는 침해됩니다.1904년의 일본의 침략에 의한 위험한 공격으로 인하여 수복될 것입니다. (가) 사할린의 남부 및 그에 인접한 섬들은 소련에 반환될 것입니다. ... 3. 쿠릴 열도는 소련에 넘겨질 것.

일본과 미국은 전통적으로 미국 지리학자들이 북방영토를 쿠릴 열도의 일부로 분류해왔지만, 북방영토는 쿠릴열도의 일부가 아니기 때문에 얄타협정이 적용되지 않는다고 주장했습니다.1998년 태평양 문제 저널에 실린 기사에서, 브루스 엘먼, 마이클 니콜스, 매튜 오이메는 미국이 모든 쿠릴 열도의 소련에 대한 양도를 결코 받아들이지 않았으며, 단지 얄타에서 모스크바가 서로 수용 가능한 해결책을 도출하기 위해 도쿄와 직접 협상할 수 있다는 데 동의했다고 주장했습니다.그리고 미국은 그러한 평화협정에서 소련이 쿠릴을 획득하는 것을 지지할 것입니다.[12]같은 기사는 1945년 8월 27일 해리 트루먼 미국 대통령이 조셉 스탈린 소련 총리에게 보낸 편지를 인용한 것입니다. "당신은 분명히 [쿠릴 열도에 대한] 나의 메시지를 오해하고 있었습니다.저는 소련 공화국의 어떤 영토에 대해서도 말하고 있지 않았습니다.저는 일본 영토인 쿠릴 열도에 대해 말한 것인데, 이 섬들은 평화 정착을 통해 처분이 이루어져야 합니다.저는 전임자가 평화 정착을 위해 소련이 이 섬들을 획득하는 것을 지지하기로 동의했다는 조언을 들었습니다."소련과 러시아는 이 입장을 거부했습니다.[12]: 494

포츠담 선언은 일본 영토에 대해 "8.카이로 선언의 조건은 이행될 것이며 일본의 주권은 혼슈, 홋카이도, 규슈, 시코쿠 및 우리가 결정하는 작은 섬들로 제한될 것입니다."[13]북방영토를 구성하는 섬들은 이 목록에 명시적으로 포함되어 있지 않지만, 미국은 그 후 특히 샌프란시스코 조약을 준비하는 동안 "그리고 우리가 결정하는 그러한 작은 섬들"이라는 문구가 북방영토를 일본으로 이전하는 것을 정당화하는 데 사용될 수 있다고 주장했습니다.[citation needed]

1943년 카이로 선언은 쿠릴 열도에 대해 명시적으로 언급하지는 않았지만 "일본은 폭력과 탐욕에 의해 점령된 다른 모든 영토에서도 추방될 것입니다."[citation needed]라고 명시했습니다.

이후 일본은 카이로 선언과 포츠담 선언이 1855년 양국 수교 이래 러시아에 속하거나 영유권을 주장한 적이 없어 '폭력과 탐욕'으로 일본이 획득한 영토가 아니라는 이유로 섬에 적용되지 않는다고 주장했습니다.[citation needed]

샌프란시스코 조약

쿠릴 열도의 지위에 관한 실질적인 분쟁은 1951년 샌프란시스코 조약이 준비되는 동안 미국과 소련 사이에 발생했습니다.그 조약은 일본과 제2차 세계대전의 연합국 사이의 항구적인 평화 조약이 될 예정이었습니다.그 무렵에는 이미 냉전이 자리를 잡고 있었고, 얄타와 포츠담 협정과 관련하여 미국의 입장은 상당히 달라져 있었습니다.미국은 포츠담 선언이 우선되어야 하며, 미국의 관점에서 소련 자체가 다른 나라들의 권리와 관련하여 얄타 협정의 여러 조항들을 위반했기 때문에 얄타 협정의 엄격한 준수가 필요하지 않다고 주장하게 되었습니다.[14]소련은 격렬하게 동의하지[15] 않았고, 소련이 일본과의 전쟁에 참여하는 조건으로 얄타에서 소련에게 한 약속을 미국이 지킬 것을 요구했습니다.당시 특히 이견이 있었던 점은 조약 문안에 일본이 남사할린과 쿠릴 열도에 대한 모든 권리를 포기한다고 명시하면서도 이들 영토에 대한 소련의 주권을 인정한다는 내용은 명시적으로 담지 않았다는 점입니다.[16]

샌프란시스코 조약은 1951년 9월 8일 일본과 미국을 포함한 49개국이 서명했습니다.(2c)조는 다음과 같이 기술합니다.

일본은 1905년 9월 5일 포츠머스 조약의 결과로 일본이 영유권을 획득한 쿠릴 열도와 사할린의 그 지역 및 그에 인접한 섬에 대한 모든 권리, 소유권 및 권리를 포기합니다.

