반의회제

Semi-parliamentary system
Forms of government 2021.svg
정부 시스템
공화당의 정치 형태:
입법부와 독립된 행정 대통령직을 가진 대통령제 공화국
대통령이 임명하고 입법부에 책임을 지는 행정장관과 다른 행정부를 이끄는 반대통령제
의례적인 대통령과 비상임 대통령이 있는 의회 공화국으로, 별도의 정부 수반이 행정부를 이끌며 입법부의 신뢰에 의존합니다.
입법부에 의해 국가원수와 정부원수가 선출되거나 임명되어 의회의 신임을 받을 수도 있고 받지 않을 수도 있는 공화국
군주제 통치 형태:
개별 정부 수반이 행정부를 이끄는 의례적인 군주와 비집행적인 군주가 있는 입헌 군주국
의례적인 군주가 있는 반헌법적인 군주제, 그러나 왕족들이 여전히 중요한 행정권 또는 입법권을 가지고 있는 곳
군주가 행정관을 이끄는 절대 군주국
일당제 국가(원칙 공화국)
정부에 대한 헌법 조항이 중단된 국가
위의 어느 시스템에도 적합하지 않은 국가(임시 정부 또는 불분명한 정치 상황 등)
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반대통령제와 혼동하지 말 것.

Semi-parliamentary 시스템 중 하나에 유권자들 동시에 입법부 둘 다 그리고 본초 minister,[1]거나 정부의 입법부 두 갈래로 나뉜 제도에 직접 만드는 힘을 한 vot에 의해 행정의 멤버를 제거하다 –이 선출 투표한prime-ministerial 시스템, 참조할 수 있습니다.e는 o자신감이 없는 것과 그렇지 [2]않은 것이 있다.전자는 1996년부터 [1]2001년까지 이스라엘을 지칭하기 위해 사용한 모리스 듀베르거에 의해 처음 제안되었다.두 번째는 독일 학자인 슈테펜 [2]강호프에 의해 확인되었다.

총리제도의 경우 표준 의회제도와 마찬가지로 총리가 불신임 투표로 해임될 수 있지만 이는 사실상 총리와 입법부 모두에게 재선거를 초래한다(브로드카드의 aut simulunt aut simul cadent, 라틴어로 보통 표현되는 규칙).에테르, 또는 함께 떨어질 수 있습니다.

반대통령제와 마찬가지로 반의회제 역시 매우 합리화된 형태의 의회제이다.2001년 이스라엘이 총리 직선제를 폐지하기로 결정한 이후, 세계에는 국가 총리제가 존재하지 않지만, 이스라엘이나 이탈리아의 도시나 마을에서는 시장과 시의회를 선출하는 데 총리제가 사용되고 있다.오늘날에도 여전히 존재하는 반국회주의의 다른 유형의 두 개의 국가별 사례와 다섯 개의 하위 국가별 사례, 즉 호주와 일본의 국가별 사례와 두 개의 양원제 호주 [2]5개 주의 하위 국가별 예가 있습니다.

기능하고 있다

의회제도는 입헌군주제에서 비롯되었으며, 그 때 정부는 의회와 국왕에 대해 이중적으로 책임을 졌다. 선출된 의회의 여러 의견은 군주의 지시에 따라 균형을 이루었다.시간이 흐르면서, 민주주의에서 세습 군주의 권력은 옹호할 수 없는 것으로 이해되었고, 많은 입헌 군주국이 의회 공화국으로 진화하는 반면, 나머지 국가들에서 군주는 점점 더 의례적인 인물이 되었다: 선출되거나 선출되지 않은 국가 원수의 존재와 상관없이, 의회는 그렇게 되었다.지배적인 기관으로 설립되었습니다.

가장 기본적인 형태에서, 의회 제도는 프랑스 제3공화국과 제4공화국의 잘 알려진 경우처럼 매우 무정부적인 경향이 있다.선출된 의회는 종종 장차 인식될 뿐이지만 선거인들에 의해 즉시 불이익을 경험하는 적극적인 결정을 내릴 수 없기 때문에 정부에 대한 의회의 태도는 근본적으로 반대이다.이는 세습 군주가 사실상 "선출된 군주" 즉, 총리로 대체된 영국에서 발전한 것과 같은 의회 시스템의 강력한 합리화를 요구한다.

