라오스 CIA 활동

CIA activities in Laos
참고 항목: 북베트남의 라오스 침공과 호치민 트레일
라오스의 지도

라오스의 CIA 활동은 1950년대에 시작되었습니다. 1959년, 미국 특수작전군(Military and CIA)은 "Erawan"이라는 암호명으로 1959년 가을부터 일부 라오스 군인들을 파격적인 전쟁 기술로 훈련시키기 시작했습니다.[1] 이 암호명으로, 라오 왕실을 섬긴 방파오 장군은 자신의 흐몽과 이우미엔 군사를 모집하고 훈련시켰습니다. 흐몽족과 이우미엔족은 존 F 대통령의 뒤를 이어 동맹국으로 표적이 됐습니다. 동남아시아에서 전투를 위해 더 많은 미군을 보내는 것을 거부했던 케네디가 취임했습니다. 대신, 그는 중앙정보국에 라오스의 부족 군대를 사용하고 "아시아 신병들과 함께 북베트남에서 게릴라 작전을 시작하기 위해 가능한 모든 노력을 기울이도록" 요청했습니다. 그리고 방파오 장군은 CIA와 동맹을 맺고 북베트남에 맞서 싸우기 위해 그의 흐몽 병사들을 모집하고 훈련시켰습니다.[2] CIA는 1955년부터 1974년까지의 라오스에서의 CIA 항공 작전이 "CIA가 수행한 가장 큰 규모의 준군사 작전"이었다고 주장하고 있습니다.[3]

13년 동안 CIA 준군사 장교들은 북베트남군에 대항하는 원주민 부대를 정지시켰습니다. CIA는 특히 몽족들을 조직하여 북베트남의 지원을 받는 파테 라오에 대항했습니다. 파테 라오족은 라오스의 공산주의자였습니다. CIA의 지원을 받는 흐몽과 이우미엔 게릴라들은 에어 아메리카를 이용하여 "4,600만 파운드의 식량을 투하했습니다… 수만 명의 병력을 수송하고, 매우 성공적인 사진 정찰 프로그램을 실시하고, 야간 투시경 안경과 최첨단 전자 장비를 사용하여 수많은 비밀 임무를 수행했습니다."[3] 이는 아프가니스탄 전쟁까지 13년에 걸쳐 CIA가 참여한 최대 규모의 준군사 작전이었습니다. 중앙정보국은 라오스 원주민들에게 북베트남과 싸우도록 지시하는 역할을 맡았습니다. 비록 그러한 노력은 1973년 파리 평화 협정의 서명으로 끝났지만, CIA는 적과 정지 상태로 싸우고 공산주의자의 위협에 맞서 싸울 수 있었기 때문에 성공적이라고 믿었습니다.[3] 그들은 그것을 승리이자 성취로 보았습니다. 당시 리처드 헬름스 국장은 이를 훌륭하다고 평가하며 필요한 인력의 양과 CIA가 이를 잘 공급했다고 평가했습니다.

CIA는 1964년부터 1973년까지 반공 민병대의 자금 지원과 함께 라오스에서 대규모 폭격을 실시했습니다. 9년 동안 58만 건의 폭격 임무가 수행되었지만, 그 중 몇 건이 미 공군에 의해 투하되었는지, 몇 건이 CIA에 의해 투하되었는지는 알려지지 않았습니다.[4] CIA에게 이것은 그들이 지금까지 해온 가장 큰 준군사 작전이었습니다. 1970년 여름까지 CIA 소유의 항공사인 에어 아메리카는 라오스에서 운영을 전담하는 24대의 쌍발 엔진 수송기, 24대의 STOL 항공기 및 30대의 헬리콥터를 보유했습니다. 이 항공사는 라오스와 태국에서 비행하는 300명 이상의 조종사, 부기장, 비행 정비사 및 항공 화물 전문가를 고용했습니다.[3] 폭격전은 1969년에야 미국 대중에게 공식적으로 공개되었지만, 라오스 폭격전에 대한 이야기는 뉴욕 타임즈에 게재되었습니다.[3] 미국 정부가 전쟁을 공론화한 이후에도 미국 국민들은 폭격전의 규모가 얼마나 큰지 몰라 했습니다.

배경

라오스와 CIA의 정치

1962년 타임지의 라오스에 관한 기사는 베트남 전쟁 이전 라오스에서 벌어진 모든 측의 노골적이고 은밀한 행동의 맥락을 설명하는 데 도움이 되는 몇 가지 사항을 제시합니다.[5] 이 기사가 처음으로 지적하는 점 중 하나는 특히 1950년대와 1960년대에 라오스의 국가 정체성이 드문 것이었다는 것입니다. (프랑스 식민주의자들이 새로운 국경과 영토를 개척하기 전 태국과 라오스의 일부는 하나였고 라오스는 대대로 프랑스가 지배하는 광대한 인도차이나의 일부였기 때문입니다.). 공산주의 단체들과 프랑스 식민지 행정부와 CIA를 포함한 외부로부터의 단체들은 종종 그 지역 내에 존재했던 권력 공백을 이용했습니다.

"비록 그곳에는 왕, 정부, 군대가 있고 지도에서 찾을 수 있지만, 라오스는 실제로 존재하지 않습니다. 2,000,000명으로 추정되는 많은 사람들은 시골에 살았던 다른 소규모 민족들 중에서 자신들이 머오 또는 흑타이 또는 칼롬 부족이라는 것을 알고 있기 때문에 라오스인으로 불리게 되어 놀랄 것입니다. 철도도 없고, 포장된 고속도로도 없고, 신문도 없는 땅입니다. 주요 현금 작물은 아편이었습니다."

라오스는 1946년 프랑스 외무부 사무총장이었던 프랑스 외교관 장 쇼벨이 꿈꿨습니다. 제2차 세계대전 이후 프랑스는 인도-중국 식민지에 대한 권한을 다시 부여하려고 했습니다. 반란을 일으킨 주민들은 식민지 이전의 신분으로 돌아가고 싶은 마음이 없었습니다. 다양한 왕국과 공국으로 구성된 원래의 인도-중국을 대신하여, 파리는 베트남, 캄보디아, 라오스의 세 개의 새로운 자치 국가를 프랑스 연합 내에 모았습니다. 지도에 선을 그으며, 초벨은 군주가 라오스의 왕이 된 루앙프라방의 경쟁 왕국들과 참파삭을 병합하여 라오스를 만들었습니다. 참파삭은 새 국가의 감찰관으로 임명되어 위로를 받았습니다.

프랑스의 영향력은 1954년 디엔비엔푸에서의 패배 이후 오래 살아남지 못했습니다. 프랑스가 라오스를 독립시켰을 때, 그것은 응집력 있는 정부를 가지고 있지 않았습니다: 두 개의 라오스 지방은 공산주의자 파테 라오가 수파누봉 왕자 아래에서 운영했습니다. 그의 이복 형제인 수바나 푸마 왕자는 1956년에 총리로 선출되었고, 수파누봉과 그의 지방은 신생 중앙 정부 아래에 놓였습니다. 이어진 국민 선거는 국회의 공산주의 세력을 21개 의석 중 9개 의석으로 증가시켰고, 이것은 "중립주의자로서 그리고 레드들과의 타협으로서" Souvanna Pouma를 불신했던 미국 정부의 분노를 불러일으켰습니다.[5] 우파인 Foumi Nosavan 장군으로의 정권 교체는 쿠데타로부터가 아니라 미국을 멈추게 하는 데서 비롯되었습니다. 미국 국제개발처의 백악관에 종속된 책임인 경제 원조. 이 새로운 독재자는 미국 국방부와 CIA 요원들과 함께 온 미국 군사 고문들을 초대했습니다.