국무부는 이후 "하보마이 제도와 시코탄은 홋카이도의 적절한 일부이며 일본은 이들에 대한 주권을 가질 권리가 있다"고 밝혔습니다.영국과 미국은 샌프란시스코 조약에 서명하지 않은 국가들에게 영토권을 부여하지 않기로 합의했고, 따라서 이 섬들은 공식적으로 소련의 영토로 인정되지 않았습니다.[12]

소련은 샌프란시스코 조약에 서명하는 것을 거부했고 쿠릴 열도 문제가 조약에 반대하는 이유 중 하나라고 공개적으로 밝혔습니다.일본은 샌프란시스코 조약에 서명하고 비준했습니다.그러나 일본 정부와 대부분의 일본 언론은 1951년[17] 샌프란시스코 강화회의 당시 이미 일본은 쿠나시리 섬, 에토로후 섬,시코탄과 하보마이 제도는 엄밀히 말하면 쿠릴 열도의 일부가 아니기 때문에 조약 제2항의 규정에 포함되지 않았습니다.이 주장의 시기는 러시아와 일부 서방 역사가들에 의해 논란이 되고 있습니다.[18][19]2005년 저널리스트 그레고리 클라크(Gregory Clark)는 저팬타임즈에 실린 기사에서 1951년 일본의 공식 성명과 지도 및 그 밖의 문서들, 샌프란시스코 회의에 참석한 미국 대표단 단장의 성명을 다음과 같이 쓰고 있습니다.포스터 덜레스—1951년 10월 샌프란시스코 조약 체결 당시 일본과 미국은 쿠나시리 섬과 에토로푸 섬을 쿠릴 열도의 일부로 간주하고 조약 제2항의 적용을 받는다는 점을 분명히 합니다.[4]클라크는 1992년 뉴욕타임즈 오피니언 칼럼에서도 비슷한 지적을 했습니다.[20]

한국 국제법학자 이석우는 2001년 저서에서 니시무라 구마오 일본 외무성 조약국장이 1951년 10월 19일 일본 국회에서 에토로후와 구나시리 모두 쿠릴 열도의 일부이므로 샌프란시스코 조약 제2항에서 다루고 있다고 한 발언을 인용하고 있습니다.[21]

1952년 4월 28일 샌프란시스코 조약을 비준한 미국 상원 결의안은 소련이 쿠릴족에 대한 권리를 가지고 있지 않다고 명시적으로 언급했습니다.[22]

그러한 조언과 동의의 일환으로 상원은 [샌프란시스코 평화조약]에 포함된 어떠한 조약도 소련, 일본 또는 해당 조약에 정의된 연합국의 권리, 직함, 이익, 그리고 남사할린과 그 인접한 섬들, 쿠릴레 제도, 하봄에 대한 이익을 약화시키거나 편견을 갖게 하는 것으로 간주되지 않는다고 명시하고 있습니다.1941년 12월 7일에 일본이 소유한 ai 제도, 시코탄 섬 또는 기타 영토, 권리 또는 이익을 부여하거나 소련에 대한 권리, 칭호 또는 이익을 부여합니다.

미국은 일본과 러시아 간 평화협정이 체결될 때까지 분쟁 중인 북방영토는 일반명령 제1호를 통해 러시아의 지배하에 있는 점령지로 남아 있다는 입장입니다.[12]주일 러시아 대사관에 따르면, "남쿠릴 열도에 대한 일본의 근거 없는 영토 주장 때문에 양국 간에 평화 조약이 아직 체결되지 않았습니다."[23]

1956년 소련-일본 공동선언

1956년 일본과 소련 사이의 평화 회담에서 소련 측은 시코탄과 하보마이를 일본에 반환함으로써 분쟁을 해결하자고 제안했습니다.마지막 회담에서 일본측은 이투루프구나시리에 대한 주장의 약점을 받아들여 평화협정을 대가로 시코탄하보마이 군도의 반환 문제를 해결하기로 합의했습니다.1956년 10월 19일 모스크바에서 소련과 일본은 소련-일본 공동선언에 서명했습니다.이 선언은 1945년 8월 이후 양국 사이에 기술적으로 여전히 존재했던 소련과 일본의 전쟁 상태를 종식시키고 [24]"미국과 일본은 정상적인 외교 관계 수립 후 평화 조약 체결을 위한 협상을 계속하기로 합의했습니다.이에 따라 미국은 일본의 요구에 부응하고 일본 국가의 이익을 고려하여 하보마이 열도와 시코탄 열도를 일본에 양도하는 것에 동의합니다. 단, 평화협정 체결 후에 이들 열도의 실질적인 일본 이전이 진행될 것이라는 조건하에서 말이죠."[25]

그러나 공동선언문을 통해 쿠릴열도 분쟁은 해결되지 않았습니다.특히 이를 정확히 피하려는 소련의 노력에도 불구하고 선언문의 영토조항 해석에 대한 이견이 드러났습니다.소련의 입장은 선언문을 통해 분쟁이 해결되었고, 시코탄과 하보마이의 이전을 약속한 것 외에는 어떠한 영토 획정도 논의되지 않을 것이라는 것이었고, 일본은 평화협정 체결을 위한 협상은 반드시 두 개의 큰 섬에 대한 협상의 지속을 의미한다고 주장했습니다.[26]