웨스트민스터 체제는 주로 관습에 기초하고 있기 때문에 다른 나라에서도 쉽게 모방될 수 없다.1956년 제안서에서 모리스 뒤베르제는 프랑스가 입법부 선거와 동시에 실시되는 총리의 직접선거를 통해 별도의 투표 용지를 통해 정부의 안정을 얻을 수 있다고 제안했다.총리와 그를 지지하는 의회 다수당은 입법부 기간 내내 뗄 수 없는 관계가 되어야 할 것이다. 불신임 투표, 강제 사퇴 또는 의회의 해산이 있을 경우 국회와 총리 모두에게 재선거가 실시될 것이다.

2차 선거는 1차 선거에서는 유권자들이 이념적 선호를 표현하고 2차 선거에서는 과반수를 지정할 수 있도록 해야 한다.선거법은 총리에게 의회 과반수를 제공할 것이다.

샤를 드골 치하에서 프랑스는 준대통령제라고 불리는 의회정치의 다른 합리화를 채택했다.따라서 뒤베르제의 제안은 1996년 프랑스 정치학자가 "반 의회"라고 부르기 전까지 알려지지 않았다.

내각제도의 주요 특징

  • 입법부와 정부 수반은 동시에 국민에 의해 선출된다.
  • 의례적인 기능을 가진 별도의 국가원수가 존재할 수 있다(대부분의 의회제도와 마찬가지로).
  • 의회는 (의회제도와 같이) 불신임 투표로 정부 수반을 해임할 수 있는 권한을 가지고 있다.
  • 입법부와 정부 수반의 임기는 일치한다: 정부 수반이 사임하거나 입법부에 의해 해임되면 입법부는 자동으로 해산된다.
  • 선거법은 직접 선출된 정부 수반을 지지하는 정당들이 입법부에서 과반 의석을 획득하도록 보장할 수 있다.

스테판 갠고프의 반의회주의

Steffen Ganghof가 설명한 반의회제

독일의 학자인 슈테펜 강호프에 의해 식별된 반의회제도의 두 번째 형태에서는 전통적인 의회제도에 존재하는 권력분립의 결여와 대통령제도에 존재하는 경영진의 개인화 문제가 2개의 선출된 의회로 분할됨으로써 직면한다.이들 중 하나는 총리와 각료들을 해임할 수 있는 권한을 가진 '신임 회의소'라고 할 수 있고, 다른 하나는 '입법 회의소'라고 할 수 있다.이 회의소는 대통령제에서 운영되는 독립 입법부와 유사한 방식으로 작동하며, 입법을 도입, 수정, 거부할 수 있지만,[2] 정부에 대한 불신임 표결은 할 수 없다.

'대통령주의와 의회주의를 넘어서'라는 책.민주적 설계와 권력 분리'는 반의회주의의 추상적 정의를 다음과 같이 제시한다.

반의회 정부에서는 임원의 일부가 직접 선출되지 않는다.총리와 내각은 두 부분으로 구성된 의회에 의해 선출되는데, 두 부분 중 한 부분만이 불신임 투표에서 내각을 해임할 수 있다. 비록 다른 한 부분만이 민주적 정당성과 일반 입법보다 강력한 거부권을 가지고 있더라도 말이다.

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반의회 정부의 이러한 형태는, Tarunabh Khaitan에 의해서도 한층 더 탐구되어 왔습니다.Tarunabh Khaitan은 "온건 의회주의"라는 문구를 만들어, 몇개의 독특한 특징을 가진 반의회주의의 형태를 묘사했습니다: 혼합된 양원제, 각 의원에 대한 온건(그러나 구별되는) 선거 제도, 가중 다당제, 비동기 선거 제도.구두 일정과 회의 [3]위원회를 통한 교착 상태 해결.