독점 항공사인 라오스 CIA 사업부

윌리엄 M에 의하면. 조지아 대학교에서 CIA 정보 연구 센터의 라오스 작전을 분석한 역사학자 리어리는 CIA가 주도한 라오스에서의 비밀 작전은 CIA 역사상 가장 큰 준군사 작전이었습니다.[3]

1950년에 CIA는 1952년까지 비밀 행동을 지원했지만 지시하지는 않았습니다. 민간 통제하에 있는 독점 항공사를 통해 지원 책임을 가장 잘 이행할 수 있다고 판단했습니다. "1950년 8월, 방사청은 제2차 세계 대전 이후 중국에서 시작된 항공사인 CAT의 자산을 비밀리에 매입했습니다. 클레어 L. Chennault와 Whiting Willauer. CAT는 아시아 전역에 상업 노선을 계속 운항하면서 개인 소유의 상업 항공사로서 모든 면에서 역할을 할 것입니다. 동시에 CAT Incorporated라는 기업 이름으로 비밀 정보 작전을 위한 비행기와 승무원을 제공했습니다. 예를 들어, 한국 전쟁 동안, 그것은 중국 본토의 100개 이상의 위험한 상공 비행, 공중 투하 요원 및 보급품을 만들었습니다."[3]

CIA 마약 밀매 의혹

주요 기사: CIA 마약 밀매 의혹

예일 대학교 동남아시아 역사학 박사 후보자로서 1972년 6월 2일 미국 상원 세출위원회 대외작전 소위원회에서 증언한 알프레드 맥코이는, "미국 관리들이 정치적, 군사적 고려에서 동남아시아의 불법 마약 거래의 부패한 요소들을 묵인하고 심지어 협력하고 있다고 비난했습니다."[6] 그의 주요 혐의 중 하나는 남베트남의 응우옌 ễ 은 티 ệ 대통령, 응우옌 ễ 차오 ỳ 부통령, 그리고 트르 ầ 은 티 ệ 총리가 코르시카 마피아, 플로리다의 트라피안테 범죄 가족, 그리고 남베트남, 캄보디아, 라오스, 태국의 다른 고위급 군사 관리들과 관련된 마약 조직을 이끌었다는 것입니다. 맥코이가 연루된 사람들에는 라오스 장군 오우안 라티코네와 방파오, 남베트남 장군 동 ặ 반 꽝과 응오즈가 포함되었습니다. 그는 소위에서 이들 군 관계자들이 베트남 주둔 미군과 미국 내 중독자들에게 헤로인의 유통을 용이하게 했다고 말했습니다.[6] 맥코이에 따르면, CIA는 "부족 용병"들이 수확한 아편을 수송하기 위해 라오스 북부에 있는 에어 아메리카 항공기와 헬리콥터를 전세냈습니다.[6] 그는 또 G. 맥머트리 고들리 라오스 주재 미국 대사가 라오스 정부의 군사 및 정치 문제에 대한 협력을 유지하기 위해 마약국 관리들의 라오스 파견을 막았다고 비난했습니다.[6] 맥코이는 하퍼와 로우가 출간한 1972년 저서 "동남아시아의 헤로인의 정치"에서 비슷한 혐의를 반복했습니다.[7] 그는 CIA가 버마, 태국, 라오스의 황금 삼각지대에서 의도적으로 헤로인 생산에 관여했다고 말했습니다.[7] CIA는 개입을 부인했고, 그들이 마약 거래에 관여했을 가능성을 보여주는 증거는 없습니다."[6]

미 국무부는 초기 주장에 대해 "증거는커녕 입증할 증거도 찾을 수 없다"고 답했습니다.[6] CIA 감사관,[8] 미국 하원 외교위원회,[9] 그리고 정보 활동과 관련된 정부 운영을 연구하기 위한 미국 상원 선정 위원회([10]즉, 교회 위원회)의 후속 조사에서도 혐의가 입증되지 않은 것으로 밝혀졌습니다.

맥코이의 혐의는 나중에 크리스토퍼 로빈스의 1979년 책인 에어 아메리카에서 인용되어 1990년에 개봉된 동명의 영화의 근거가 되었습니다.[3] CIA 정보 연구 센터의 라오스 작전을 분석한 조지아 대학교 역사학자인 Leary에 따르면, 영화 Air America가 Air America의 열악한 대중 이미지에 책임이 있다고 합니다. 그는 20년 동안의 연구 결과 에어 아메리카가 마약 밀매에 관여하지 않았다는 사실을 밝혀냈다고 말했습니다. 그럼에도 불구하고, 맥코이는 라오스인들의 마약 거래에 CIA의 책임이 있다고 생각합니다. Leary에 따르면, "라오스에서 CIA의 주요 초점은 마약 거래를 감시하는 것이 아니라 전쟁을 싸우는 것에 머물렀습니다."[3]

1953

1953년 4월, 프랑스군은 베트남 북서부 외딴 통킹성의 깊은 산 분지에 근거지를 둔 디엔비엔푸에 선도적인 군사 기지를 설립했습니다. 이 기지는 인접한 라오스의 공산품 공급선을 차단하기 위해 설계되었습니다. 이 기지는 또한 프랑스군이 우수한 화력으로 쉽게 방어할 수 있는 비엣민 공격의 감질나는 표적이 될 것입니다. 불행히도, 공산군은 기지와 다른 다섯 개의 화력 기지를 포위했고, 이는 인도차이나의 프랑스 식민지 군대가 "라오스의 그들의 강경진압군에게 탱크와 중장비를 날리도록" 요청하는 것을 용이하게 했습니다. 프랑스인들은 "이런 장비를 보유하는 것은 라오스를 보유하는 것과 잃는 것의 차이를 의미할 수도 있다"고 강조했습니다.[3]

이 시점에서 CAT 역할은 비밀에서 비밀로 진화했습니다. 아이젠하워 행정부는 노골적인 지원을 거부하고 5월 6일에 시작된 SQUAW 작전에서 프랑스의 요청을 이행하기 위해 CAT를 사용하기로 결정했습니다. 미 공군은 CAT에게 프랑스군이 필요로 하는 무거운 짐을 실을 수 있는 "멸균" (즉, 미군 신분증이 제거된) C-119 수송기를 제공했습니다. CAT 요원들은 C-119가 생소했고, 공군은 필리핀 클라크 공군기지에서 짧지만 강도 높은 훈련 과정을 진행했습니다. 5월 5일, 그들은 프랑스 휘장을 다시 칠한 수송기 중 6대를 하노이 외곽의 지아람 공군기지로 날렸고, 7월 16일까지 라오스의 프랑스군에 물자와 장비를 낙하산으로 실어 날랐고, CAT 조종사들은 라오스의 프랑스군에 수많은 에어드롭을 했습니다.[3][11]

1954

1954년, 프랑스인들은 디엔비엔푸에 고립된 자신들의 기지를 지원하기 위해 다시 도움을 요청했습니다. 1954년 1월 프랑스와 계약한 CAT는 12대의 C-119 항공기를 조종할 24명의 조종사를 제공하기 위해 하노이 Cat Bi 비행장의 USAF 지상 승무원 아래에서 디엔비엔푸를 지원하기로 합의했습니다. 비행은 비엣민이 공격을 시작하면서 3월에 시작되었고, 5월 7일 디엔비엔푸가 함락될 때까지 계속되었습니다. 두 명의 CAT 조종사가 사망했고 다른 한 명은 부상을 입었습니다.

디엔비엔푸 함락 이후에도 CAT 작전은 계속되었습니다. C-119는 고립된 프랑스 전초기지를 지원했고, CAT는 또한 12대의 C-46 수송기를 제공하여 민간인들을 북베트남에서 남베트남으로 대피시켰습니다. CAT는 또한 미 중앙정보국의 사이공 군사 임무[12](베트남 1954 참조)의 일원들을 17도선 이북으로 이동시켜, 후방 네트워크를 구축하는 데 실패했습니다. 라오스는 중립국으로 선포되었지만 위치상 전쟁의 축소판 역할을 했습니다. 미국은 북베트남과 중국과 국경을 맞대고 있기 때문에 도미노 이론에 따라 라오스를 완충국으로 선포했습니다.

1955

1955년 1월, 미국은 해외 원조를 제공하기 위해 라오스 비엔티안에 미국 작전 임무단(USOM)을 만들었습니다. 연말이 되자 은퇴한 군인이나 군 장교들로 구성된 프로그램 평가 사무소(PEO)가 조용히 CIA에 리더십을 위임했습니다. PEO는 군사 원조를 처리하기 위해 USOM 내에서 조직된 군사 원조 자문 그룹(MAAG)에 해당하는 비밀 조직이었지만, 일반적으로 USOM의 범위에 포함되지는 않았습니다. 미국의 군사 개입이 인정되고 MAAG가 설립될 때까지 CIA는 PEO에 관여했습니다.