교착상태의 지속은 종종 미국의 협상 개입에 기인하는데,[27][18][28] 미국은 일본에게 다른 섬들에 대한 일본의 영유권 주장을 철회하는 것은 미국이 오키나와를 유지하는 것을 의미할 것이라고 경고하고 샌프란시스코 강화 조약이 "일본이 포기한 영토의 주권을 결정하지 않았다"고 주장했을 때,그러나 "일본은 그러한 영토에 대한 주권을 양도할 권리가 없다"[29]는 점은 문제가 있지만,"4개의 섬 반환"을 요구하는 단호한 결정이 (시코탄과 하보마이만을 요구하는 최초의 "최소 요구" 노선을 따르는 것이 아니라) 미국이 이러한 주장을 "도덕적으로 지지"하기로 결정하기 훨씬 전에 일본에 의해 내려졌기 때문입니다.[27]

쿠릴 열도의 구성을 둘러싼 분쟁

에토로푸 섬과 쿠나시리 섬이 쿠릴 열도의 일부인지, 그리고 따라서 이 섬들이 샌프란시스코 조약의 (2c) 조항의 적용을 받는지에 대한 문제는 쿠릴 열도 분쟁의 주요 미해결 쟁점 중 하나로 남아 있습니다.1956년 모스크바 평화회담 일본 대표단의 일원이자 전직 일본 외교관의 1966년 저서를 바탕으로 클라크는 에토로푸 섬과 구나시리 섬이 쿠릴 열도의 일부가 아니라는 최초의 일본인 주장을 1956년 소련-일본 공동선언 협상에서 추적하고 있습니다.당시 소련은 이 같은 견해를 거부했고, 이후 러시아도 같은 입장을 고수했습니다.

21세기의 발전

1956년 공동선언 이후 양측의 입장은 크게 달라지지 않았고, 일본과 러시아의 항구적 평화협정도 체결되지 않았습니다.[30]

2005년 7월 7일, 유럽 의회는 분쟁 지역의 반환을 권고하는 공식 성명을 발표했고,[31] 러시아는 즉각 반발했습니다.

2006년 말, 블라디미르 푸틴 러시아 정부는 1956년의 소련-일본 공동선언을 언급하면서 일본이 나머지 두 섬에 대한 영유권을 포기한다면 시코탄과 하보마이스(분쟁지역의 약 6%)의 반환을 일본에 제안했습니다.평화협정이 체결되면 시코탄과 하보마이스는 일본에 양도될 것이라고 약속했습니다.[32][33][34]

일본은 쿠릴 열도가 인도될 경우 막대한 재정 지원을 제공해 왔습니다.그러나 2007년까지 이 섬의 주민들은 특히 생선 가공 산업의 확장으로 인해 경제 성장과 생활 수준 향상의 혜택을 받기 시작했습니다.이에 따라 섬 주민들은 일본의 재정 지원 제안에 덜 속을 것으로 보입니다.[35]

2008년 2월 7일, 로이터 통신은 후쿠다 야스오 일본 총리가 블라디미르 푸틴 러시아 대통령으로부터 영토 분쟁 해결 의지를 표명하는 서한을 받았다고 밝혔고, 이를 위한 새로운 회담을 제안했다고 보도했습니다.[36]

쿠릴열도를 둘러싼 분쟁은 2008년 7월 16일 일본 정부가 교사들에게 남쿠릴열도에 대한 일본의 주권을 주장하도록 지시하는 새로운 학교 교과서 지침을 발표하면서 악화되었습니다.러시아 외무부는 7월 18일에 "이러한 행동들은 양국간의 긍정적인 협력의 발전에도 기여하지 않고 분쟁의 해결에도 기여하지 않는다"고 발표하고 그 섬들에 대한 주권을 재확인했습니다.[37]

아소 다로 일본 총리와 드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 2009년 2월 18일 사할린에서 쿠릴 열도 문제를 논의했습니다.아소 외상은 회담 후, 분쟁 해결 노력을 가속화하여 해결책을 찾는 것이 후대에 맡겨지지 않기로 합의했다고 말했습니다.[38]

비자발급

러시아는 그 분쟁에서 일본에게 몇 가지 양보를 했습니다.예를 들어, 러시아는 쿠릴 열도에 일본 시민들을 위한 무비자 여행을 도입했습니다.일본의 어부들도 러시아의 배타적 경제수역에서 물고기를 잡을 수 있습니다.[39]

쿠릴 지역의 러시아 지도자는 무비자 프로그램을[40] 중단할 것을 요구했고 일본 어부들은 러시아 해역에서 불법조업을 했다는 이유로 해고당했습니다.[41]2006년 일본 어부가 러시아 순찰대의 총에 맞아 숨졌습니다.[42]

메드베데프 대통령 방문

드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 2010년 11월 1일 유즈노쿠릴스크에서 지역 주민들을 만났습니다.

