자카르타 헌장

Jakarta Charter
자카르타 헌장
The Jakarta Charter Manuscript written using Improved Spelling system. Sentences containing the famous "seven words" are bolded in this image
개선된 철자법을 사용하여 작성된 자카르타 헌장 원고. 유명한 "7단어"를 포함하는 문장은 이 이미지에서 볼드체로 표현된다.
작가파니티아 셈빌란
(나인 위원회)
원제목운당-운당 다사르 네가라 레퓌블리크 인도네시아 타룬 1945, 무카디마
나라인도네시아
언어인도네시아어
(Van Ophuijsen 스펠링 시스템)
발행일자
1945년 6월 22일
텍스트위키소스의 자카르타 헌장

자카르타 헌장(인도네시아어: Piagam Jakarta)은 1945년 6월 22일 자카르타에서 인도네시아 독립 준비 작업 조사 위원회(BPUPK) 회원들이 작성한 문서로, 이후 인도네시아 헌법 서문의 기초를 형성하였다. 문서에는 판카실라 이데올로기의 5대 원칙이 담겼지만 이슬람교도들이 샤리아 법을 지켜야 할 의무도 담겨 있었다. '7단어'(tujuh kata)로도 알려졌던 이 의무는 1945년 8월 18일 인도네시아 독립선언 이후 결국 제정된 헌법에서 삭제됐다. 이슬람 정당들이 '7단어'를 삭제한 데 이어 '7단어' 포함을 위한 노력도 이어졌다. 가장 두드러진 것은 1945년 헌법이 중단된 1959년, 1968년, 신질서 전환기, 2002년, 신질서 종식과 개혁시대가 시작된 이후다.

배경

BPUPK 설립

고이소 구니아키 일본 총리

일본의 쿠니아키 코이소 총리는 1944년 9월 7일 일본 의회 회기 중 네덜란드 동인도 독립은 더 늦어질 것이라고 약속했다.[1] 1945년 2월, 코이소의 선언에 부분적으로 대응하여, 16군은 인도네시아 독립 조사 위원회(BPUPK)로 알려진 독립 조사 위원회를 설치하기로 결정했다. 이것은 인도네시아 민족주의자들에 대한 양보를 위한 것이었고, 일본인들은 민족주의 열정이 파벌간의 무해한 논쟁으로 바뀌기를 희망했다. BPUPK는 1945년 3월 1일 일본 행정부에 의해 "이 자바 섬의 정부 지역에서의 독립 준비"[2]를 위해 일하도록 발표되었다.

첫 번째 BPUPK 세션

헌법 초안을 만들어 인도네시아의 국가 정체성의 기반을 마련하기로 되어 있던 위원회는 62명의 인도네시아 위원으로 구성되었으며, 이 중 47명은 민족주의자, 15명은 이슬람주의자였다.[3] 이슬람 진영의 구성원들은 세속적인 국가가 아닌 샤리아 법에 근거한 새로운 국가를 원했다.[4] 1945년 5월 29일부터 6월 1일까지, BPUPK는 첫 회의를 위해 자카르타로 왔다. 이 회의에서 수카르노는 판카실라의 원리를 소개하는 유명한 연설을 했다.[5]

나인 위원회

수카르노 위원장

두 BPUPK 회기 사이의 휴회 기간 동안, 미래의 수카르노 대통령의 독촉에 따라 대표단은 8명으로 구성된 소위원회(파니티아 케실)를 설치했는데, 이 위원회는 수카르노가 위원장을 맡았으며, 다른 대표단이 제출한 제안서를 수집하고 논의하는 임무를 맡았다.[6] 수카르노는 민족과 이슬람 단체 사이의 긴장을 줄이기 위해 1945년 6월 18일 9인 위원회를 구성했다. 6월 22일 오후 9명이 수카르노의 판카실라 철학을 담은 헌법 서문을 작성했지만 이슬람 율법 준수 의무를 부여한 인도네시아어(덴간 케와이반 멘잘랑칸 시아파리아 바기 이슬람 바기 페멜루크냐)[7] 7개 단어를 추가했다.[6] 문구에서 지배적인 역할을 했던 모하마드 야민은 서문을 자카르타 헌장으로 명명했다.[8] 수카르노 위원장이 주재한 위원회는 양 당사자가 수용할 수 있는 인도네시아 헌법의 서문을 작성하는 임무를 맡았다. 이들 회원과 소속사는 다음과 같다.[9]