1955년 7월, USOM 관계자들은 쌀 실패가 라오스의 몇몇 지방에서 기근을 위협하고 있다는 것을 알게 되었습니다. 이 지역들 중 많은 곳이 외딴 산악 지역에 있었기 때문에 에어드랍은 쌀과 소금의 필수 공급을 전달할 수 있는 유일한 실현 가능한 수단임을 증명했습니다. 3대의 CAT C-46이 9월 11일 태국 우돈타니의 북동쪽 레일헤드에 도착하여 공수를 시작했습니다. 이달 말까지 CAT는 1,000톤의 비상식량을 전달한 25개 접수 구역에 200개 이상의 임무를 수행했습니다. 원활한 효율성으로 진행된 이 에어드롭 구호 작업은 라오스에서 미국 지원 프로그램을 지원하는 CAT와 나중에 Air America의 시작을 알렸습니다.[3]

1957

1957년에 새로운 CAT 계약이 체결되었고, 브루스 블레빈스는 미국 대사관의 서비스를 위해 C-47을 비엔티안으로 보냈습니다. 그가 국내 다른 곳으로 날아갔을 때, 조건은 기술적으로 낙후되어 있었습니다. 비엔티안은 라오스에서 유일한 관제탑, 무선 항법 장치, 그리고 먼지가 없는 활주로를 가지고 있었습니다. 미국은 또다시 은밀한 수단을 통해 지지도를 높였습니다.

게다가, 라오스의 미국 정보 관리들이 워싱턴으로 보낸 1957년의 한 케이블은 공산주의자 파테 라오 (PL)와 라오스 왕립 근위대 (RLG)가 평화적인 해결책에 도달할 수 없다는 것을 언급했습니다. 케이블은 1957년 말, 두 그룹 사이에 내전을 중단하기 위한 협정이 체결되었다고 밝혔습니다. 이 거래는 또한 PL이 더 큰 라오스 사회로 동화되는 결과를 가져오기 위한 것이었지만, CIA는 PL이 RLG가 이끄는 민주 정부를 전복하려는 "급진적인" 이념과 열망을 포기하려는 의도가 없었다는 것을 암시하는 정보를 수집했습니다. 그 대신, CIA는 PL이 노골적인 군사 작전이 아닌 전복적인 정치적, 은밀한 행동을 통해 공산 정부를 수립하기를 원한다고 믿었습니다. 그럼에도 불구하고, CIA는 PL이 그들의 새로운 전술이 성공적이지 않은 것으로 판명될 경우 무력 사용으로 돌아가려고 할 것이라고 우려했습니다.

다음 케이블은 이러한 유형의 전복을 보여줍니다: "PL 선전가들과 테러리스트들은 마을 사람들에게 RLG 관리들의 복종을 거부하라고 말하며 마을을 계속 방문했고, PL은 곧 전체 권력을 장악하고 그들을 반대한 사람들을 처벌할 것이며, 국민들의 PL 지지 거부는 내전의 재개를 의미할 것입니다."[13] 이에 따라 두 지방의 RLG 반환은 무효화되었고, PL은 노군이 점령한 곳을 제외한 지방을 계속 통치했습니다.

1958

1958년 10월 각서에서 CIA는 라오스 내 비밀 작전을 감독할 책임을 부여받았다고 인정했습니다. 국무부는 CIA의 비밀 작전을 인정하고 노골적인 작전 전개를 제안했습니다. 또한 국무부는 칠레의 모든 가상 상황을 다룬 문서의 개요를 설명하고 CIA가 그러한 가상 작전 중 하나에 대해 조치를 취하는 것을 고려할 수 있음을 시사했습니다. 각서는 극동과장에게 라오스에서 CIA의 역할과 작전에 대한 그들의 제안이 얼마나 타당한지 고려해 줄 것을 요청했습니다. 이 각서는 라오스에 대한 라오스의 우려와 미국의 이해관계를 고려한 치밀한 계획이 있으며, 단순한 군사적 대응이 아님을 드러냈습니다. 그러나 실제 계획은 문서와 관련자들의 이름에서 수정되었습니다. 이것은 더 사악한 것을 계획하는 것을 암시할 수 있지만, 특정 고려 사항에 대해 조치를 취하지 않은 지 오래 후에 국가를 화나게 하지 않는 외교적 선택일 수도 있습니다.[14]

내전이 격화되면서 CAT C-47과 C-46은 비엔티안 상공을 통과해 긴급한 에어드롭 요청을 이행했습니다. 블레빈스는 또한 전국에 착륙하고 고립된 FAR 초소에 수많은 에어드랍을 하는 등 바쁘게 지냈습니다. 그는 1958년 10월에 도착하여 중립주의자 캡틴을 지원하도록 임명된 CIA 사건 담당자와 특히 긴밀한 관계를 맺었습니다. 최고 계급에 오를 라오스 장교 콩 르의 낙하산 대대.[3]

1959

빅터 B. 앤서니와 리처드 R. 공군 역사학자 두 명인 섹스턴은 1954~1973년 라오스 북부 전쟁이라는 400쪽 분량의 문서를 준비했는데, 이는 합동참모본부가 라오스에 대한 미군 개입 계획을 당초 생각보다 2년 빠른 1959년에 구상했음을 보여줍니다. 1959년 가을, 미 특수부대는 에라완(Erawan)이라는 암호명으로 파격적인 전쟁 전술로 많은 라오스 군인들을 훈련시키기 시작했습니다.[15] 이러한 발전은 미국이 파테 라오 공산군과 왕군을 통합하지 못했기 때문에 발생했습니다.[16] 1959년 3월 26일에 이름이 변경된 에어 아메리카는 주로 일본에서 항공기의 운영에 대한 혼란을 피하기 위해 라오스에서 미국의 확장된 노력에 필수적인 교통 수단을 제공했습니다.[3]

라오스 정부가 파테 라오에 대항하는 라오스 내전에서 미국의 지원이 비밀로 유지되기를 원했기 때문에, CIA는 민간인 옷을 입고 명백한 미국의 연관성이 없는 CIA의 독점 항공사인 에어 아메리카에 도착한 미 육군 특수부대 소속 부대를 설립했습니다. 이 군인들은 공산군에 맞서 머오족과 흐몽족을 이끌었습니다. 프로젝트 핫풋에서 화이트 스타 팀이라고 불리는 비밀 팀들. 미국 대사관에서는 존 하인츠 교관이 "프로그램 평가 사무소"의 책임자로 임명되었습니다.[17]

1959년 여름 동안, 북베트남은 라오스를 침공했고, 이것은 미국이 라오스의 성공 가능성이 더 낮아졌다고 믿게 만들었습니다. 그들은 반 파테 정책이 침략으로 인해 성공할 가능성이 거의 없다고 믿었습니다.[18] 대세를 뒤집기 위한 노력의 일환으로 "공군 참모총장" 토마스 D. 화이트는 비엔티안에 "전면적인" MAAG 군사 작전을 수립해야 한다고 제안했습니다. 화이트는 상황이 변했기 때문에 프랑스군으로부터 훈련을 완전히 넘겨받는 것이 현명하다고 제안했습니다. 화이트는 이것이 "공산주의로부터 라오스"를 구하는 수단이 될 것이기 때문에, 이것이 촉발될 수 있는 국제적 갈등에도 불구하고 올바른 방향으로의 요구라고 확신했습니다.[19] 한편, 화이트의 제안이 검토되는 동안 국무장관 로버트 D. 머피는 화이트 장군의 제안대로 미 육군이 서둘러 참전할 경우 중국의 참전 가능성을 경고했습니다. 머피는 북베트남군이 "라오스에서 싸우고 있다"는 주장을 뒷받침하는 "증거가 없다"고 주장했습니다.[20] 머피의 주의에도 불구하고, MAAG 제안은 드와이트 D 대통령에 의해 승인되었습니다. 아이젠하워는 군사 작전을 지지하는 국방부 장관에게 보낸 합동 참모총장 비망록에 따른 것입니다.[21]

아서 "불" 시몬스 중령이 지휘하는 암호명 프로젝트 핫풋(Project Hotfoot)은 라오스에 극비리에 배치되었습니다.[22] 12개 기동훈련팀이 비엔티안, 루앙프라방, 사바나쳇, 박세에서 임무를 맡았습니다. 라오스의 CIA 관리들은 추가적인 항공 수송 자원을 요청했습니다. 1959년 8월, CIA는 CIA의 소유인 Air America에 두 명의 헬리콥터 조종사를 훈련시키도록 지시했습니다. 또한, Air America는 전투 작전에서의 역할 외에도 라오스에서의 수색 및 구조 임무를 지휘했습니다.[23] 원래 단기적인 요구 사항으로 게시되었던 이 작전은 라오스에서 중요한 회전 날개 작전의 시작이 되었습니다. 방파오는 흐몽족이 공산주의자들로부터 보복을 당할 가능성이 높다는 우려를 표명했고, 미국 특수부대의 도움을 받아 흐몽 잔류군을 조직하기 시작했습니다. 2008년 기밀 해제된 문건에는 당시 라오스 주재 미국 대사가 현지에서 이른바 '비밀 전쟁'의 현장 지휘관으로 활동한 사실도 드러났습니다.[23]