러시아의 드미트리 메드베데프 대통령은 2010년 9월 29일 로이터 통신에 의하면 그는 곧 분쟁 열도들을 방문할 계획이며 남쿠릴을 "우리나라의 중요한 지역"이라고 말했습니다.[43]일본 외무성은 메드베데프의 성명에 대해 유감이라며 비난했습니다.많은 분석가들은 이번 방문 발표가 최근 중국과 러시아의 2차 세계대전 공동선언과 관련이 있고 일본과 대만 사이의 센카쿠 열도 분쟁과도 관련이 있다고 보고 있습니다.[44]11월 1일, 메드베데프는 쿠나시르 섬을 방문하여 일본과 갈등을 일으켰습니다.[45]메드베데프 대통령의 이번 방문은 러시아가 일본의 대일 확성기 외교가 실패할 것이라는 신호로 받아들여졌습니다.[46]간 나오토 일본 총리는 이번 방문을 "허용할 수 없는 무례한 행동"[47]이라고 규정하고, 뒤이어 모스크바 주재 자국 대사를 상기시켰습니다.[48]방문 다음날, 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 메드베데프가 분쟁 열도들을 더 방문할 계획이라고 말해 일본으로부터 경고를 받았습니다.[49]

방어력 강화

2011년 2월 10일, 드미트리 메드베데프 대통령은 쿠릴 열도에 첨단 무기를 배치할 것을 명령했습니다.2월 15일, 이 섬들에 첨단 대공 미사일 시스템을 배치하는 계획이 발표되었습니다.[citation needed]러시아투데이가 인터뷰한 군 소식통에 따르면 증원 전력의 일환으로 제18기관총포병사단이 현대식 기동보병여단으로 격상될 수도 있다고 합니다.[citation needed]러시아군 총참모부에 따르면, 이 사단은 S-400 SAM 시스템으로 무장한 방공 여단을 받을 예정입니다.[50]러시아군은 이 섬들을 보호하기 위해 미스트랄급 신형 강습상륙함과 스테레구시급 초계함 1척을 태평양함대에 배치할 계획이라고 발표했습니다.러시아는 2011년 1월 프랑스와 4척의 선박을 구매하는 계약을 체결했습니다.[citation needed]하지만 그 이후로 거래는 취소되었습니다.

2016년 3월 25일, 러시아 국방부 장관 세르게이 쇼이구는 쿠나시르의 발 로켓 시스템과 이투루프의 바스티온 그리고 엘레론-3 무인기가 올해 안에 쿠릴 열도에 배치될 것이라고 발표했습니다.[citation needed]

2012년 홋카이도 삿포로 쿠릴 열도 분쟁 포스터

러시아 전투기 난입 사건

2013년 2월 7일, 러시아 Su-27 전투기가 홋카이도 북쪽 일본 영해 상공에 진입했습니다.일본 항공자위대 F-2는 대응하기 위해 출격했습니다.러시아는 쿠릴 열도 상공에서 예정된 비행을 실시해 왔지만, 러시아 공군 대변인은 그들의 항공기 중 아무도 일본 영공에 진입하지 않았다고 말했습니다.2008년 이후 러시아 항공기에 의한 첫 번째 침입입니다.[51][52]

2013년 아베 총리의 모스크바 방문

2012년 일본 선거에서 승리한 , 아베 신조 총리는 분쟁 중인 열도의 본질에 대한 대화를 재개하겠다는 약속을 이행했습니다.2013년 4월 말에는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 회담을 위해 모스크바를 방문했습니다.아베 총리는 "협력의 잠재력이 충분히 열리지 않고 있으며, 파트너로서 우리 나라들 간의 협력을 증진시킬 필요가 있다"며 푸틴 대통령과 개인적으로 좋은 관계를 맺고 분쟁을 해결할 수 있는 근거가 될 것이라고 덧붙였습니다.[53]

2017 아베 총리 블라디보스토크 방문

블라디보스토크 극동연방대학에서 열린 동방경제포럼에서 아베 신조 총리와 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 만났습니다.[54]

2018 아베 총리 블라디보스토크 방문

2018년 9월 동방경제포럼에서 만난 러시아 대통령과 일본 총리.푸틴 대통령은 "올해 말까지 남쿠릴열도에 3차 일본-러시아 비즈니스 사절단을 개최하고, 그 후 4차 공동 활동 협상을 진행하기로 합의했다"[citation needed]고 말했습니다.