예

이탈리아 지방 행정 기관

1993년 이탈리아는 시의회와 함께 시장 직선제를 도입하는 새로운 선거법을 채택했다.투표용지 한 장으로, 선거인은 두 표를 표현할 수 있다. 하나는 시장이고 다른 하나는 시장 투표, 다른 하나는 의회이다.시장은 2라운드 방식으로 선출된다. 1차 투표에서는 유효투표의 절대다수를 얻은 후보가 선출되고, 절대다수를 얻은 후보가 없을 경우 두 상위 후보 간에 2차 투표가 진행된다.의회는 반비례대표로 선출된다.시장 당선자와 연계된 정당이나 연립정당은 최소 60%의 의석을 받는 반면, 다른 정당들은 비례적으로 의석을 배정받는다.이는 시장의 절대 다수결로 시장을 해임할 수 있지만, 이 경우 시장 자체의 해산 및 재선거를 야기하기도 한다.

1999년, 개헌에 의해, 시장이나 시의회와 같이 지방의회와 임기가 연동되는 지역 대통령의 직선제가 도입되었다.

이스라엘 총리 직선(1996-2001)

13번째 크네셋(1992~1996년) 동안 이스라엘은 미국 대통령 선거를 모델로 한 별도의 총리 투표를 실시하기로 결정했다.이 제도는 부분적으로 이스라엘 선거제도로 인해 한 정당이 과반을 획득하는 것이 거의 불가능하기 때문에 제정되었다.그러나 총리의 지지 정당에는 과반수 보너스가 할당되지 않았기 때문에 그는 크네셋의 다른 정당들로부터 지지를 얻어야 했다.

이는 안정성이 개선되지 않은 채 사실상 경직성을 더했기 때문에 2001년 총선 이후 총리 직선제는 폐지되었다.

이 제도는 일부 사람들에 의해 총리제도의 반모델로 [4]묘사되어 왔다.이스라엘에서는 크네셋을 해체하지 않고 특정 조건하에서만 총리를 위한 특별선거를 허용하고 있다.실제로 불과 몇 년 사이에 8번이나 특별선거가 실시되었는데, 이는 모의원칙에서 상당히 벗어난 것이다.이러한 이유로 이스라엘 버전의 총리 체제는 기능적으로 [5]작동한다고는 생각되지 않았다.

호주의 '워시민스터' 제도

템즈강과 포토맥강의 물은 둘 다 벌리 그리핀 호수로 흘러들어간다.

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호주는 여러 면에서 미국 헌법과 웨스트민스터 체제의 전통과 관습, 그리고 몇몇 토착 특징의 영향을 받은 독특한 혼합체이다.호주는 예외적이다. 왜냐하면 정부는 모든 법안을 기꺼이 통과시킬 의향이 있는 상원을 선출해야 하기 때문이다.비록 하원인 하원만이 정부에 대한 불신임 투표를 할 수 있지만, 실제로 통치하기 위해서는 상원의 지지가 필요하다.상원은 1911년 의회법이 제정되기 전에 영국 상원이 갖고 있던 것과 유사한 능력을 유지하고 있으며, 당시 정부에 대한 공급을 차단할 수 있다.공급을 얻을 수 없는 정부는 총독에 의해 해임될 수 있다.그러나, 이것은 일반적으로 최후의 수단으로 여겨지며, 하원으로부터 파생된 신뢰의 전통적인 개념과 공급을 차단하는 상원의 능력 사이의 상충을 고려할 때 취해야 할 매우 논란이 많은 결정이다.많은 정치학자들은 특히 호주 상원이 미국 상원과 같은 강력한 상원이기 때문에, 호주의 정부 시스템은 웨스트민스터와 미국의 정부 시스템의 혼합 또는 혼합으로 의식적으로 고안되었다고 주장해왔다; 이러한 개념은 "워시민스터 돌연변이"[6]라는 별명으로 표현된다.상원이 공급을 차단하는 능력 또한 대부분의 호주 주 의회에서 특징입니다.