여전히 MAAG 군사 작전이 라오스 사태 해결에 성공할 수 있을지 우려한 화이트 장군은 9월 8일 합동참모본부에 "필리핀 연합 공군기지로 가는 전략공군사령부(SAC) B-47 제트 폭격기 편대"와 같은 더 발전된 군사 무기를 요청했습니다. CIA 군사 역사가인 빅터 앤서니와 리처드 세스턴에 따르면 화이트는 북베트남 영토의 목표 구역을 포함한 보급로와 함께 반대 세력을 무력화시키는 것을 목표로 삼았다고 합니다.[24]

2008년 4월, 베트남 전쟁에 대한 이전의 비밀스러운 미 공군의 공식적인 역사가 국가안보기록원에 의해 출판되었고, 국가안보기록원은 최초로 현지인들을 훈련시키는 것 이외에 중앙정보국 계약직 직원들은 라오스 정부 항공기를 타격 임무에 투입할 때 공습에 직접적인 역할을 했습니다. 1959년 라오스 사태 때도 공군은 핵무기 개발 방안을 적극 검토했습니다.[23]이러한 고려 사항과 전체 제안은 철회되었지만, 미국의 "대항전이 라오스나 재래식 무기에 국한되지 않을 것"이라는 점을 인식한다면 아시아 공산주의자들의 전쟁 참여를 억제할 가능성이 있기 때문에 화이트는 올바른 방향으로 나아가는 단계라고 생각했습니다.[25]

1959년 12월까지 방파오는 공산주의자들과 싸우거나 나라를 떠나야 했습니다. 만일 미국이 무기를 공급한다면, 방파오는 1만 명의 군대를 이끌고 싸울 것이라고 주장했습니다.[3]

1959년의 이러한 활동은 패트 라오 공산군을 왕립 라오군에 통합하지 못했기 때문에 발생한 것으로, 미 공군은 B-47 폭격기 편대를 클라크 공군기지에 배치하는 내전을 촉발했습니다. 이 배치는 폭격기가 북베트남과의 파테 라오 통신을 방해하거나 파괴하는 데 사용될 수 있도록 보장했습니다.[26]

1960

1960년부터 1961년까지 CIA는 코드명 에라완(Erawan)이라는 작전을 시작했는데, 이 작전에서 미국 특수부대는 라오스 군인들을 훈련시켜 적을 이용한 비전통적인 전쟁 방법을 사용했습니다.[26] 라오스 군대의 이전 훈련은 개발이 덜 되어 있었고 "미국과 프랑스 사이에 마찰을 일으켰습니다." 2월에 푸미의 요청 이후, 워싱턴은 라오스 군대를 위한 훈련 프로그램을 연장하기로 결정했습니다. 그러나 훈련 프로그램의 성격과 구조에 대한 협상은 프랑스, 워싱턴, 푸미 사이에 분열을 일으켰습니다. 프랑스군은 라오스군에 대한 완전한 통제권을 유지하기를 원했지만, 푸미는 반대했습니다. 푸미는 라오스에서 프랑스군을 완전히 제거하고 싶다고 주장했습니다. 그는 또한 미 특수부대가 훈련 작전을 통제해야 한다고 주장했습니다. 프랑스는 그러한 개입이 수반나 푸마의 지지 입장인 제네바 협정을 위반한 것이라며 미국의 라오스 주둔에 반대의 목소리를 나타냈습니다. 태국 왕립 정부의 개입과 결합된 긴 일련의 협상 끝에 미 특수부대는 라오스 시골에 침투하여 라오스인들에게 파격적인 전쟁과 대게릴라 전술을 훈련시키기 시작했습니다.

결국, 4명의 CAT 조종사들이 일본과 필리핀에서 미 공군 H-19A 헬리콥터로 훈련을 받았습니다. CAT 파견대는 1960년 3월까지 라오스에 도착하지 않았습니다. H-19의 운용 한계로 인해, 저출력 헬리콥터는 국내의 낮은 고도에서만 비행할 수 있었습니다. "일반적으로, 그들은 CIA 사건 담당자들을 외곽 지역의 회의에 데려가고 선거 기간 동안 전단지를 배포하는 데 사용되었습니다. 1960년 6월까지, 헬리콥터들이 라오스에서 에어 아메리카의 영구적인 운영 부분을 형성할 것이 분명해졌습니다."[3]

Air America는 H-19를 조종하기 위해 오키나와에서 전역한 경험 많은 미 해병대 헬리콥터 조종사 4명을 고용했습니다. 그 해 말, CIA는 H-19를 대체하기 위해 해병대가 4대의 UH-34 헬리콥터를 Air America로 옮기도록 주선했습니다.

또한 1960년에는 의심스러운 청렴도로 전국적인 선거가 실시되었습니다. "포미의 그룹은 압도적인 다수를 차지했습니다. 겉으로 보기에는 공산주의를 억제하는 미국의 상대적으로 강경한 정책이 압도적인 성공을 거둔 것처럼 보였습니다... 2억 5천만 달러의 미국 경제 및 군사 원조는 곧 부패로 휘청거리는 라오스 정부에 너무 강력한 영향을 미쳤습니다. 약속된 개혁은 결코 실현되지 않았고, 농민과 산림 부족에게 실질적으로 자금이 전달되지 않았습니다. 공산주의자 파테 라오 게릴라 밴드가 북부에서 습격하기 시작했습니다. 붉은 왕자 수파누봉은 감옥에서 걸어나올 뿐만 아니라 교도관 대부분을 데리고 갔습니다."[5]

1960년 8월, 1958년 CIA 장교와 친분을 맺은 콩 르는 여전히 군사 쿠데타로 중립주의자 수반나 푸마를 정권에 복귀시켰습니다. 미 중앙정보국(CIA)과 훨씬 더 긴밀한 관계를 유지했던 푸미 노사반은 라오스 남부 사바나케트에 있는 자신의 기지로 피신했습니다.

미국은 12월에 포미 노사반에게 비엔티안에 있는 콩 르의 대대를 공격하라고 권했습니다.

콩 르는 파테 라오와 연합하여 전략적인 플레인 데 자레스로 후퇴했습니다. 소련은 항공편으로 물자를 쏟아 부었고, 공산군 북베트남은 강력한 게릴라 간부들을 지원했습니다. 푸미의 군대가 진격했을 때, 시끄럽지만 대부분 무혈적인 전투에서 크게 패배했습니다. 1961년 봄, 정부가 휴전에 열렬히 동의하면서 푸미는 숨통을 틔웠습니다.[5]

1960년부터 1975년까지 CIA는 라오스 내에서 베트남 전쟁에 대한 비밀스러운 부대 쇼를 운영했습니다. 롱청은 베트남 전쟁 중 CIA에 의해 건설된 비밀 공군 기지였습니다. 이 기지는 의회조차 그 존재를 모를 정도로 비밀스러웠습니다. 룽청은 표시도 하지 않았고, 지도도 하지 않았으며, 소수의 사람들만 알고 있었습니다. 베트남 전쟁 중 CIA 본부가 되었고, 매일 400편 이상의 비행기가 롱청을 오갈 정도로 활동적이었습니다. 라오스에서의 비밀 작전은 역사상 가장 큰 CIA 작전으로 성장했습니다. 라오스는 미국이 군사 공격을 감행할 수 있는 주변국들 간의 전략적 위치 설정을 위한 볼모로 사용되었습니다. 라오스는 전쟁 역사상 가장 강력한 폭격을 당한 국가로 보고되었습니다. "병아리의 평원"에는 세계 어느 곳보다 많은 폭탄이 투하되었습니다. 전쟁이 시작되기 전, 5만 명 이상의 사람들이 그곳에 살았는데, 그들 중 많은 사람들이 몽족에 속했습니다. 전투기가 목표물에 도달할 수 없을 때, 그들은 폭탄을 탑재한 채 착륙할 수 없기 때문에 라오스에 폭탄을 내리곤 했습니다. 9년 동안 미 공군은 8분마다 라오스를 상대로 폭격 임무를 수행했습니다. 최악의 폭탄테러는 롱청과 샘통 주변이었습니다.[citation needed]