2018년 9월 12일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 아베 신조 일본 총리에게 "아무런 전제조건 없이" 연말 전에 평화협정을 제안했습니다.아베는 응답하지 않았습니다.스가 요시히데 일본 관방장관은 "평화협정 체결 전에 북방영토에 대한 권리 문제를 해결하려는 우리나라의 시각에는 전혀 변화가 없다"고 말했습니다.[55]

2018 동아시아정상회의

아베 신조는 지난 9월부터 블라디보스토크에서 열린 제13차 동아시아정상회의(2018년 11월)에서 블라디미르 푸틴 대통령의 제안에 대한 후속 조치를 취했습니다.그는 지도자들이 1956년 소련-일본 공동선언의 조건에 따라 평화협정을 모색할 것이라고 말했습니다.이 선언은 일본에 하보마이 섬 그룹과 시코탄을 주었고 소련은 나머지 섬들을 주장했지만 미국은 1956년 조약을 허용하지 않았습니다.푸틴과 아베는 1956년 협정의 조건이 양국간 평화협정의 일부가 될 것이라는 데 동의했습니다.[56]

2019년 1월 모스크바 회담

고노 다로 일본 외무상은 2019년 1월 14일 모스크바를 방문하여 세르게이 라브로프 러시아 외무장관과 쿠릴열도 분쟁에 대한 회담을 가졌습니다.라브로프 장관은 회담을 마치면서 양국간의 유대를 강화하기를 원한다는 데는 의견이 일치했지만, 이 문제에 대해서는 러시아와 일본의 입장에 심각한 이견이 남아있다고 말했습니다.그는 또한 일본이 그들을 러시아의 주권 영토로 인정해야 한다고 말했습니다.그는 기자들에게 보낸 성명에서 "러시아의 이 섬에 대한 주권은 논의의 대상이 아닙니다.그들은 러시아 연방 영토의 일부입니다."[57][58]이틀 뒤인 1월 16일, 라브로프 장관은 일본이 2차 세계대전의 결과를 받아들였는지에 대해 의문을 제기했습니다.[59]

1월 22일 블라디미르 푸틴과 아베 신조의 회담 역시 돌파구를 찾지 못했습니다.[60]

2020년 러시아, 미사일 시스템 배치

2020년 10월, 러시아는 쿠릴 열도에 군사 훈련을 위한 대공 미사일 시스템을 배치할 계획이라고 밝혔습니다.[61]2020년 12월 1일, 러시아 국방부의 즈베즈다 TV 방송국은 러시아가 분쟁 인 이투루프 에 전투 임무를 위해 S-300V4 미사일 시스템을 배치했다고 보도했습니다.[61]이미 이투루프에는 단거리 대공미사일 시스템이 설치되어 있었습니다.[61]

2021 미슈스틴, 이투루프 섬 방문

2021년 7월 26일 러시아 미하일 미슈스틴 총리가 이투루프 섬을 방문했습니다.미슈틴 대변인은 러시아 정부가 이 섬에 관세가 부과되지 않고 세금이 감면된 특별 경제 구역을 설치할 계획이라고 말했습니다.[62]

2022년 기존 입장으로의 복귀와 평화협정 회담 중단

2022년 3월 7일 기시다 후미오 일본 총리는 남부쿠릴을 "일본 고유의 영토, 일본이 주권을 가진 영토"라고 선언했습니다.[63]3월 8일, 하야시 요시마사 외무 장관은 이 네 개의 섬을 일본의 "일체적인 부분"이라고 묘사했습니다.[64]이것은 러시아의 우크라이나 침공에 대한 대응이었습니다.[64]일본 지도부는 최근 몇 년간 이 섬들에 대해 논의할 때 러시아가 도발적으로 보일 수 있는 언어 사용을 꺼렸습니다.아베 신조 일본 총리는 2019년 이 섬들이 일본의 필수적인 부분이라고 생각하느냐는 질문을 받자 러시아와의 협상에 피해를 주지 않기 위해 답변을 회피했지만, 러시아의 우크라이나 전쟁 발발과 러시아에 대한 제재의 의미에 따라,일본 정부는 기시다 담화에서 보듯이 열도 문제에 대해 강경한 입장으로 돌아섰습니다.[65]

2022년 3월 21일, 러시아는 우크라이나에 대한 일본의 제재로 인해 일본과의 평화협정 협상에서 탈퇴하고 분쟁 중인 쿠릴 열도와 관련된 공동 경제 프로젝트를 동결한다고 발표했습니다.[66]

2022년 3월 25일, 러시아는 3,000명이 넘는 병력과 수백 대의 차량으로 쿠릴 열도를 포함한 쿠릴 열도에서 군사 훈련을 시작했습니다.[67]

2022년 3월 31일, 일본은 2022년 외교청서 초안에서 영유권 분쟁 열도를 '불법 점령' 대상으로 재지정했습니다.[68]

2022년 6월 7일, 러시아 외무부 대변인 마리아 자하로바는 일본이 협정에 명시된 재정적 의무를 이행하지 않고 있다고 주장하며 일본과 남쿠릴 열도 인근에서 일본 어부들의 조업을 허용하는 1998년 협정을 취소할 의사를 밝혔습니다.[69]

2022년 9월 5일, 미하일 미슈틴 총리가 서명한 러시아의 일방적인 비자 협정 탈퇴에 관한 문서가 공개되었는데, 이 문서는 과거 일본 거주자들이 비자 없이 분쟁 열도를 방문할 수 있도록 허용했습니다.[70]러시아 의원은 이는 우크라이나 전쟁과 관련해 일본이 러시아에 대한 서방의 제재에 동참했기 때문이라고 말했습니다.[70]

일본은 이 섬들이 불법적으로 점유되고 있다는 입장을 재확인했습니다.