회원들

세속적인 이슬람 민족주의자

이슬람 민족주의자

세속 기독교 민족주의자

타협

위원회 결과

나인위원회의 결과는 다음과 같다.

  • 자카르타 헌장에서는 '신성'의 원칙을 제1원칙으로 삼고 있는데, 1945년 6월 1일 수카르노가 연설에서 내세운 판카실라의 공식과는 다른 '신성'이 제5원칙이다.[8]
  • 자카르타 헌장에서는 '종교도를 위한 이슬람 율법 수행의무'(일명 '7단어'로 알려짐)라는 문구가 존재하는데, 이는 1945년 6월 1일 수카르노가 연설에서 내세운 판카실라의 공식화와는 큰 차이가 난다. '7단어' 자체가 애매모호한 것으로 간주돼 개인이나 정부에 이슬람 율법 수행 의무를 부과하는지는 알려지지 않았다.[10]

두 번째 BPUPK 세션

BPUPK 제2차 회의, 1945년 7월 10일부터 17일까지

BPUPK는 9개 위원회의 조언에 따라 수카르노의 주도하에 1945년 7월 10일부터 7월 17일까지 제2차(및 최종)회의를 개최하였다. 자카르타 헌장에 담긴 서문 초안을 비롯해 헌법과 관련된 문제를 논의하는 것이 목적이었다.[11] 첫날 소카르노는 자카르타 헌장 등 휴회 기간 동안 논의 과정에서 이뤄졌던 일들을 보고했다. 그는 또한 소위원회가 자카르타 헌장을 만장일치로 받아들였다고 보고했다. 소카르노에 따르면, 이 헌장에는 "도쿠리투 즈윈비 티우사카이[BPUPK] 회원들의 가슴을 채우는 모든 사상이 담겨 있었다."[12]

재판 둘째 날인 11일(현지시간) 3명의 BPUPK 회원이 자카르타 헌장에서 '7단어'(투주 카타)에 대한 거부 의사를 밝혔다. 가장 주목할 만한 것은 암본 출신의 개신교 신자였던 요하네스 라투하리가 '세븐 워즈'에 크게 반대했다는 점이다. 그는 자카르타 헌장의 7개 단어가 다른 종교에 큰 영향을 미칠 것이라고 느꼈다. 그는 또 7개의 단어가 미낭카바우에게 그들의 관습을 포기하도록 강요하고 말루쿠의 관습법에 근거한 토지권에도 영향을 미칠 것이라는 우려를 표명했다.[13] 7개 단어에 동의하지 않은 다른 두 멤버는 웡소네고로와 호세인 자디닝랏이었다. 와히드 하심은 "7단어"가 이슬람교도들에게 광신을 일으킬 것을 우려했다"고 부인했다.[14]

준비 위원회

독립 선언

1945년 8월 18일 인도네시아 독립 준비 위원회 회의

1945년 8월 7일, 일본 정부는 인도네시아 독립 준비 위원회(PPKI) 구성을 발표했다. 그 후, 8월 12일, 수카르노가 남방 원정대 야전대 사령관 데라우치 히사이치에 의해 회장으로 임명되었다.[15] 자카르타 헌장 서명자 9명 중 수카르노, 모하마드 하타, 아흐마드 소바르조, 와히드 하시임 등 4명만이 PPKI 회원이었다.[16] 당초 PPKI 회원국들은 8월 19일 인도네시아 헌법을 확정하기 위해 모일 예정이다.[15] 그러나 1945년 8월 6일과 9일, 히로시마와 나가사키의 도시들은 연합군의 원자폭격을 받았다. 그 후, 8월 15일, 히로히토 천황은 일본이 연합국에 무조건 항복했다고 발표했다.