1971년에 세 명의 기자가[who?] 라오스에 와서 비밀 공군 기지를 발견하고 롱 청을 대중에게 공개하려고 했습니다. 그러나 그들의 발견은 1면 뉴스가 되지 않았습니다. 미군은 라오스에서 인도주의 임무를 수행하고 있다고 미국 시민들에게 알렸습니다. 언론은 미국이 라오스에 병원을 짓고 개발 원조를 제공한다는 기사를 날조했습니다.[citation needed]라오스의 다른 주에서도 비밀 공습이 진행되는 동안 라오스의 수도 비엔티안에 있는 미국인들은 이런 상황을 알지 못했습니다. 미국은 비엔티안에 4억 5천 4백만 달러의 원조를 보냈고 그들의 비밀 작전을 계속하기 위해 이 건물을 지었습니다. 마침내 1975년, 공산주의자 파테가 내전에서 승리한 후 CIA는 라오스를 탈출시켰습니다.[citation needed]

1961

1961년 1월 존 F. 케네디는 대통령이 됨과 동시에 CIA 준군사조직이 쿠바의 피그만을 위한 준비에 깊이 관여하게 되었습니다. 따라서 CIA는 공군 프로젝트 코드명인 밀 폰드에 대한 항공 지원을 제대로 제공할 수 없었습니다.[15] 승무원들은 라오스 상공에서 차단 임무를 수행하기 위해 표시되지 않은 B-26 폭격기를 날릴 예정이었습니다. 결국 공군은 민간인으로 위장한 승무원들을 작전에 제공했습니다. 공군 자체나 CIA가 태국에 가짜 회사를 만들어 이들의 표면적인 고용주로 삼았습니다. 이 에피소드는 라오스 전쟁에 대한 미군의 첫 번째 직접적인 헌신을 나타냅니다.[23] 쿠바 미사일 망명 문제를 해결하는 데 사용될 수 있는 자원이 없을 것으로 생각했기 때문입니다.[16][clarification needed]

개념 테스트로 1,000 Hmong을 무장하고 훈련할 수 있는 권한을 가진 Lair는 Vang Pao를 다시 방문하여 PDJ 남쪽의 산 정상 기지인 Pa Dong에 무기를 투하할 수 있도록 준비했습니다. 1961년 1월, Air America는 첫 300명의 훈련생에게 무기를 전달했습니다.[3]

타임지에 의하면,

그가 연립정부를 받아들이도록 강요하기 위해 미국은 라오스에 매달 300만 달러의 경제 지원금을 지급하는 것을 중단했지만, 미군 장비와 푸미 왕립 라오스군의 훈련은 한 번도 스킵한 적이 없었습니다. 지난 달 남타에서 다시 보여진 것처럼, 암울한 진실은 푸미의 부하들이 싸우지 않을 것이라는 것입니다. 일부 관측통들은 푸미가 미국의 개입을 강요하기 위해 군대가 무너지기를 원했다고 암시하는데, 아마도 그는 1961년 3월에 방송된 케네디 대통령의 라오스에서의 레드 점령이 "분명히 미국의 안보에 영향을 미칠 것"이라고 말했습니다.

1961년에 미국인들의 가시성이 높아졌는데, 아마도 푸미에 대한 신호였을 것입니다. 비밀 자문단은 인정을 받았고 아서 D가 지휘하는 화이트 스타 조직이라고 불렸습니다. 시몬스[27] 파테 라오에 대항하는 작전 외에도 화이트 스타 팀은 1959년 5월 북베트남군 제559수송단 산하에 구성된 호치민 트레일에서 북베트남군을 괴롭혔습니다.[28] White Star 직원들 중 많은 수가 Studies and Observation Group으로 이동했습니다. Studies and Observation Group은 남베트남에서 활동했지만 북베트남, 캄보디아, 라오스로 국경을 넘어 활동했습니다. 1961년 중반까지 항상 사기와 기술, 장비에 시달리던 라오스 육군 공군(LAAF)은 USAF의 지원을 받았습니다. 미국 조종사들은 비행 기술 측면에서 LAAF를 훈련시켰습니다. 그들 중 일부는 프랑스어를 사용했지만, 심지어 라오스 조종사들로부터 존경을 받는 리더십을 보여주지 못하는 사람들도 있었습니다. LAAF 전투기 조종사인 T-6는 갑옷이 없고 폭탄을 운반하는 것이 허용되지 않았지만, 그들의 훈련은 조종사들의 사기를 향상시킬 뿐만 아니라 공중에서 더 민첩하게 만들었습니다.[18]

1961년 초, 에어 아메리카는 라오스에서 CIA의 작전을 지원할 수 있는 헬리콥터와 STOL 항공기 몇 대만 보유하고 있었습니다. 이것은 3월 초 콩 르와 파테 라오가 주요 도로 분기점을 점령하고 루앙프라방에 있는 비엔티안과 왕실 수도를 위협한 후 케네디 대통령의 새 행정부가 경각심을 갖게 되면서 바뀌었습니다. 케네디는 이 지역의 미군들에게 다시 경계령을 내렸고, 해병대에서 14대의 UH-34 헬리콥터를 에어 아메리카로 옮기는 것도 해병대, 육군, 해군 "자원봉사자"들이 비행할 수 있도록 승인했습니다.[3]

케네디 대통령은 1961년 6월 비엔나에서 열린 회의에서 외교적 해결책을 모색하기 시작했습니다. 니키타 흐루쇼프 소련 총리는 공동성명을 통해 중립적이고 독립적인 라오스를 지지했습니다. 이 회의가 열리면서 제네바의 협상가들은 그 문제에 대한 해결책을 마련하기 위해 모였습니다.[3]

1962

CIA 공작원 딕 홈과 1962년 중반의 흐몽 전투원

베트남 전쟁에서 싸우고 있는 흐몽 부족 사람들로 구성된 CIA 조직은 "비밀의 군대"로 알려져 있으며, 그들의 참여는 비밀의 전쟁이라고 불렸는데, 비밀의 전쟁은 라오스 내전(1960-1975)과 베트남 전쟁의 라오스 전선을 의미합니다.

1962년 7월 23일 제네바에서 공식적인 "라오스 중립 선언"이 체결되었습니다. 이 중립성은 연립 정부와 10월 7일까지 모든 외국 군대의 철수에 제공되었습니다. 이 선언이 서명된 후 미국은 666명의 군사 고문과 지원 직원을 철수시켰고, 에어 아메리카는 몽에 무기를 투하하는 것을 중단했습니다. 미국은 이 선언의 지침을 따랐고, CIA가 공산주의자들의 협정 준수를 감시하기 위해 라오스에 오직 두 명의 남자만 보유하도록 허용했습니다.[3][29]

CIA 사무소는 곧 북베트남군이 라오스에서 북베트남군의 진지를 확장하고 있던 7,000명의 병력을 제거하지 못한 것을 발견했습니다. 언덕에 있는 경찰관들의 CIA 보고서는 곧 흐몽이 NVA의 공격으로부터 자신들을 방어할 수 있도록 무기를 요구했습니다. 아베렐 해리먼 국무장관은 앞으로 개별적으로 이러한 요청을 승인했습니다.[3]

1962년 8월 17일, 파테 라오에 의해 석방된 미국인 포로 5명과 라오스 NSBC의 몇몇 회원들은 라오스에 있는 북베트남군을 1만 명 정도로 추정했습니다. 미 중앙정보국(CIA) 도로감시팀은 북베트남 국경으로 향하는 북베트남군으로 가득 찬 트럭을 보고했지만, 모든 병력이 라오스를 떠났는지는 확인할 수 없을 것이라고 밝혔습니다. CIA가 공개한 문건에는 수반나 푸마가 라오스를 떠날 경우 베트남과 중국 공산당의 존재를 비밀에 부치기 위해 수파노우봉과 거래를 했을 가능성이 있다고 기록돼 있어 이들의 출국 확인이 다시 어려워지고 있습니다.[30]