일본은 1855년 시모다 조약 168주년인 2023년 2월 7일, 4개 섬을 러시아가 불법 점령한 것으로 간주한다는 입장을 재확인했습니다.기시다 후미오 외무상은 성명에서 "77년 전 소련이 북방영토를 불법점령한 이후 아직 반환하지 않고 있다는 것은 전혀 용납할 수 없다"고 밝혔습니다. 일본 정부가 4개 섬을 지칭할 때 '불법점령'이라는 표현을 쓴 것은 5년 만입니다.

2023년 3월 22일, 러시아는 바스티온 해안 방어 미사일 시스템 사단을 파라무시르에 배치했다고 밝혔습니다.세르게이 쇼이구 국방장관은 이는 쿠릴 열도 주변에서 러시아의 안보를 강화하기 위한 것이며, 부분적으로는 러시아와 중국을 봉쇄하려는 미국의 노력에 대응하기 위한 것이라고 말했습니다.[72]

러시아 검찰총장은 2023년 4월 21일 치시마·하보마이 제도 주민연맹(치시마 렌메이)을 '불미스러운 단체'로 지정했습니다.[73]이 섬들의 이전 주민들은 분쟁이 되고 있는 4개의 섬들을 방문하는 것이 금지되어 있을 가능성이 높습니다.[73]

현재 보기

2008년 하보마이 제도 중 하나인 탄필리에프 섬(스이쇼지마)에 있는 가족 묘소를 찾는 일본인들

일본의 견해

2015년 8월 9일 러시아 대사관 인근에서 일본 경찰과 대치 중인 시위 트럭

현재 일본의 분쟁에 대한 견해는 일본 외무성의 공식 팜플렛에 나와 있습니다.[74]

  • 카이로 선언과 포츠담 선언은 1904-1905년 이전에도 이 섬들이 러시아에 귀속된 적이 없었기 때문에 분쟁 중인 섬들에 적용되지 않았습니다.
  • 러시아는 1855년 일본과 외교 관계를 시작한 이래 분쟁 중인 섬들에 대한 영유권을 주장하지 않았습니다.따라서 분쟁 중인 섬들은 "폭력과 탐욕에 의해" 일본이 획득한 영토의 일부로 간주될 수 없었습니다.
  • 얄타 협정은 전후 해결 원칙에 관한 당시 연합국 지도자들의 성명에 지나지 않았기 때문에 영토 문제의 최종 해결을 결정하지 못했습니다. (영토 문제는 평화협정에 의해 해결되어야 합니다.)게다가 일본은 동의하지 않은 이 문서에 구속되지 않았습니다."[74]
  • 1945년 소련이 대일전쟁에 참전한 것은 소련과 일본의 중립조약을 위반한 것이고, 따라서 이 섬들을 점령한 것은 국제법을 위반한 것입니다.소련은 1945년 4월 5일 중립협정을 포기했지만, 일본은 이 협정이 비준 5주년이 되는 1946년 4월 25일까지 효력을 유지했다고 주장합니다.
  • 1951년 샌프란시스코 조약 제2항에 따라 일본은 쿠릴 열도에 대한 모든 권리를 포기했지만, 일본 정부는 쿠나시리, 에토로푸, 시코탄, 하보마이 섬이 쿠릴 열도의 일부가 아니라 "북방 영토"라고 주장합니다.또한 소련은 샌프란시스코 조약에 서명하지 않았습니다.
  • 또한 일본 정부는 사할린 남부와 쿠릴 열도에 대한 영유권을 심스에서 우럽까지 포기했지만 샌프란시스코 강화조약은 어느 나라에 속하는지 명시하지 않았고 소련도 조약에 서명하지 않았습니다.따라서 조약 제25조에 따라 국제법상 토지가 미확정이라고 주장하고 있습니다.

일본의 국민적 태도

일본의 북방영토(北方領土) 영유권을 주장하는 구호가 적힌 승합차, 2006

일본에서는 지방정부와 국가정부가 협력해 일본 국민들의 섬 반환 추진을 독려하는 다양한 민간단체들이 활동하고 있습니다.가족이 섬에서 쫓겨난 스즈키 겐지로는 [75]치시마 하보마이 제도 주민 연맹(치시마는 쿠릴 제도의 일본식 이름)[76]의 도카치 지부장을 맡고 있습니다.2008년 주요 기관의 예산은 약 1억 8천 7백만 엔(170만 달러)이었습니다.[77]

2018년 쿠릴열도 분쟁과 관련된 일본의 영토권 문제에 대한 국민적 인식을 높이기 위해 일본 정부에 의해 국립국토주권박물관(현 도쿄도 지요다구 도라노몬 미쓰이 빌딩에 위치)이 설립되었고,다케시마센카쿠 열도에 대한 영유권 주장에 관한 문제 뿐만 아니라.[78]