이러한 합의로 인해, 스테펜 강호프의 [2]기준에 따르면, 호주와 대부분의 주들은 "반 의회"로 분류될 수 있다.

관련 시스템

많은 의회 민주주의 국가들은 보통 선택적인 선거 시스템과 추가적인 헌법적 권한을 총리에게 결합함으로써 직접 선거에 의존하지 않고 정부 수반의 권력을 증가시키는데 성공했다.예를 들어 독일에서 충분히 단순한 정당체제의 존재와 불신임 투표의 건설적인 투표와 연방총리가 불신임 투표에 패배했을 때 연방의회 해산을 요구할 수 있는 가능성이 결합되어 많은 안정된 정부를 가져왔다.스페인에서는 수십 년 동안 단일 정당 의회 다수당을 배출한 선택적 선거법이 존재하면서 사실상 의회를 해산할 수 있는 헌법적 권한을 가진 총리(즉 다수당 대표)가 직접 선출되었다.반면 영국은 2011년 고정임기국회법이 통과된 이후 보다 고전적인 의회 체제로 돌아갈 가능성이 있다.이 법으로 인해 총리는 하원을 해산할 권한을 상실했다.

2015년 통과된 이탈리아 선거법은 하원 의석 54%의 과반수 보너스를 승자에게 배분하는 2라운드 제도를 기반으로 하고 있다.참의원이 정부를 해산시킬 권한을 없애는 헌법 개정안과 함께, 이것은 또한 사실상 총리의 직접 선거를 도입하여 정부의 형태를 총리-장관 체제에 가깝게 만들었을 것이다.

2015년 국민투표 이후 아르메니아 헌법이 개정돼 준대통령제에서 의회제로 전환됐다.개정된 헌법은 비례대표제여야 하는 국회의원 선거법이 작동하는 정부 다수당의 존재를 보장하도록 요구하고 있다.2라운드 시스템을 통해 신뢰할 수 있습니다.2017년 총선은 비례대표제로 유효득표율 과반수를 얻지 못하면 1차 투표에서 가장 높은 득표율을 기록한 두 정치세력 간 2차 투표가 이뤄진다.이는 사실상의 총리 직선제를 낳을 수 있지만, 총리제 공화국에서 요구되는 입법부와 정부의 존속기간은 얽히지 않는다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b Duverger, Maurice (September 1996). "Les monarchies républicaines" [The Republican Monarchies] (PDF). Pouvoirs, revue française d'études constitutionnelles et politiques (in French). No. 78. Paris: Éditions du Seuil. pp. 107–120. ISBN 2-02-030123-7. ISSN 0152-0768. Retrieved 10 September 2016.{{cite magazine}}: CS1 maint :url-status (링크)
  2. ^ a b c d e Ganghof, S (May 2018). "A new political system model: Semi-parliamentary government". European Journal of Political Research. 57 (2): 261–281. doi:10.1111/1475-6765.12224.
  3. ^ Khaitan, Tarunabh (2021). "Balancing Accountability and Effectiveness: A Case for Moderated Parliamentarism" (PDF). Canadian Journal of Comparative and Contemporary Law. 7: 81–155. Retrieved 3 September 2021.{{cite journal}}: CS1 maint :url-status (링크)
  4. ^ Clementi, Francesco (June 2005). Profili ricostruttivi della forma di governo primo-ministeriale tra elezione diretta e indiretta [Reconstructive profiles of the prime-ministerial form of government between direct and indirect election] (PDF) (in Italian). Rome: Aracne Editrice. ISBN 88-548-0134-8. Retrieved 13 November 2016.
  5. ^ Frosini, Justin Orlando (2008). Ferrari, Giuseppe Franco (ed.). Forms of State and Forms of Government. Giuffrè Editore. pp. 54–55. ISBN 9788814143885. Retrieved 13 November 2016 – via Google Books.
  6. ^ Thompson, Elaine (1980). "The 'Washminster' mutation". Politics. 15 (2): 32–40. doi:10.1080/00323268008401755.

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