1963

라오스에 있는 두 명의 경찰관으로부터 CIA 본부에 도달한 보고에 따르면 명백한 조용함은 기만적이었다고 합니다. 7,000명의 북베트남군이 그 나라를 떠나지 않았다는 것이 곧 명백해졌습니다. 실제로, NVA는 라오스 전역에서 중립주의자와 흐몽 진지를 모두 공격하면서 통제 영역을 확장하고 있었습니다. 흐몽 탄약 가게가 줄어들자 중앙정보국(CIA) 극동과장 윌리엄 콜비는 해리먼에게 항공 수송 재개를 허용해 달라고 간청했습니다. 콜비는 "내 주장은 더 강력해졌다"며 "아직도 언덕 위에서 무슨 일이 일어나고 있는지 관찰하고 보고하던 두 명의 CIA 경찰관으로부터 받았던 강렬한 케이블을 반영한 것"이라고 회상했습니다. 해리먼은 순수한 방어 목적으로 사용된다는 지침과 함께 마지못해 에어 아메리카 무기 투하를 승인했습니다. 추가 선적이 뒤따랐습니다. 그러나 콜비가 지적했듯이 해리먼은 개인적으로 "모든 비밀 보급 항공편과 화물"을 승인했습니다.[3]

1963년 하노이가 라오스에 추가 병력을 파견하면서 케네디 행정부는 CIA가 현재 롱톈 계곡에 본부를 둔 흐몽군의 규모를 늘릴 수 있도록 승인했습니다. 연말까지 보고된 2만 명의 흐몽이 무장했습니다. 그들은 유격대 역할을 했고, NVA 보급소를 폭파하고, 트럭을 매복하고, 도로를 채굴하고, 전반적으로 더 강한 적군을 괴롭혔습니다. 서서히 확대되는 분쟁에 에어 아메리카가 다시 더 큰 역할을 했습니다.[3]

1964

1964년에 처음에는 미국-태국 및 라오스 사업장의 제한된 고용을 기록했습니다. 미국은 라오스에 공산주의 활동이 많아졌기 때문에 남베트남을 위협한다고 생각했습니다. 왕립 라오스 공군은 미국으로부터 더 많은 지원을 받기 시작했습니다. 이때 제공된 원조는 대반란 훈련, 원조 협력, 병참 지원 등이었습니다.[31] RLAF는 실패한 우파 쿠데타 시도가 플레인스 데 자레스의 우파와 중립주의자들에 대한 파테 라오의 맹공격 부활을 촉진한 후 미국으로부터 추가적인 자원 기부를 받았습니다. 미국은 북베트남이 공산주의자 파테 라오를 통해 군인과 무기를 공급하기 위해 라오스를 사용하는 것 때문에 RLAF를 강화하기를 원했습니다. 1964년 3월 초, 미국은 6개월 동안 라오스-태국군을 훈련시키기 위해 태국 우돈에 공군을 파견했습니다. 이 분견대는 또한 반란에 대비한 훈련, 로지스틱 지원, 필요 시 RLAF를 지원하는 역할을 했습니다.[citation needed] 1964년 3월 라오스에서 북베트남군과 파테트라오군이 평원을 가로질러 공격했을 때 전면적인 전투가 벌어졌습니다. 5월 중순 파테 라오 공산주의자들은 전략적 지역을 장악했습니다.[3] 이 사건으로 인해 미국은 포병을 해제하게 되었고, RLAF는 미국의 병참 지원을 받아 파테 라오에 대항하기 시작했습니다.[31]

이 공습은 RLAF에서만 수행할 수 있도록 했기 때문에 비엔티안 주재 미국 대사의 요청에 따라 RLAF는 미국이 임시로 대여한 T-28을 7대 받았습니다. 5월 20일, 남베트남이 추가로 10대의 T/RT-28을 RLAF에 대여했습니다. 이때 미 합참은 RLAF 조종사 훈련을 위해 C-47 3대를 파견하기로 합의했습니다. C-47과 21명의 인원은 7월 24일 우본에 도착했고 즉시 라오스 항공 및 지상 승무원 훈련을 시작했습니다.[31]

1964년 1월, CIA는 태국에서 라오스와 태국의 반란군들을 훈련시키기 시작했습니다. 이전 제네바 협정에서는 라오스에서 훈련이 진행되는 것을 허용하지 않았기 때문입니다. 희망은 비엣콩 군대가 라오스를 통해 공격적으로 이동할 경우, 그리고 언제 반격할 수 있기를 바라는 것이었습니다. 1964년 동안 RLAF - 왕립 라오스 공군 - 이 전투에 사용하기 위해 총 33대의 T-28 폭격기를 대여했습니다.[32]

1964년 5월, 미 공군은 호치민 트레일을 통해 남베트남으로 이동하는 사람들과 장비들에 대한 목표 정보를 얻기 위해 라오스 범핸들 상공에서 정찰 임무를 시작했습니다.

5월 25일의 국가정보특별평가(SNIE)에서 다루어진 문제는 베트남 민주 공화국(즉, 북부)이 베트남 공화국(즉, 남부)에서의 활동을 줄이도록 하는 일련의 행동이 있는지를 결정하고 라오스에 대한 1962년 제네바 협정을 존중하는 것이었습니다. 그것은 주로 인구 센터에 대한 공격이나 핵무기 사용 없이 공중과 해군의 행동을 가정했습니다. DRV, 중국 및 소련은 미국의 의도가 제한적이라는 것을 알 것입니다.

1964년 6월 24일, 미국 정부는 삼각 작전을 공식적으로 승인했습니다. 이 승인으로 전투기를 호위하여 그러한 비행 중에 발견된 적의 활동을 타격하는 동시에 무장 임무의 문을 열 수 있었습니다. 미 육군과 공군 병력은 라오스군의 고문으로 활동할 수 있도록 허용되었습니다.[33]

미국의 라오스 개입은 1964년 여름 중반에 접어들면서 많은 군사적 문제들을 완화시켰습니다.[31] 라오스에서 미국이 지원한 많은 사업들이 성공적인 것으로 드러났고, 결과적으로 더 많은 참여를 유도했습니다. 보다 신속한 임무 승인과 보다 관대한 교전 규칙을 요구하는 다양한 제안이 발의되었습니다. 그러나, 이 제안들 중 어느 것도 승인되지 않았고, 라오스에 대한 참여는 제한적이었습니다.[31] 미국은 남베트남 문제가 더 분명해지고 심각해짐에도 불구하고 라오스의 군사 상황이 더 안정적이라고 결론 내렸습니다.

추정에 따르면 DRV는 미국에 대한 외교적 의견을 불러일으키면서 군사 행동을 기다리고 있었습니다. 그러나 라오스에 미군이 없는 상태에서 라오스를 통제할 수 있다고 판단했습니다. DRV는 RVN 지상 공격에 저항할 수 있었지만 방공망은 원시적이었고 아마도 대공포 외에는 중국의 지원을 받아들일 것 같지 않았지만 전투기는 받아들이지 않았습니다. 이 추정은 북한에 대한 캠페인이 사용된 점진적인 확대가 아니라 신속하고 격렬해야 한다는 것을 시사했습니다.[34]

1965

1965년은 라오스의 비밀 전쟁으로 알려지게 된 주요 군사 활동의 시작이었습니다. 1969-70년이 되어서야 분쟁의 전모가 미국 대중에게 드러났지만, 전쟁은 그다지 비밀스러운 것은 아니었습니다. 전투 소식은 방콕 포스트, 뉴욕 타임즈, 그리고 다른 신문들의 페이지로 자주 전해졌습니다. 의회는 정보를 잘 받았습니다. 리처드 헬름스 전 CIA 국장이 지적했듯이 세출 소위원회는 정기적으로 전쟁 자금에 대해 보고를 받았습니다. 또한 스튜어트 시밍턴 상원의원과 다른 하원의원들은 라오스를 방문하여 일어난 일에 대해 찬성하는 모든 표시를 했습니다. 헬름스는 "미군을 투입하는 것보다 동남아시아에서 전쟁을 치르는 것이 훨씬 저렴하고 더 나은 방법"이라고 믿었습니다.[3]

중앙정보국은 라오스에서 군사 작전을 수행하는 데 큰 책임이 있었지만, 미국 대사가 책임자였습니다. 작가 찰스 스티븐슨은 라오스에서의 비밀 전쟁은 "윌리엄 설리번의 전쟁"이라고 강조했습니다. 1964년 12월부터 1969년 3월까지 대사를 역임한 설리번은 효율적이고 긴밀하게 통제되는 국가 팀을 주장했습니다. 윌리엄 번디 국무부 차관보는 "라오스에 그가 몰랐던 쌀 한 봉지는 없었다"고 관찰했습니다. 설리번은 부하들에게 두 가지 조건을 부과했습니다. 첫째, 제네바 협정의 얇은 허구는 라오스와 소련 정부가 당황하지 않도록 유지되어야 했고, 따라서 군사 작전은 상대적으로 비밀리에 수행되어야 했습니다. 둘째, 정규 미군 지상군은 참여하지 않았습니다. 일반적으로 설리번 대사와 후임자인 G. 맥머트리 고들리(G. McMurtrie Godley)는 이 정책을 성공적으로 수행했습니다.[3]