분쟁 열도의 많은 일본인 거주자들과 그 후손들이 일본에 살고 있으며, 1964년 이후 일부는 인도주의적인 이유로 가족 묘소를 방문하는 것이 허용되었습니다.그러나, 그들은 쿠나시르 이외의 섬에 착륙할 수 있는 더 쉬운 접근과 능력을 오랫동안 추구해왔습니다.2018년, 러시아는 그들이 바다에서 접근할 때 관광선의 점검을 포함하는 새로운 제도 하에, 그 군도에 있는 작은 섬들에 대한 방문을 허용하기 시작했습니다.러시아가 점령한 네 개의 섬에 대한 입국 요청을 처리하는 새로운 절차는 여행 시간을 다섯 시간에서 세 시간 정도로 줄일 것으로 예상되었습니다.[79][80]

러시아의 견해

러시아는 일본이 북방영토라고 부르는 쿠릴열도를 포함해 모든 쿠릴열도가 제2차 세계대전의 결과로 법적으로 러시아의 일부이며, 이 획득은 전쟁 이후 다른 국제 경계의 변화에 못지않게 적절한 것이었다고 주장하고 있습니다.모스크바는 다음과 같은 점을 언급하고 있습니다.

  • 얄타 협정의 명시적인 언어는 소련에게 쿠릴에 대한 권리를 주었고, 소련은 그 조약에 따라 독자적인 의무를 지지했습니다.
  • 러시아는 국제법에 따라 구소련으로부터 이 섬들의 소유권을 상속받았습니다.
  • 영유권 분쟁 열도가 쿠릴 열도가 아니라는 일본의 주장은 일본의 영유권 주장을 강화하기 위한 전략일 뿐 역사나 지리적으로 뒷받침되지 않습니다.

2018년 12월 21일, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 그의 연례 기자 회견에서 일본에 대한 미국의 군사적 주둔이 모스크바와 도쿄 사이의 공식적인 평화 조약을 찾는 것을 복잡하게 만들고 있다고 말했습니다.푸틴 대통령은 기자들에게 러시아가 일본에 미국의 방공 시스템을 배치하는 것을 우려하고 있다고 말했습니다.[81]

2022년 3월, 드미트리 메드베데프 러시아 안전보장이사회 부의장은 러시아가 영토 합의에 도달하는 것에 대해 결코 진지하지 않다고 인정했습니다.[82]그는 "분명히, 우리는 그 섬 문제에 대해 일본과 합의점을 찾지 못했을 것입니다 … 쿠릴인들에 대한 협상은 항상 의례적인 성격을 가지고 있었습니다.[2020년 도입된] 러시아 연방 헌법의 새로운 버전은 우리나라의 영토는 소외의 대상이 아니라는 것을 직접적으로 명시하고 있습니다.문제는 종결되었습니다."[82]

러시아의 대중적 태도

러시아에서는 대부분의 국민과 대중매체들이 일본에 대한 영토적 양보를 강력히 반대하고 있습니다.공통적인 견해는 소련이 2차 세계대전 중 쿠릴 열도를 이겼고, 분쟁 영토의 이전 역사와 관계없이 이 섬들을 유지할 권리가 있다는 것입니다.많은 사람들은 이 섬들을 일본으로부터 빼앗는 것은 제2차 세계 대전 동안 소련의 희생에 대한 정당한 보상이었고 동맹국들의 요청에 따라 일본과의 전쟁에 참여하기로 합의한 것에 대한 것이었다고 믿고 있습니다.[83][84]러시아 국민들의 태도는 2000년대 들어 더욱 굳어졌습니다.2009년 7월 전러시아여론조사센터(VTSIOM)가 실시한 여론조사에 따르면 쿠릴열도 분쟁에서 일본에 영토를 양보하는 것에 반대하는 응답자가 89%로 1994년 비슷한 여론조사의 76%에 비해 증가했습니다.[citation needed]러시아의 젬랴크 운동은 90년대 일본에 반환을 주장했지만, 이후 러시아는 쿠릴 열도에 돈을 투자하기 시작했고, 반환을 지지하는 운동은 더 이상 존재하지 않습니다.[85]

2016년 5월에 실시된 여론조사에서 일본에 섬을 주는 것을 지지한다고 응답한 비율은 7%였습니다.2018년 11월에도 비슷한 여론조사가 실시되었으며, 섬을 제공하는 것을 지지하는 비율은 17%[86]였습니다.

아이누 뷰

아이누족은 쿠릴 열도의 원래 주민이었습니다.