소카르노와 하타는 8월 17일 인도네시아의 독립을 선언했다. 그러던 18일 오전 인도네시아 헌법 비준을 위해 PPKI가 모였다. 하타는 이 자리에서 프리암블과 29조에 있는 7개 단어를 삭제하자고 제안했다. 하타가 나중에 자신의 저서에서 설명했듯이 8월 17일 저녁 무렵에 한 일본 해군 장교가 그에게 다가와 동인도네시아 출신의 기독교 민족주의 단체가 종교적 소수자에 대한 차별이라고 여겨 7단어를거부했다는 소식을 전했고, 그들은 이를 확립하는 것이 좋겠다고까지 진술했다. 7개의 단어가 폐기되지 않을 경우 인도네시아 이외의 국가를 소유한다.[17]

"7단어" 지우기

이어 하타는 자신이 제안한 변화를 설명했는데, '신성'이라는 용어는 '하나뿐인 신 속의 신'으로 대체되고, 아랍어에서 유래한 '무카디마'는 '서암블'로 바뀌었다. 인도네시아 대통령이 무슬림이어야 한다는 구절도 삭제됐다.[18] 이 제안이 받아들여진 후, PPKI는 같은 날 인도네시아 공화국 헌법을 승인했고, 7개 단어는 공식적으로 폐지되었다. 발리의 대표인 I 구스티 케투트 푸드자도 "알라"를 "신"으로 대체할 것을 제안했다. 제안은 받아들여졌지만 공식 헌법이 발표되자 변경은 이뤄지지 않았다.[18]

PPKI가 하타의 제안에 이슬람 단체의 저항 없이 동의한 이유는 확실하지 않다.[19] 한편 PPKI 회원의 구성은 BPUPK와 매우 다르다. PPKI 회원의 12%만이 이슬람 단체 출신이다(BPUPK에서는 24%[20]가 있다). 자카르타 헌장 서명자 9명 중 8월 18일 회의에 참석한 사람은 3명에 불과했다. 세 사람은 이슬람 단체 출신이 아니라 수라바야에서 온 하심이 8월 19일에야 자카르타에 도착했다.[21] 반면 당시 인도네시아는 연합군의 도착으로 위협을 받았기 때문에 우선은 국방과 이슬람 집단의 포부를 위해 싸우려는 노력이 상황이 허락될 때까지 연기될 수 있었다.[22] 7개의 단어를 삭제하기로 한 결정은 이슬람 집단을 실망시켰다.[23] 그들은 8월 19일 PPKI가 종교부 설립 제안을 거절한 후 점점 더 불만을 느꼈다. 하디코에소에모는 PPKI 세션이 끝난 지 며칠 뒤 요기아카르타에서 열린 무하마디야 탄위르 평의회 회의에서 분노를 표시했다. 그러나 연합군의 도착과 함께 이슬람 단체는 인도네시아의 독립을 유지하기 위해 민족 단결을 우선시하기로 결정했다.[24]

후속 개발

1945년 8월 17일 수카르노와 하타는 인도네시아의 독립을 선언했다. 다음날인 8월 7일 일본인의 허락을 받아 설립된 인도네시아 독립준비위원회(PPKI)가 만날 예정이었다. 특히 하타와 수카르노 모두 이슬람교도에 대한 의무가 비이슬람교도들을 멀어지게 할 것이라고 우려했다. 하타는 회동에 앞서 무슬림 지도자들을 만나 '국민통합을 위해'라는 7단어 삭제에 동의하도록 가까스로 설득했다.[17] 이어 PPKI는 수카르노 대통령과 하타 부총재를 각각 만나 선출했다.[25] 이어 서문을 포함한 헌법 초안을 논의했다. 하타 의원은 7개 단어 삭제에 찬성한다고 밝혔고, 발리 대표 I 구스티 케투트 푸드자는 아랍어 알라(Alah)를 신(Tuhan)을 뜻하는 인도네시아어로 바꾸자고 제안했다. 이것은 받아들여졌지만, 헌법이 공식적으로 발표되었을 때 어떤 이유로 이러한 변화는 이루어지지 않았다.[18] 추가 논의를 거쳐 헌법이 승인되었다.[26]