7월부터 11월까지 미 공군-해군 전투 종류는 월 1,000에서 1,500 사이였습니다. 11월, 공산주의 활동의 증가로 인해, 젠. 웨스트모어랜드는 그의 필요한 분류 수를 매달 4,500개로 늘렸지만, 악천후와 약간의 노력의 전환으로 2,700개를 달성했습니다.[32]

지난 3월, 미국 대사관과 MACV는 "소규모 초크포인트 프로그램"을 성공적으로 시행할 수 있었습니다. 이 프로그램은 "적 공급선의 부담을 늘리기 위해" 북베트남과 라오스 간의 용이한 교역을 막기 위한 것이었습니다.[35]

윌리엄 설리번 대사는 공사가 공군보다 사고를 피할 가능성이 더 높다고 생각했음에도 불구하고 1965년 5월 미국 공군 전투 구조 임무는 현재까지 가장 심각한 우발적 공습 사고를 초래했습니다.[36]

1965년 크리스마스에 존슨 대통령은 베트남에 대한 폭격 중단을 약속했습니다. 이 "중단"은 미 공군이 실시한 라오스에서의 재방향 설정으로 밝혀졌습니다.[26] 맥나마라는 존슨 대통령에게 12개의 호의를 가진 보고서를 보냈습니다. 존슨 총리는 북베트남에 대한 또 다른 공습을 촉구했습니다. 대통령은 라오스로 진입하던 북베트남과 비엣콩에 대한 공습 승인을 처음으로 승인했습니다.[31]

1965년 2월 7일 북한에 대한 공습이 시작된 이후 수년간 CIA-DIA의 분석에 따르면, 그들은 약 2,850만 달러 상당의 피해를 입혔다고 합니다. 그러나 북한 경제는 붕괴될 기미가 보이지 않았습니다.[37]

1968

1968년 미국은 라오스에서 전쟁을 수행하기 위한 체계를 잘 갖추고 있었습니다. CIA는 미국 대사가 지시한 지상 캠페인을 주도했습니다. CIA는 또한 항공 지원을 구축하는 데 책임이 있었습니다. 하지만 공군은 CIA의 작전에 회의적이었습니다.

제7공군은 보안의 필요성에 의문을 제기했습니다. 항공 작전에 대한 CIA의 전문성에 의문을 제기했습니다. 공군은 CIA를 너무 편협하게 여겼습니다. CIA는 공군으로부터 10개월 동안 계획에 대한 압력을 받았습니다. 대화가 잘 되지 않아 서면 요청이 시작되었습니다[1].

그러나 남박의 몰락은 라오스 북서부에서 많은 불화를 일으켰습니다: "미국인들이 우려했던 것처럼, 남박의 상실은 FAR의 사기를 산산조각 냈고 전쟁의 한 요인으로 이 세력들을 사실상 지워버렸습니다."[35] 더 중요한 것은 남박의 몰락으로 인해 이 지역에서 CIA의 정보 수집이 상당히 미미해졌고 CIA는 이 지역의 많은 인력을 철수했다는 것입니다. "남박의 몰락은 또한 라오스 북서부에서 CIA의 정보 수집을 마비시켰습니다."[38] 정보 분석가들도 이 지역에서 중국인들의 목표에 대해 계속 궁금해 했고, 당시 중국인들이 이 지역에서 정확히 무엇을 하고 있었는지에 대한 결정적인 결정은 없었던 것으로 보입니다.[38]

이로 인해 중앙정보국과 공군 사이에 갈등이 발생하여 라오스에서의 미국 작전의 효율성이 떨어졌습니다. 공군은 전투를 위해 더 높은 수준의 공중 지원을 제공하는 것에 저항했습니다.[2]

1969

11월 12일 키신저와 닉슨의 각서는 라오스 공격 절차를 검토했습니다.[39] 키신저는 방파오의 항아리 평원 공세에 대한 CIA의 비망록에 대해 몇 가지 의문을 제기했습니다. CIA와 국방부 및 국무부의 공동 대응은 다음과 같이 말했습니다.

  • 라오스 작전을 통제할 수 있는 미국의 능력(거부권 포함)은 미국의 마테리엘과 항공 지원이 필수적이기 때문에 모든 실용적인 목적에서 완성됩니다.
  • 실제로, 대부분의 작전은 개별 지역의 지휘관들이 미군 부대와 긴밀히 연계하거나 방파오와 다른 비정규의 경우, 지역 CIA 지역 책임자와 함께 구상합니다. *간략적으로 미국 통관 절차는 다음과 같습니다.
  • 인지도가 있는 미군 부속기관 또는 CIA 지역 책임자는 대사, DCM, Military Attaches 및 CIA 스테이션장으로 구성된 미국 국가 팀에 요청을 전달합니다.
  • 방파오의 작전은 태국 우돔에 있는 CIA 기지에 의해 승인되었으며, CIA는 이 기관이 필요한 지원을 제공할 수 있는 능력을 평가하고 있습니다.
  • 대사는 정치적으로 민감한 운영이나 정해진 운영 절차를 초과하는 활동에 대해 국가에 승인을 요청하고 항공 지원 요청을 MACV에 요청합니다. 미국은 북베트남군의 진격에 맞서기 위해 라오스 북부에 북베트남군을 집중 배치하는 호치민 트레일을 폭격했습니다. 미국 공군을 통해 라오스 북부에 위치한 항공 작전을 업그레이드하기 위한 노력이 이루어졌습니다. 미 공군은 공중 전파 방향 탐지기를 도입했습니다. EC-47 항공기는 적의 무선 전송을 감시하고 위치를 파악할 수 있었습니다. 더스킨 대령은 로버트 A를 설득했습니다. Hurwitz는 OV-1 Mohawk이 야간 정찰을 제공하는 Barrel Roll 동안 정보 수집을 향상시킬 수 있다고 말했습니다.

1969년 공산군의 공세는 라오스 왕립 공군의 개선에도 박차를 가했습니다. 라오스 T-28 비행기 수는 5개월 만에 235대에서 1367대로 급증했습니다. 비행기 생산의 증가는 더 많은 조종사들이 훈련을 받아야 할 필요성을 요구했습니다. 또한, 1969년 8월 6일 "장마비로 인해 지금까지 본 것 중 가장 무거운 것 중 하나인 어바웃 페이스(ABOUT FACE)가 진행되었습니다. 8개 대대가 항아리 평원으로 이동했고, 2개 대대와 수백 명의 흐몽 민병대가 반 반 총장과 농펫 사이의 도로로 접근했습니다. 베트남 국경에 있는 낭헤트와 혼동하지 않기 위해. 낭페틀레이의 의의는 7번 국도와 북쪽으로 평야를 우회한 71번 국도가 교차하는 지점에서 반반 서쪽에 위치하고 있습니다. 날씨는 그들의 방어적인 위치뿐만 아니라 주요 보급물자도 싸우지 않고 버려지는 공격자들의 놀라운 기쁨보다 더 큰 장애물이 되었습니다. 방파오의 의도가 유출된 것으로 의심됨에도 불구하고, 정부군은 완전한 전술적 놀라움을 달성했고, 지나치게 확장된 적은 그저 녹아내렸습니다."[2] 적이 대응할 시간이 있는 곳에서도 그는 방관하며 변칙자들이 전진하는 것을 지켜봤습니다.

8월 20일, 두 개의 SGU 대대, 하나의 흐몽과 다른 하나의 라오 부대는 반 반과 '농 펫' 사이의 7번 국도를 지휘하는 산인 푸녹콕을 걸어 올라갔습니다. 공산주의자들은 이틀이 지나도록 응답하지 않았고, 고지에 있는 SGU 진지를 위협할 정도의 힘도 없었습니다. 그 무렵 푸녹콕의 변칙들은 7번 국도를 적에게 거부하는 노력의 핵심이 되었습니다. 25'년까지 적들은 푸녹콕을 되찾으려는 어떠한 노력도 포기했습니다.