아이누족의 일부 사람들은 쿠릴 열도를 주장하기도 하는데, 이는 19세기에 일본인과 러시아인 정착자들이 오기 전에 자신들의 민족 집단이 이 군도와 사할린에 거주했다는 것을 근거로 볼 수 있습니다.[87]

2004년 캄차카 지방에 살고 있는 작은 아이누 공동체는 블라디미르 푸틴 대통령에게 편지를 써서 남쿠릴 열도를 일본에 주는 어떠한 조치도 재고하라고 촉구했습니다.이들은 편지에서 일본인과 차르국 러시아인, 소련인들이 아이누족을 상대로 살인과 동화 등의 범죄를 저질렀다고 비난하고, 푸틴 대통령이 거부한 아이누족에 대한 일본의 대량학살을 인정하라고 촉구했습니다.[88]

제3국 및 단체의 의견

유럽 연합유럽 의회는 2005년 7월 7일 채택된 "EU, 중국, 대만 간의 관계와 극동 안보"라는 결의안을 발표했습니다. 이 결의안은 러시아가 "점령된" 남쿠릴 열도를 일본에 반환할 것을 요구했습니다.[89]

미국은 이 섬들에 대한 일본의 영유권을 인정하고 있습니다.[90]하보마이, 시코탄, 구나시리, 에토로후 섬에서 태어난 사람들은 2018년부터 미국의 영주권으로 알려진 영주권을 받기 위해 일본을 출생지로 지정해야 했습니다.[91]

중화인민공화국은 1950년대 한때 이 섬에 대한 소련의 영유권 주장을 지지했지만, 1960년대 중-소 분할 이후 중국은 일본의 이 섬에 대한 영유권을 지지하는 쪽으로 방향을 틀었습니다.1969년 중-소 국경 분쟁 이후, 중국에서 출판된 지도들은 "러시아 점령"이라는 메모와 함께 이 섬들을 일본 영토로 표기하기 시작했습니다.[92]2021년 7월 27일 자오리젠 중국 외교부 대변인은 기자회견에서 러일 분쟁에 대해 언급했습니다.그는 "승리한 반파시스트 전쟁의 결과는 진지하게 존중되고 지켜져야 한다는 것이 중국의 일관된 믿음"이라고 말했습니다.러시아는 제2차 세계대전에서 일본 제국주의가 패배한 후, 그 섬들의 소유권을 정당화하기 위해 종종 "파시즘과의 승리 전쟁의 결과"를 인용합니다.중국은 "결과를 존중해야 한다"며 러시아의 주장을 받아들인 것으로 보입니다.[93]2023년 3월 20일부터 21일까지 모스크바에서 열린 회담에서 시진핑은 푸틴 대통령에게 영토 분쟁과 관련하여 "어느 쪽의 편도 들지 않는다"고 말했습니다.[94]이것은 1964년 마오쩌둥이 이 섬들이 일본에 속한다고 말한 것과 비교하면 중립으로의 전환입니다.[94]

한국, 러일 갈등 '불개입'[95] 입장

2022년 10월 7일, 우크라이나국회인 베르호브나 라다는 쿠릴 열도를 러시아 연방이 불법적으로 점령한 일본의 통합 영토로 인정하기로 투표했습니다.[96]같은 날 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 쿠릴 열도를 러시아가 임시로 점령한 일본 영토로 인정하는 법령에 서명했습니다.[97]

이란은 쿠릴 열도의 소유권을 놓고 일본과 러시아간의 양자간 협상을 요구했습니다.[98][99]

과제들

쌍방의 이익

2016년 5월 5일 모스크바에서 열린 양국 정상의 회담은 장기화되고 있는 영토 분쟁의 해결에 진전이 있을 것으로 예상되었습니다.그러나 아베 신조 일본 총리와 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 "인도주의 분야뿐만 아니라 무역과 경제 분야에서의 양국 협력의 현 상태와 발전 전망"에 초점을 맞추었습니다.[100][101]5월 말 즈음, 러시아 국방부 장관 세르게이 쇼이구는 러시아가 주요 섬들을 따라 방어 시스템을 배치함으로써 그 섬들을 외국 항공 교통으로부터 보호할 준비가 되었다고 발표했습니다.[102]또한 2015년 6월 8일 국방장관으로부터 이투루프와 쿠나시르 섬에 군사시설을 신속히 건설하라는 지시가 있었습니다.[103]이 소식은 일본인들의 불만의 물결을 일으켰습니다.비록 일본은 러시아의 행동에 반대했지만, 일본은 계획을 바꿀 기미를 보이지 않았습니다.[102]2018년 11월 19일, 드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 일본이 영유권을 주장하는 섬들에 대한 일본과의 분쟁을 해결하기 위한 다가오는 회담이 반드시 러시아가 그것들을 포기하는 결과를 초래하지는 않을 것이라고 말했습니다.[104]

정치적, 전략적 이슈

쿠릴 열도에 솟아 있는 군사 인프라가 북극 카라해와 태평양을 잇는 바닷길인 '북해 항로'의 향후 계획의 일환으로 보인다고 일본 온라인 소식통이[105] 보도했습니다.이 소식통은 태평양에서의 러시아의 세력이 지난 수십 년간 약화되었기 때문에 이 경로가 러시아에 손에 잡힐 수도 있다고 보고 있습니다.[105][102]게다가, 쿠릴이 일본으로 넘어가게 되면, 러시아는 다른 나라들과 영토 분쟁을 더욱 격화시킬 것입니다.[106]

참고 항목

참고문헌 및 각주

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