1945년 헌법이 1949년 미국 인도네시아 연방 헌법으로 대체되고, 이것이 1950년 임시 헌법으로 대체되었을 때, 1945년 버전과 유사함에도 불구하고 이 7개 단어를 서문에 포함시키려는 시도는 없었다.[27] 그러나 1959년 상설 헌법을 만들기 위해 설치되었던 인도네시아 헌법회의는 이슬람 계파가 더 큰 역할을 원했지만 다른 파벌들과 마찬가지로 그 안을 관철시키기 위해 3분의 2의 다수당을 차지할 만큼 충분한 지지를 얻지 못하면서 교착상태에 빠졌다. 이슬람파는 이슬람교도에 대한 의무를 서문에 다시 넣는 조건으로 정부가 제안한 1945년 헌법으로 돌아가자는 제안을 지지했다. 민족주의파는 이를 부결시켰고, 이에 맞서 이슬람파는 1945년 헌법의 재도입을 거부하였다. 1959년 7월 9일 수카르노는 집회를 해산하고 원래 헌법을 다시 제정하는 포고령을 내렸으나 이슬람교인들이 원하는 일곱 마디 말이 없었다. 이들을 달래기 위해 수카르노 대통령은 자신의 조서가 1945년 헌법에 영감을 주었으며 "별도로 분리할 수 없는" 자카르타 헌장에 의존했지만, 법적 부분은 아니었다고 진술했다.[28][29]

자카르타 헌장을 되살리려는 시도가 두 차례 더 있었다. 1968년 임시인민협의회(MPRS) 임시국회에서 이슬람 신파 정당인 파르무시가 법적 강제력을 갖자고 요구했으나 이 제안이 부결됐다.[30] 2002년 헌법의 최종 개정안이 통과된 MPR 세션 동안 함자하즈 부통령의 지지를 받은 다수의 이슬람 소수 정당들이 이번에는 이슬람교도들에게 샤리아법을 의무적으로 만들도록 헌법 29조를 개정하여 다시 시도했으나, 그들은 참패했다.[26][31]

문서 텍스트

인도네시아어[32][a]
Bahwa seseengogoehnja kemerdekaan Itoe hak segala bangsa, dan oleh sevjaan diatas dooooes dhapoeskan, carena tesoai dengan peri-keman denoesianaidilan.

영어[33]
독립은 모든 국민의 권리인 만큼 이 세상의 어떤 형태의 지배든 인간성(프리메누시아안)과 정의(프리케아딜란)에 반하는 것은 폐지되어야 한다.

Dan perdjoeangan pergerakan kemerdekaan 인도네시아 텔라 삼팔라 케파다 사아트 장 베르바하기아 데간트 세라맛-센타르크산 락자 인도네시아 케데판 핀테포 게르방 인도네시아 장 메르데카, 베르사토에, 베르다오엘랏, 아딜 단마무어.

이제 인도네시아 독립 운동의 투쟁은 인도 네시아 민족이 안전하고 건전하게 가지고 있는 축복받은 시간에 이르러 독립, 연합, 주권, 정의, 그리고 찬성하는 인도네시아 국가의 포탈로 인도되었다.

아타스 베르카트 라흐마트 알라 장 마하 코에야사, 댄 덴간 디도롱칸 올레 케잉난난 루허, 소파자 베르케히데반 장 베바스, 마카 락자트 인도네시아 덴간 인니 멘자카칸 케메르데카안자.

알-마이티 신의 은총에 의해 그리고 자유로운 민족생활을 영위하기 위한 가장 높은 이상에 의해 움직인 인도네시아 국민들은 여기서 독립을 선언한다.