8월 27일 방파오의 비정규 부대는 남쪽으로 돌출하여 PT-76 탱크, 포병 조각, 트럭을 점령하면서 평원 자체로 행진했습니다. 이때쯤 박세 SGU는 7번 국도를 끊었고, 병력은 반 총장 서쪽 도로를 순찰하고 있었습니다. 방송국은 변칙자들의 성공에 박수를 보냈지만, 신용이 있어야 할 곳으로 가기를 원했습니다. "극도로 효과적인 공습이 지금까지 게릴라 성공의 핵심 요소였습니다. 서쪽의 무옹 소우이 지역에서 맹렬하게 활동하다가 지금은 평원 동쪽으로 도전한 북베트남군은 방파오가 평원으로 진출하는 데 크게 기여했습니다. 파테 라오에게 방어를 맡겼습니다."[2]

1970년대

1970년 2월 12일, "공산주의자들은 항아리 평원의 비정규 부대를 공격했고, 고들리 대사의 격려로 추정되는 Souvanna Phouma는 공식적으로 B-52 지원을 요청했습니다. 닉슨은 그것을 허락했고, 2월 17일 밤, 세 대의 폭격기가 진격하는 북베트남군을 공격했습니다. 사진과 지상 관측 결과, 안전하지 않은 FAR 무선 통신을 통해 유출된 정보로 인해 준비 시간이 흘렀음에도 불구하고, 심각한 적의 손실이 드러났습니다."[2]

전쟁이 끝날 때까지 CIA의 존재와 관련하여, 1970년 여름까지 항공사는 약 20대의 쌍발 엔진 수송기, 다른 20대의 단발 이착륙기, 그리고 약 30대의 라오스 작전 전용 헬리콥터를 보유했습니다. 라오스와 태국에서 비행하는 300명 이상의 조종사, 부조종사, 비행 정비사, 항공 화물 전문가들이 있었습니다. 1970년 동안 에어 아메리카는 라오스에 4,600만 파운드의 식료품, 주로 쌀을 투하하거나 착륙시켰습니다. 헬기 비행시간은 같은 해 한 달에 4000시간 이상에 달했습니다. 에어 아메리카 승무원들은 수만 명의 병력과 난민들을 수송했고, 비상 의료 임무를 수행하고 라오스 전역에서 격추된 공군원들을 구조했으며, 도로 감시 팀을 삽입하고 추출했으며, 호치민 트레일 상공에서 야간 에어드롭 임무를 수행했으며, 침투 경로를 따라 센서를 감시했습니다. 사진 recon 정찰과 수많은 비밀 임무를 수행했습니다.

1971년 CIA가 5,000~6,000명의 태국군을 라오스 남부 지역인 팍스로 파견했다는 보고가 있었고, 이 부대들에게 이 지역에서의 봉사를 위해 추가적인 돈을 지불했습니다. CIA는 이 대규모 병력을 단순히 베트남 내 지역의 지원군일 뿐만 아니라 민족주의적인 로아로 간주했습니다. 이 비밀 군대는 호치민의 흔적을 파괴하는 데에도 사용되었습니다.

1972년 4월 21일, CIA는 에어 아메리카와 관련 회사들에 대한 통제권을 포기하라는 명령을 받았습니다. 동남아시아에서 미국 전쟁이 끝나면서 해체된 에어 아메리카.[3] 1971년 4월 24일, 에어 아메리카 항공 운항 담당 부사장은 모든 승무원들에게 엄청난 수의 사망자와 심각한 부상자가 발생했다고 경고하는 메시지를 보냈습니다.[3] 경고에 따르면, 항공사들은 세계에서 가장 어려운 환경 조건에서 공연을 하고 있었습니다. 그는 라오스에서 비행 작전을 수행할 때 극도의 주의를 기울여야 한다고 경고했습니다.[3] 에어 아메리카의 부사장은 에어 아메리카가 통제권을 포기할 것으로 생각된다는 가정 하에 이 메시지를 보냈습니다. 1974년 6월 3일, 마지막 에어 아메리카 항공기가 라오스에서 태국으로 국경을 넘었습니다.[3]

1973년, 방파오는 "항상 FAR 안보 관행을 신뢰하지 않고, Hong SGU의 새로운 작전에 헌신하는 모든 세력이 Jars 평원의 주변에서 북베트남군을 방어하려고 노력했다고 주장했습니다. 정규군이 가능하다고 가정하더라도 FAR을 포함시키는 것에 대한 방파오의 혐오감에 전적으로 공감하여 클라이드 맥어보이는 1973년 2월 휴전까지 표준 관행이 될 혁신을 도입했습니다."[2]

유산

에어 아메리카의 대중적인 이미지는 부분적으로 1990년 영화 에어 아메리카 때문에 좋지 않았습니다. 궁극적으로 라오스의 공산주의 대 반공 전쟁은 이 지역의 아편 밭을 통제하기 위해 싸운 실제 전쟁의 전면으로 묘사됩니다.[3]

라오스 내전 당시 미군의 폭격으로 많은 사상자가 발생했습니다. 하지만 미 국무부의 분석 결과 라오스에 투하된 모든 폭탄의 약 30%가 폭발에 실패한 것으로 확인됐습니다. 1975년 이후 전국적인 조사에 따르면 라오스에서는 약 2만 명이 불발탄의 희생자로 추정되며, 60%의 사망자가 발생했습니다.[41][42][43] 다른 이들은 미국이 롱톈에 수천 명의 흐몽족 전사들과 그들의 가족들을 버린 방식에 대해 미국을 날카롭게 비판합니다. 다른 이들은 하이니 올더홀트 장군과 CIA의 제리 다니엘스를 대신하여 가능한 한 많은 Hmong을 활주로에서 대피시키기 위해 C-130을 확보하기 위해 노력한 천재성이 없었다면 인명 피해는 더 심각했을 것이라고 주장합니다. 다니엘스는 나중에 이 시련을 떠올리며 "모든 것이 혼란에 빠졌다. 우리는 10시 47분에 이륙했고 이것으로 롱톈에 있는 CIA 기지는 종료되었습니다." 비록 약 3,000명의 흐몽족이 미국의 교통수단을 통해 안전에 도달할 수 있었지만, 수만 명이 남아있을 것이었고, 그들 중 많은 사람들은 결국 망명자나 난민 수용소로 가게 될 것입니다 - 그들의 이전 삶의 방식인 CIA 장교 딕 홈은 "파괴되었습니다."라고 묘사했습니다.[44]

그 여파는 미국이 중앙정보국이 이끄는 부대를 통한 전투뿐만 아니라 수천 명의 사망자를 낸 폭격 공격에 대해 라오스 국민들에게 추가적인 경제적 지원을 제공할 책임이 있는지에 대한 지속적인 의문으로 이어졌습니다. 많은 사람들이 라오스 전쟁의 사건들, 특히 14세들이 CIA의 지원을 받는 흐몽 게릴라 부대에 포함된 것을 계속해서 날카롭게 비판하고 있습니다. 한 청소년이 말했듯이, "저는 공부를 하고 싶고 더 알고 싶기 때문에 전쟁을 즐기고 있지 않지만, 그 압박은 저를 군인이 되게 만듭니다."[45]

2014년, 미국은 전쟁으로 인한 폭탄을 제거하기 위해 라오스 국민들에게 1,200만 달러를 주었습니다. 패트릭 리히 상원의원(D-VT)이 말했듯이, "라오스에서의 클러스터 군수품의 비극적인 유산은 모든 미국인들이 관심을 가져야 할 것입니다. 저는 2014 회계연도에 추가된 자금이 이 잔인한 역사를 마침내 극복하고 라오스 국민들이 그들의 삶을 재건할 수 있도록 하는 다년간의 프로그램의 일부가 되기를 바랍니다."[46]

2015년 현재 라오스의 폭격 지역 중 불발탄으로 제거된 곳은 1%에 불과합니다.[47]

2016년 9월 6일, 미국 대통령 버락 오바마는 비엔티안 라오스에서 1,075명의 청중들에게 연설했습니다. 그는 "분쟁의 모든 면에서 고통과 희생"과 "무고한 남성, 여성, 어린이들에게 고통을 주는 피해"를 인정했습니다. 그는 불발탄 해체의 연간 기여금을 3년 동안 연간 3천만 달러로 두 배로 늘렸습니다.[48] 그는 라오스를 방문한 최초의 현직 미국 대통령이었습니다. 2017년 다큐멘터리 장편 영화 블러드 로드를 통해 라오스의 불발탄 이야기와 함께 오바마 대통령의 방문을 전했습니다. 이 영화는 이러한 폭격과 작전의 범위를 설명하기 위해 만들어진 모션 그래픽으로 뉴스 & 다큐멘터리 에미상을 포함하여 여러 상을 수상했습니다.[49]

참고 항목

참고문헌

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외부 링크