Kemoedian dari pada itu untuk membentoek soeatu Pemerintah Negara Indonesia jang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seloeroeh toempah-dara Indonesia, dan oentoek memadjoekan kesedjahteraan oemoem, mentjerdaskan kehidoepan bangsa, dan ikoet melaksanakan ketertiban doenia jang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial, maka disoesoenlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itoe dalam soeatu hoekoem dasar Negara Indonesia jang terbentuk dalam soeatu soesoenan negara Republik Indonesia, jang berkedaoelatan rakjat, dengan berdasar kepada: ketoehanan, dengan kewadjiban mendjalankan sjari'at Islam bagi pemeloek-pemeloeknja, menoeroet dasar kemanoesiaan jang adil dan beradab, pe인도네시아, 단 케라크자탄 장디피핀 올레히 하이크마트 케비드작사나안 달람 permooesjawatan/perwakilan serta dengan mewedjoedkan soetu keadilan sosial bagi seloeroeh rakjat 인도네시아.

또한, 인도네시아 국가 전체와 인도네시아 영토를 보호하고 공공복리를 증진하는 정부를 수립하기 위해, 국민의 교육 수준을 높이고, 자유, 사회 정의, 국가 독립에 바탕을 둔 세계질서를 확립하는 데 참여한다. 인도네시아의 헌법에 의해 다음과 같이 표현되며, 인도네시아 공화국의 형태로 만들어지며, 국민의 주권에 기초하고 (다음의 원칙)에 기초한다. 하나님에 대한 믿음, 사리아 이슬람 신자들을 위해 정의롭고 도덕적인 인도주의 원칙에 따라 사리아 이슬람교를 수행할 의무, 그리고 대의기관의 상호 심의와 인도네시아 국민 전체의 사회적 정의를 보장하는 현명한 정책이 주도하는 민주주의.

메모들

  1. ^ 본문은 개선된 철자 시스템 대신 반 오피이젠 철자 시스템을 사용한다.

참조

인용구

  1. ^ 엘슨 2009, 페이지 108.
  2. ^ 앤더슨 2009, 16-17페이지.
  3. ^ 안샤리 1976, 페이지 37.
  4. ^ 버트 & 린지 2012, 페이지 227.
  5. ^ 안샤리 1976, 페이지 14-15.
  6. ^ a b Elson 2009, 페이지 112.
  7. ^ Nasution 1995, 페이지 460.
  8. ^ a b 엘슨 2009, 페이지 113.
  9. ^ 안샤리 1976, 페이지 38.
  10. ^ 볼랜드 2013, 페이지 27.
  11. ^ 2006년 125페이지.
  12. ^ Elson 2009, 페이지 114.
  13. ^ Elson 2009, 페이지 115.
  14. ^ 볼랜드 2013, 페이지 29.
  15. ^ a b Elson 2009, 페이지 119.
  16. ^ 안샤리 1976, 페이지 46.
  17. ^ a b Elson 2009, 페이지 120.
  18. ^ a b c Elson 2009, 페이지 121.
  19. ^ 안샤리 1976, 페이지 42.
  20. ^ 안샤리 1976, 페이지 65.
  21. ^ 엘슨 2009, 페이지 122.
  22. ^ 안샤리 1976, 페이지 64.
  23. ^ Elson 2009, 페이지 127.
  24. ^ Elson 2009, 페이지 126.
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  26. ^ a b 버트 & 린지 2012, 페이지 168.
  27. ^ 엘슨 2009, 페이지 130.
  28. ^ 인드라야나 2008, 16-17페이지.
  29. ^ Ricklefs 2008, 페이지 417.
  30. ^ Ricklefs 2008, 페이지 461.
  31. ^ Ricklefs 2008, 페이지 551.
  32. ^ 2006년 신데후트, 229-230페이지.
  33. ^ 수카르로 1958, 페이지 11.

참조

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